2022年上半年，我县纠风工作认真贯彻落实全国、全省和运城市纠风工作电视电话会议的部署和要求，深入学习实践科学发展观，围绕中央关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策，以创优发展环境为主线，把着力点放在解决影响经济发展环境和严重侵害群众利益的突出问题上，坚持标本兼治，综合治理，突出重点，创新工作，强化措施，加大力度，务求实效，为保增长、保民生、保稳定，推进我县经济和谐发展提供了有力保证。
源头治理教育乱收费效果明显
去年以来，县政府切实履行财政投入和监管责任，提高义务教育阶段学校生均公用经费保障水平，义务教育经费保障机制初步建立。我县普遍重视做好扶困助学和“两免一补”工作，今年上半年，为义务教育阶段学生提供33761套免费课本，拨付到全县各中国小校办公经费
976万元，切实保障了学生平等接受义务教育的权利。
为进一步规范教师职业道德，纠正乱办班、乱补课、乱收费行为，从3月底开始，5月底结束，在全县范围开展集中整治专项活动。通过自查自纠、建章立制，召开家长会、公开承诺，举报查处、追究责任等三个阶段进行集中整治，截止5月底，全县32所学校召开了家长专题会议，签订责任书1200余份，发放《致家长的一封公开信》15000余份，退还想学生补课费3600元。县党政机关保育院、西街国小、试验国小等学校，组织专人进行明查暗访，积极退还所收补课费，要求学生及家长积极监督等做法，取得了良好的社会效果。
有效遏制医药购销和医疗服务中的不正之风 治理公路“三乱”五个到位
今年以来，我们把治理公路“三乱”作为维护社会稳定、促进经济社会又好又快发展的重要政治任务来抓，不断加大工作力度，创新工作方法，坚持做到“宣”、“教”、“管”、“纠”、“建”五个到位，治理公路“三乱”工作取得了显著成效。
宣传到位：通过大力宣传，营造治理公路“三乱”的浓厚氛围，形成整治高压态势，为治理工作打下坚实基础。教育到位：各涉路部门通过观看有关节目，组织学习，自查自纠，提高了执法水平，规范了执法行为。监管到位：在加强教育的同时，我们进一步加大了上路巡查力度，做到教管同抓、双管齐下。今年以来，采取定期检查与不定期检查相结合、明察与暗访相结合的方式，先后上路检查督导40余次，特别是对209国道、运三高速混合路段等重点路段进行了多次暗访，重点查处，并于3月28日，在公安部门配合下，依法对两名车托郭某和刘某予以行政拘留。纠正到位：在巡查过程中，对发现的问题，认真纠正。特别是对一些苗头性、倾向性问题，做到早打招呼，早提醒，及时把问题消灭在萌芽状态。如执法人员的着装问题、执法态度问题、执法目的问题等。有效地避免此类问题的再次发生。建章立制到位：各涉路部门为规范执法人员的执法行为，根据有关法律出台了“行为规定”“文明用语”等一系列文件，努力做到注重实效，着眼长效。
其他专项治理成果得到巩固
进一步解决损害农民利益的突出问题。在继续实行涉农补助资金发放“五个一”工程的基础上，加强规范村级财务管理。认真督办涉农负担案件，对侵害农民土地权益问题开展集中整治，对农资价格和涉农收费开展专项检查，严格防止农民负担反弹，杜绝了涉农负担严重事件和恶性事件的发生。
关注民生，关注热点，稳定市场。一是我办根据群众反映强烈的市场缺斤短两问题，组织协调质监、工商对全县500余户工商经营户、超市的计量器具进行检测校对。并通过检、校、没收、处罚等手段进行集中整顿，《纠风直击》栏目以《称称你有多少诚信》为题进行了报道，受到广大群众的好评。二是去年对我县加油站的“短斤少两”以及部分黑加油站违规经营的现象进行查处后，
在强化社保资金监管，确保基金安全和基金的社会保障功能惠及群众工作中，我们规范管理，完善制度，实现了专户专存，专款专用，劳动保障部门把服务延伸到基层等措施，受到了群众的欢迎和好评
在政风行风建设中，参评单位联系实际，开拓创新，不断取得新的突破。
为充分调动广大人民群众参与和支持民主评议活动的积极性，让更多群众参与到民主评议政风行风活动中来，在县委、县政府有关领导的关心关怀和大力支持下，县民主评议办公室开通了“_____纠风网”。登录该网可及时了解纠风工作动态、加强对纠风工作的监督。并通过网站了解全县民主评议工作进展情况和重要的民主评议活动信息，在线点播《纠风直击》电视节目，网上对参评部门进行评议，投诉举报政风行风问题。
