近年來，我區認真貫徹落實中組部《關於切實做好流動黨員組織關係接收工作的通知》(組電明字[20xx]14號)和《關於做好接收流動黨員關係有關統計工作的通知》，積極探索流動黨員管理服務的方式方法，切實加強對流動黨員的管理與服務，整體工作有了明顯成效。現將工作要點彙報
一、強化管理，構築組織機構
一是建立管理體系。針對流動黨員分佈廣、成份複雜、流動鬆散這一實際情況，我們從健全組織着手，建立流動黨員流動而不散亂的管理體系，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。流動黨員中既有下崗失業，也有失業後到私營企業、外資企業、個體户中再就業的黨員，還有企業內“兩新”組織中暫未具備條件單獨組建黨支部的零散黨員。流動黨員結構的多元化，對管理與服務工作提出了新的要求，為進一步加強流動黨員的管理，在把握其中流動黨員特點的基礎上，我們根據實際，選出工作有組織協調、活動能力較強的黨員對流動黨員進行直接管理。通過這種“劃整為零”的方法，使流動黨員管理有了最基層的組織，結構更趨科學，管理起來更加簡便。二是完善規章制度。定期或每月召開流動黨員黨委會，研究分析黨員各時期的工作和生活狀況，根據流動黨員的特點，每年初擬好流動黨員黨委及各黨支部全年的組織生活內容的計劃安排，每月的組織生活分兩次進行。除了討論決定重要問題的會議外，各黨員都可以根據自己的實際情況，自主選擇參加組織生活的時間，這一精心組織、靈活安排的做法深受黨員的歡迎。
二、調查摸底，建立管理台帳
一是創新排查方法。主要通過“三訪三查三找”，即：訪流動黨員家庭、訪流動黨員親朋、訪流動黨員知情人;拉網排查、户籍民警協查、檔案資料核查;原黨組織找、流動黨員相互找、利用媒體找。做到了“五個掌握”，即：掌握黨員基本情況、外出時間、新住址、聯繫方式、所從事的工作。二是建立專門台帳。結合《流動黨員活動證》的發放，基層黨組織普遍對流動黨員進行登記造冊，建立台帳，並指定專人負責，做到一季度一調查，半年一更新。三是實行流動黨員動態信息管理。建立了定期登門走訪制度。通過流動黨員家屬、朋友、同學等關係及時掌握其動態信息，瞭解其家庭生產生活、子女上學等突出困難，以便有針對性的幫扶。
三、健全制度，規範管理機制
一是建立流動黨員備案制度。凡是要外出的黨員，都要填寫《黨員流動申請表》，説明外出的事由、時間、地點、聯繫方式等，經所在支部同意後，發放流動黨員活動證。二
是建立雙向聯繫制度。要求流動黨員主動將在外面流動的情況與組織關係所在的黨組織保持經常性聯繫。三是建立“三查一報”制度。基層黨組織每半年對流動黨員基本情況進行一次普查，重點查流動黨員是否辦理了《流動黨員活動證》，是否轉接了組織關係，是否交納了黨費，是否與流入地黨組織建立聯繫等，要求檢查結果及時報縣委組織部備案。四是建立情況通報制度。黨支部每季度召開一次流動黨員聯繫人會議，及時掌握、通報流動黨員的有關情況，研究管理服務辦法，落實管理服務措施;區黨委每半年召開一次專題會議，聽取黨支部關於流動黨員教育管理工作情況彙報，專題研究流動黨員管理服務工作，提出指導性意見。
四、改進方式，提高管理水平
在建立流動黨員台帳的基礎上，大膽探索，改進流動黨員管理方式，主要採取“五個一”的管理模式，即“一人一證”，黨支部對每個外出黨員統一辦理《流動黨員活動證》，待他們回鄉時檢查其外出期間的表現和參加黨組織活動情況;“一站一崗”，在鎮、村(社區)建立了流動黨員管理服務站，對外出流動黨員設立了“我為家鄉添光彩”示範崗;“一季一訪”，黨支部每季度到流動黨員家中走訪一次，跟蹤瞭解流動黨員和家庭情況，幫助協調解決實際困難;“一節一問”，每逢“七一”等重大節日，黨支部向每名黨員發信息、打電話，鼓勵他們更好地創業，創好業支持家鄉建設;“一年一評”，黨支部根據流動黨員實際情況，年終對流動黨員流動期間參加組織生活、交納黨費、遵紀守法，特別是在合法經營、創業致富等方面進行評議，並對流動黨員評議結果進行格次認定。
五、創新載體，豐富教育形式
一是強化行前教育和返鄉教育。基層黨組織通過行前核發《流動黨員活動證》和返鄉查驗活動證時，加強對流動黨員的行前教育和返鄉教育。二是集中教育。基層黨組織每年春節期間舉辦外出黨員座談會，聽取回鄉黨員的學習和工作的情況彙報，教育他們模範遵守國家法律法規、勤勞致富、合法致富，積極鼓勵外出經商的黨員把在外積累的資金、技術帶回家鄉，領辦企業，參與家鄉建設。同時，要求外出黨員及時向所在支部提供市場信息。三是利用網絡，開展流動黨員跟蹤教育。區委藉助現代網絡信息的技術支持，將區黨建工作的基本情況或重要事件刊登在網上，為流動黨員建立了相互交流和學習的良好平台。
##縣流動黨員管理服務工作總結
中共##市委組織部：
為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神和中央、省、市委組織部的具體安排部署，深入學習實踐科學發展觀，以改革創新的精神進一步做好新形勢下的流動黨員管理服務工作，根據#組電明[2022]100號內部明傳要求，我縣把流動黨員管理服務工作納入重要日程，狠抓落實。現將有關情況總結
一、加強組織領導
縣委成立了由分管領導任組長的工作領導小組，明確了工作責任，形成了由組織部門牽頭，宣傳、人事、公安、司法、工商、民政、税務、勞動和社會保障等部門密切配合、齊抓共管的工作格局。實際工作中，把流動黨員管理服務工作納入黨建工作責任制，實行目標責任制管理，做到了工作有佈置，管理嚴要求，領導常督促，年終有考核。結合工作實際，出台了《##縣流動黨員制度》，對流動黨員管理服務工作作出了明確規定。
