XXX县政府领导班子年度述职述廉报告

XXX县政府领导班子年度述职述廉报告

今年以来，XXX县政府班子在市委、市政府和县委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和习近平总书记视察XX重要讲话精神，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，深化改革、求真务实、敢于担当，千方百计强基础、保增长、调结构、惠民生、促和谐，全县经济社会持续稳步发展。现将一年来政府班子履行职责和党风廉政建设情况报告如下:　

一、坚持发展第一要务，努力谋划和推进全县经济社会又好又快发展

牢固树立机遇意识、项目意识、创新意识和落实意识，紧紧围绕“两加一推”主基调和“两大”主战略，大力发扬“滴水穿石”精神和“马上就办”作风，抢抓国发2号、国办函35号、黔党办发13号文件实施以及省委支持XXX加快发展的重大机遇，立足XXX资源禀赋，牢牢守住发展和生态两条底线，大力实施“5个100工程”和“六项行动计划”，全力实施工业强县、城镇带县、农产富县、生态立县、文旅兴县“五大战略”，切实推进“四化同步”，努力提高工业经济、县域经济、城镇人口、民营经济“四个比重”，全县经济发展取得了新突破。2015年预计实现地区生产总值106亿元，同比增长14.3%；财政总收入9.83亿元，同比下降0.58%；公共财政预算收入3.41亿元，同比增长14.65%；地方税收收入占公共财政预算收入比重达67.5%；城镇居民人均可支配收入22296元，同比增长10%；农民人均可支配收入6736元，同比增长15%；社会消费品零售总额20.5亿元，同比增长14.6%。在具体工作中，主抓以下九个方面的工作。

（一）大力推进重点项目建设，固定资产投资规模实现新跨越。始终把项目建设作为经济工作的第一抓手，抢抓省委、省政府帮扶XXX加快发展重大历史机遇，实行重点项目日调度、常规项目周调度和固定资产投资月统计相结合，强化项目谋划、争取、实施、要素保障工作，组建了县属国有实体化融资性公司，切实推进国发2号、国办函35号、黔党办发13号的项目化、资金化、实物化落实，贵阳能源威赫2×660兆瓦燃煤发电厂、海通能化年产20万吨煤制乙二醇、县水泥厂日产4000吨水泥熟料异地技改、赫水高速等一批重大项目前期工作加快推进。30个省直部门支持帮扶我县165个项目，预计帮扶资金51.55亿元，已下达项目资金计划60个，下达资金10.78亿元；到位项目61个，到位资金8.85亿元，已启动建设项目47个，完工项目9个。“5个100工程”完成投资51.2亿元；“六项行动计划”完成投资5亿元；省、市重点项目完成投资21亿元；50万元及以上固定资产项目投资和房地产开发项目完成162亿元，同比增长23.2%。

（二）大力推进资源一体化综合开发利用，山地特色新型工业化取得新成效。坚定不移地走山地特色新型工业化道路，立足于XXX资源禀赋，走以资源换产业、以产业换资本的路子，大力发展“煤电钢”、“煤电化”、“煤气化”三个“一体化”产业，实行园区带动、集群化推进、一体化利用，加快企业技术改造升级，强化企业要素保障，加强矿产品产、供、销管理，重点发展铸造、装备制造、煤炭、铅锌、建材、轻纺工业、农特产品加工业。积极抓好89个工业“百千万”企业服务，组织好29个煤矿生产建设管理，51个矿产资源勘查项目全面推进，强化资源整合和集团化、标准化、机械化发展，铸造、装备制造产业实现了从无到有，形成了XX、XX循环经济产业基地和野马川农特产品加工基地，工业经济结构由“单一”向“多元”转变。预计全年完成工业总产值110.14亿元，同比增长19.54%；全部工业增加值26.76亿元，同比增长19.12%，其中2000万元以上规模工业增加值14.51亿元，同比增长14.8%。

（三）大力推进山地特色新型城镇化，城乡统筹发展取得新突破。坚持走山地特色新型城镇化道路，突出县城、副中心城镇、特色小城镇、“美丽乡村”建设四个重点，大力实施“一河两路”、“东扩西拓南上北连”工程，全力打造“七组团”，加快推进“三园”和“三个副中心”建设，完成了县城总体规划修编和县城近期建设、城市风貌景观、城市综合防灾、县城交通、县城绿地系统5个专项规划，实现了乡镇规划全覆盖。全力推进城市路网等基础设施建设，新建路网35公里，夜郎大道全线建成通车，西城区一期、二期路网基本建成，南环路城市次干道快速推进，西城区河道景观工程已初具雏形，启动城关至野马川城市干道建设。先后启动了老客车站片区、图书馆片区、盐业公司片区、老二中片区等10个棚户区改造，已改造29.07万平方米，城市棚户区综合整改经验得到省住建厅在全省推广；共启动保障性住屋建设31066套，已建成7841套。总开发面积184.35万平方米总投资67亿元的新城国际、玉景小区等10个房开项目完成投资21.5亿元。建筑业发展加快，全县建筑施工总承包二级资质企业达9家、三级资质企业达24家、建筑劳务分包企业达20家，建筑产值达8.7亿元，同比增长139%。统筹推进27个乡镇小城镇建设，XXX镇被省住建厅指定为XX山地特色新型城镇化试点工作示范镇，促进了城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展。县城建成区面积达16.5平方公里，县城人口达13万人，城镇化率达23.6%。