2022年以来，各参评单位在政风行风建设中，联系实际，开拓创新，不断取得新的突破。县人事局认真学习实践科学发展观，深入基层、机关，以调研为契机，建设学习型、服务型、开放型、清正型机关；县教育局加强行风建设，开展的集中整治违规补课专项行动，落实教育资源整合工程；县司法局提高队伍素质，开展的社区矫正工作培训；地税局的换位思考、“连心鸿”活动等探索；通过这些活动的开展，便民渠道畅通，政务环境优化，行政执法规范，办事效率快捷，已经成为我县政风行风建设的普遍成果。
总之，上半年我县纠风工作取得了显著的成效，行风建设取得了较大突破，但由于纠风工作的重心调整和工作范围的扩大，我们的工作距离党的要求，还有一定差距，还有待于进一步提高。
市民协调政府职能部门上半年工作总结及下半年工作计划
xx年，xx镇“大联动”工作按照区联动中心的工作部署，在镇党委、政府的坚强领导下，在各相关职能单位、部门的大力支持下，进一步深化和完善“大联动”工作机制，强化源头治理、加强条块联动、规范应急管理，着力提高各类案件查处率和办结率，解决好百姓关注的实际问题，进一步提升城市综合管理会水平。现将上半年工作开展情况汇报
一、基础数据
㈠应急联动处置平台：1月至6月共受理派发案事件430件，结案400件。其中受理市“12345”市民热线207件，结案200件，处置中7件；受理区“96xx”民生热线223件，结案200件，处置中23件。
㈡社区巡管信息采集平台：1月至6月居委工作站共采集社区巡管基础信息398条，其中，重点安全隐患信息116条、违法建筑信息58条、房屋群租信息115条、无证照经营信息104条、社会治安信息2条、农村违法建筑3条。现场查处信息385条，查处率96.7%；确认信息381条，确认率99%；办结信息223条，办结率56%。
㈢城市网格化管理平台：1月至6月网格化管理监督员共上报立案2603件，其中，部件立案210件，办结185件，处置中25件；事件立案2393件，办结2375件，处置中18件。
二、上半年工作回顾
㈠重绩效，紧扣一条主线
1.稳妥处置平台案件。根据区委、区府指示精神，按照区联动中心工作要求，开展大联动平台未办结案件处置工作。一是全面梳理超时案件。镇大联动中心全面梳理出大联动信息平台上所有各类超时未办结案件，根据职责分工和管理职责进行案件分类统计，并将超时未办结案件分别打包发至各职能部门、执法单位进行核查确认。二是制定案件处置方案。结合本镇实际，制订《关于xx镇进一步加强大联动平台超时未办结案件处置工作的实施方案》，使各职能部门、执法单位明确工作目标、工作原则和主要任务。三是召开专题部署会议。5月31日，召开超时案件处置工作专题会议，重点听取各部门、单位超时案件处置进展情况工作汇报；部署下阶段大联动平台超时红灯案件处置工作。
㈡重提升，夯实两项基础
1.提升队伍业务素质。一是为提升大联动各支队伍的业务能力，提高基层各类案件的发现率，3月初，分中心集中组织培训，对居委56名信息员及12名网格监督员开展业务培训；二是5月，按照“12345”市民服务热线转入城市网格化管理系统进行案件处置的工作要求，分中心组织镇相关职能部门开展平台对接业务培训，在规范平台操作流程的同时，实现有效衔接；三是分中心平台操作员定期对信息采集数排名靠后的居委进行日常联系、沟通与业务指导，信息采集完成率有一定提升。
2.提升案件采集效率。一是常规性采集。强化社会前端管理，以“查隐患、防事故”为重点，完善“应发现、尽发现”工作机制，我镇工作站共上报涉及各类违法搭建、房屋群租、无证照经营、重点安全隐患等信息共计398条。二是专项性采集。按照区联动中心工作要求，分中心制定下发《关于组织开展公共安全隐患排查与整治专项行动的工作方案》，组织街面网格监督员、居委大联动工作站，在社区、街面、厂房全面开展安全隐患专项排查行动。三是突击性采集。根据镇禽流感防控工作要求，自4月3日起向街面网格监督员、居委大联动工作站部署禽流感排查上报工作。