二、強化宣傳學習
將中組部組電明字[2022]70號和省委組織部雲組電明[2022]108號文件轉發給各黨委，各黨委轉發到各黨總支（支部），層層傳達學習貫徹。以《致全縣流動黨員一封信》的形式，向廣大流動黨員通報家鄉發展情況，公佈諮詢服務電話。
三、深入調查摸底
按照“黨員流動不流失”的要求，各級黨組織採取“四進四查兩問”（進企業、進市場、進門店、進住户，查底冊、查户籍、查低保、查社保，問單位同事、問左鄰右舍）的方式，對流動黨員進行“地毯式”的排查、登記，分級建立流動黨員信息庫和登記卡冊，充分掌握每一名流動黨員情況，把每一名流動黨員都納入管理。各黨支部實行跟蹤報告制度，每月收集一次、每季度上報一次流動黨員信息，及時更新和維護信息庫；利用公安部門的户籍管理平台對流動黨員開展黨員身份確認和信息採集。截至目前，全縣共有流動黨員573人，其中流出526人、流入47人；有返鄉流出黨員44人，其中下崗失業的26人、回鄉創業的4人、返鄉過年的1人、其他13人。
四、注重管理和服務
（一）抓好動態管理。全縣各級黨組織按照縣委的統一要求，對全縣流動黨員進行登記造冊，每月按流動黨員基本情況、流出（入）時間、流出（入）地點、所從事的工作、聯繫方式分類建立了管理台帳。及時登記新流出、流入黨員和註銷返回流動黨員，從而做到了“四清楚”，即人數清楚、結構清楚、分佈清楚、思想狀況清楚。堅持流動黨員月報告制，以黨委為單位，每月向縣委組織部上報《流入（出）黨員管理服務工作有關情況統計表》、《流動黨員組織關係接收情況統計表》、《全國流動黨員諮詢服務專用電話受話情況統計表》等。與此同時，對流入黨員做好記錄，通知其按期參加組織活動，使流動黨員無論身在何處，都處在黨組織的教育、管理和監督之下
（二）建立完善服務中心、站、室。按照“有利於黨員合理流動，有利於加強對黨員的教育管理，有利於發揮黨員先鋒模範作用”的要求，在縣委組織部建立了1個服務中心，在12個鄉（鎮）黨委建立了“流動黨員服務站”，在154個村（社區）建立了“流動黨員服務室”，各服務中心、站、室有固定場所，懸掛標識，明確專門工作人員，配備相關設備，設立諮詢服務電話，為流動黨員參加黨的生活、發揮黨員作用、開闢就業渠道等提供服務。
（三）創新教育管理載體。依託##黨建網站開設了“流動黨員之家”欄目，為廣大流動黨員提供了政策諮詢、信息服務、情況反饋、互動交流的渠道。開通了“短信黨課”平台，為流動黨員編髮教育信息53期，時常提醒外出流動黨員“離鄉不離黨，外出不忘家”。
（四）抓好活動證發放。結合調查摸底，及時為外出務工流動黨員發放《流動黨員活動證》，做到知去向、能聯繫、可溝通。截止目前，全縣共發放《流動黨員活動證》71本。
（五）抓好內外協調。強化公安、民政、勞動、司法、教育、衞生、計生、工青婦等單位和部門的職能作用，提供户籍、就業、就醫、培訓、維權、扶貧、子女入學等方面的幫助和服務。以各類就業技能培訓活動為載體，加強對流動黨員的業務技能培訓，不斷提高其業務水平和創業能力，目前共對108名流動黨員進行了培訓。協調縣勞動和社會保障部門多形式、多途徑為流動黨員優先提供就業崗位，確保流動黨員流得出去、找得事做。
（六）強化關愛幫扶。各級黨組織注重與流動黨員雙向溝通，及時掌握他們的生產生活情況，瞭解他們“想什麼、幹什麼、要什麼”，並協調有關部門幫助解決好實際困難和問題。結合元旦、春節慰問工作，組織發動全縣各級黨組織和廣大黨員幹部開展訪貧送温暖活動，全年共走訪慰問流動黨員107人次。及時關注流動黨員家庭留守人員的困難和問題，為其辦實事、辦好事141件。
五、建立健全機制
（一）建立健全流動黨員行前教育制度。每年利用節假日外出黨員返鄉高峯期，由所在黨支部與外出黨員談一次話，開展一次黨課教育、過一次組織生活，聽一次外出打算想法，對支部工作提一個建議等活動，有針對性的對流出黨員開展行前教育。
（二）建立健全定期思想彙報制度。以黨支部為單位，定期聽取流動黨員的思想、工作、學習、生活和紀律情況彙報，要求流出黨員持《流動黨員活動證》主動聯繫流入地黨組織參加組織生活，每季度末以信函、電話或返鄉等方式向黨支部彙報一次思想、學習、工作和生活表現情況。
（三）建立健全民主評議流動黨員制度。各黨支部每年在向流入地黨支部瞭解流動黨員情況的基礎上，綜合分析，對流動黨員進行民主評議，黨委每年對各黨組織流動黨員的管理工作進行檢查考核，對成績明顯的黨組織和對綜合民主評議優秀的流動黨員給予表彰獎勵。
（四）建立流動黨員返鄉創業制度。每年底組織召開一次有返鄉流出黨員參加的黨組織生活會，鼓勵他們向其他黨員介紹外出經歷和致富經驗，為家鄉建設和羣眾增收出一個“金點子”，做一件實事。對返鄉流動黨員有創業慾望、具備創業條件的，相關部門將提供一定數額的小額擔保貸款，並幫助解決技術問題，免費辦理創業有關手續。
六、加大典型引教
通過報刊、雜誌、網絡等新聞媒體，抓好流動黨員管理服務工作典型經驗和流動黨員先進事蹟的宣傳報道，以典型引教廣大流動黨員在工作、生活中比學趕超，爭先進、比貢獻，促進先鋒模範作用發揮。全年共在市級刊物宣傳報道管理服務典型經驗一次和流動黨員先進事蹟一件。
中共##縣委組織部
2022年3月11日
一、2022年主要工作
1、建立組織，構築流而不散的組織機構。針對流動黨員分佈廣、成份複雜、流動鬆散這一實際情況，我縣從健全組織着手，建立流動黨員流而不散、流而不亂的管理體系，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。按地域建立流動黨員管理服務站。在外出流動黨員人數較多，職業相對穩定，且有相對穩定活動區域的地點建立管理服務站；管理服務站的設立，使每個地域的流動黨員就近有一個相對固定的“家”。使流動黨員管理有了最基層的組織，管理和服務起來更加便捷。
