全面落實計劃生育利益導向“三項制度”是本年度一項重要的民生工程，是深得廣大羣眾擁護的德政善舉。今年，市政府將“農村計劃生育家庭獎勵扶助制度”和“計劃生育家庭特別扶助制度”列為36項民生工程之一。各縣(市)區黨委、政府高度重視，相關部門密切配合，人口計生部門認真組織實施xx年計劃生育家庭獎扶、特扶工作，全市現有獎扶對象13596人，特扶對象1852人。今年各級獎勵資金共1223.2萬元已經全部發放到户。現將今年以來我市人口計生民生工程工作主要情況彙報
一、加大宣傳，提高羣眾對政策的知曉度
為了把計劃生育民生工程的有關規定原汁原味交給羣眾，做到家喻户曉，人人皆知，市、縣、鄉、村各級充分利用廣播電視、報刊專欄、宣傳單等多種形式廣泛深入地宣傳獎勵扶助和特別扶助的重大意義、政策條件、申報程序和具體要求等，為申報登記奠定了堅實的基礎。
一是廣泛開展社會宣傳。為擴大民生工程的宣傳面，實現保增長、保民生、保穩定的目標，市人口計生委在《安慶廣播電視報》等報刊上設立專門欄目，宣傳政策;在廣播電台開闢專題報道。各縣(市)區也多項措施並舉，加強計生民生工程的宣傳。在報紙上刊登介紹計生民生工程實施成效和政策內容的文章本文來自第一範文;製作計生民生工程專題片和通告在電視台連續播放;印製公開信在(村)居民集中區廣泛張貼;在鄉村公開欄公開享受條件、辦理程序、資金髮放的標準、方式和時間;通過縣鄉村計劃生育工作人員下鄉調查摸底和評議複核，進村入户宣傳政策，同時公佈縣鄉兩級監督信箱和監督電話。通過以上措施，羣眾對計生民生工程知曉度大大提高。
二是深入開展計劃生育利益導向“三項制度”宣傳月活動。按照省皖人口委〔xx〕19號文件要求，我委高度重視，以明電形式要求各縣(市)區開展為期一個月的計生獎勵扶助、特別扶助和計劃生育長效節育措施獎勵等“三項制度”宣傳月活動，讓幹部羣眾都知道計生獎勵利國利民，在全社會大力營造計劃生育光榮的社會輿論氛圍，從而進一步引導建設婚育新風新風尚。
二、加強培訓，準確把握政策
計劃生育家庭獎勵扶助對象：農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭，夫婦年滿60週歲以後，有中央和地方財政安排專項資金給與獎勵，獎勵扶助資金按每人每年740元標準發放，其中只生一個獨生女的另增發120元。計劃生育家庭特別扶助制度扶助的對象：城鎮和農村獨生子女死亡或傷、病殘後未再生育或收養子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件： 1933年1月1日以後出生;女方年滿49週歲;只生育一個子女或合法收養一個子女;現無存活子女或獨生子女被依法鑑定為殘疾(傷病殘達到三級以上)。由政府發放計劃生育家庭特別扶助金，獨生子女死亡本文來自第一範文後未再生育或合法收養子女的夫妻，由政府給予每人每月100元的扶助金，其中只生育一個獨生女死亡後未再生育或合法收養子女的對象扶助金標準由省財政出資提高到每人每月110元，直至亡故為止;獨生子女傷、病殘後未再生育或收養子女的夫妻，由政府給予每人每月80元的扶助金。
為確保執行政策的準確性，市人口計生委就相關政策分別對縣級人口計生幹部進行了以會代訓。春節期間，各地均召開了計劃生育家庭獎勵扶助工作培訓會，鄉鎮(街道)分管負責人、計生辦主任和獎扶工作經辦人員參加會議，會議傳達了省獎扶工作會議精神，學習了獎勵扶助新的工作要求和政策解釋，同時，對xx年獎勵扶助工作進行了分析總結，對xx年獎勵扶助和特別扶助兩項工作任務進行了具體安排佈置。各鄉鎮也及時召開了獎扶工作經辦人員、村級幹部業務培訓會議，要求所有參與村級摸底、鄉級審核的人員熟練掌握政策口徑，嚴格按規範操作。
三、突出資格確認，確保不錯不漏
嚴格規範資格確認程序、準確的統計數據是獎扶制度順利實施的基礎，也是考核中“一票否決”指標。在全市獎勵扶助和特別扶助對象資格確認工作中，堅持立足實際，認真總結經驗和作法，切實做到相關材料和手續齊全、真實可靠、確認有據，對婚育史複雜的人羣查證嚴格，審慎把握，確保了扶助工作的公平、公正和透明。
一是健全制度，措施得力。圍繞構建資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督“四權分離”的運行機制，省、市計生委及有關部門先後出台了文件和相關政策性解釋，完善了相關制度，為獎勵(特別)扶助制度的健康運行提供政策依據和保證;建立了“誰的聯繫點，誰承擔責任”、“誰調查，誰籤、誰負責”的責任追究制。
二是加強質量抽查，確保調查質量。全市將獎勵扶助工作與平時抽查、調研工作有機結合，開展了形式多樣的質量抽查和督查指導。縣鄉兩級檢查面達100%以上。一是抓好鄉級調查。在符合扶助條件對象本人如實填寫《申報表》的基礎上，鄉級調查員逐户逐人走訪核實，對獎扶對象的户口性質、出生年月、婚姻史、生育史、現存子女數等基礎信息重點核實，做到入户率、見面率、取證率達100%。二是嚴格村級評議。邀請與評議對象同年齡段的同組知情村民、老黨員、老幹部及村組幹部參加，對申報對象的條件逐一評議，本文來自第一範文評議記錄詳細、規範。三是張榜公示。各地對特別扶助對象以統一規範的樣式張榜公示，公佈各級舉報電話。我市還在市人口計生網上公佈了獎扶名冊，接受羣眾監督。
