東航集團不斷創新幫扶方式，從人、財、物、智等方面不斷加大幫扶力度，多年如一日地傾情、傾力幫扶，累計投入各類資金2500多萬元，共派出6批14名幹部到臨滄開展幫扶工作。
一、教育扶貧
東航集團堅持授人以魚不如授人以漁的理念，多渠道投入資金298.92萬元，在雙江、滄源兩縣開展”愛在東航—情繫臨滄“3+x教育幫扶行動，致力於改善教學設施、獎勵優秀師生、開展結對助學、遊學夏令營等活動，直接受益人數達1614人。
一是設立”愛在東航—優秀園丁獎/學子獎“。20xx年10月開始每年在雙江、滄源兩縣設立”東航獎學金“，每年出資10萬元，表彰10名優秀教師、30名優秀學生。目前，已表彰2批，發放”東航獎學金“20萬元。
二是開展”愛在東航—圓夢助學“活動。由東航團委牽頭開展”愛在東航—圓夢助學“和”一對一結對助學“活動，每學年在雙江、滄源兩縣遴選100名品學兼優的貧困學生進行結對幫扶。自20xx年以來，受助學生累計達1499人，捐贈助學款達123.92萬元。
三是設立”愛在東航—希望國小關愛金“。東航集團把雙江縣忙樂希望國小和滄源縣民族希望國小作為東航的掛牌國小進行資助，自20xx年以來，累計投入關愛金100萬元（含捐贈電腦70台）。
四是東航傳媒股份有限公司攜手霍尼韋爾航空航天集團亞太區、中國航空報社共同開展”彩雲之南，愛心助學“活動，向兩所學校捐贈了圖書4000餘冊、課桌椅400套、電腦20台以及單反相機、攝像機等各類其他教學用具，價值30餘萬元。捐贈東航民族希望國小价值5萬元的校園廣播系統，並利用所捐設備開設遠程興趣教學。
五是東航飛培攜中國英孚教育青少兒英語開展”愛在東航，英孚教育滇南行“活動，赴滄源東航民族希望國小、蓮花塘國小開展文體互動和興趣教學，捐贈價值20萬元的原版英語課外讀物。
二、基礎設施建設扶貧
累計總投入1950萬元，援建打造了雙江縣”東航忙品拉祜族風情村“”東航南京佤族風情村“”東航忙樂布朗族風情村“”東航景亢傣族風情村“”滄源縣民良村六組示範村“”翁丁新村東航示範村“”永冷村東航蔬菜示範基地“等項目。20xx年，援建雙江縣勐勐鎮細些村和滄源縣單甲鄉嘎多村農村危房改造項目。東航示範村和農村危房改造項目的實施，有力地促進了臨滄市農村村寨轉型升級，極大地改善了村寨村貌，豐富了農村居民的文化生活，鼓舞了少數民族努力創造新生活的願望和信心。
三、旅遊扶貧
—是充分發揮行業優勢，組織專業記者到雙江採風，並在《東方航空》《東方風情》《世界攝影地理》和《雲中文化》等雜誌上免費刊登雙江和滄源旅遊文化宣傳信息，推動翁丁佤寨參與”發現20xx中國最美村鎮“活動，並最終榮獲”典範獎“，成為全國最美小鎮評選12個最高獎項獲得者之一，也是雲南省唯一獲評此項活動最高獎項的單位。在《東航報》《中國民航報》《春城晚報地理週刊》《雲南畫報》、雲南省人民廣播電台、西部網、新浪微博、微信、攜程網、華商網等媒體對雙江和滄源的旅遊資源進行了推廣宣傳，反響良好。
三是免費提供價值10萬元的48張往返機票，邀請《中國國家地理》雜誌社、百度旅遊頻道、《漫旅生活》雜誌社的旅行規劃師、攝影師及相關領導到滄源，深度體驗滄源的生態、人文和沿邊資源。
四是邀請東航西北分公司、東航雲南有限公司和陝西中旅、絲綢商旅等5家旅行社赴雙江、滄源兩縣考察文化旅遊線路，調研航空旅遊市場，並在結束活動時與臨滄市主要領導就臨滄旅遊產業發展現狀、發展方向和發展前景深入交換意見，表達了深入合作的意向。
五是定製旅行產品。東航旗下上航旅遊集團，經過資質認定、共同磋商和實地考察，與臨滄市旅行社簽訂地接服務供應商，定製諸如”紅蘋果“等公益旅行產品上線售賣，促進消費，帶動地方旅遊經濟。僅20xx年下半年，成功組織5批旅行團隊赴滄源，受到消費者好評。
六是藉助户外俱樂部、公益組織等單位的支持，成功打造上海、昆明兩地始發的民族文化探祕及”摸你黑“特色旅行產品。
七是牽線昆明陝西商會及秦味源餐飲管理有限公司，結對幫扶雙江的50名貧困中學生，連續三年發放助學款18萬元。
八是牽線上海螢火蟲公益組織，結對幫扶滄源的72名貧困學子，每年發放助學款25.92萬元，並保持長期溝通，做好實地回訪。
四、航線扶貧
東航雲南有限公司開通昆明至臨滄往返航線，由最初的每天1班增長至目前的每天4—5班；並在每年的臨滄市亞洲微電影藝術節和滄源”司崗裏摸你黑“狂歡節期間額外增加2—3班；緩解當地交通運輸壓力，開通臨滄到北京、上海準直達航班。
五、助殘扶貧
東航和中國殘疾人福利基金會在雙江和滄源兩縣打造”集善工程——農村殘疾人扶貧基地“項目，捐贈66萬元，用於扶持滄源勐省鎮尼門生態養殖場、勐來鄉育明茶葉初制所、田氏王氏盲人按摩中心、勐董社區殘疾人康復中心以及雙江宏源養殖場，通過採取”基地+殘疾人“的經營模式，開拓殘疾人勇於創業和主動就業的新局面。
自全區開展精準扶貧工作以來，區直機關工委與區招商局、鎮綜治辦等單位高度重視、積極響應，準確把握精準扶貧行動的核心內容和總體要求，深入學習貫徹黨的十八屆五中、六中全會精神和十九大報告精神，認真落實省、市、區精準扶貧會議精神，多次和幫扶單位負責人、幫扶幹部一道進組入户，為困難户、脱貧户問診把脈，多方爭取支持，尋求脱貧門路。現將開展情況總結如下：