2、規範管理，構建離鄉不離黨的管理機制。為加強流動黨員教育和管理，我們積極探索有效的管理方式，變“有組織無活動”為“有組織有活動”。一是建立制度，規範管理。先後制訂《流動黨員管理制度》、《流動黨員日常教育管理實施辦法》等制度，對流動黨員教育管理做出具體規定。二是強化教育，分類管理。充分發揮黨支部、黨小組作用，積極開展“三結合”學習實踐活動。集中學習與分散自學相結合。鼓勵個人自學，廣覽黨員政策法規，廣學先進人物和先進事蹟；現場學習與網上學習相結合。傳遞學習資料，開展學習討論，交流學習心得；重點學習與一般學習相結合。一般性學習教育則採用發放、郵寄學習材料等形式進行。三是加強聯繫，跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關係管理結合起來，在辦理人事關係代理登記的同時，登記流動黨員的基本情況、聯繫渠道、工作狀況，並建立黨員聯絡信息卡，及時掌握流動情況，進行跟蹤管理，年終組織他們進行座談交流。
3、發揮優勢，激發流動黨員創業致富的熱情。
流動黨員大多在外闖蕩，各自在不同的地方創業。有的是廠長、經理，有的是技術骨幹，信息量非常大。黨支部充分發揮這一優勢，通過各種形式，經常為黨員們提供交流機會，變“有活動無效果”為“有活動有效果”。讓大家互相熟悉、互相交流、互相幫助。鼓勵他們創業致富。
二、流動黨員管理面臨“三難問題”
從實際情況來看，儘管我們對流動黨員的教育管理工作進行了一些積極而有益的探索，採取了一些行之有效的措施，促進了流動黨員素質的提高。但是隨着改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，下崗分流、外出務工、個體經商的黨員越來越多，黨員流動越來越頻繁，流動黨員管理面臨的新問題也多了起來。主要存在“三難問題”：
1、 管理難到位。
2、 活動難開展。
3、 作用難發揮。
三、加強流動黨員管理的“四項措施”
加強流動黨員教育管理工作，必須針對流動黨員的特點，積極創新思路，採取有效措施，突出流動黨員管理的個性化，着眼於破解難題，落實“四化”的良好局面。
1、促進組織建設網絡化。按照流動黨員工作單位、居住地之間“誰有利於加強對流動黨員的教育管理，就由誰負責”的原則，使流動黨員黨組織設置超越區域、所有制、行業等侷限，形成組織健全、職責到位、工作有效的組織網絡。一是建立基層組織。根據流動黨員隊伍的特點，建立健全黨支部、黨小組的管理網絡。按照地域相鄰、人員相知、工作相聯、便於活動的原則，在崑山、東莞招商分局成立了黨支部；二是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯繫。流動黨員到達外地以後，由原黨支部和聯繫人提供電話和通訊地址。指定的聯繫人每季度至少同流動黨員聯繫一次，及時瞭解他的思想動態和工作情況，徵求他們對支部的意見和建議，並負責收繳黨費等。通過健全各級組織，從而使得外出流動黨員“離鄉不離黨”，符合條件、表現突出的預備黨員能按期轉正“入黨”。
根據省人口計生領導小組辦公室《關於在全省統一開展流動人口計劃生育服務管理專項活動的通知》（粵人口計育辦[2022]2號）精神，我鎮領導充分認識到流動人口管理工作的重要性、嚴重性和緊迫性。為進一步完善我鎮的流動人口管理，結合我鎮實際，鎮人口計生領導小組決定於2022年5月15日至6月10日，在全鎮開展為期27日的流動人口計劃生育服務管理專項活動。
一、高度重視，確定指導思想
根據省流動人口計劃生育服務管理專項活動精神，按照上級部門的安排，鎮委、鎮政府領導高度重視流動人口計劃生育管理和服務工作，要求分管領導和工作人員、計生專幹除自身加強學習外，還要強化宣傳，使其深入人心，把流動人口計劃生育管理工作作為目標責任制考核的重要內容，同時要制訂具體的活動計劃、工作任務和時間表，抓好抓實，採取有力措施，確保在建設流動人口計劃生育工作上不留死角，引導流動人口自覺履行計劃生育義務。
二、強化組織，成立活動領導機構
根據省通知精神，我鎮及時召開流動人口專題會議，並制定流動人口計劃生育服務管理服務方案，迅速將流動人口服務方案印發下放到各村流動人口負責人，要求各村要認真落實方案內容，配合流動人口的`清理清查。同時成立流動人口計劃生育服務管理專項活動領導小組，切實加強對此次專項活動的領導。
成立的流動人口計劃生育服務管理領導小組為：組長張東雄，副組長陳**，成員由林為忠、張木帆、林瑞燕、鄭躍輝、張傑生、林其周、童澍、黃財喜等組成。領導小組下設辦公室，主任陳**，副主任林良偉，成員由王少芝、蘇思樂、林少卿、黃雪華、謝俊峯、林婉蘋、林曉丹、黃如珍組成。
四、協調配合，進行人口全面清理清查
在全鎮範圍內的對流動人口聚集地段進行全面清理。重點抓好對工廠、宿舍、商鋪、窩棚等重點地段和流入已婚育齡婦女等育齡對象的清理清查。()重點對育齡對象的信息進行詳細採集，切實做好流動人口的信息更新，進一步完善全員流動人口數據庫，要徹底摸**動人口的計劃生育狀況，對在清查中發現政策外懷孕的對象堅決給予落實人流或引產補救措施；對未落實避孕節育措施人員經醫院檢查身體適宜的給予落實避孕節育措施，減少流動人口在我鎮的計劃外出生，進一步完善我鎮的流動人口管理。
五、強化督查督辦，對流出人口進行摸查核實