三是專人負責，嚴把審核關。各縣(市)區人口計生委選派具有行政執法資格、政策熟悉、擅於調查的人員逐份審核《申報表》，把有信息缺漏或邏輯錯誤的《申報表》作為重點，有針對性地進行入户複查，嚴防錯報。鄉鎮對複查後的目標人羣重新進行審核、評議、公示。調查、審核、複查等工作嚴格按照規定的程序辦理，均有各級人員簽註的意見及簽名。
四是創新方法，把好錄入質量關。市人口計生委組織微機錄入員參加省裏培訓，並加強對縣級錄入人員的具體指導，組織他們認真學習了獎勵扶助和特別扶助的錄入規範，使錄入人員掌握正確的操作方法，保證了信息準確。
四、提高統計準確率，確保資金落實到位
在數據錄入過程中，層層把關，逐個核實，確保錄入的每個對象户都符合政策，符合政策的對象都統計到位。截止7月低，全市計劃生育家庭獎勵扶助對象核准人數為13596人，其中今年新增3083人;全市特別扶助對象核准人數為1852人，其中今年新增282人。目前，各級獎勵扶助資金1223.2萬元已全部通過“一卡通”發放到户，其中中央資金595.1萬元，省資金526萬元，市級資金為4.99萬元，縣級97.89萬元。
五、加強領導，落實責任制
為了確保xx年計生民生工程工作高質量完成，各縣(市)區政府把主要領導定為第一責任人，把此項工作納入政府重要議事日程，親自研究、部署、督促落實;市、縣、鄉成立民生工程工作領導小組，村計生專幹為初審員，為認真開展計劃生育民生工程提供了組織保障;市人口計生委在政策宣傳、資格確認、複核審查、網上錄入和時間進度等工作環節上做到分工明確、任務到位，確保了上報數據的規範性、準確性;同時，市人口計生委還制定了民生工程工作單項考核評估方案，將獎勵扶助工作納入年終目標責任制考核，利用考核的槓桿來不斷加大監督、責任追究力度。
計劃生育民生工程體現出新時期人口計生工作“以人為本”的發展內核，大大增加了計劃生育政策的感召力，極大地促進了全市人口計生工作水平的提高。但是，也存在一定不足，獎勵扶助制度覆蓋的面較小，獎勵金額偏低，對轉本文來自第一範文變羣眾生育意願和生育行為的激勵效果不明顯。建議對計生民生工程作進一步的調研，擴大範圍，真正讓實行或落實計劃生育的家庭優先享受經濟發展和改革開放的成果，以便更好地將計劃生育政策得以貫徹落實。
2022年上半年以來，我村在黨委政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，高度關注民生，以解決人民羣眾生產生活中的實際問題為重任，傾力實施好全村的民生工程，確保廣大羣眾都能享受改革發展成果。經過我們上半年的努力，已取得了一些實效。現將我村民生工程半年工作總結如下：
一、廣泛宣傳。我村通過院壩會和村民小組會，向羣眾廣泛宣講了省委省政府和市區兩級政府關於實施“民生工程”的目的、意義和今年將要實施的具體事項，通過深入細緻的宣傳講解，贏得了廣大羣眾對“民生工程”的高度擁護、積極支持參與。
二、高度重視。我村把實施民生工程當作頭等大事來抓，列入重要議事日程，多次召開全村幹部會進行討論部署。把民生工程指標層層分解，落實到人，確保我村民生工程各項目標任務全面完成。
三、狠抓服務質量。為把民生工程這一好事辦好，辦實，我村從解決羣眾生活生產困難入手，從每個細節入手，抓好民生工程的實施。按照“民生工程”實施方案，嚴格按照黨委政府的目標責任書，明確了完成質量、完成時間。力求將每項工作落實到人到户。
四、狠抓工程質量。確保按質按時完成各項工程任務。堅持每月定期召開“民生工程”工作例會，小結並通報每月工作進展情況，查找存在的問題並分析原因，並將結果於村社公示欄公開，同時徵求羣眾的意見，及時解決工作進程中出現的新問題確保任務按進度實施。
五、我村上半年“民生工程”完成情況。一是已改造中低產田400餘畝；二是認真策劃小型小型集中供水工程地點，目前正在協調工程實施地點和覆蓋範圍當中，力爭這一工程能讓我村更多羣眾受到實惠；三是在鎮林業站牽頭帶領下，挨家挨户宣傳發動，組織我村羣眾實施近xx餘畝天然林保護和退耕還林建設工程項目；四是提前完成農村沼氣建設項目新建沼氣池20口的任務；五是已規劃好紅層找水打井50口的地點，正在積極協調工程隊的打井實施當中。
為貫徹落實上級下達的民生工程實事目標任務，多渠道增加保障性住房供應，進一步完善我市住房保障體系，加快解決中低收入家庭住房困難問題，推進我市保障性住房建設，根據市政府辦《關於落實xxxx年市下達民生工程實事目標任務的通知》，現將我局xxxx年度上半年保障性住房建設落實情況總結如下：
一、項目建設進度情況
根據省、市下達我市保障房建設任務，我局牽頭負責建設廉租房1000套，公租房500套，棚改400户，租賃補貼893户。保障性住房項目為我市xxxx年度1500套公共租賃房建設目標；上坪下週屋棚改、南路棚改項目為我市今年400户改造建設目標。各項目進展情況如下：
1、保障房項目：該項目用地77.92畝(含道路用地)，項目總建築面積97122.78平方米(含地下室7980平方米），總套數1500套（其中廉租房1000套，公租房500套），項目共16棟（其中18層建築6棟，11層建築6棟，6層建築4棟）。到目前77.92畝土地中，截止目前鎮已組織丈量土地66.016畝，其中發放徵地補償款的10.545畝；涉及遷墳186座，已簽訂遷墳協議及併發放補償款60座，遷墳7座；涉及原醫藥公司倉庫未拆遷，國資辦已通知原承租户騰空清場，以便拆除建築物；房產置業公司組建了項目指揮部，主體工程已完成招標並已簽訂施工合同，入口道路工程已簽訂施工合同，擬在8月中旬進行清表，8月下旬進場施工。
