xx年，我縣在上級文改部門的精心指導下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據《安順市xx年文化體制改革工作要點》及《xx年全市文化體制改革紫雲自治縣責任書》，紮紮實實地抓好了文化體制改革各項工作，現將我縣文化體制改革工作總結如下：
一、領導重視，組織有力，全力推進文化體制改革工作
我縣高度重視文化體制改革工作，將此項工作擺上重要工作日程，成立紫雲自治縣文化體制改革領導小組，由縣委常委、宣傳部長任組長，分管副縣長及格凸河風景區管理處處長任副組長，相關部門任成員的組織機構。領導小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神，安排部署全縣文化體制改革及文化產業發展工作。縣委常委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問，縣委宣傳部分管副部長具體抓，縣文改領導小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風景區管理處明確人員直接負責此項工作。積極協調財政、發改、經貿、工商、統計等部門齊抓共管，為全力推進文化體制改革工作奠定了堅實的基礎。
二、明確責任，制定措施，確保按進度完成改革任務
為圓滿完成改革任務，我縣緊緊圍繞各項改革目標任務和責任書要求，明確各項改革任務的聯繫人、責任人、改革完成時限等，對照目標責任書上的各項改革任務進行再分解再細化，不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視台、新聞宣傳中心等涉改單
位的工作情況彙報，提出每月的工作目標和工作思路、措施等，適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題，確保全縣改革工作嚴格按照“時間表”和“路線圖”推進。
三、改革思路明晰，改革成效凸顯
按照改革任務要求，我縣不斷加快改革進度，加大改革力度，確保按照目標責任書要求完成了以下主要任務：
1、建立健全組織機構
健全和完善了縣文改領導機構和工作機構，已成立文化體制改革工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣委宣傳部，落實1名工作人員抓文改工作。
2、電視宣傳與經營分開改革不斷深化
以抓住開闢《新聞薈萃》欄目為機遇，向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加採編人員編制充實新聞宣傳中心（目前新聞宣傳中心在編7人，擬增加18名編制，正在結合機構改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案）。縣委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞採訪車。目前缺編人員正在陸續招聘和充實中。
《新聞薈萃》欄目工作已於8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平台實現正常開播，確保了週一至週五紫雲新聞的正常播出。
已制定廣播電視台宣傳與經營分開改革方案，擬成立縣電視台廣告公司，相關工商登記註冊手續正在辦理過程中。
3、公益性文化事業單位“三項制度”改革成效明顯
文化體制“三項制度”改革，就是通過進行內部勞動人事、收入分配和社會保障的改革，進一步建立健全機制，提高公共服務文化水平，更好地滿足廣大人民羣眾的文化需求。
我縣各級領導幹部和廣大文化幹部職工充分認識到，公益性文化事業單位改革應以促進縣域經濟社會發展為己任，以提升旅遊文化內涵為方向，以推進文化體制改革工作為落腳點，重點抓好紫雲地域特色文化各項工作，從而推進全縣文化事業的繁榮。認識統一後，我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內部機制“三項制度”改革，有力提升了服務能力和水平。
