乡镇2020年脱贫攻坚工作汇报

乡镇2020年脱贫攻坚工作汇报

2020年，XX镇党委、人民政府认真贯彻落实中央、自治区、市、县关于精准扶贫的决策部署，团结和带领全镇广大干部群众克难攻坚，求真务实，在抓好新冠肺炎疫情防控工作的同时，认真开展脱贫攻坚各项工作，脱贫攻坚各项工作取得了阶段成绩。

一、基本情况

XX镇下辖10个行政村92个自然屯224个村民小组5799户24506人。全镇共有6个贫困村即XX村、XX村、XX村、XX村、XX村和XX村，其中XX村和XX村是深度贫困村。2016年XX、XX2个村脱贫摘帽，2018年XX村、XX2个村脱贫摘帽,2019年XX、XX2个村脱贫出列。全镇建档立卡贫困户1269户5390人（含2014、2015年退出户）。2016年初全镇有贫困人口907户3756人，贫困发生率15.33%。2016年至2019年全镇共脱贫798户3397人（2016年脱贫194户796人，2017年脱贫96户429人，2018年脱贫214户922人，2019年脱贫294户1250人）。目前，还有109户359人未脱贫，贫困发生率为1.47%。

二、2020年预脱贫户“八有一超”达标情况

2020年，全镇预脱贫109户359人，目前达到“八有一超”脱贫标准的有66户，未达标的有43户。主要是有稳定收入来源且吃穿不愁、住屋保障、年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准3项指标未达标。

（一）有稳定收入来源且吃穿不愁方面

有稳定收入来源且吃穿不愁未达标25户，其中：XX村1户，XX村7户，XX村3户，XX村12户。XX村2户。

我们正采取动员贫困户外出务工、发展种桑养蚕产业、安排扶贫公益性岗位、低保政策兜底等措施，确保9月底前该项指标达标。

（二）住屋保障方面

住屋保障未达标16户，其中：危房7户，门窗未安7户，无房2户。

我们正采取分片包干的形式，安排7户危房户危改指标，动员贫困户立即对危房进行改造建设，并每周进行跟踪进度；动员未安门窗的贫困户安装门窗；2户无房户申请易地扶贫搬迁，我们将加强与自治县易地扶贫搬迁专责组的沟通，确保房源安排2户易地搬迁户抽房入住。

（三）年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准

年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准未达标31户。

我们正采取扶持生产、转移就业、低保兜底、安排公益性岗位等办法进行帮扶，确保提高贫困户的收入。

三、措施和成效

（一）加强组织领导，为打赢脱贫攻坚战提供组织保障

成立了镇扶贫开发工作领导小组，镇党委书记任指挥长。镇脱贫攻坚战指挥部配备专职工作人员8名，明确员工分工职责，配齐了专职村级扶贫信息员。严格实行“五级书记”抓扶贫机制，明确责任，细化职责分工，形成镇、村齐抓脱贫摘帽的强大合力；落实督查巡查常态化，突出运用督查结果。组建了5个督查组，对全镇10个行政村脱贫攻坚工作开展不定期的督查，对督查发现问题进行“原汁原味”通报反馈，并责令限期整改。对整改不到位的，除追究相关责任外，取消年度评先评优资格并与年度绩效二次分配挂钩，全方位的为脱贫攻坚工作保驾护航。

（二）加强扶贫论述专题学习，提高政治站位和思想认识

我们坚持把学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为一项重要工作来抓，深刻领会习近平总书记扶贫工作重要论述的丰富内涵和精神实质，深入学习习近平总书记在重要会议、重要时点、重大场合作出的一系列指示批示和重要讲话精神，进一步提升打赢脱贫攻坚战的针对性和实效性。2020年2月29日和3月5日镇党委组织镇三家班子成员学习习近平在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话和在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话精神专题学习会。通过学习，广大干部进一步深刻做好疫情防控工作的同时抓好扶贫工作的意义，增强了缺战贫困、决胜小康的信心。

（三）认真贯彻落实自治区2019年党委和政府“四合一”扶贫成效考反馈问题整改工作，确保问题整改到位

我们认真抓好自治区2019年党委和政府“四合一”扶贫成效考反馈问题整改工作整改，我们主动认领照单全收问题清单，并举一反三，及时制定整改方案，细化责任清单，明确责任领导和和整改期限，确保整改到位。