2、上坪下週屋棚改、南路棚改項目進展情況：
（1）、南路棚改項目：該項目原上年度轉結項目，總拆遷户為260户，除完成xxxx年、xxxx年上級下達的135户，超出任務125户轉結為xxxx年度，目前已全部完成拆遷任務，安置房己開工建設，正在基礎施工中。
（2）、上坪下週屋周邊區域棚改項目：該項目範圍東鄰規劃路，南連賓館，西鄰沿江東路，北接金都大道,項目總佔地約109.39畝,其中:建設用地92.62畝(含棚改建設用地69.62畝，捆綁掛牌出讓的商住用地23畝），道路建設用地16.77畝。總拆遷275户，拆遷面積4.6萬平方米，目前完成拆遷195户。該項目採取政府主導、政策扶持、社會參與、市場運作”的基本原則，進行統一規劃、綜合開發、配套建設，實行貨幣補償和產權調換，項目建設用地已由市房地產開發公司依法取得，作為項目建設單位開發建設安置房，安置房工程正在基礎施工。到目前，我市棚户區改造項目己完成拆遷320户，安置房己全部開工建設。
3、租賃補貼發放情況：今年租賃補貼發放對象在上年度發放對象基礎上，進行收入和住房動態情況複核，新增上年度廉租房申請未中籤對象納入租賃補貼保障，此項工作基本結束，近期將公示，公示結束後進行發放。
二、存在的問題
當前項目進展存的問題主要在保障房項目，一是因徵地、青苗補償標準問題，被徵地村民提出已簽訂徵地協議的土地如年內政府會出台新標準應按新標準執行；遷墳補償標準問題，原標準為1600元/座，被遷墳户提出補償標準低，要求提高補助標準；以及要求解決村崗下小組城中村改造問題，導至徵地、遷墳工作進度緩慢，村民阻礙地質勘探隊伍進場施工。二是項目施工用電問題：需從七彩大道拉專線至項目地，為避免重複建設，建議綜合考慮施工用電和建成後的電力負荷，一次性建設到位，但所需工程費用較大，需政府確定供電線路方案及投資主體。
三、下一步工作
1、強力推進徵地遷墳工作。建議鎮按照徵地拆遷突擊活動要求，攻堅克難，分解細化目標任務，將徵地、遷墳任務分解落實到每個工作人員，建立每日一調度的工作機制，確保在xxxx年8月中旬前完成徵地、遷墳，以及用地範圍清表工作，8月下旬前施工單位進場施工。
2、搞好統籌協調，提供相關保障。建議由市房產置業公司統籌協調，共同參與配合鎮做好羣眾工作，推進徵地、遷墳工作。
3、精心組織施工，加快建設進度。建議進出口道路於8月6日開始進場施工，為土地平整和保障房建設提供通道，並抓緊當前晴好天氣，採取增加機械、人員投入、延長作業時間等多種方式搶抓進度，建立監管工作機制，確保工程質量安全。
根據省、市下達保障性住房工作要求，我市xxxx年1500套新建項目必須在8月份開工建設，否則將全省通報並約談政府負責人，按照目前進度難以達到開工條件，因此，建議市政府出面協調，責成各項目責任單位加快進度，確保如期開工建設。
交通局民生工程半年工作總結範文
我局交通民生工程主要有兩項，一是農村公路改造工程，二是農村危舊公路橋改造工程。我局對民生工作高度重視，始終把它作為交通建設工作重中之重來抓。現將上半年民生工程實施工作情況彙報如下：
一、實施情況
1、農村公路改造。
一是縣道改造：x424至719礦段、x430連陂至、x431陂下至段已完成路基及路面墊層施工，縣城至已完成施工圖設計批覆，即將開展招投標工作，縣道x426至工可已經批覆，正進行施工圖設計。二是客運網絡連通工程：向上級申報了村至林場、至等客運網絡連通工程項目32.4公里，計劃等上級批覆。三是通自然村公路：上半年向上級申報了2014年通自然村水泥項目420公里，現計劃待上級批覆。現完成了通組公路建設100公里，完成投資3000萬元；
存在問題：2014年通組公路建設計劃還未下達，上級補助標準偏低，村民自籌資金困難。
二、下一步工作打算
加快通組公路建設，待2014年上級下達我縣通組公路計劃項目後，積極督促、指導、組織實施。
2、農村危橋改造工作。重點危橋改造項目渡頭大橋於年初開工建設，正在進行下部構造施工，水下部分工程已全部完成，目前正在製作蓋樑，完成投資300萬元；上半年完成農村中小危橋改造40座，完成投資600萬元。
三、存在問題
我縣危橋數量非常多，而上級以2008年電子地圖數據為依據我縣僅有危橋數量30座，電子地圖數量的危橋則無法立項建設，因此，我縣有大量的'急需改造的危橋不能立項。
四、下一步打算
爭取上級部門重新核實我縣危橋數量並納入電子數據庫，力爭上級每年安排我縣30座左右危橋項目立項。
為進一步貫徹落實黨的十八屆三中全會和十八大精神，踐行黨的羣眾路線教育實踐活動，認真開展好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”等活動，提升全鎮民生保障水平，讓廣大人民羣眾共享經濟社會發展成果，鎮認真貫徹落實省市縣關於民生工作相關文件精神，在鎮黨委、政府高度重視和堅強領導下，我們精心組織，統籌安排，腳踏實地，真抓實幹，在各部門的積極支持和密切配合下，按照時間過半，任務過半的雙過半要求，民生工程工作取得了一定的成績，現將半年民生工程工作總結如下：
一、加強領導，着力構建民生工程長效機制
鎮黨委、政府把民生工程擺在重要位置，為確保各類民生工程順利實施，及時召開民生工作動員會和專題會，傳達本年度民生政策及縣惠民辦的有關要求以及各項目資料收集要求。按要求成立了民生工程領導小組和工作辦公室，落實專人負責民生工程資料的收集和整理，選定了各單位、部門、各村（居）的民生工程聯絡員。成立了以鎮黨委書記劉鳳勇為組長，鎮長鬍錫強、副鎮長譚建容為副組長，其他領導班子和相關責任部門、單位負責人為成員的民生工程領導小組，將民生工程工作任務逐一細化到每個實施單位和個人，明確了職責任務，同時將民生工程列入年度考核的內容，實施年度考評、獎懲，並實行“一票否決”制。