勞動人事制度改革：改革現行人事制度，實行聘用合同制度。在平等自願、協商一致的基礎上，參考單位幹部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同，確定了單位和個人的人事關係，明確單位和個人的義務和權力，實現了用人上的公開、公平、公正，促進了自主用人，保障自主擇業，維護了單位和職工雙方的合法權益。一批熱愛文化工作的幹部走上領導崗位。人員定崗之後，建立崗位管理制度，設臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閲覽室等工作室，明確各個崗位工作職能，使參考單位形成“各司其職，各負其責，團結協作，在崗的幹部職工人人熱愛羣眾文化工作”的局面。
收入分配製度改革：在建立以聘用制和崗位管理為基礎內容的新型用人制度的同時，根據有關政策規定，進一步深化了內部收入分配改革，建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鈎、按崗取酬” 的分配機制，打破“大鍋飯”的局面，建立獎懲機制，合理拉開收入分配差距，使得“幹事多的人、幹事好的人報酬高，幹事少、幹事差的人報酬低，甚至被處罰”。對照相關政策規定，完成了崗位設臵，經政府人事部門和業務主管部門認定後已按照確定的崗位等級執行相應的工資標準。一是對競聘上崗的任職人員進行績效考核，發放績效工資；二是建立獎懲機制，合理拉開了收入分配差距。極大地調動了幹部職工的積極性。
社會保障制度改革：將社會保險費用從行政費、事業費預算及事業單位自有經費中單列出來，形成了專項社會保險基金、基金管理與保險對象的服務相統一的養老保險制度；失業救濟與促進再就業相結合的失業保險制度；對工傷人員實施必要的經濟援助和補償。
目前，參改單位已按照改革後的人事制度、工資標準、福利待遇及保險制度執行，完成“三項制度”改革工作。通過改革，調動幹部職工的積極性和主動性，公共文化服務能力明顯增強，各項工作走在全市前列。
一是文化館配合相關部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動；組織文藝骨幹力量深入鄉鎮村指導民間文藝團體開展了“我的節日”等系列文藝活動，羣眾文化豐富多彩。
二是以“多彩貴州”活動為平台，挖掘地方特色民族民間文化。先後組織文藝隊伍參加“多彩貴州”民族歌舞大賽，榮獲全市三等獎，並參加全省複賽；組織民族歌手參加xx平壩“天台山”山歌比賽，榮獲一個“三等獎”、一個優秀獎；組織地戲隊參加西秀區地戲大賽榮獲組織獎。
三是採取“請進來”的方式，聯袂陝西師範大學美術學院、貴州民族學院、天津人民大學美術學院等院系，聯合舉辦了“走近紫雲〃走近格凸”大型實地採風創作活動。特邀中國書畫名家、貴州大學美術
學院教授、博士生導師王振中先生到縣文化館進行採風，開展演講活動。
四是文藝創作取得新的突破。
1、邀請貴州省美術館、貴州省畫院畫家劉定一、蔣明澤一行對紫雲縣業餘美術作者進行現場指導培訓。
2、以抗旱救災背景為題材，文化館職工楊豔創作的戲劇小品《麻山漢子》參加安順市“多彩貴州”選拔賽受到好評被選送參加全省複賽。
3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風景區五首歌曲由央視進行錄製包裝，製作成MTV音樂電視節目將在央視展播，並於8月1日在貴陽召開音樂電視推介會，為格凸河創作MTV歌曲主創人頒發證書；文化館相繼建立了“零起點”美術培訓室、“志成”美術培訓室、“格凸”畫室等五個美術培訓室，參培人員300餘人，為紫雲培養美術後備人才奠定了基礎。
同時，我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進典型，積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進行深入的採訪報道。《安順日報》8月26日2版登載《“文化紫雲”步出深閨——紫雲深入推進文化館“三項制度”改革綜述》。安順市電視台播出《紫雲三大步伐推進文化產業發展——着力打造文化紫雲》專題節目。市人民廣播電台也播出反映我縣文化館“三項制度”改革先進經驗的相應節目。
五是圖書館建設力度不斷加大。正在積極建設文化信息資源共享工程縣級支中心，此項目為省文化信息資源共享工程項目，由省文化