一、村概況
龍寨村位於雙灣鎮中心地帶，該村共有村民196户、人數855人，總耕地面積4366畝，人均5畝。該村產業主要以種植小麥、玉米為主，外加畜禽養殖和勞務輸出。現脱貧户6户、困難户1户。該村雖沒有建檔立卡的貧困户，但整體並不富裕。其原因主要集中在：一是謀富思路不寬。增收門路窄，基本都是靠種地為生，且人多地少，部分村民靠外出打工維持生計;二是土地貧瘠。村裏連年耕種，土地生產力透支，土壤貧瘠。三是信息閉塞。村民整體文化水平不高，思想觀念跟不上，接受新事物新知識的能力不強，並且農村實用科學種養殖技術掌握率低。四是村集體經濟薄弱，產業結構單一，農村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;個別家庭由於老弱病殘障等原因，經濟收入來源少。
二、進展情況和主要做法
緊緊圍繞“精準扶貧、精準脱貧”任務，紮實有效的開展。
1.注重宣傳引導，積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規宣講活動，採取一對一、面對面的方式進行宣傳、動員和引導。開展集中宣講2場次，入户宣講50多人次;二是組織機關黨員領導幹部進村上黨課。在雙灣鎮龍寨村，由區綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個方面對“兩學一做”制度化常態化進行講解，使機關、農村黨員幹部接受了深刻的黨性知識教育。
2.脱貧入户調研，全面掌握村情民意。在市、區“精準扶貧”會議結束後,由我單位牽頭組織，各單位領導帶頭在第一時間深入幫扶村户調研座談。幫扶單位和幹部職工及時深入村户進行對接，並採取發放幫扶卡、問卷調查等方式，及時準確掌握幫扶村和幫扶户的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施。截至目前，每名幹部入户均在10次以上;幹部入户對接率100%。
三、取得的成效和經驗
儘管我們做了大量的工作，取得了一定成效，但與省、市、區委的要求和人民羣眾的期望還有一定差距：我們深深感受到，“精準扶貧”是搞好全局工作促進廣大農民羣眾增收致富、加快全面小康社會建設進程的重要途徑，也是轉變幹部作風、推進固本強基的務實之策。要把“精準扶貧、精準脱貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化活動緊密結合起來，找準工作着力點和突破口，突出精準扶貧，實現率先發展、率先脱貧。主要表現在以下幾方面：
1.為民服務意識顯著增強。將“精準扶貧、精準脱貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化活動、全區重點工作、轉變工作作風等相結合，幫扶單位幹部切實深入幫扶村户，及時準確掌握幫扶村和幫扶户的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助村組理清發展思路、找準發展方向、選準致富產業、制定增收措施，為困難羣眾捐款捐物，積極為幫扶户出點子、謀思路、講政策、送信息、引資金，幫助羣眾解決難題和困難。幫扶户增收致富信心不斷增強，領導幹部工作作風明顯轉變，幹部為民富民服務意識顯著增強，為民辦實事解難題力度不斷加大。
2.促進鄉村發展意識明顯增強。幫扶單位把開展“精準扶貧、精準脱貧”和“兩學一做”學習教育制度化常態化行動與幫扶村經濟發展結合起來，與改善民生結合起來，認真分析現狀，抓住政策機遇，幫助幫扶村找準了發展路子，制定了近期、中長期發展規劃，為鄉村謀劃發展的主動性、責任感明顯增強。結合幫扶村實際，幫扶單位主動協助鎮村協調爭取項目，發展產業，幫助實施了農田水利、農村道路、環保、危房改造等項目。堅持以落實改善民生，促農增收為目標，全力攻堅協調，集中分工落實，重點在村容村貌整治、改善農村生產生活條件等方面下功夫，確保了幫扶成果、幫扶效果和經濟效益化，有力地促進了各項工作有序開展。
3.黨羣幹羣關係更加密切。幫扶單位幹部深入村組開展惠農政策、種養殖技術、法律法規等知識宣講，有效提高了羣眾政策法規的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動，積極協調化解糾紛，維護當地穩定在村幹部的共同努力下，充分發揮村調解委員會的作用，化矛盾於萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮。與羣眾的感情不斷加深，黨羣幹羣關係更加密切，有力地促進了社會的和諧穩定。
4.農業和農村工作有序推進。堅持把促進農業和農村發展作為首要任務來抓，圍繞設施種植、設施養殖和勞務經濟三大支柱產業。通過為困難羣眾提供技術、資金、信息服務和項目扶持，積極引導羣眾優化產業結構和種植模式，推進環境集中整治等重點工作，各項工作任務持續快速推進，富民興村建設步伐不斷加快，各項事業呈現出了良好的發展態勢。