二、明確任務，全力推進民生工程穩步實施
為把好事辦好，好事辦實，制定了xxxx年民生工程目標任務分解表，召開了專門分解任務會，印發了《鎮xxxx年民生工程實施方案》和任務分解表，對省、市、縣共12類（60個小項）進行了一一分解，每一項都落實了責任領導、責任單位和責任人，簽定目標責任書，並與其將責任落實到每一項工作，每一個環節，形成自上而下的責任體系。明確了完成時限，要求相關責任單位對每一項工程進行倒排工期，確保各項工程順利推進，穩步實施。
三、廣泛宣傳，大力營造民生工程實施氛圍
以十八屆三中全會、十八大精神、黨的羣眾路線教育實踐活動為指導，以人為本，利用宣傳欄、展板、橫幅、板報、明白紙、led屏幕等多種宣傳形式，廣泛宣傳民生工程的重要意義、指導思想和主要內容，使民生工程政策家喻户曉，深入人心。把黨和政府以人為本執政理念和關注民生的温暖送到人民羣眾中去，及時報道全鎮各項民生工程的進展情況和各地實施各項民生工程的情況，總結髮現各地好的經驗做法，全面瞭解廣村居民對實施民生工程的評價、意見和建議。加強惠民政策、民生工程建設、進展和成效的宣傳，以及各地實施民生工程的基本經驗，報道民生工程實施中的先進典型，為推進我鎮民生工程建設良好的輿論氛圍。
四、嚴格督導，千方百計確保項目紮實推進
我們制定了民生工程督查方案，對督查的內容、方法和問題的處理都做出了明確規定。每月20日前要求各具體責任人把當月民生工程和惠民幫扶工作的落實進展情況上報黨政辦，經分管領導審閲後上報。同時，針對發現的問題，以民生工程工作領導小組辦公室名義逐一列出文字報告給各責任組，要求限期整改落實到位。加強對資金髮放類項目的監管，由鎮紀委牽頭，定期查看救助類資金髮放情況，是否按月足額到位，以及對公廁、c級危房類等工程類項目進行嚴格的監督，確保招投標公開透明，工程質量達到要求標準。
五、民生工程進展情況
1—6月份，鎮各項民生工程進展和完成情況如下：
（一）就業促進工程（6項）
1、城鎮新增就業50人，目前已有90人實現就業，完成了180%；
2、失業人員再就業12人，全面完成任務；
3、就業困難人員再就業8人，超額完成4人，完成率200%；
4、城鄉殘疾人居家靈活就業完成180人，完成率100%；
5、新型農民培訓150人，完成100%；
6、農民實用技術培訓7255人，完成率達83%。
（二）扶貧解困工程（6項）
1、扶持農村貧困對象301人，完成100%；
2、農村醫療救助政策範圍內住院自負費用救助比例達到55%；
3、1-6月共提供法律援助30人，完成50%；
4、扶持農村貧困殘疾人發展生產33人，完成100%；
5、為貧困殘疾人適配亟需的基本輔助器15人，目前正在實施中；
6、按政策落實計劃生育獎勵、扶助政策。
（三）教育助學工程（2項）
1、創建星級留守學生之家1所，完成100%；
2、農村義務教育學生營養改善計劃1950人，完成100%。
（四）社會保障工程（6項）
1、農村低保對象累積月人均補助95元，完成100%；
2、城鄉居民社會養老保險覆蓋人數7449人，完成122%；城鄉居民社會養老保險參保繳費人數1550人，完成68%；
3、城鄉居民基本醫療保險覆蓋人數2353人，完成123%；新農合農村居民參合率達到97%；參合農民住院政策範圍內費用報銷比例達到75%；
4、招募西部志願者1人，正在進行中；
5、居家託養智力、精神殘疾人7人，已經上報審核中；
6、殘疾人居家無障礙改造10户，已確定人員，等待實施。
（五）醫療衞生工程（2項）
1、城鄉居民健康檔案規範化電子建檔率達到97%；
2、按政策落實孕前優生健康檢查，全部按政策實施中。
（六）百姓安居工程（3項）
1、新增沼氣池用户30户，已完成100%；
2、建成省級安全社區1個，正在建設中；
3、新村基礎設施建設正在進行中，完成40%。
（七）基礎設施工程（2項）
1、小農水重點縣建設新增有效灌溉面2260畝，完成100%；新增節水灌溉面1400畝，完成100%，
2、實現行政村通寬帶2個，完成100%。
（八）生態環境工程（4個）
1、鞏固退耕還林成果4608畝，完成100%；
2、集體補償公益林14452畝，完成100%；
3、建成高標準基本農田0.288372萬畝，正在實施中；
4、免費放映農村公益電影167場次，到目前共放映88場，完成50%。
（九）省級民生工程（9項）
1、全部免除義務教育階段學生作業本費已全面完成；
2、減免貧困家庭幼兒保教費52人，完成100%；
3、城鄉居民基本醫療報銷財政補助標準達到320元，完成100%；
4、城鄉居民社會養老保險基礎養老金標準達到60元，完成100%；
5、社會養老保險參保繳費財政補貼標準每檔提高10元，完成100%；
6、為困難家庭失能老人和80週歲以上老人提供居家養老服務293人，完成213人，完成73%；
7、資助重度殘疾人護理費用人數67人，完成58%；
8、實施村公共服務設施運行維護補助15個，目前正在實施中；
9、實施農村危房改造户20户，目前正在實施中。
（十）市級民生工程（7項）
1、新建鄉鎮公廁1所，目前正在修建中，完成40%；