組織人員校對、錄入全員流動人口信息，對持有《流動人口婚育證明》的進行即場驗證、審證，對已流出但未辦理《婚育證明》或《服務證》的育齡婦女，經核實婚育情況清楚的，通知其家人為其代辦。實時跟蹤外出已婚育齡婦女避孕節育措施的落實，及時掌握流出人口的變化情況，及時更新信息。
六、流動人口清理清查情況
經清理清查彙總，今年全鎮新增流動人口146人，其中，流出人口數共146人。流出已婚育齡婦女人數43人，其中，未育9人；已生一孩15人，落實上環措施13例；已生二孩19人，落實結紮措施16例。這次流動人口計劃生育服務管理專項活動重點清理清查工地1個，廠區宿舍3個，窩棚1個；發放流動人口計劃生育證明29人，接收查詢信息38條，已反饋信息38條，專項活動經費投入0.15萬元。
新塘鎮計劃生育辦公室
近年來，在上級業務部門的關心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實國家省市關於流動人口計劃生育“一盤棋”、“三年三步走”的戰略部署，圍繞“統籌管理，服務均等，信息共享，區域協作，雙項考核”的流動人口服務管理機制的要求，堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”工作原則，在全縣基本形成了組織保障有力、信息化建設到位、服務載體創新、優質服務提升的流動人口計劃生育基本公共服務均等化的工作格局，流動人口管理服務水平明顯提升。
一、基本概況
全縣總人口x萬人，常住人口xx萬人，流動人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流動人口中成年育齡婦女x人，其中流入成年育齡婦女x人，流出成年育齡婦女x人。跨省流動人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流動佔總流動人口x%；省內流動人口x人，其中流入x人，流出x人，省內流動人口占總流動人口x%；流動人口中務工經商的佔到總流動人口x%。縣內流動人口x人，佔到全縣總人口的x%。縣內流出人口主要分佈在廣東、北京、西安、榆林等地，省內外跨縣流入人口主要來自河南、安徽、甘肅、浙江等省，主要分佈在我縣店頭鎮、雙龍鎮、腰坪鄉和街道辦事處等鄉鎮。
二、主要做法及成效
1、政府統籌協調有力，服務均等化組織保障到位。
近年來，縣委、縣政府從關注民生、維護社會公平、促進社會和諧高度出發，把流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作納入重要議事日程，定期召開聯席協調會議，研究解決推進流動人口均等化工作的具體問題，主要領導能親臨一線檢查指導，推進工作紮實落實，縣計生領導小組及時出台了《xx縣流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施方案的通知》，切實做到了“四個”到位：一是規劃部署到位。堅持以人為本的理念，按照“屬地管理”原則，創新管理理念，將流動人口管理與服務納入全縣總體發展規劃，作為人口和計劃生育工作的重要內容，與常住人口計劃生育工作同研究、同部署、同考核，把維護好、實現好、發展好流動人口的利益放在首位，融管理與服務之中，徹底改變了以往重管理、輕服務的模式。二是組織機構到位。成立了縣流動人口計生管理辦公室，在流動人口相對集中的店頭鎮、城區辦事處計生辦加掛流動人口管理辦公室牌子，各增加編制x個；健全社區計劃生育管理服務體系，設立社區計劃生育辦公室，給每個社區核定x名計生公益性崗位，配齊計生專職幹部、流動人口專管員和樓棟、小區信息員。三是資金投入到位。一是建立穩定增長的財政投入機制。將流動人口管理服務經費按照常住人口人均標準納入財政預算，優先保障落實，健全社區計劃生育管理服務機制，對全縣x個社區補助工作經費x萬元，四是責任落實到位。縣委、縣政府把流動人口計劃生育與服務工作列入年度目標責任考核範圍，層層簽訂目標責任書，落實管理服務責任，嚴格獎懲兑現，對工作不到位出現問題的，嚴格實行通報批評、誡勉談話、黃牌警告、直至一票否決。
2、服務管理平台運行到位，服務均等化基礎夯實。流動人口信息系統應用水平是檢驗流動人口動態管理是否到位、享受服務是否快捷的有效手段。圍繞這一核心，我們突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系統基礎數據；抓人員設施配備，提升管理和操作水平；抓關鍵環節，提升數據運行質量；抓數據分析，提升優質服務水平；抓責任追究，提升領導重視力度；通報分析到位，督查指導到位，基礎整改到位，質量提升到位。目前我縣有專用寬帶、專人操作，年內培訓達4次以上，督查檢查每月不少於一次，通報分析每季度一次，整體運行水平在全市前列。通過服務管理平台向户籍地通報避孕節育信息x條，辦理一孩生育登記x人，落實節育措施x人，讓流動人口在現居住地以最快最簡潔的方式得到同等的服務。