四、下一步工作打算
1.開展愛心助學活動。總書記説：“治貧先治愚。要把下一代的教育工作做好，下一代要過上好生活，首先要有文化，這樣將來他們的發展就完全不同。古人有‘家貧子讀書’的傳統。把貧困地區孩子培養出來，這才是根本的扶貧之策。”對困難家庭學生，積極爭取助學資金，進行力所能及的資助。幫助困難家庭困難學生完成國小至高中學業，不讓孩子們輸在起跑線上。
2.發揮各幫扶單位優勢扶貧。根據該村的自然條件和生產特點，動員部分單位成員到該村進行考察並與該村進行項目洽談合作，資助該村加快發展農民增收項目。
3.加強部門聯繫，幫助解決實際困難。積極與涉農部門溝通聯繫，幫助村民提升種養殖技能，提高生產效率。
從20xx年8月開始，民樂村在進行進農房重建工作同時，開展了“扶貧資金集中、股份經營”這種農村扶貧發展模式的嘗試和探索工作。
項目力圖突破制約農村發展的人力、資金、生產與組織形式等方面的瓶頸，希望在當地政府和外來機構的支持下，在保質保量的基礎上，在儘快完成民房重建和村莊基礎建設的同時，讓項目點民眾擁有並管理外來資金、組建經營管理團隊，並在實踐的過程中找到合適的生產、組織和管理形式，在社會和市場的競爭中成長並獲取自己的利益。
一、判斷與假設
基於原有的農村工作經驗，我們認為外來的機構都不太可能在一個村莊進行持續的時間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發展靠的還是他們自己。在外來機構撤走之後，能留下來的成績一般是項目產生的水、路等一些基礎設施及相關硬件產出。而外來者最為關心的各種制度、條例、運作機制，很多是掛在牆上，留在報告裏，跟村民的實際生活關係不大，在執行中往往容易走樣。在以往的很多數扶貧項目中，ngo、當地政府、項目村及村民是最主要的利益相關方。但項目村和村民一般只是作為信息、人員和場地的提供者而被動存在，ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。
而市場改革中推行的龍頭企業帶動的產業扶貧模式往往有以下幾個限制：一、很多貧困村本身並沒有發展規模產業的資源稟賦以及社會經濟基礎；二、村莊及村民很多現實而直接的諸如小額資金、村民就業需求容易被排除在外，對普通村民的意義不大；三、農民只是作為土地上的打工者，原有的主體性喪失，潛在利益受損；四、規模產業項目見效慢，風險高，與現存的小農户為主的經濟社會制度結合難度大，農户的參與性受到限制；五、外來的項目經理人較難在本地紮根，經理人較多的選擇與需求可能導致其追求短期效益。
農村生活的人羣在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農村工作者有很大的不同。相對於村民來説，外來者(政府、企業或者項目援助方)作為項目的主導者，資金的提供方，規則和權力的主要制定者，並不能很好的理解、認同在農村實際運行、並且已經為農户掌握的規則和秩序。出於工作的慣性和項目整體的考量，農户往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規則或方式有可能不符合村莊實際，不被農户認可，並且很難為村民掌握。如果非要農民執行這樣的命令，往往需要付出很大的成本，項目的效果也容易打折扣。
二、成效和社會影響
總體來看，民樂村項目目標基本達成，但經濟項目的盈利則需要更多的時日。
民房重建方面，到20xx年9月份，共發放民房重建補助資金1018.61萬元，其中政府資金850.8萬元，基金會資金167.81萬元。民樂村新建農房511户，1388人；加固6户，25人。到20xx年10月初，全村517户重建的新房全部建成，村民們陸續搬入了新居。
產業發展方面，合作社現有民富現代農業有限責任公司、普惠緣農業有限責任公司兩家企業，分別生產食用菌、獺兔等產品。20xx年度，食用菌項目實際投入120萬，生產菌包20萬棒，完成銷售收入25萬元。獺兔項目一期投入100萬元，其中合作社投入70萬，外來經理人投入30萬元。獺兔項目以生產獺兔種兔為目標，預計年生產兔種3萬隻，年銷售收入300萬元。另有肉兔試驗項目實現銷售收入4.5萬元，已基本實現盈虧平衡。產業項目提供了30個就業崗位。
社區建設方面，以村活動中心為平台，老人唸佛、婦女跳舞、國小生夏令營以及刺繡培訓、電影放映等活動拓展了項目內容、豐富了村民日常生活，也在一定程度上提高了村民對整體項目的認同水平，為經濟項目的穩定發展提供了支持。陽光社區中心項目的落地，中國青年政治學院的社工團隊以及社會資金的進駐也將更好的促進民樂村的社會發展。
合作社作為組織和治理的平台，是民樂項目發展的主體。合作社在這兩年經歷了理事長辭職、會計人員改聘、經理人解聘諸多變動。理事長、財會人員也由原來的兼職改為專職，保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張、相互推脱、指責的現象也由於理事長人員的調整得以改善。本地村民對合作社與產業項目的擁有感和認同感的逐步增加。合作社的例會，理事會、監事會、財務制度也得到了堅持和完善，會議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進。