㈢重引导，着力三件要事
1.注重常态宣传引导。一是日常宣传。为进一步宣传大联动工作机制，利用小区宣传栏、电子屏幕等宣传阵地，依托楼组会议、党员会议等资源，深入宣传大联动工作机制。二是集中宣传。今年上半年，分别参加在南广场举办的综合治理宣传活动和禁毒宣传活动，向广大市民积极宣传民生热线96xx，并发放《城市公共安全隐患举报奖励办法》220余份，拓宽市民群众投诉问题的反映渠道，提高老百姓参与城市和社会管理的积极性。注重联合执法整治。分中心就城市管理出现的顽疾问题等，充分发挥“大联动”合成作战优势，依托辖区公安派出所、城管、工商、食药监、卫监等相关职能部门，把集中打击、专项整治和长效防范紧密结合起来，通过部门联手、职能衔接、环环紧扣、层层落实，严厉打击各类违法违规现象，截止至5月底，共计组织协调或参与开展联合执法行动22次，取缔地下食品加工点3处、非法行医1户、群租38户、无证照经营37处、违章搭建30平米、街面乱设摊违规行为68处。特别加大对莘北村综合治理工作力度，推进嘉闵高架建设进程，共排查统计各类违法建筑2万多平方米，外来人员租赁户无证经营60多处；共发放宣传告知书200多份，劝离租赁的外来人员居住户200多户，整治取缔无证经营30多处；针对名都路步行街出现无证餐饮扰民现象，采取突出重点、分类治理、严打违法的长效监管方式，先后开具整改告知单、制作现场笔录、行政处罚决定书15户，每户罚款5万元。
市民协调政府职能部门上半年工作总结及下半年工作计划
XX年，xx镇“大联动”工作按照区联动中心的工作部署，在镇党委、政府的坚强领导下，在各相关职能单位、部门的大力支持下，进一步深化和完善“大联动”工作机制，强化源头治理、加强条块联动、规范应急管理，着力提高各类案件查处率和办结率，解决好百姓关注的实际问题，进一步提升城市综合管理会水平。现将上半年工作开展情况汇报如下：
一、基础数据
㈠应急联动处置平台：1月至6月共受理派发案事件430件，结案400件。其中受理市“12345”市民热线207件，结案200件，处置中7件；受理区“96XX”民生热线223件，结案200件，处置中23件。
㈡社区巡管信息采集平台：1月至6月居委工作站共采集社区巡管基础信息398条，其中，重点安全隐患信息116条、违法建筑信息58条、房屋群租信息115条、无证照经营信息104条、社会治安信息2条、农村违法建筑3条。现场查处信息385条，查处率96.7%；确认信息381条，确认率99%；办结信息223条，办结率56%。
㈢城市网格化管理平台：1月至6月网格化管理监督员共上报立案2603件，其中，部件立案210件，办结185件，处置中25件；事件立案2393件，办结2375件，处置中18件。
二、上半年工作回顾
㈠重绩效，紧扣一条主线
1.稳妥处置平台案件。根据区委、区府指示精神，按照区联动中心工作要求，开展大联动平台未办结案件处置工作。一是全面梳理超时案件。镇大联动中心全面梳理出大联动信息平台上所有各类超时未办结案件，根据职责分工和管理职责进行案件分类统计，并将超时未办结案件分别打包发至各职能部门、执法单位进行核查确认。二是制定案件处置方案。结合本镇实际，制订《关于xx镇进一步加强大联动平台超时未办结案件处置工作的实施方案》，使各职能部门、执法单位明确工作目标、工作原则和主要任务。三是召开专题部署会议。5月31日，召开超时案件处置工作专题会议，重点听取各部门、单位超时案件处置进展情况工作汇报；部署下阶段大联动平台超时红灯案件处置工作。
㈡重提升，夯实两项基础
1.提升队伍业务素质。一是为提升大联动各支队伍的业务能力，提高基层各类案件的发现率，3月初，分中心集中组织培训，对居委56名信息员及12名网格监督员开展业务培训；二是5月，按照“12345”市民服务热线转入城市网格化管理系统进行案件处置的工作要求，分中心组织镇相关职能部门开展平台对接业务培训，在规范平台操作流程的同时，实现有效衔接；三是分中心平台操作员定期对信息采集数排名靠后的居委进行日常联系、沟通与业务指导，信息采集完成率有一定提升。