3、創新管理服務載體，服務均等化合力形成。一是繼續鞏固和提升“以房微機管理”和“一廳式辦公”敞開式服務及“預約式服務”便民維權服務工作模式，形成多部門均等服務合力，重點是抓好十個到位：在“以房微機化管理”模式中抓好微機信息檔案更新錄入到位、落實房主管房客“三包”責任落實到位、社區小區信息員責任落實到位、檔案卡冊標準化管理到位、服務方便羣眾到位；在“一廳式辦公”敞開式服務的模式抓好計生、公安、工商、社保等多部門聯署辦公到位、堅持集體工作日到位、計生部門聯席會議召開到位、服務承諾兑現到位、羣眾監督到位。社區與公安部門聯合每月開展一次流動人口清理清查登記工作，工商部門利用辦理工商證件和年檢時對流動人口進行查驗和登記x人次。民政、勞動、就業部門利用行業優勢為x名外出人員提供了務工信息，為流入x人提供了就業崗位；社區在“以房管人”的過程中為x流入人口提供了房屋租賃信息。推行出流動人口計劃生育“預約式服務”便民維權服務模式，為流動人口提供了辦證、驗證、生育登記、三查等服務x餘例，為流動人口提供了更加便捷、暢通、優質、高效的服務，收到了好評。二是強化區域協作，提升“兩地”共同服務合力，我縣已累計建立了與市內周邊x縣區和市外x個流動人口相對集中重點縣區的區域協作，簽訂了《流動人口計劃生育管理服務區域協作協議書》，落實了協作責任和協作方式，特別在今年我們採取請進來的辦法，邀請了省內陝南的丹鳳縣等x個縣區x個鄉鎮同行來我縣流入人口集中的店頭鎮開展了協作管理3次，交換信息x條，辦理一孩登記x人，協商社會撫養費收繳2例。
根據鄂衞生計生委下發的[2022]39號《關於紮實做好2022年元旦春節期間流動人口衞生和計劃生育服務管理工作的通知》文件精神，結合我辦實際，緊緊抓住春節期間流動人口大量返鄉探親的有利時機，採取得力措施，集中精力，認真開展流動人口計劃生育管理和服務工作。現將我辦開展活動的.情況總結匯報如下：
一、加強領導，認真落實管理與服務工作
辦事處領導高度重視，成立了以黨工委書記金培富為組長的領導小組，精心策劃，嚴密部署，要求各社區認真開展春節期間流動人口管理和服務工作，在元旦春節期間圍繞'流動人口'583'行動'的主題，切實認真開展好'五個送進'、'八個一'、'返鄉迎接、節中慰問、離鄉歡送'活動。堅持統一領導，協調配合，落實管理與服務並舉的原則，建立完善各項制度措施，強化管理工作，認真研究流動人口情況，積極開展流動人口宣傳服務工作。
二、加大宣傳力度，提高流動人口政策知曉率
春節前夕，我辦積極組織開展了形式多樣、適宜便民、易於接受的流動人口計劃生育宣傳教育活動，多渠道、多途徑加大計劃生育法律法規、生殖健康、避孕節育等知識的宣傳。通過電子顯示屏、宣傳標語、宣傳摺頁、入户走訪等多種方式向廣大育齡羣眾宣傳了國家人口和計劃生育政策、法規。活動期間，免費發放避孕藥具210盒，為門面房、租住户流動人口發放連心卡358張、年曆畫冊358幅。同時我辦充分利用春節期間大量務工人員集中返鄉的有利時機，紮實有效地開展流動人口計劃生育'關心到户，服務到人'專項行動。一是採取集中學習、登門培訓、面對面諮詢等方式，與流動人口逐人見面、強化相關知識的宣傳培訓。二是通過辦事處行政幹部和社區幹部責任包保，摸**動人口在外的婚育、節育情況，摸清春節後準備流出人員底數，指導督促他們辦理《流動人口婚育證明》，建立流動人口信息管理檔案，及時錄入微機，切實做到底數清、流向明、建檔全、信息通，杜絕流動人口漏管、管理不到位的現象。
三、抓'四術'，紮實開展計劃生育優質服務
辦事處轄區單位、村居委會緊緊抓住元旦春節期間大量外出人員回家團聚的好時機，認真開展'四術'清查、免費生殖健康檢查和隨訪服務。()元旦春節期間，西城辦事處積極為117名已婚育齡婦女提供優質的生殖健康普查服務。
四、做好綜合服務，維護流動人口合法權益。
為返鄉流動人口提供計劃生育優質服務，指導幫助他們落實好安全有效、以長效為主的避孕節育措施，做好避孕藥具的免費發放，檢查並兑現各項法定獎勵等利益導向政策，切實幫助解決返鄉流動人口生育、生產、生活方面的實際困難。做好流出人口中特殊困難家庭走訪幫扶和'留守子女'、'空巢老人'探視慰問工作。主動聯繫外出未返鄉流出重點對象，積極開展各種形式的慰問活動，採用電話、短訊等通訊方式主動與未返鄉的流出人口溝通聯繫，及時掌握其享受的基本衞生服務、計劃生育相關信息和有效聯繫方式。想方設法為流動人口辦實事、辦好事，努力為流動人口提供生育、生產、生活等方面的優質服務，提高流動人口的計劃生育管理與服務水平。活動期間共慰問流動人口家庭22户，送去慰問金及物資合計1.1萬元。
五、依託信息技術，掌控轄區流動人口現狀
進一步完善全員流動人口信息庫，充分應用padis對接系統和全員流管子系統掌握轄區流動人口現狀，對轄區申請流出人員辦證並及時建檔，已婚育齡婦女信息及時錄入系統，辦事處流管員與社區專幹加強溝通，密切配合，加強協查反饋，通過接收的流動人口避孕節育報告單，全面掌握重點管理對象生育、避孕節育情況。並定期將該育齡婦女避孕節育報告單向其户籍地進行通報，從而實現户籍地和現居住地共同管理模式。今年通過padis對接系統反饋流出人口信息391條，提交流出外省已婚育齡婦女87人、新增流入已婚育齡婦女19人，接收有效避孕節育報告單171份、提交避孕節育報告單50份；通過全員流管子系統核查反饋省內流出已婚育齡婦女信息171條、流入已婚育齡婦女信息429條。
西城辦事處
2022年，全國婦聯以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，堅持“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，積極參與流動人口管理工作，重點抓了女性外出務工人員的管理、教育和服務工作，充分發揮了婦聯組織在促進城鄉經濟發展和社會穩定中的特殊作用。
一年來，我們主要抓了四方面的工作：
一、調查研究，提供決策建議，營造良好的政策環境
做好流動人口管理工作，是落實“三個代表”重要思想的必然要求，是實現社會全面發展的客面需要。全國婦聯站在實踐“三個代表”重要思想和事關國家穩定發展的戰略高度，充分認識到做好流動人口管理工作的重要性，做好流動人口中婦女兒童工作的緊迫性。