2、整治山坪塘24口，完成100%；
3、維修水渠0.76公里，完成100%；
4、新建鄉鎮“婦女兒童之家”1個，完成100%；
5、規範化建設勞動就業社會保障服務平台1個，已確定場地，正在進行規範化建設；
6、新建通村公路5.25公里，完成100%；
7、救助20名貧困中國小生（鎮中8名、鎮小12名），完成100%。
六、下步工作打算
今年已經過半，根據鎮民生工程任務分解表要求，為切實做好下半年的各項民生工作，打好民生工作“攻堅戰”，確保提前超額完完成本鎮民生工程各項任務，我們將進一步加強措施，補缺補差，更加努力地做好各項民生工作。
（一）進一步加強領導，強化工作責任。民生工程項目多、範圍廣，工作複雜，難度大。我們將進一步明確工作人員，強化責任，認真落實制定的各項計劃方案和制度，進一步加強成員單位之間的溝通協調，確保各項民生工作順利完成。
（二）加強制度建設，嚴格工作紀律。一是進一步加強對羣眾補貼資金的管理，嚴把審核關。農村低保、五保供養等政策性強、涉及人數多，工作量大，我們將嚴把政策關，該張榜的一定張榜公佈，接受羣眾監督。
（三）進一步加強對民生工程工作的督查工作。充分發揮鎮人大代表、黨委委員、村民代表作用，讓他們經常參與民生工程的視察和督查工作。鎮民生工作領導小組將按照縣裏的要求做好自查工作，及時發現問題，補缺補差。同時保證我鎮民生工程按時按質按量完成。
我鎮按照縣委、縣政府的統一部署，加強領導，落實責任，深入調研，精心組織，迅速行動，通過建檔立卡，明確幫扶目標、任務、措施，依託種植業、養殖業等幫助貧困户實現脱貧目標。現將xxxx年上半年作一個總結。
一、基本情況
xx鎮幅員面積53.2平方公里，轄區內19個行政村和1個獨立居民小組。xxxx年底，xx鎮總人口為3.1萬人，其中農村人口2.7萬人，農民人均純收入9889元。我鎮xxxx年有貧困户496户，貧困人口1206人。
二、扶貧工作進展情況
經過全體幫扶幹部的，到6月底，幫扶貧160户293人人均純收入達到2800以上，實現脱貧目標。
三、主要做法
1、加強領導組織、落實責任到人
為了切實加強領導、統一部署確保完成扶貧工作任務，我鎮領導高度重視，成立了以政府鎮長xx為組長，副鎮長xx為副組長，財政所、黨政辦、農服中心為組員的扶貧工作領導小組，同時還制定好脱貧規劃、落實好脱貧責任，確保脱貧工作各項措施都能夠落實到位。
2、深入調查研究、注重多方溝通
鎮領導曾多次深入到各村社進行摸底調研，通過逐家逐户進行調查，掌握了貧困户基本情況和貧困原因。同時組織各幫扶單位和各村委會先後多次召開扶貧工作調研座談會，總結和分析調研的重點難點問題。在調研過程中找準了貧困原因，為今後脱貧工作的順利開展打下了基礎。
3、實行建檔立卡、動態管理
我鎮認真做好貧困户真實情況的調查、登記和跟蹤工作。按照上級制定的貧困標準，對貧困人口進行入户調查核實，並在村公示欄進行公示，接受羣眾監督，同時對核實後的貧困户的人口勞力，住房、耕地、經營項目、人均年收入等基本情況進行造冊登記，統一由扶貧領導辦公室錄入電腦動態管理，做到户有卡，村有冊。
4、紮實做好各項培訓工作
按“照實際、實用、實效”的要求，注意發現引進新品種、新技術，開展針對性培訓，以提高貧困羣眾的勞動技能，增加農民收入。
三、存在困難與問題
一是扶貧解困難度大。我鎮貧困家庭致貧因素複雜，條件型貧困、素質型貧困交織並存，解困難度大。
二是貧困人口多。我鎮貧困户共496户，貧困人口1206人，分散貧困户需要組織本鎮力量實施幫扶。由於我鎮財力有限，難以籌集更多的資金投入扶貧開發，扶貧難度較大。
四、下一步工作打算
1、實行問責制
根據市縣提出的意見，進一步落實幫扶措施，及時堵督促幫扶幹部努力完成各自的幫扶任務，實行問責制。
2、加強“一對一”幫扶，實現xxxx年全面脱貧目標。
鎮村幹部及幫扶人要對所幫扶的農户經常聯繫，入户瞭解發展情況和動態，幫助他們解決遇到的困難，要根據貧困户的家庭實際情況落實好幫扶措施，帶動貧困户快速脱貧。
一、進展情況
根據《市人民政府〈關於印發xxxx年全市九項民生工程及20件民生實事方案的通知〉》的通知》和《縣人民政府關於印發〈xxxx年民生工程及15件民生實事實施方案〉的通知》，法律援助繼續納入xxxx年民生工程之一的扶貧解困工程的分項之中。今年我局的民生工程指標任務為實現提供法律援助1300人次，新建鄉鎮街道規範化法律援助工作站1個。為切實完成法律援助民生工程目標任務，確保法律援助民生工程實施效果，縣司法局制定了《xxxx年縣法律援助民生工程實施意見》，對目標任務進行了分解和具體落實。對目標任務進行了分解和具體落實。截止目前，辦理法律援助案件72件，其中民事案件52件，刑事案件20件。辦理諮詢案件687件，來訪702人次，完成全年目標任務的54%，1個鄉鎮規範化法律援助工作站正在建設中，辦公設備正在採購過程中。
民事案件涉及5類案型，分別是交通事故糾紛27件、給付勞動報酬3件、工傷4件、請求給付贍養費8件，其它10件，。刑事案件均為指定辯護，縣法院指定9件、縣公安局指定6件、縣檢察院指定5件；涉及未成年人18人次；其中尋釁滋事3件、盜竊罪11件、故意傷害4件、搶劫罪2件。
二、存在的問題
隨着災後重建工作的深入，人民羣眾忙於災後重建，法律援助訴求沒有明顯增加，因為鄉鎮事務繁瑣，基層司法幹警一人做着多人的工作，沒有及時把案件錄入系統，由於中心被抽調參與重建安置人員較多，法律援助在後期階段可能會面臨人手較緊。