（四）打好四大战役，切实解决群众两不愁、三保障问题

1、住屋安全保障战役：全镇住屋未达标有95户（建档立卡贫困户33户，低保户6户，五保户1户，一般农户55户），其中：D级危房55户，C级危房6户，无房17户，人均面积不足13平米15户，现房屋处于地质灾害点2户。2020年危房改造任务36户，其中贫困户、低保户、残疾户、五保户等“四类人员”共17户，非四类19户。目前已经动工29户。全镇易地扶贫搬迁202户858人，其中城西安置点171户719人，百色“深圳小镇”31户139人，所有易地扶贫搬迁户均已抽房。

2、义务教育保障战役：2020年3月9日印发《XX镇疑似失学辍学学生入户核实工作方案》，组织全镇包村干部、驻村工作队、村“两委”干部、各中国小及帮扶联系人共同进村入户，开展全镇失学辍学学生入户核实工作。每个村根据本村实际情况，制定入户核实工作方案，层层压实责任，层层分解任务，细化到各屯，落实到人。经核实，全镇九年义务教育阶段学生3308人，其中建档立卡学生802人。目前，共排查出疑似辍学学生8人，其中，建档立卡贫困学生2人。针对排查出来的辍学学生，我镇将进一步完善“双线四包”工作体系，建立健全“控辍保学”长效机制，确保无一人因贫辍学。

3、基本医疗保障战役：2019年12月17日，镇党委、政府印发《XX镇2020年城乡居民基本医疗保险参保个人缴费工作实施方案的通知》，针对今年采取的新型缴费方式，自治县税务局专门安排片区分管领导及工作人员到我镇召开培训会议。我镇采取分片包干、逐级落实的方式，组织包村工作组、驻村工作队和村“两委”干部进村入户，通过张贴宣传海报、发放宣传资料等方式，将医保政策宣传到户到人。截止2020年3月12日，2020年全镇应参加城乡居民基本医疗保险共24295人，已参加城乡居民基本医疗保险16991人，参合率为69.93%。抓好家庭签约、健康扶贫及慢性病管理，建档立卡贫困户慢性病办卡475人。

4、饮水安全保障战役：2020年农村家庭水柜项目已经申报，我镇将加快饮水项目施工进度，早组织、早验收、早使用，确保农村安全饮水巩固提升工程按期完工。

（五）加大民生项目建设，改善群众生产生活条件

产业方面：XX镇在采取有效措施严防严控新冠肺炎的同时，科学引导农民抢抓农时开展春耕生产，确保疫情防控和春耕生产两不误。通过一手抓疫情防控，一手抓春耕生产，全力推动农村产业结构调整取得实效，持续巩固推进脱贫攻坚，坚决夺取脱贫攻坚战的全面胜利。截止目前，全镇复产后百香果基地机耕362亩，起垄116亩，组织农民工上工647人次。种桑养蚕落实面积2204亩，调苗1589亩，已种植面积1008亩。

就业方面：组织包村干部、驻村工作队、村两委干部等人员摸底收集劳动力就业意愿、就业意向、就业能力、培训需求等情况。其中重点调查贫困劳动力和易地搬迁户劳动力并及时录入广西就业系统和国扶系统。自2020年2月20日县里开展免费专列运送去广东务工人员活动，我镇共有478名劳动力乘坐专列免费赴粤务工。 按照“优先安排未脱贫户，综合考虑历年脱贫户”的原则，开发保洁环卫、防疫消杀、卡点值守等公益性岗位，按照每个贫困村40人,、非贫困村28人的岗位名额安排人员，共安排352名建档立卡贫困户到临时扶贫公益性岗位工作。

低保救助方面：我们严格执行“应保尽保”、“应纳尽纳”、“动态管理”的原则，全镇享受低保751户2962人，低保覆盖率13.23%，其中贫困人口享受低保1961人，贫困人口低保率36.53%。

（六）压实结对帮扶责任，不断提升群众满意度

创建了“一帮一联”工作机制，为脱贫攻坚工作精准发力。对全镇1269户贫困户开展结对帮扶活动，每个贫困户安排一名帮扶干部。按照“大稳定、小调整”的原则，我镇对退休、调动人员共8人结对帮扶进行调整。建立健全“镇党委第一书记、贫困村大村长、贫困户大家长”的脱贫攻坚总负责的责任体系。结合当前疫情防控实际，实施网格化管理，督促帮扶联系人充分利用现代化手段开展帮扶活动，每周通过电话、短信、微信等方式至少与贫困户联系一次，向贫困户宣传脱贫政策，制定脱贫计划，帮助解决贫困户的困难和问题。