三、經驗及建議
從民樂村的實踐看，在農村推行項目時，需要注意以下幾點：
1、不能急功近利，要有與農户共同發展的決心和毅力；
2、農村的扶貧和發展具有長期性和艱鉅性。農村的工作是一個長期的工作，在時間、人員上必須有足夠的投入。
3、項目開展需瞭解項目原有的自然環境、社會經濟條件。需充分尊重當地村民的行為方式、認知和態度。是非對錯需要在具體的環境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上，外來人員能有人與當地村民生活在一起，能真正在農村生活，瞭解、接受並認同當地人的生活、情感。教育和改造的.任務和效果對農民和外來人員是相互的。
4、外來機構的權力需要平衡和制約。外來的支持往往不可持續，且本身具有較大的利益需求，可通過財務公開等制度約束各方的權利、義務關係，達到共同監督、協同發展的目的。需要花大力氣通過支持本地團隊正在實踐中成長並擔任主要責任。政府應創造條件支持青年人(創業青年村民、村官、大學生志願者等)到農村工作。
5、經濟項目的選擇上要求穩、求實效，從小項目入手不能太注重創新性，避免經濟上大的虧損。項目需從農民最關心、最直接、最現實的利益問題入手。項目的前期成效會影響項目參與的判斷與選擇，信心很重要。
6、農村的組織和領導工作是必要的。需要充分發揮村民本身的力量，但這並不意味着訂立工作目標後把工作都推給幹部和村民。經濟、組織工作往往鑲嵌在農村的日常生活和情感網絡之中。針對農村集體經濟薄弱、人心渙散的不利局面，有必要重建併發揮新型農民合作社的作用。合作社內部必須要有合適的激勵機制。作為獨立法人，要明確合作社與村兩委的權責與界限。組織(合作社和村委會)財務與管理需公開、透明，並適當考量村民民主參與的組織、金錢、時間與情感成本。
7、農村發展需要國家與社會加強投入。在農村不一定都種地，種地不一定都掙錢。小農經濟能低成本保證農產品。農村發展需要國家與社會加強投入，創新社會建設，以便促進農民就業、創業。需要提高農村在地組織對農村公共服務的自我供給能力。政府應鼓勵和支持農民及其聯合體分享一、二、三產業的發展和社會進步的共同成果。
20__年,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認真落實科學發展觀,開展黨的羣眾路線教育實踐活動,堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合,緊緊瞄準貧困羣體與貧困人口,大力實施開發式扶貧戰略,不斷完善扶貧開發機制,積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設,全縣扶貧開發工作富有成效,貧困人口繼續減少,農民收入持續增長,羣眾生產生活條件得到改善,農村經濟保持穩步增長勢頭,社會事業有了新的進步.
一、加強學習,提高理論水平和業務素質
認真學習貫徹黨的和十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動,按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，紮實開展“一創雙優”教育活動，認真學習省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質，通過學習提高了我辦整體素質,為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20__年主要業務工作情況
20__年，我辦在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市扶貧辦的大力支持下，認真落實科學發展觀，開展黨的羣眾路線教育實踐活動，堅持扶貧開發與社會主義新農村建設相結合，緊緊瞄準貧困羣體與貧困人口，大力實施開發式扶貧戰略，不斷完善扶貧開發機制，積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設，全縣扶貧開發工作富有成效，貧困人口繼續減少，農民收入持續增長，羣眾生產生活條件得到改善，農村經濟保持穩步增長勢頭，社會事業有了新的進步。
一、加強學習，提高理論水平和業務素質
認真學習貫徹黨的和十九大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真開展黨的羣眾路線教育實踐活動，按照縣委“一創雙優”集中教育活動辦公室的安排部署，紮實開展“一創雙優”教育活動，認真學習省、市扶貧辦的各類文件，掌握其中的精神實質，通過學習提高了我辦整體素質，為開展扶貧開發工作打下堅實基礎。
二、20__年主要業務工作情況
(一)整村推進項目