三、下一步工作
第一篇
xxxx年，我縣堅持以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的十八大精神，根據省、市要求和縣委、縣政府決策部署，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的工作思路，嚴格責任落實，強化資金監管，完善政策措施，創新管養機制，推行績效評價，服務穩中求進，理念不斷更新，推動全面轉型，努力在協調推動上取得新進展，在長效機制上取得新突破，在績效評價上取得新經驗，在改善民生上取得新成效，現將半年來工作總結如下。
一、集中精力，推進項目建設
xxxx年，我縣在省實施的33項民生工程基礎上，新增65歲以上老人健康管理和農村住房保險2項民生工程，實際實施35項民生工程。民生工程投入達9.66億元，其中中央4.56億元，省級2.21億元，縣級財政配套1.04億元，單位及羣眾自籌1.85億元。
一是基本公共教育與公共文化類項目進展順利。拔付義務教育學校公用經費3041.88萬元，4370名貧困寄宿生髮放春季生活費258.48萬元；4286名學生享受高校、中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助666.86萬元；16所鄉鎮公辦幼兒園全部開工建設；廣播電視“村村通”85個點有線聯網已完工，898個點採取直播衞星建設方式正在施工，無線發射台基站建設兩處：抱兒山土建工程已完工，梅山螞蟻叉規劃已上報，待省批覆後即可施工；11處公共文化信息化建設正在實施；全縣23個鄉鎮文化站、1個圖書館、1個文化館、2個博物館已全部免費開放；農村文藝演出正在進行節目彩排，7月初正式啟動，農家書屋正在實施圖書更新採購，農村公益電影已放映560場次。
二是勞動就業服務類有序開展。新型農民培訓已完成培訓4230人，佔全年培訓任務的62%；農民工技能培訓已完成培訓1507人，佔全年培訓任務的75%。
三是社會保險類按時拔付。86727名城鄉居民領取基礎養老金2634萬元；182203人次享受新型農村合作醫療住院補償10137.42萬元；8659人次享受城鎮居民醫療保險住院補償922.5萬元；支付資金290萬元為全縣14.5萬户農户辦理了房屋保險，已為22户受災農户支付賠償金20.45萬元。
四是基本社會服務類優先保障。34718名農村低保人員領取低保金1275萬元；7712名農村“五保”領取供養補助資金999萬元；15879名大病患者領取救助資金656.6萬元；一、二、三級貧困殘疾人5400人領取全年生活特別救助資金370.74萬元;3550名計生獎扶對象一次性領取全年補助資金365.05萬元；支付救助資金14.7萬元，為86名生活無着人員實施了救助，為79名孤兒發放基本生活費28.08萬元，30張牀位的救助場所建設已開工；社會辦和社區養老服務機構已開工；農村五保供養服務機構6處400張牀位已開工建設；支付資金177萬元，為全縣37031名65歲以上老人進行健康體檢，體檢工作已全部結束。
五是基本醫療衞生類穩步實施。全面實施基本公共衞生服務，支付基本公共衞生服務資金117萬元；撥付資金36萬元對縣內兩所醫院藥品實行零差率給予補助；支付資金4.6萬元救助艾滋病病人56人，支付資金4.2萬元救治肺結核病人66人；支付資金132.69萬元為2752名孕產婦住院分娩進行了補助、為2785對新婚夫婦提供了免費婚前醫學檢查；擴大免疫規劃疫苗接種，累計接種55319針次；94例白內障復明手術任務已完成20例，135名0-6歲兒童搶救性康復名單已確定，正在分批送往康復機構進行康復訓練，643名貧困精神殘疾人藥費補助正在統計彙總，7月底全部打卡發放。
六是基本住房保障類序時推進。1500户城市低收入家庭廉租住房補貼正在實施，200套廉租房已開工，1852套公租房正在實施中；4200户危房改造已全部開工。
七是農村基本生產生活改善類進程加快。政策性農業保險已完成方案制定等前期工作，全縣38萬畝水稻、小麥、油菜已實施保險，森林和育肥豬保險保費已收繳；70000人37處農村飲水安全工程已全部開工；xxxx年度10座國家計劃重點小（ⅱ）型水庫主體工程已完成、12座新增國家重點小（ⅱ）型水庫11座完成主體工程，1座正在施工、5座省計劃的一般小（ⅱ）型水庫2座已完工，3座正在施工。xxxx年4座省計劃一般小（ⅱ）型水庫初步設計已完成，現正在審查設計方案；全年1500口沼氣，10個鄉村服務網點建設任務已全部開工，現已完成户用沼氣900口，鄉村服務網點8處；全年37座危橋改造全部開工建設,完工1處；“一事一議”財政獎補項目273處已全部開工，完工13處；7處農村清潔工程已全部開工；全縣36個美好鄉村建設點，已整合財政、移民、扶貧、水利等9部門涉農項目163個，到位資金9546.8萬元，現正在有序推進。
二、務實高效，做好各項工作
半年來，在縣委、縣政府的正確領導和省、市主管部門的精心指導下，圍繞我縣35項民生工程我們主要開展了以下幾方面工作：