早在兩年前，彭珮雲、顧秀蓮同志就對如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初書記處召開會議進行整體工作部署和研究，權益部下發了婦聯參與社會治安綜合治理工作要點，其中也提出了對做好流動人口工作的要求。兩會期間，全國婦聯召開了在京全國人大女常委、全國政協女委員座談會，會議通報了全國婦聯工作情況和當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題，向各位人大黨委、政協委員提供了提案，議案的建議。這些建議的內容也涉及到流動人口較集中的地方非公有制企業女職工的勞動保護問題，兩會代表對此非常重視。2022年11月13日至23日，以全國政協副主席周鐵農為團長，全國婦聯副主席、書記處書記莫文秀等委員為副團長的全國政協委員視察團一行23人，就城市流動人口中的婦女兒童權益保護問題深入有關省市進行考察，寫出調查報告，就進一步提高全社會對流動婦女兒童權益保障工作的認識、建立更加符合實際的流動婦女兒童的管理與服務、因地制宜制定科學有效的政策措施、加強流動婦女勞動權益保障工作、做好流動婦女兒童衞生保健工作、教育工作、法律援助和法律服務工作等問題向中央提出了決策建議。一年來，各級婦聯也開展了大量的調查研究，寫出了許多很有份量的調查報告，原創：http:// 如等媒體進行宣傳，為各級領導開展工作、制定相關政策提供了依據。
二、加強宣傳教育，開發婦女人力資源，提高外出務工婦女的綜合素質
全國婦聯和各級婦女組織注重對流動人口特別是女性外出務工人員的教育。中國婦女報社成立了“打工妹之家”，開展了多種形式的宣傳活動和在京女性務工人員骨幹培訓活動。廣東、浙江、福建、江蘇等省個體私營經濟發達，外來務工人員多，這些省的婦聯組織把流動婦女素質教育、法制教育分別納入全省實施的“婦女素質工程”和各個時期的婦女普法教育工作中，作為一項長期性、系統性的任務緊緊抓住不放。安徽、四川、重慶等是勞務輸出的大省市，各級婦聯在提高外出務工婦女素質方面也做了許多工作。如安徽省婦聯和17個地市婦聯推動當地建立了婦女勞動力市場並重點給輸出的家政服務人員講法制課、生活技能課，進行上崗前的培訓。四川省成都市婦聯成立了全省首家“打工妹夜校”，夜校通過講座、諮詢、研討、知識競賽、觀看電教片等形式，向社區外來女性普及與社會生活有關的法律、法規及政策，傳播科技、文化、婚姻、家庭與計劃生育等方面的知識，幫助她們提高文化素質和從業技能，更新思想觀念與思維模式，拓寬交流渠道與就業途徑，從而使外來從業女性不斷提高自己、充實自己、完善自己，成為都市建設的一支主力軍。
三、動之以情，因勢利導，做好流動人口的服務工作
外來務工婦女遠離家鄉，在她們的工作和生活中會遇到種種困難，需要婦聯組織關心她們，熱忱地伸出援助之手。全國婦聯加強了對非公有制經濟中婦委會工作的領導，開通
2022年，全國婦聯以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大精神，堅持“一手抓發展，一手抓維權”的工作方針，積極參與流動人口管理工作，重點抓了女性外出務工人員的管理、教育和服務工作，充分發揮了婦聯組織在促進城鄉經濟發展和社會穩定中的特殊作用。
一年來，我們主要抓了四方面的工作：
一、調查研究，提供決策建議，營造良好的政策環境
做好流動人口管理工作，是落實“三個代表”重要思想的必然要求，是實現社會全面發展的客面需要。全國婦聯站在實踐“三個代表”重要思想和事關國家穩定發展的戰略高度，充分認識到做好流動人口管理工作的重要性，做好流動人口中婦女兒童工作的緊迫性。
早在兩年前，彭珮雲、顧秀蓮同志就對如何做好“打工妹”工作作出重要批示。今年年初書記處召開會議進行整體工作部署和研究，權益部下發了婦聯參與社會治安綜合治理工作要點，其中也提出了對做好流動人口工作的要求。兩會期間，全國婦聯召開了在京全國人大女常委、全國政協女委員座談會，會議通報了全國婦聯工作情況和當前婦女發展和婦女工作中存在的主要問題，向各位人大黨委、政協委員提供了提案，議案的建議。這些建議的內容也涉及到流動人口較集中的地方非公有制企業女職工的勞動保護問題，兩會代表對此非常重視。2022年11月13日至23日，以全國政協副主席周鐵農為團長，全國婦聯副主席、書記處書記莫文秀等委員為副團長的全國政協委員視察團一行23人，就城市流動人口中的婦女兒童權益保護問題深入有關省市進行考察，寫出調查報告，就進一步提高全社會對流動婦女兒童權益保障工作的認識、建立更加符合實際的流動婦女兒童的管理與服務、因地制宜制定科學有效的政策措施、加強流動婦女勞動權益保障工作、做好流動婦女兒童衞生保健工作、教育工作、法律援助和法律服務工作等問題向中央提出了決策建議。一年來，各級婦聯也開展了大量的調查研究，寫出了許多很有份量的調查報告，如等媒體進行宣傳，為各級領導開展工作、制定相關政策提供了依據。
二、加強宣傳教育，開發婦女人力資源，提高外出務工婦女的綜合素質
全國婦聯和各級婦女組織注重對流動人口特別是女性外出務工人員的教育。中國婦女報社成立了“打工妹之家”，開展了多種形式的宣傳活動和在京女性務工人員骨幹培訓活動。廣東、浙江、福建、江蘇等省個體私營經濟發達，外來務工人員多，這些省的婦聯組織把流動婦女素質教育、法制教育分別納入全省實施的“婦女素質工程”和各個時期的婦女普法教育工作中，作為一項長期性、系統性的任務緊緊抓住不放。安徽、四川、重慶等是勞務輸出的大省（市），各級婦聯在提高外出務工婦女素質方面也做了許多工作。如安徽省婦聯和17個地市婦聯推動當地建立了婦女勞動力市場並重點給輸出的家政服務人員講法制課、生活技能課，進行上崗前的培訓。四川省成都市婦聯成立了全省首家“打工妹夜校”，夜校通過講座、諮詢、研討、知識競賽、觀看電教片等形式，向社區外來女性普及與社會生活有關的法律、法規及政策，傳播科技、文化、婚姻、家庭與計劃生育等方面的知識，幫助她們提高文化素質和從業技能，更新思想觀念與思維模式，拓寬交流渠道與就業途徑，從而使外來從業女性不斷提高自己、充實自己、完善自己，成為都市建設的一支主力軍。