（四）大力推进农业园区建设，山地特色高效生态现代农业发展迈出新步伐。立足XXX气候特征和资源优势，坚持打造品种、品牌、品质“三品”工程，以精致有机农产品种养、优质特色农产品加工、休闲避暑养生“三大基地”建设为载体，大力发展设施农业、生态农业、观光农业，积极发展以农产品保鲜、精深加工等为主体的第二产业，加快发展以农业观光旅游、农业物流等为主体的第三产业，推进“接二连三”。农业园区从无到有、从小到大、从弱到强，核桃、草地生态畜牧业、平山休闲观光、XX农业综合开发、茶产业5个园区纳入省级重点农业园区建设，中药材、蔬菜2个园区纳入市级重点农业园区建设。核桃种植面积达163万亩、中药材种植面积17.8万亩、羊存栏32.7万只。农业龙头企业达27家。“XXX半夏”、“XXX核桃”获得国家质检总局认证的地理标志保护产品，“XX猪”获得国家农业部认证的地理标志保护产品，XX赫之林食品饮料有限公司被评为中国核桃产业“十佳企业”，XXX“赫之林”、“牛百味”、“仁达”、“黔丰（图案）”等6个商标获得XX省著名商标，辣椒、肉羊、生猪、茶叶等9个农产品获得无公害农产品认证，赫之林、利民食品等10家企业冠名使用“乌蒙山宝•毕节珍好”山地特色农业公共品牌。预计全年完成省级现代高效农业示范园区总产值32亿元，同比增长195%；非粮产业增加值占第一产业增加值比重达81.5%；农业增加值完成57.55亿元，同比增长20.83%；耕地产出率2030元∕亩，比2014年提高136元∕亩。

（五）大力夯实经济社会发展基础条件，基础设施建设取得新成绩。围绕建设现代综合运输体系、城乡水资源供给保障体系、电力供应保障体系，全面加强交通、水利、电力等基础设施建设。XX至XX公路改造工程全面建成通车，赫水高速、昭黔铁路XXX段前期工作加快推进。采取“一事一议+专业施工队伍”的方式提前启动实施总投资4.21亿元的627.9公里通村水泥路，实现了全县27个乡镇乡乡通油路、村村通公路。总投资14.28亿元的河口水库、娃儿沟水库等5个骨干水源工程加快推进，XX水库完成大坝基础开挖，河头上水库开工建设，娃儿沟水库、海雀水库建设前期工作加快推进，石门坎水库等4个水库除险加固工程完成投资215万元，新增解决29.7万人的农村饮水安全问题。坚持水、火、风、光“四电并举”，夹岩水利枢纽工程XXX库区工作有序推进，袁家滩一级水电站、威赫2×660MW燃煤发电厂、珠雉风电场、上满定风电场、太阳能光伏发电等一批电力项目建设前期工作有序开展。建成韭菜坪一、二期和大韭菜坪、石头寨、五里等5个风电场，风力发电达44500万千瓦时。总投资2762万元的电力农网升级工程前期工作加快推进，实现了“一户一表”和城乡同网同价，全面提高了工业用电、城镇用电和农村居民用电保障能力。加快信息化建设步伐，全力推进电信网、互联网、广播电视网“三网”融合，全县27个乡镇已实现固话、宽带、移动网络全覆盖，数字化、信息化水平全面提高。

（六）大力推进改革开放，招商引资工作提升到新水平。坚持以改革促开放、以开放促开发，加快推进政府职能转变和商事制度改革。大力推进减政、减负、减支“三减”和权力清单、责任清单、负面清单“三清单”，加快推进县政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务平台 “三平台”标准化建设，认真落实企业“先照后证”、“三证合一”注册登记制度改革，清理行政审批服务事项共513项。实现县建投公司向“实体化”企业的转型过渡，并纳为市级平台公司管理。相继组织参加省、市招商推介会7次，签约总投资421.82亿元的36个项目，完成招商引资省外到位资金99.62亿元，同比增长11.73%；登记市场主体2373户，注册资金29.08亿元；招商引资项目到位资金指数为1.91，在全省取消GDP考核的10个国家扶贫开发重点县中排第1位。