（七）加大关心关爱力度，选优配强驻村工作队

根据文件要求，我镇认真排查筛选，符合年龄偏大、患重大疾病、怀孕、调离隆林等特殊情况或其他不适宜继续驻村工作情形的有3个工作队员，其中：播存村第一书记黄云理，患有高血压病和年龄偏大；委果村驻村工作队员覃志枫，年龄偏大并常年多病；安然村驻村工作队员黄炳亮，年龄偏大。

（八）抓好扶贫小额信贷发放工作，提高群众创业积极性

2020年1月以来，我镇农商行发放扶贫小额贷款1户5万元用于发展产业。

四、存在问题和不足

一是部分贫困村贫困户内生动力不足。我镇部分贫困村一味强调自身的原因，缺乏自力更生，艰苦奋斗的精神。部分贫困户依然存在着“等、靠、要”思想，争当贫困户和不愿脱贫现象，一味地等待、依靠国家和社会的帮扶，不充分发挥自身内生动力发展，造成被动地等待帮扶。同时，部分贫困户整户外出务工，给帮扶工作增加了难度。

二是帮扶工作成效不明显。自开展脱贫攻坚战工作以来，我镇会同县直包镇部门先后落实了在职职工对全镇1269户贫困户建立了“一帮一联”结对帮扶，但由于受职工的经济能力、工作能力及看待问题眼光不同等自身原因的影响，造成帮扶工作成效不大。

三是城乡居民医疗保险征缴率较低。造成参合率滞后的原因是多方面的，主要原因在于一是医保费用无预期性增长，使部分家庭人口较多的家庭造成一定的经济负担；二是未参加医保的人员中有相当部分为在外就读学生或毕业生，这部分学生在外地就读时的缴费信息未及时划转到本地，因此缴费信息无法从我县已缴费名单中显示；三是今年以户籍为主的参保方式，使外嫁、空挂户等人员也被列为应缴名单中，导致我镇城乡居民医疗保险征缴率较低。

五、下一步工作打算

1、打好四大保障攻坚战。当前，脱贫攻坚已经到了冲刺总攻的关键时刻，我们必须严格按照“两不愁三保障”总要求，聚焦贫困户“八有一超”和贫困村“十一有一低于”指标要求，打好住屋安全保障、义务教育保障、基本医疗保障、安全饮水保障四大战役。住屋安全保障方面：要通过危房改造、租借等形式，确保所有群众住在稳固住屋中，要对所有危房进行拆除。基本医疗保障方面：加大城乡居民基本医疗保险收缴力度，确保所有建档立卡贫困户参保率100%，6个贫困村参合率达98%以上。加强村级卫生室建设，配齐配强医疗软硬件设施，全面落实“198”政策和“先诊疗后付费”“一站式”系统结算服务，要确保签约医生签约服务到位，确保群众病有所医。义务教育保障方面：严格落实教育扶贫各项政策，强化“双线四包”责任落实，扎实开展控辍保学工作，确保无任何学生因贫辍学。安全饮水方面：大力实施一批饮水巩固提升工程，充分保障群众饮水安全。

2、打好产业调整攻坚战。要积极配合抓好隆林百香果脱贫奔康产业园建设和全力推进合风仁村种桑养蚕产业园和综合养殖产业园两个镇级脱贫奔康产业园建设。要抓好产业奖补工作，鼓励贫困群众积极发展种养拓宽增收渠道。要抓好村级集体经济和新型农业经营组织建设，确保更多的贫困户参与和收益。

3、打好民生工程攻坚战。要深入开展农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作，确保做到应保尽保。要抓好新农保收缴和养老金的按时足额发放工作。要抓好残疾人证件的办理和补助发放工作。要抓好雨露计划补助的发放工作。要抓好公益性岗位人员、护林员等管理和工资发放。突出加强就业工作，支持农民工返乡创业，统筹做好城镇就业困难人员和农村转移劳动力就业工作。完善公共文化服务体系，深入推进文化惠民工程。推进健康建设，提高人口计生服务和基层医疗卫生服务水平。完善社会救助体系和社会福利制度，加强对“三留守”等特殊人群、困难群体的关爱保护。

4、打好帮扶督导攻坚战。要加强对贫困村党组织第一书记和乡村振兴（扶贫）工作队员的管理，发挥他们在脱贫攻坚战中的主力作用。要加强对帮扶联系人的培训和督导，发挥他们的帮扶成效。要加强对加强贫困群众技能培训，激发群众脱贫内生动力，不断提高群众对脱贫工作的满意度。　

5、打好档案归档攻坚战。要严格按照上级目录清单抓好各种档案的收集整理归档工作，以完善的档案台账顺利通上级核验。

中共XX镇委员会

XX镇人民政府

2020年3月12日