（一）強化組織領導，健全實施民生工程組織體系。一是調整充實民生工程領導組。根據人員變動和新增民生工程實施項目，及時調整充實了縣民生工程領導組，將新增民生工程項目牽頭實施部門主要負責人納入領導組成員。與此同時各縣直牽頭實施部門、鄉鎮也成立了領導機構，落實了民生工程聯絡員，村、社區明確了民生工程信息員，形成了民生工程事事有人管、件件有人辦的工作局面。二是健全民生工作協調推進機制。縱向上，縣級對鄉鎮政策宣傳、協調調度、督促檢查、對象公示、信息報送、信息庫動態管理等工作提出了具體要求，形成了上下聯動、整體推進的工作格局；橫向上，明確牽頭實施部門的工作職責，建立民生工程分類指導、工作調度、對象審核、督查考核、情況通報等制度。牽頭實施部門加強溝通，相互配合，形成了齊抓共管、共同推進的工作格局。三是建立民生工程責任推進機制。強化民生工程責任落實，細化民生工程工作職責，縣政府與各鄉鎮政府、縣直牽頭實施部門簽訂了民生工程責任書，把工作目標、工作任務、工作責任明確到有關責任主體，建立了“定目標任務、定完成時間、定責任單位、定責任領導、定責任人員、定考核獎懲”為主要內容的民生工程“六定”責任機制。實行民生工程單位“一把手”負責制，確保縣直部門及鄉鎮主要領導親自抓，分管領導具體抓，強力推動民生工程實施。同時，縣財政局還明確了內部股室民生工程責任，制定了相關股室（單位）民生工程考評細則，增強了民生工程工作合力。四是強化民生工作調度。為確保民生工程順利推進，我縣實行“一月一檢查，二月一調度，一季一暗訪”的民生工程工作調度機制，針對建設類民生工程的特殊性，調度工作更為頻繁。縣主要領導和分管領導高度重視、親自過問，今年以來，先後3次召開縣長辦公會，專題研究民生工程實施工作。縣人大、縣政協領導也先後深入鄉村、民生工程實施項目點及羣眾家中，實地瞭解民生工程實施情況，積極推動民生工程實施。
（二）強化資金保障，確保全縣民生工程順利推進。一是細編民生工程預算。將民生工程縣級配套資金全部納入本級財政預算，做到配套資金早編、細編、編足、編實。配套資金具體細化到項目、細化到來源渠道，為全縣民生工程順利實施提供了足額的資金保障。縣財政通過預算安排、整合專項、政府基金、上年結餘等渠道落實了配套資金。二是報請人大審核批准。利用明白紙、宣傳欄等形式，將各項民生工程資金配套情況完全公開，廣泛接受社會各界監督。及時將縣級配套資金預算報請人大審核審批，在召開縣人代會期間，在會場設置了電子觸摸屏，人大代表可以通過觸摸屏全面瞭解配套資金的安排情況，確保配套資金使用公開、透明、公平、公正。三是多途徑籌措資金。從講政治、講大局的高度，充分認識資金保障對促進民生工程實施的重大意義，通過調整財政支出結構、壓縮一般性行政支出、整合項目資金等渠道，及時足額籌集民生工程配套資金，並於3月底前全部安排到位，做到民生工程資金專户管理，分類核算，民生工程資金籌集情況得到了上級部門的高度認可和充分肯定。
（三）強化政策宣傳，擴大羣眾對民生政策知曉率。一是制定宣傳方案。根據省、市要求和民生工程實施不同階段不同項目的特點，及時制定了《縣xxxx年度民生工程實施工作宣傳方案》，明確民生工程宣傳的重點內容、主要方式及具體要求，在做好日常宣傳的同時，利用4月份集中宣傳月活動期間，採取多種形式，加大重點宣傳，努力提高宣傳效果。二是突出宣傳重點。實行民生工程政策宣傳縣、鄉、村三級聯動，將宣傳工作重心下移，讓民生工程政策進村組、進機關、進社區、進學校、進家庭，真正把各項政策送到田間地頭，千家萬户，做到民生工程政策宣傳的多角度、多層次、全覆蓋。及時總結推廣民生工程建設中的好經驗、好做法，不斷探索民生工程宣傳過程中的好形式、好典型，實現了民生工程宣傳的多樣化、特色化。三是創新宣傳載體。在利用標語、簡報、會議、媒體、網絡等傳統宣傳方式的同時，今年，我縣重點開展了民生工程政策百姓宣講工作，縣、鄉鎮成立宣講辦，縣成立民生工程政策百姓宣講團，鄉鎮成立民生工程政策宣講隊，宣講團根據縣宣講辦分工赴各鄉鎮人口密集場所，以靈活多樣的形式進行民生工程政策宣講；宣講隊根據鄉鎮宣講辦分工定期、不定期赴各村及街道、社區，利用便民服務廳、鄉鎮廣播站、鄉鎮文化站等固定場所，或集市超市、田間地頭等人員流動場所，以講政策、拉家常、擺事實、講體會等通俗易懂、喜聞樂見的形式向廣大羣眾面對面開展民生工程政策宣講。同時，我縣利用縣、鄉鎮、村（社區）三級幹部學習十八精神這一契機，組織開展民生工程政策業務培訓，詳細講解了xxxx年各項民生工程政策。縣民生辦編印了16.5萬份民生工程政策宣傳彩頁和公開信，通過縣電視台進行民生工程政策解讀，通過網絡媒體報導工作動態，進一步拓寬了民生工程宣傳渠道，提高了宣傳效果。截止目前，我縣已上報市民生工程信息50期90篇，日報、經濟報、新聞網、先鋒網先後採用民生工程信息35篇，民生工程政策百姓宣講覆蓋了全縣鄉鎮的50%以上，鄉鎮宣講隊到村、街道以及社區宣傳面達80%以上。
（四）強化實施效果，全面規範民生工程項目管理。一是嚴格補助類資金髮放程序。加強補助類對象動態管理，及時核實補助對象年度變化情況，清理已不再符合條件對象，補充新增符合條件對象，強化補助對象信息管理，根據政策規定，嚴格程序，規範操作，補助對象實行“三級公示”，即鄉鎮公示到村、村公示到組、組公示到户，公示內容具體到受益人、補助項目、補助標準、補助金額等，廣泛接受羣眾監督，所有補助類項目資金均通過“一卡通”打卡到户。二是規範建設類工程“十制”管理。加強建設類項目規範管理，完善建設類項目操作程序，強化建設類項目質量管理，讓建設類項目在公眾監督下實施，將所有建設類項目納入“十制”管理範疇，實行項目公示制、政府採購制（招投標制）、法人負責制、工程監理制、竣工驗收制、縣級報賬制、決算審計制、管護責任制、績效評價制、責任追究制。