2.提升案件采集效率。一是常规性采集。强化社会前端管理，以“查隐患、防事故”为重点，完善“应发现、尽发现”工作机制，今年以来，我镇工作站共上报涉及各类违法搭建、房屋群租、无证照经营、重点安全隐患等信息共计398条。二是专项性采集。按照区联动中心工作要求，分中心制定下发《关于组织开展公共安全隐患排查与整治专项行动的工作方案》，组织街面网格监督员、居委大联动工作站，在社区、街面、厂房全面开展安全隐患专项排查行动。三是突击性采集。根据镇禽流感防控工作要求，自4月3日起向街面网格监督员、居委大联动工作站部署禽流感排查上报工作。
㈢重引导，着力三件要事
1.注重常态宣传引导。一是日常宣传。为进一步宣传大联动工作机制，利用小区宣传栏、电子屏幕等宣传阵地，依托楼组会议、党员会议等资源，深入宣传大联动工作机制。二是集中宣传。今年上半年，分别参加在南广场举办的综合治理宣传活动和禁毒宣传活动，向广大市民积极宣传民生热线96XX，并发放《城市公共安全隐患举报奖励办法》220余份，拓宽市民群众投诉问题的反映渠道，提高老百姓参与城市和社会管理的积极性。
2.注重联合执法整治。分中心就城市管理出现的顽疾问题等，充分发挥“大联动”合成作战优势，依托辖区公安派出所、城管、工商、食药监、卫监等相关职能部门，把集中打击、专项整治和长效防范紧密结合起来，通过部门联手、职能衔接、环环紧扣、层层落实，严厉打击各类违法违规现象，截止至5月底，共计组织协调或参与开展联合执法行动22次，取缔地下食品加工点3处、非法行医1户、群租38户、无证照经营37处、违章搭建30平米、街面乱设摊违规行为68处。特别加大对莘北村综合治理工作力度，推进嘉闵高架建设进程，共排查统计各类违法建筑2万多平方米，外来人员租赁户无证经营60多处；共发放宣传告知书200多份，劝离租赁的外来人员居住户200多户，整治取缔无证经营30多处；针对名都路步行街出现无证餐饮扰民现象，采取突出重点、分类治理、严打违法的长效监管方式，先后开具整改告知单、制作现场笔录、行政处罚决定书15户，每户罚款5万元。
3.注重强化公共安全。一是完善预案。根据区联动中心工作要求，5月底前，重新修订和完善了xx镇应急总预案，并完成对应急系统中的预案维护。二是组织应急宣传及演练活动。5月12日上午，联合区应急办及其他职能部门，在仲盛购物广场开展了以“识别灾害风险，掌握减灾技能”为主题的应急科普宣传活动。同时，为有效提升基层队伍应对突发事件能力，组织社区开展楼道消防应急逃生演练。三是开展社区公共安全机制建设。3月初，与房管办、辖区3个派出所及53个居委分别签定了《XX年社区公共安全工作目标责任书》，各居委与相应的物业公司、业委会分别签定了《XX年社区公共安全工作责任书》。从3月中旬开始，组织30名社区公共安全巡查队员在全镇143个小区范围内，分别对各自管辖小区防火、防盗设施逐门逐栋开展全覆盖巡查，共发现安全隐患497处，其中楼道堆物352处、消防设施缺失31处、技防设施缺损82处。5月初，由居委会牵头小区“四位一体”研究整改方案，组织开展为期二周的自行整改专项行动，截止5月底，各小区自行整改各类安全隐患280余处。
三、下半年工作计划
半年来，大联动工作取得了一定成效，但是我们也清醒地意识到和上级部门的要求还有一定差距，一是剩余存量案件未办结，社区巡管信息系统办结率相对较低，离社区居民的满意度还存有距离；二是各类顽症的协调、整治力度还有待进一步加强。下半年，镇联动分中心将根据XX年大联动总体思路，认真总结、全面统筹、细化方案、落实措施、扎实推进。主要做好以下几点：
㈠基础工作稳中求进
1.加强动态采集力度。一要完善、加强信息采集工作，做到“应发现，尽发现”，力争各类违法信息第一时间上报，同时，进一步合理、科学制定采集考核指标。二要及时派发通过民生热线、城市应急联动平台等群众反映的“急、难、愁”等民生问题，协调各相关部门进行处置，确保民生案件派遣有去处，处置有实效。
2.加强网格巡管力度。继续完善厂区、校区全覆盖基础工作，推进基层工作站规范化、精细化、专业化，重点夯实网格巡管、力量整合等基础工作，健全公共安全隐患信息排查发现机制，切实做到“应发现、尽发现”，不留安全隐患和工作死角，确保市容环境整洁和社会治安面稳定。