20xx年，我縣文化體制改革和文化產業發展工作在縣委政府的高度重視和正確領導下，在地區業務部門的熱情指導下，經過縣領導小組領導關心和辦公室人員的努力，工作得到有關部門和單位的支持和配合，工作嚴格按照《20xx年全區文化體制改革工作要點》和與地區簽訂的《目標責任書》，主要完成了以下工作。
一、20xx年工作回顧
（一）縣委政府高度重視，認真解決工作重點和難點成立了領導小組，並設立了辦公室，及時研究、協調、解決影響制約工作的重點和難點問題。20xx年十一月成立了文化產業辦公室，為縣委宣傳部所屬正股級全額撥款事業單位，主任1人，編制3人，在宣傳部配設了辦公地點，調入了所需工作人員，並設立了縣級文化產業資金20萬元，落實工作經費5萬元；今年8月，又成立了文化市場綜合執法改革領導小組，設立了以文化體育廣播電視旅遊局局長為辦公室主任的專門機構，紮實抓好此項工作。
（二）嚴格根據工作要求，認真落實任務文化體制改革方面：
一是擬訂了文化市場綜合執法改革方案，在現有文化稽查隊和可樂文物執法隊的基礎上，組建了文化市場綜合執法隊伍，並在10月底掛牌。
二是認真開展深化圖書館內部機構改革，按照文化事業單位三項制度改革情況，強化內部管理，提升了文化館和圖書館的服務能力和水平，目前運行正常。
三是完成了縣有線電視新聞中心製播分離，在中心設立了廣告部，完全實行了製播分離。
四是認真對照中央、省、地有關政策，對符合文化企業轉制的企業進行梳理，我縣電影院早已不存在，繼縣印刷廠改制後，僅有新華書店一家企業。按照政策，我縣成立了小額貸款擔保公司，積極為文化企業發展提供服務。
文化產業發展方面：
一是認真組織開展各類文化交流活動。在全省“多彩貴州”小品大賽期間，認真組織了《撮泰吉》、《攀乾爹》等節目參與，獲地區一、二等獎和優秀獎，《撮泰吉》代表地區參加全省決賽獲金黔獎；參加全省縣級文工隊調演獲得優秀演員獎、優秀表演獎、節目一、二、三等獎、優秀編導獎、團隊優秀獎、服務農村獎、優秀示範文工隊，囊括全部獎項；組織《阿西里西》參加雲南楚雄舉行的中國國際火把節獲賽舞銀獎；由我縣音樂愛好者創作的《夢中的家》等歌曲獲“多彩貴州”音樂作品創作大賽畢節賽區二等獎1個、三等獎1個，優秀獎若干。通過不斷的`文化交流，進一步宣傳了我縣的民族文化品牌。
二是成功承辦畢節地區第四屆旅遊產業發展大會暨20xx中國貴州赫章阿西里西旅遊文化藝術節。根據地委、行署安排，今年我縣承辦了全區第四屆旅遊產業發展大會。為認真做好各項工作，自縣委政府明確旅發大會籌備領導小組辦公地點設在宣傳部後，宣傳部立即組織了強有力的工作班子，及時安排部署各項工作任務，在時間緊，任務重的情況下，圓滿完成了《夜郎魂》大型歌舞劇演出、畢節地區第四屆旅遊產業發展大會暨阿西里西旅遊文化藝術節開幕式、天上石林景區開遊儀式、韭菜坪登山節、彝族火把節、阿西里西大草原自然風光之旅、畢節地區生態文明家園和赫章自然風光攝影作品展、畢節地區旅遊商品及名點名小吃展銷會、赫章核桃拍賣大會、夜郎文物陳列館開館儀式、平山鄉鄉村旅遊節暨鄉村旅遊星級示範户授牌儀式、阿西里西旅遊文化藝術節閉幕式等活動，從不同的角度，以不同的主題向來賓和遊客展示了赫章豐富多彩的旅遊文化資源，受到了領導來賓的一致好評。
三是進一步提升了大型歌舞劇《夜郎魂》和民族特色舞蹈。借全區第四屆旅遊產業發展大會召開之機，我縣按照“不求辦得最好，但求最有特色”的目標，對《夜郎魂》和開幕式文藝演出進行了認真策劃，力求全方位體現赫章特色，多角度推出赫章精品。根據演出需要，對人民會場演出大廳進行了重新裝修，完善了相關配套設施，加強對《夜郎魂》舞蹈的提升包裝，完善了演出所需服裝道具、燈光舞美，使《夜郎魂》演出效果得到了進一步提升。開幕式文藝演出特邀了北京知名編導張玉華老師擔任總編導，以展示彝族文化為主體，採用實景與傳統民族歌舞自然相融的表現手法，對赫章原生態舞蹈進行藝術加工，使其達到充分體現自然生態、人文風情的藝術效果。
四是繼續開展夜郎可樂的保護和利用工作。認真組織有關單位和部門，對我縣文化產業發展工作進行規劃和編制，結合我縣可樂被國家公佈為第一批可樂國家考古遺址公園機遇，編制了夜郎文化產業發展項目初步方案。同時，協調建成了“夜郎文物陳列館”。在新文化館協調了約440平方米的展廳和60平方米的館藏室，改造為“夜郎文物陳列館”，並從省、地文物局調回或複製夜郎出土文物進行布展，使各級領導和廣大人民羣眾能直觀瞭解赫章豐厚的歷史文化資源。