（七）大力推进旅游景区建设，文化旅游产业取得新进展。坚持把旅游业作为引领第三产业发展的“龙头”产业来抓，切实推进“旅游、文化、生态、养生”产业融合发展，加快旅游景区基础设施和配套服务设施建设。建成大韭菜坪景区和水塘夜郎国家森林公园景区。XX国家考古遗址公园路网、民居改造等项目和小韭菜坪景区建设加快推进。成功举办“中国·XX·XXX—畅游韭菜花海、醉享夜郎XXX”第一届旅游文化节等系列活动，获得了2016年第十届全市旅发大会举办权。全年共计接待游客386.7万人次，同比增长47.28%；预计完成旅游总收入31.49亿元, 同比增长46.09%；过夜游客人数占游客总数比为43.7%。

(八)大力推进生态文明建设，生产生活环境得到新改善。牢固树立绿色、低碳、循环发展理念，坚持生态建设与产业结构调整相结合，以种植核桃、樱桃等经济林为主，其他生态林为辅的原则，积极推进林下种植，促进以短养长、长短结合、以耕代抚，推进生态建设产业化、产业发展生态化。深入开展森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”两项行动，重点实施退耕还林、石漠化治理、小流域综合治理、水土保持等重点生态工程，完成植树造林33.67万亩，治理小流域水土流失8.41平方公里，落实森林管护面积262万亩。森林覆盖率达54.23%；城市（县城）环境空气质量达标率达100%，县乡集中式饮用水源地水质达标率达100%；城镇污水处理率达81.75%；城乡生活垃圾无害化处理率为30%。

（九）大力保障和改善民生，和谐XXX建设展现新气象。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，大力抓好教育、卫计、扶贫和就业等民生事业。深入实施教育“七大工程”，总投资6.94亿元总面积43.75万平方米的150个教育工程完成投资4.65亿元，建成17.06万平方米，职业教育在校学生首次突破3000人。深入实施“33668” 扶贫攻坚行动计划，完成12个精准扶贫示范村建设。大力抓好卫生计生工作。县医院综合大楼建立投用，并挂牌为XX省人民医院XXX医院。重点抓好“两有户”、“两因户”、“两无户”、“两缺户”社会救助和帮扶工作，形成了“两保三助一兜底”、“一站式”服务、“一卡通”现场直补机制，切实解决“因病致贫、因病返贫”问题。共发放城、乡低保金2614.45万元和13204.21万元，城乡居民社会养老保险7035.37万元；支出住院补偿、门诊补偿共计13233.07万元，提取1607.28万元为参保城乡居民购买大病补充保险。人口出生率和人口自然增长率分别下降到10.09‰、3.98‰。新增城镇就业6150人，同比增长12.9%；农村劳动力转移就业17300人。市下达农村危房改造任务12678已全部启动建设，竣工12171户、拆除8875户。安全生产各项指标均控制在市下达范围内，社会保持和谐稳定。

二、树立优良学风和求真务实的工作作风，努力提升县政府班子及组成部门的工作形象

按照“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的要求，把建好具有较强凝聚力、战斗力的县政府班子作为工作开展的关键。

一是注重提升能力。县政府班子始终把能力提升作为一种精神追求，坚持中心组学习制度，第一时间传达贯彻中央、省、市决策部署和会议精神，特别是深入学习了党的十八大和十八届历次全会精神。认真吃透上情、了解下情、掌握内情，切实把学习的成果转化为开展工作的思路，转化为推动工作的具体措施。除积极参加上级组织的集中学习外，平时尽量挤出时间认真学习党的理论知识，注重在思想上树立坚定的理想信念，在政治上保持清醒的头脑，在日常生活和工作中以党员领导干部的标准严格要求自己，进一步提高了依法行政的能力、推动工作落实的能力、领导科学发展的能力、应对复杂局面和处理矛盾纠纷的能力，始终在思想上、认识上、行动上与党中央保持高度一致，政令畅通。采取外出考察、听取专题讲座等方式，进一步拓宽了工作思路，改进了工作方法，增强了责任意识、大局意识、发展意识。

二是注重维护团结。坚持完善集体领导和落实分工负责制，讲党性、讲大局、讲纪律、讲团结，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，在班子内部实行行政首长负责制和分工负责制。对一些涉及到政府的重大事项、重要工作、重大项目、大额度资金的安排和使用等的研究，定期召开县政府常务会议、县长办公会议进行决策。班子成员之间不利于团结的话不说、不利于团结的事不做，坦诚相待、互相理解、互相支持、互相补台，真正做到思想上高度统一、行动上协调一致，营造既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的工作局面，推动了政府工作有序开展。