3.加强普及宣传力度。继续做好社会舆论宣传，进一步向广大市民群众宣传民生服务热线“12345”、“96XX”，同时加大对应急预案和应急救灾知识的宣传教育，广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识正确引导社会舆论，提高群众参与应急管理工作的能力和自救能力。
㈡重点项目稳扎稳打
1.加强隐患排查力度。继续开展公共安全及各类隐患专项排查工作，要求居委发挥小区“四位一体”作用，推动隐患在前端解决。同时，充分发挥街面网格化监督员队伍作用，积极配合相关部门开展专项隐患排查工作，确保隐患问题排查的全面性。
2.加强隐患整改力度。根据年度平安家园—社区公共安全机制建设的工作要求，继续按照普查、复查、督查、抽查四个进度开展一系列巡查工作，对存在公共安全问题的小区，继续督促物业公司整改，针对疑难案件由派出所社区民警牵头督促落实整改，确保居民生活安全。
3.加强联合整治力度。根据《关于xx镇进一步加强大联动平台超时未办结案件处置工作的实施方案》，针对前期遗留的一些难点、重点问题（如无证照经营、房屋群租、违法建筑等问题），镇大联动分中心统一汇总，进一步加强执法整治力度，有计划地开展专项联合执法行动，依法打击各类违法违规行为，有效提升全镇事件处置的办结率。
㈢长效管理有条不紊
1.加强分析研判力度。对遗留下来的存量疑难案件进行梳理、分析、研判，并上报镇主要领导、分管领导，召开专题协调会议；个别疑难案件镇层面无法解决的，提交区层面协调解决。
2.加强联勤巡管力度。深度整合街面巡管力量，巡管工作要围绕街面上的重点、难点问题，进一步加强执法整治力度，有针对性、有计划地开展一系列的联合执法行动，有效提升街面事件处置效率，实现联勤巡管常态化运行。
3.加强考核激励力度。按照区大联动推进办的考核要求，要进一步完善各“大联动”工作站推进工作绩效测评方案，结合平台数据和日常工作，确保绩效考核结果具有客观性、公正性。
xx镇大联动中心
设立乡村小额贷款服务点133个，累计预授信5290笔，金额1.4亿元，成功办理小额贷款2075笔，金额8373万元。7月18日全省农村信用社“惠农兴村”工程启动暨现场会在什邡召开，什邡农村信用联社的经验和做法已作为全省农村信用社的推广样板。
三、坚持不动摇地抓好金融生态环境建设
2022年，什邡市被人民银行成都分行和德阳市政府授予“金融生态示范县”，在全市树立了第一个标杆。以此为契机，今年我办继续坚持不动摇地抓好辖区金融生态环境建设。上半年，一是组织召开了全市金融生态环境建设年度工作大会，对2022年度金融生态环境建设21个先进单位和19个先进个人进行了表彰，对荣获“金融生态示范县”称号的什邡市进行了现场授牌。二是以德办发[2022]5号文向全市印发了《德阳市2022年金融生态环境建设工作意见》，对2022年全市金融生态环境建设工作进行了安排部署。三是吸引外地金融机构到德阳落户，上半年全市新增银行业金融机构3家，分别是民生银行德阳分行，浦发银行德阳分行，广汉珠江村镇银行。目前全市金融和准金融机构总数已达到94家，其中：银行业22家、保险业25家、证券业7家、融资性担保业40家，金融业已成为支撑德阳经济快速发展的重要产业。四是依法维护金融合法权益，帮助解决金融业改革发展中的重大问题，上半年协助化解历史包袱1.3亿元。五是加强金融知识普及宣传，上半年，通过报刊、广播电视、led电子显示等多种方式向城乡居民广泛宣传金融和金融生态环境建设知识，同时编发《金融动态》18期，金融信息50余条，营造了良好的金融知识普及氛围。六是抓好什邡金融生态示范县的经验推广和金融优惠政策的落实工作。
四、当前金融运行面临的主要困难和问题
信贷从紧，完成全年信贷新增目标仍需努力。今年在稳健货币政策的背景下，随着金融宏观调控政策步步跟进，下半年我市灾后重建项目（企业）获得银行贷款的难度将会更大，实现全年目标计划任务异常艰巨。今年上半年全市存贷比44.99%，虽然比上年末提升1.81个百分点，但仍排名全省第13位。
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