三、動之以情，因勢利導，做好流動人口的服務工作
外來務工婦女遠離家鄉，在她們的工作和生活中會遇到種種困難，需要婦聯組織關心她們，熱忱地伸出援助之手。全國婦聯加強了對非公有制經濟中婦委會工作的領導，開通了婦女就業網絡，為廣大婦女，特別是流動人口中的婦女提供了大量信息和經驗。各級婦聯加大了“職業介紹所”等中介機構工作的力度。江蘇省連雲港市婦聯組織勞務輸出實現“四個保證”。一是就業有保證。市婦聯在深圳、蘇南等地開闢了穩定的輸出渠道，凡與巾幗服務中心簽訂勞務協議的，均能保證上崗就業；二是時間有保證。勞務人員與市婦聯巾幗服務中心簽訂協議後5天內保證其全部上崗就業；三是就業質量有保證。按照輸出人員的素質和輸入地廠家的條件，市婦聯與之簽訂相應的協議，並確保按勞務協議安置，保質保量；四是善後服務有保證。市婦聯與有關部門通力合作，儘量免除輸出勞動力的後顧之憂。遼寧省錦州市婦聯對“家務服務中心”採取了規範化的管理方式，建立了卡薄，制定了管理辦法；依託“中心”成立了集培訓、考評考試、發證於一體的“家政服務職業技能鑑定所”；建立了“用工回訪”制度。浙江省婦聯要求全省婦女組織，做孃家人，送姐妹情，切實為外來務工婦女排憂解難。杭州市婦聯着重幫助解決外來務工人員子女的入托、入園、入學問題。拱墅區上塘鎮婦聯成立了“關心外來姐妹，展現巾幗風采”外來婦女服務網絡指導小組，台州市婦聯協調政府以營造安全環境為重點，着力改善了外來打工妹的住房條件。為了解除外出務工人員的後顧之憂，一些基層婦聯組織還組織婦女幫工隊，農忙的時候為一些因外出打工而缺勞動力的家庭幹農活，對外出務工人員留在家鄉的子女也給予了很多關照。
四、依法辦事，依法行政，維護流動人口中婦女兒童的權益
全國婦聯和各級婦聯組織積極推動流動婦女兒童權益保障納入法制軌道，用政策和法律來解決權益保護問題。一是繼續開展了聲勢浩大的“三八”婦女維權周活動。充分利用
近年來，在上級業務部門的關心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實國家省市關於流動人口計劃生育“一盤棋”、“三年三步走”的戰略部署，圍繞“統籌管理，服務均等，信息共享，區域協作，雙項考核”的流動人口服務管理機制的要求，堅持“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”工作原則，在全縣基本形成了組織保障有力、信息化建設到位、服務載體創新、優質服務提升的流動人口計劃生育基本公共服務均等化的工作格局，流動人口管理服務水平明顯提升。
一、基本概況
全縣總人口x萬人，常住人口xx萬人，流動人口x人，其中流入人口x人，流出人口x人；流動人口中成年育齡婦女x人，其中流入成年育齡婦女x人，流出成年育齡婦女x人。跨省流動人口x人，其中流入x人，流出x人，跨省流動佔總流動人口x%；省內流動人口x人，其中流入x人，流出x人，省內流動人口占總流動人口x%；流動人口中務工經商的佔到總流動人口x%。縣內流動人口x人，佔到全縣總人口的x%。縣內流出人口主要分佈在廣東、北京、西安、榆林等地，省內外跨縣流入人口主要來自河南、安徽、甘肅、浙江等省，主要分佈在我縣店頭鎮、雙龍鎮、腰坪鄉和街道辦事處等鄉鎮。
二、主要做法及成效
1、政府統籌協調有力，服務均等化組織保障到位。
近年來，縣委、縣政府從關注民生、維護社會公平、促進社會和諧高度出發，把流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作納入重要議事日程，定期召開聯席協調會議，研究解決推進流動人口均等化工作的具體問題，主要領導能親臨一線檢查指導，推進工作紮實落實，縣計生領導小組及時出台了《xx縣流動人口計劃生育基本公共服務均等化工作實施方案的通知》，切實做到了“四個”到位：一是規劃部署到位。堅持以人為本的理念，按照“屬地管理”原則，創新管理理念，將流動人口管理與服務納入全縣總體發展規劃，作為人口和計劃生育工作的重要內容，與常住人口計劃生育工作同研究、同部署、同考核，把維護好、實現好、發展好流動人口的利益放在首位，融管理與服務之中，徹底改變了以往重管理、輕服務的模式。二是組織機構到位。成立了縣流動人口計生管理辦公室，在流動人口相對集中的店頭鎮、城區辦事處計生辦加掛流動人口管理辦公室牌子，各增加編制x個；健全社區計劃生育管理服務體系，設立社區計劃生育辦公室，給每個社區核定x名計生公益性崗位，配齊計生專職幹部、流動人口專管員和樓棟、小區信息員。三是資金投入到位。一是建立穩定增長的財政投入機制。將流動人口管理服務經費按照常住人口人均標準納入財政預算，優先保障落實，健全社區計劃生育管理服務機制，對全縣x個社區補助工作經費x萬元，四是責任落實到位。縣委、縣政府把流動人口計劃生育與服務工作列入年度目標責任考核範圍，層層簽訂目標責任書，落實管理服務責任，嚴格獎懲兑現，對工作不到位出現問題的，嚴格實行通報批評、誡勉談話、黃牌警告、直至一票否決。