1、20__年整村推進項目，按照《關於下達20__年度扶貧開發辦公室責任目標的通知》(__組【20__】1號)要求，我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉蘇二莊村、固城鄉姚屯村、柳格鎮城北村、雙廟鄉單寨村、六塔鄉謝莊村、瓦屋頭鎮裏固村、馬村鄉嶽麥村、大流鄉店上村、陽邵鄉西陽邵三村)的扶貧開發整村推進任務，使用中、省財政資金630萬元，修建c25標準水泥路道路長18。65公里。
2、20__年度第二批整村推進項目，使用中省財政扶貧資金132萬元，完成了馬村鄉齊呂樓村、鞏營鄉劉莊村的整村推進道路工程，修建c25標準水泥路道路長4。6公里。
3、20__年度整村推進示範村獎勵項目，省扶貧辦獎勵我縣整村推進示範村(古城鄉後囤上村、大屯鄉南召市村)資金100萬元，修建c25標準水泥路道路長2。76公里。
4、利用整村推進結餘資金86萬元，修建c25標準水泥路道路長2。4公里，解決了古城鄉葉村、範村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的羣眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況:
20__年__縣“雨露計劃”計劃培訓1000人，按照國家精準扶貧要求，今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農村勞動力貧困人口培訓，共舉辦培訓班13期，培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調查，掌握農民需求，培訓實施方式根據農民需求，真正做到農民需要什麼就培訓什麼，農民喜歡什麼樣的培訓方式就採取什麼的培訓方式，培訓過程採取理論與實踐相結合的方式進行。培訓重點覆蓋陽邵鄉乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉王毛孫村、大流鄉店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉呂家村、馬村鄉白馬楊村。培訓專業主要為花生種植與管理、現代小麥、玉米高產技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養殖技術等。
從今年整體培訓情況來看，根據農民需求，重點突出“實用”二字，經後期電話回訪培訓效果整體較好，受到廣大貧困農民的稱讚，通過開展培訓，進一步轉變了貧困村羣眾的生產觀念，提高了生產效率，增強了貧困羣眾自我發展能力，使貧困村貧困户基本掌握1?2門實用生產技術，拓寬了農村家庭的增收門路，提高了貧困家庭就業創業的技能和致富本領，增強了農民自身的“造血”功能，促進了貧困村的發展。
(三)扶貧開發建檔立卡工作
1、紮實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發建檔立卡工作實施方案。按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求，結合我縣實際，制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;
二是及時召開全縣扶貧開發建檔立卡工作動員會，及時安排部署工作。
三是科學測算貧困人口。按照市測算貧困人口規模，根據本縣貧困人口分佈實際情況，將貧困人口規模測算到鄉，鄉鎮按照縣測算規模測算到行政村;
四是注重分類指導。通過扶貧辦人員包鄉，經常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。
2、完成了扶貧開發建檔立卡工作對象的識別。
按照“確定規模，農户申請，民主評議、村級公示、鄉鎮審核、縣級公告”的識別辦法，穩步開展扶貧開發建檔立卡對象識別工作，真正做到了不錯評、不漏評。全縣17個鄉鎮涉及到行政村都成立了民主評議小組，全縣識別貧困人口46602人，1__90户。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準，對符合條件的行政村採取“村級自願申請、鄉鎮人民政府審核、縣扶貧開發領導小組審定的程序，以20__年全省認定的貧困村為基礎，嚴格按程序和條件進行識別。對通過整體推進，定點幫扶等措施或通過自我發展、羣眾生產生活條件和村容村貌已發生明顯改善、農民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困羣眾已經穩定脱貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示範村)，鄉鎮政府所在地以及納入產業集聚區、中心商務區、城中村改造規劃的貧困村，不再作為建檔立卡的貧困村。通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個，其中新認定貧困村20個。