五是進一步夯實了旅遊發展基礎。藉助承辦旅發大會的契機，着力加強旅遊基礎設施建設，完成了大坪子至小韭菜坪、野馬川經威奢至古達、威奢經二台坡至興發、興發至大韭菜坪等旅遊環線公路建設，解決了縣內各景區、景點的道路連接問題，為旅遊產業發展打下了基礎。同時按照我縣景區景點基礎設施建設規劃以及縣委政府“收縮戰線、分別實施、集中力量、重點打造”的原則，完成了貴州屋脊小韭菜坪景區大門、天上石林景區大門、石林迷宮步道、景區停車場、公廁、接待室建設。各項基礎設施的完善，向來賓充分展示了我縣區位優勢和資源優勢，推動旅遊文化產業發展上台階、上水平，展示了全新的旅遊形象。
六是文化基礎設施建設順利進行。第一批15個鄉鎮綜合文化站的主體工程已接近完工，第二批10個多數已進入主體工程建設階段；完成了20xx年84個“農家書屋”建設及驗收工作，完成20xx年98個點新申報工作；完成數字電視整轉9868户，超額完成1846户。縣鄉聯網一期工程的平山、野馬川、水塘三個鄉鎮信號接入、機房建設已順利完成，白果鎮機房信號接入工作正在實施，已平移安裝了數字電視用户970户，二期工程（其餘21個鄉鎮）的建設方案已完成並上報地區公司；完成農村公益性電影放映任務5281場；已完成32農民體育健身工程球場的硬化並投入使用；完成了赫章縣文化館辦公用房、培訓教室、排練大廳、保管室等工程建設，已投入使用。
七是認真做好文化產業數據統計和項目編制工作。按照上級要求，在規定時間內完成了文化產業統計相關數據及時上報。同時結合中國深圳（世界）文化產業博覽交易會和西安文化產業博覽交易會實際，文產辦彙集相關方面資料信息，對我縣文化產業項目進行梳理，共篩選項目10個，相關文件（比如發改立項文件，土地用地文件等）正在完善之中。
八是大力培養文化企業。經過排查，文產辦將赫章縣現代教育服務有限公司和赫章縣漢陽文化旅遊發展有限公司作為重點培育和發展的文化企業。
二、存在的困難和問題
由於我縣的文化體制改革和文化產業發展起步晚、底子薄、基礎差，尚處於探索嘗試階段，經濟 總量小、競爭力不強，雖然發展空間廣闊，但面臨的困難十分艱鉅。分析起來主要存在着以下幾個方面的矛盾和問題。
一是對文化事業和文化產業的性質、特點、發展規律及走向，缺乏深層次的認識。什麼是文化事業、什麼是文化產業，二者能否相互滲透、交融或相互轉化等問題，許多同志還不是很清楚，也沒有去思考。由於過去沒有對文化產業形成市場化的觀念，沒有把它作為市場經濟的一個組成部分來考慮，只是把它作為政府的一個調控工具，企業缺乏自主經營自負盈虧的經營理念，缺乏生存發展的生機和活力，從而導致了文化產業過分強調社會性而忽視其效益性，制約了它的快速發展。
二是資金投入不足。我縣是集民族、山區、貧困為一體，以農業為主的貧困縣，做強做大任何一項產業，都離不開政府的財政投入、税費優惠、產業扶持、設施建設等方面的支持。
三是管理人才、專業技術人才的匱乏。過去一直把文化產業作為政府的一個事業部門，從業人員沒有競爭壓力，無進取心。因此，缺乏既有文化底藴、又通曉經濟管理的專業化人才。由於人才的匱乏，對民族文化資源進行挖掘、整理、
保護、開發的工作就顯得相對滯後，文化資源優勢就不能形成經濟優勢。
三、20xx年工作設想
（一）文化體制改革工作
文化體制改革是一場深刻的體制革命，沒有體制性的突破，文化就不可能實現大繁榮大發展。要按照上級有關政策要求，整合除電視台外的國有經營性文化資產，主要圍繞圖書館、文化館改革和繼續深化和完善文化市場綜合執法改革工作，推進經營性文化資產走入市場。
（二）文化產業發展工作
進一步擴大產業面、拉長產業鏈，抓好文化資源和優勢的整合，形成文化產業發展合力，增強整體競爭力、核心競爭力和持續競爭力。一是在全縣文化產業統計工作基礎上，進一步調查統計文化產業資源，摸清底數，掌握家底；二是認真作好文化產業項目策劃，完備相關資料，為項目招商和申報打好基礎；三是全面協調，通力配合，加強和上級部門溝通，認真做好項目申報工作；四是總結參加中國深圳（世界）文化產業博覽交易會和西安文化產業博覽交易會經驗，認真做好文化產業項目招商引資工作；五是認真指導和培育好一兩家文化產業企業，讓之逐步發展成為效率良好的企業，帶動我縣文化產業的發展。
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