三是注重转变工作作风。在工作中，县政府班子成员认真践行“三严三实”，坚持真抓实干、求真务实的工作作风，不讲假话、空话、套话、废话，不搞形式主义、不做表面文章。把抓工作落实作为转变作风、提高执政能力的重点，经常到部门和乡镇了解工作进展情况，解决实际问题。坚持“干”字当头，奋力攀高，勇于实践，敢于“吃螃蟹”，坚持把理论与实践、上级精神与XXX实际、工作热情与科学态度有机结合起来，善于把原则要求变成可操作的具体措施，创造性地把上级的政策变成加快XXX发展的重大举措，“5+2”、“白+黑”成为工作常态，奋力追、奋力赶、奋力超成为工作常态，以领导干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数，以政府的工作效率换取企业的发展效益，努力构筑“精神高地”，冲出“经济洼地”。面对急难险重、遗留问题、棘手问题、复杂问题正确应对，靠前指挥，做到在困难面前敢闯、敢试、敢为人先、敢于创新，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢作敢为、敢担责任，在责任面前不推诿、困难面前不逃避，使各项工作任务能够快节奏、高标准地落到实处。

四是注重政府机关建设。着力完善政府议事决策机制，把政府机关的各项工作纳入规范化、程序化轨道。特别是着重研究制定了公务接待管理规定和公务用车管理办法，从制度上堵塞胡支乱花的漏洞。切实转变政府机关文风、会风，要求县政府的会议能合并开的合并开，可开可不开的尽量不开，进一步精减了各类文件。充分发挥政府办的职能作用，做好方方面面的协调工作，为政府高效、快速运转奠定了基础。通过狠抓政府的自身建设，使领导班子和领导干部思想上有明显提高，政治上有明显进步，作风上有明显转变，纪律上有明显增强，工作上有明显改进，有力地推进了政府各项工作的开展和机关作风的转变。

三、狠抓党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作

在全力推进经济社会发展的同时，高度重视党风廉政建设，始终坚持从严治政，抓源治本。班子成员严格遵守领导干部廉洁自律的有关规定和要求，廉洁奉公，公道正派，勤政为民，形成了一级抓一级、层层抓落实的廉政建设工作机制。强化从源头和制度上反腐倡廉，严格控制非生产性经费支出，提高了资金使用效益。严格管理土地出让收入、国有资产收益、行政事业性收费等非税收入。严格按党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律办事，加大财政专项资金审计力度，坚持对乡镇、部门的负责同志进行任期和离任经济责任审计，纠正违纪违规资金。自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，严格要求自己，管好亲属和身边的工作人员，没有发现班子成员插手干预行政审批、财政资金分配使用、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发经营、矿权出让等方面的问题。

四、存在的困难和问题

一年来，虽然做了大量的工作，经济社会发展取得了一定的成绩，但是与上级的要求和全县人民的期望相比，还面临不少困难和问题。一是经济总量小、人均水平低问题依然突出，保持经济较快增长任务艰巨。二是一产不强、二产不大、三产不活特征依然明显。三次产业中一产主要是传统农业比重大，二产主要是缺乏大项目、大企业支撑，三产主要是文化旅游产业质量不高，配套不完善。三是财政收支矛盾突出，资金调度困难较大。四是贫困人口多，解决群众脱贫致富的方法还不够精准精细，扶贫攻坚任务重。

今后，县政府领导班子将以科学发展观为统揽，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和省委、市委历次全会精神，科学谋划“十三五”规划，紧盯目标，提振精神，抢抓机遇，攻坚克难，向市委、市政府和全县人民交上一份满意的答卷。一是坚定不移地推进“工业强县”战略，坚持走一条以资源换产业、以产业换发展的路子，全力加快产业园区建设，千方百计为企业提供发展条件，集中力量培育一批支柱产业和特色优势产业。二是坚定不移地推进“城镇带县”战略，大力推进县城和乡镇集镇建设，努力在统筹城乡发展上实现新突破。三是坚定不移地推进“农产富县”战略，努力在山区特色农业发展上实现新突破。四是坚定不移地推进“生态立县”战略，切实增强可持续发展能力，努力在生态文明建设上取得新突破。五是坚定不移地推进“文旅兴县”战略，切实抓好XX国家考古遗址公园和阿西里西旅游景区等旅游项目建设，努力在服务业发展上实现新突破。六是坚定不移地推进以交通、水利为主的基础设施建设，努力在改善发展硬环境上实现新突破。七是坚定不移地推进改革开放，大力改善投资软环境，努力在招商引资上实现新突破。八是坚定不移地推进精准扶贫，着力解决好群众最关心、最现实、最迫切的问题。九是坚定不移地加强政府自身建设，切实提高县政府班子的执行力和落实力，努力提高推动XXX科学发展的能力和水平。