2、服務管理平台運行到位，服務均等化基礎夯實。流動人口信息系統應用水平是檢驗流動人口動態管理是否到位、享受服務是否快捷的有效手段。圍繞這一核心，我們突出“五抓五提升四到位”即：抓清理清查，提升系統基礎數據；抓人員設施配備，提升管理和操作水平；抓關鍵環節，提升數據運行質量；抓數據分析，提升優質服務水平；抓責任追究，提升領導重視力度；通報分析到位，督查指導到位，基礎整改到位，質量提升到位。目前我縣有專用寬帶、專人操作，年內培訓達4次以上，督查檢查每月不少於一次，通報分析每季度一次，整體運行水平在全市前列。通過服務管理平台向户籍地通報避孕節育信息x條，辦理一孩生育登記x人，落實節育措施x人，讓流動人口在現居住地以最快最簡潔的方式得到同等的服務。
3、創新管理服務載體，服務均等化合力形成。一是繼續鞏固和提升“以房微機管理”和“一廳式辦公”敞開式服務及“預約式服務”便民維權服務工作模式，形成多部門均等服務合力，重點是抓好十個到位：在“以房微機化管理”模式中抓好微機信息檔案更新錄入到位、落實房主管房客“三包”責任落實到位、社區小區信息員責任落實到位、檔案卡冊標準化管理到位、服務方便羣眾到位；在“一廳式辦公”敞開式服務的模式抓好計生、公安、工商、社保等多部門聯署辦公到位、堅持集體工作日到位、計生部門聯席會議召開到位、服務承諾兑現到位、羣眾監督到位。社區與公安部門聯合每月開展一次流動人口清理清查登記工作，工商部門利用辦理工商證件和年檢時對流動人口進行查驗和登記x人次。民政、勞動、就業部門利用行業優勢為x名外出人員提供了務工信息，為流入x人提供了就業崗位；社區在“以房管人”的過程中為x流入人口提供了房屋租賃信息。推行出流動人口計劃生育“預約式服務”便民維權服務模式，為流動人口提供了辦證、驗證、生育登記、三查等服務x餘例，為流動人口提供了更加便捷、暢通、優質、高效的服務，收到了好評。二是強化區域協作，提升“兩地”共同服務合力，我縣已累計建立了與市內周邊x縣區和市外x個流動人口相對集中重點縣區的區域協作，簽訂了《流動人口計劃生育管理服務區域協作協議書》，落實了協作責任和協作方式，特別在今年我們採取請進來的辦法，邀請了省內陝南的丹鳳縣等x個縣區x個鄉鎮同行來我縣流入人口集中的店頭鎮開展了協作管理3次，交換信息x條，辦理一孩登記x人，協商社會撫養費收繳2例。
4、打造優質服務品牌，構建服務均等化體系。
我縣結合縣情，全力打造流動人口基本公共服務均等化優質服務品牌，積極落實流動人口均等化服務職責，構建流動人口在安居、就業、保障、權益、健康、關愛、子女教育等優質服務體系。
一是宣傳服務均等。今年我們把流動人口的宣傳納入人口文化園創建工作的始終，在縣鄉兩級人口文化廣場、人口文化書屋、人口文化長廊等建設的設計理念、選址等方面突出流動人口的宣傳教育和文化引導，共建成縣鄉文化園、廣場x個，文化書屋及文化長廊x處，累計為流動人口發放掛曆、圍裙、雨傘、水杯、書籍等宣傳資料3x餘種x萬份，流動人口對計生知識的知曉率達x%;
二是計劃生育免費技術服務均等化。逐步擴大免費優生系列服務範圍，由縣財政買單，提高免費標準擴大免費範圍，把流動人口全部納入免費範圍，目前計生節育措施免費標準均達到衞生核價標準，年免費落實各類節育措施45例，免費開展“三查”服務x人次，免費率x%，同時在流動人口集中的廠礦、企業、農貿市場、社區、集中居住區採取定點發放和上門發放等為流動人口提供免費藥具，確保了流動人口藥具獲得免費率達x%；
三是生殖健康及優生優育服務均等化。縣委縣政府把對流動人口育齡婦女的生殖健康和生育健康納入“兩項工程”與常住人口享受同等服務，組建了以縣計生站為龍頭的技術服務隊，免費為流動人口育齡婦女進行生殖健康檢查x例，查出生殖道感染x例，乳腺疾病x例，治療率達x%，治癒率x%；免費婚前健康檢查和孕前篩查x例，查出甲肝和乙肝各x例、貧血x例、腎功能異常x例，出具了檢查評估報告，建議外出進一步檢查治療，實行跟蹤隨訪。堅持開展生殖健康進機關、進校園、進企業、進軍營、進社區“五進”和“六送”活動（放映一場主題電影、進行一回走訪慰問、組織一次健康檢查服務、召開一個專題會議、主辦一台文藝晚會、送一本書），在全縣中國小均開設了青春健康一堂課，充分利用5.29、7.11等活動日在社區、企業舉辦文藝、知識競賽等活動；
四是便民維權和獎勵優待服務均等化。縣計生部門開通了便民維權服務熱線，堅持定期流動人口關懷關愛活動，為流動人口貧困家庭提供實際幫助，在春節期間計生部門抓住時機慰問流動人口中留守兒童、留守老人、返鄉農民工等家庭户38户；縣公安部門在學校、企業等地為流動人口提供了懂法用法的宣傳教育；民政部門把流動人口的社會救助納入議事日程，在今年救災、抗災中及時為流動人口提供了生產生活援助；社保部門利用行業特點對全縣流動人口用工企業進行了執法檢查，解決了用工糾紛、工資糾紛等問題，及時維護了農民工的合法權益；衞生部門及時為流動人口的生育、兒童預防接種等提供了優質服務；教育部門深入各學校檢查農民工子女入托入學存在的問題，確保了同等入學。
三、存在的問題及工作建議
1、要繼續加大政府統籌能力，強化部門協作力度，流動人口的均等化服務不是計生部門單打獨鬥能完成的任務，需要多部門協作才可以完成，但在實際工作中，各部門都有推諉現象，綜合服務格局還沒有完全形成。
2、加大區域之間的協調能力，提升均等化服務水平。上級部門要研究解決區域之間因財力等原因，造成流動人口因地方區域差異而無法實現享受生育、生殖健康、獎勵優待等均等化服務。
3、加大經費的投入，流動人口六大均等化服務機制的建立要想真正實現，必須有堅實的財力做保障，要依據流動人口的構成、分佈等制定科學的經費預算和財政投入，保障流動人口計劃生育服務均等化目標實現。
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