建达标支部，做合格党员，是公司党委明确的年度党建重点任务。根据公司党委部署，工程分公司在抓好面上工作落实的同时，组织党员及生产骨干和先进工作者，认真学习《人心凝聚关键行为指引手册》，列出了《基层党支部组织行为负面清单》（讨论稿），编制了《党员行为公约》（讨论稿）。目前，“双好”活动正按计划安排扎实推进，取得了阶段性成效。为继续更好开展“双好”活动，特制定2019年度实施方案如下：
一、指导思想和目标
根据公司党委部署，准确把握“好支部”“好党员”的内涵要求，统筹推进支部达标和人心凝聚工作，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理论及党的十九大精神的重要载体。支部以全面从严治党为核心，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以新时代中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践、推动工作。紧紧围绕创建标准，按照“规范提高、分类指导、整体推进、示范带动”要求，创建具有引领示范作用的基层党支部。按照从“组织人、企业人、社会人、家庭人”四个层面和“三要三不要”的行为标准和底线，明确合格党员的基本要求和规范，引导党员强党性、明红线、守纪律、作贡献。
二、基本标准
开展“双好”活动，必须紧紧围绕《党章》和《准则》、《条例》对党组织工作任务职责的要求，进一步明确党支部工作目标和基本标准，切实落实“双好”内容。
1、夯实基础，切实加强支部标准化建设。
支部标准化是实施对标管理、促进党建登高的基础。当前重点抓好三项工作。一是规范党支部台账资料。按党支部“三本六盒一证”标准化要求，规范做好台账资料管理，确保频次和质量符合要求。二是积极推进支部阵地建设。坚持“因地制宜、简约实用、物尽其用、避免浪费”的原则，科学规范建设活动阵地。三是提高党建信息化进度和质量。抓好信息管理系统的日常维护和使用，做到组织体系规范、基本信息完善、管理过程顺畅。
2、把握关键，理清“双好”活动的核心内涵。
指引手册、负面清单和行为公约，是开展“双好”活动的关键，要认真学习、准确理解、深化应用。一是聚焦关键行为。以《人心凝聚关键行为指引手册》为指导，逐条落实，取得成效。二是排查负面行为，强化底线意识。以基层党支部组织行为负面清单，对党组织慢作为、不作为、乱作为的10个方面问题，作为日常工作的刚性约束，强化底线意识，继续排查负面行为，抓好问题整改。三是统一党员公约，促进履责践诺。当前，公司层面的党员行为公约（讨论稿）已从“组织人、企业人、社会人、家庭人”四个层面，提炼总结了“三要三不要”的行为标准和底线，明确了合格党员的基本要求和规范。要以此为依据，引导党员强党性、明红线、守纪律、作贡献。
3、精心组织，推进重点任务层层部署落实。
把握重点、狠抓落实。一是坚持领导带头。精心组织、周密部署。党员领导干部结合“一岗双责”复合式分工安排，加强对分管片区的督促指导，以普通党员身份带头参加各项活动，发挥示范带头作用。二是广泛深入讨论。党支部依托“三会一课”、主题党日等形式，组织党员广泛开展学习讨论，及时反馈意见建议。把开展大讨论作为党性教育的重要载体，引导党员信守承诺、严守底线，发挥作用。三是形成工作合力。加强统筹协调和工作指导，对重点任务、重要环节的质量进度严格把关。参与学习讨论，解读文件精神，以点带面指导推动“双好”活动扎实有序开展。
建凝聚人心好支部，做遵章守约好党员，是公司年度党建重点任务。须广泛宣传发动、营造浓厚氛围，引导党员积极参与、形成共识，为活动扎实开展夯实思想基础，提供组织保障。
三、时间安排及方法步骤
(一)制定方案，明确目标
结合部门工作实际，按照“双好”标准，明确创建目标，制定创建方案，确定创建重点，精心组织活动开展。
(二)学习研讨，增强修养
加强制度建设，坚持“三会一课”制度和主题党日活动，组织学习习近平总书记系列讲话精神和党的十九大精神，学习《准则》、《条例》，学习创建“双好”的工作内容和实施方案，形成教育的常态化、制度化。通过学习牢固树立支部党员“四个意识”，严肃政治纪律和政治规矩，增强党员党性观念，充分发挥党员先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。
(三)查摆问题，清单管理
按照全面从严治党的要求，对照创建“双好”目标，全面查摆自身存在的问题和创建工作存在的薄弱环节，结合问题专项治理，广泛征集问题及意见建议，将收集的意见、建议和查摆出来的问题逐条梳理、分类汇总。
(四)整改落实，提质见效
根据存在的问题，有针对性地制定整改方案，做到整改项目、措施、时间、责任四落实，确保整改成效显著，达到员工满意。
(五)深刻总结，选树典型
把“双好”创建活动作为加强基层党组织建设的一项基础性工作。在2019年度创建工作中，对照创建标准及整改落实情况进行深刻总结，并报公司党委。选树先进典型，激发党员干部干事创业的内生动力，凝心聚力促进公司改革发展稳定大局。
五、工作要求
1、强化领导责任。落实主体责任，周密安排，精心推动，层层抓好落实。支部书记切实履行第一责任人职责，亲自研究谋划和指导推动。党员领导干部落实“一岗双责”，结合分工落实党建责任，同时要以普通党员身份参加支部活动，带头建立“双好”创建联系点，加强调研，指导推动工作落到实处。树立抓党建主业主责意识，带领支部班子和全体党员积极参与创建活动，务求创出实效、创出特色。
2、强化基础保障。支部把创建“双好”活动作为加强分公司党建工作的有力抓手，严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任。
3、强化典型宣传。支部及时挖掘总结活动中涌现出来的好典型、好做法，宣传先进经验做法，大力营造创先争优的浓厚氛围。对实践中行之有效的成功做法，要加以提炼规范，用制度的形式固定下来，形成常态化、长效化机制。
2019年2月26日
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