4、完善各鄉鎮資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規定程序進行了扶貧開發建檔立卡貧困人口的識別工作，但是在一些鄉村仍然存在不注意保存評選材料問題。目前，我辦採取逐鄉審核上報材料，並對各鄉材料提出整改意見，待各鄉整改完成後方可進入下一個程序。截止目前，全縣17個鄉鎮資料已審驗合格，完成歸檔。
5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。
6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
貧困村駐村幫扶工作，我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》，派出78個駐村工作隊，參與駐村幫扶縣直單位90個，駐村工作隊員246名，參與結對幫扶工作各類人員2604名，有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現全縣穩定脱貧4966人。
鎮認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作和扶貧工作會議精神，扶貧開發工作以加強農村基層組織為核心，以建設新農村為主題，緊扣“整村推進、勞務培訓、產業扶貧”三項重點，制定發展規劃，積極爭取項目，多方籌措資金，健全扶貧機制，強化扶貧責任，全力實施“基礎扶貧、產業扶貧、生態扶貧、科技扶貧、社會扶貧”五項工程，扶貧工作取得階段性成果，現總結如下：
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、羣觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分佈在山區，共有50個村民小組，723户3079人，貧困人口2354人，佔總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便，歷史自然條件差，人口整體素質低，村民文化程度不高，科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主，尚未形成品牌和經規規模，生產水平低下，羣眾生活困難，扶貧底子薄弱，開發任務艱鉅。20_年，縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作，派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構，建章立制，加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在於加強領導，有了完整的領導組織機構，才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作，加大了對扶貧工作的領導，將扶貧工作列入重要議事日程，多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組，進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人，並明確分管領導，落實具體人員，確定工作目標，完善工作機制。同時，同時，各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組，聘請村裏有威望的老黨員、老幹部、有文化的年青人、婦女幹部以及關心公益事業的農民羣眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰鬥力、凝聚力、號召力、公信力，為扶貧村脱貧致富、全面發展提供堅強的組織保證，健全了村規民約，建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上，確保扶貧工作取得實效，從規範管理與民主理財角度出發，我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議，民主產生了村理財小組，成立了村監督委員會，產生了紀檢委員與村報帳員，重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定，按階段公佈扶貧資金的使用情況，保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點，理清思路，狠抓扶貧項目建設。
年初，在確定扶貧項目時，經過了深入調研和周密考慮，廣泛徵求廣大農民羣眾的意見，讓農民羣眾提出本村經濟發展思路，從自身實際出發提出致富增收的想法，並將各種建議彙總，瞭解貧困户的真實願望。在此基礎上，我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作，結合各扶貧村實際情況和村民願望，突出抓好了重點項目建設，改善了羣眾的生產條件，提高了村民的生活質量，一定程度上改變了貧困村貧窮落後的面貌。
一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程，解決了16個組羣眾出行難問題;投入4萬元實施了羣觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km，解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。
二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、羣觀等4個村的村級活動中心，解決了村裏無處辦公、無地開會等問題。
三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目，解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬，實施荊溪、文定等村改造線路15.5km，其中高壓1.2km，新裝電錶253塊，投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造，進一步提高了三個村的羣眾照明質量。
3、羣策羣力，發揮特色，拓寬增收渠道。
一是積極調整產業結構，發展特色產業。20_年，荊溪等6個扶貧村根據本村氣候、土壤等特點，大力發展特色產業，目前已建成了金銀花基地、中藥材基地、油茶基地各一個，規模均達100畝以上，為羣眾增收脱貧打下了堅實基礎。
二是積極組織勞務輸出，轉移富餘勞動力。首先組織富餘勞動力前往縣工業園、廣州等地進廠務工增加收入;其次要求在本鎮實施的扶貧開發、水利建設等項目，必須有10%的勞動力是僱傭本鎮農民，通過參加工程建設，增加收入。20_年我鎮共轉移富餘勞動力1470人，人均增收167元。
三是加強對口幫扶單位的聯繫，多方爭取資金，加快脱貧步伐。20_年我鎮17個幫扶單位，在農業生產、基礎設施建設、陣地建設、技術培訓等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了村級活動場所，解決了修路的部分經費，組織技術人員修建水渠，累計投資達34萬餘元，促進了扶貧村各項事業的發展，
4、以人為本，協調推進，突出民生保障。
在實施整村推進扶貧工作過程中，我鎮牢固樹立“以人為本”的服務理念，採取有效措施，加大工作力度，積極穩妥地推進社會事業的全面發展。
一是社會保障工作紮實推進。今年荊溪等6個村實施危房改造十餘座，解決了40餘人住房難問題。通過民主評議、張榜公示等程序評議245人實施“兩項制度”銜接，落實幫扶資金400元/人?年。新型農村合作醫療參合率均達95%以上，新農保參保率達85%以上，截止目前，已有485人享受了養老保險待遇，年內236人享受低保補助。
二是計劃生育、綜治穩定與安全生產等工作穩步發展。年內婦檢率達100%，上訪户為零，安全事故為零。
三、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來，在縣、鎮、村三級的共同努力下，雖然取得了一些成績，貧困現狀得到了一定的改善，但要鞏固扶貧成果，全面推進社會主義新農村建設，形勢依然嚴峻:
一是實施整村推進扶貧工作，需建設項目多，且工程量大，項目資金總量大，各扶貧村經濟基礎薄弱，啟動資金不足，無資金週轉能力。
二是年初部分計劃項目還未完成。由於缺乏資金，年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段，至今還未落實到位，欠任務較多。
三是農民思想認識不高，對實施改善基礎設施條件的整村推進項目牴觸情緒大，工作難度大。
農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面，主要表現在趕超求進思想不強，得過且過，缺乏學習和接受新生事的思想認識，思想保守，不思進取，等、依、靠思想嚴重，久而久之形成思維定勢，對參與式扶貧開發項目的實施存在牴觸心理，配合程度不高，導致部分扶貧項目不能得到很好的實施，在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
四、下步打算
在以後的工作中，我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度，幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機，以項目建設為重點，鞏固扶貧成果，帶領村民脱貧致富奔小康。
一是繼續加大扶貧開發宣傳力度，切實轉變貧困户脱貧致富觀念，鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脱貧困。
二是着力抓好以下重點項目建設，提高羣眾的生產生活水平。
三是緊緊圍繞村集體增收和貧困户脱貧的中心任務，建立增加村集體收入和貧困户穩定脱貧的長效機制。
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