對已建成的建設類工程項目，及時明確項目產權，科學確定資產價值，辦理移交管理手續，加強後期管護。三是完善補償類項目管理辦法。增設縣外、省外定點醫療機構，方便外出農民工就醫和報銷，所有定點醫療機構與新農合管理部門進行了微機聯網，實現了外出農民醫藥費即時結報。提高新型農村合作醫療住院補償比例、保底補償比例、村級門診統籌補償，新增大病保險救助，對非住院、非慢性病患者在二級以上醫療機構普通門診費用執行大額門診補償政策。提高城鎮居民基本醫療保險報銷限額、報銷比例，大病救助報銷限額和比例，擴大慢性病病種範圍。同時，加強基金監管，使基金結餘控制在政策允許的範圍內。四是整合培訓類項目資源。按照“渠道不亂、用途不變”的原則，統籌全縣培訓資源，實行勞動技能培訓、新型農民培訓統一安排使用培訓資金，建立了統一制定培訓計劃、統一認定培訓機構、統一籌劃培訓內容、統一制定補貼標準、統一開展技能鑑定、統一組織檢查驗收的“六統一”培訓模式，節約了培訓資源，提升了培訓效果，受到了受訓羣眾廣泛好評。
（五）強化建後管養，確保工程項目長久發揮效益。一是制定管養辦法。為進一步建立健全可持續、高效率的建後管養機制，確保民生工程持續發揮效益，縣民生辦下發了《關於建立民生工程建後管養工作機制的通知》，按照“誰受益、誰管護”的原則，落實管護主體，簽訂管護合同，實行管護責任制。各鄉鎮和縣直民生工程牽頭實施部門對已建成確需管護的項目實行分類管養，按照教育類、社會服務類、文化類、醫療衞生類、住房保障類、交通路橋類、農村供水類、環境治理類、基礎設施類分類制定了具體的管養辦法。二是落實管養資金。為確保管養工作落到實處，縣財政按鄉鎮總人口人均5元的標準安排了民生工程管養資金，按鄉鎮農業人口人均2元的標準安排了鄉鎮敬老院運轉經費，全縣安排專項資金500萬元用於農村生態環境治理等。同時，要求上級主管部門已安排到項目的管養資金要足額用於建設類項目管養上，不得擠佔和挪用。加強管養資金落實情況檢查，發現鄉鎮沒有把縣級安排的管養資金真正用於建設類民生工程後期管養的，縣財政將收回資金或衝減下年度預算指標。三是實行管養責任追究制。將建後管養工作開展情況納入民生工程考核評價體系，建立民生工程後期管養績效評價機制，以民生工程形象化標識、鄉村公示欄、為民服務窗口等為載體，公佈建後管養責任單位、責任人、聯繫方式等內容，廣泛接受社會各界監督。實行建後管養責任追究，對建設類民生工程出現工程閒置、資源浪費、利用率不高、羣眾不滿意等問題的，追究相應責任單位和負責人的責任。
（六）強化監督檢查，促進各項民生工程穩步實施。一是健全監督體系。加強民生工程實施工作監督檢查，及時制定出台了《關於進一步做好民生工程實施監督檢查工作的意見》等一系列文件，重點對民生工程政策貫徹落實情況、鄉鎮政府和縣直有關主管部門履行職責情況、民生工程資金保障及管理使用情況、工程進度和工程質量情況等方面進行監督檢查，堅決糾正民生工程實施過程中存在的問題，從嚴查處違法違紀案件，建立了民生工程黨委、政府全面監督，人大、政協重點監督，審計、監察、財政等部門專項監督和人民羣眾社會監督的民生工程督查體系。3月份，縣審計部門對xxxx年度全縣民生工程資金使用情況進行了監督審計，使民生工程資金使用更加科學規範。二是實行頻繁督查。在民生工程督查工作中，縣直牽頭實施部門定期不定期開展專項督查，對本部門實施的各項民生工程進行全面督查，重點督促項目進度，指導項目實施，加強項目管理；縣民生辦除月檢查外還按季開展暗訪督查，由縣監察局牽頭組織實施，督查組不打招呼、不聽彙報，直接赴項目點開展督查，督查縣直牽頭實施部門和鄉鎮民生工程實施工作開展情況。今年3月和5月已開展了兩次暗訪督查，通過督查，進一步提高了縣直牽頭部門和鄉鎮實施民生工程的積極性，解決了實施過程中存在的矛盾和問題，為確保全縣民生工程順利推進奠定了堅實基礎。三是提高督查效果。及時將督查情況進行梳理在全縣進行通報，針對督查工作中發現的一般問題，由縣民生辦現場填發整改通知書，提出具體的整改內容和時間要求，並根據整改通知書及時進行調度，重大問題提請縣委、縣政府研究決定。通過這種形式，有效地促進了工作落實，有力地推動了全縣民生工程的深入實施。
三、及時總結，找準存在問題
我縣在民生工程工作中雖然取得了一定成績，但在實施過程中也還存在着一些問題，主要表現在：一是由於縣級財政困難，民生工程縣級配套資金壓力增大。二是部分建設類項目需要上級審批，計劃任務下達到縣級遲緩，影響工程實施進度。三是少數項目工程設備由上級主管部門統一招標採購，目前未能配送到縣，導致下一步工程難以實施。
四、實現目標，抓好下步工作
下半年，我們將按照省、市的具體要求，進一步加強調度，強化監督檢查，全面完成全年民生工程目標任務，着力抓好以下幾方面工作：
一是抓工作進度。加強民生工程調度與監督檢查，分析實施過程中存在的困難和問題，對困難和問題進行梳理並協調解決。重點加強對工程類項目建設的調度，加快工程進度，確保民生工程進度快、質量好。
二是抓政策宣傳。加強簡報、信息的收集和報送工作，製作民生政策永久性宣傳標牌和標語，通過網絡媒體、百姓宣講、電話回訪等方式，大力宣傳民生工程政策。利用10月份集中宣傳月活動，組織百姓宣講團（隊）深入鄉鎮、村、組進行政策宣講，把政策交給廣大人民羣眾，讓羣眾參與監督，努力提高羣眾的政策知曉率。
三是抓實施效果。加強工程類項目建設管理，嚴格實行招投標制、法人負責制、工程監理制、竣工驗收制等“十制”管理；加強發放類項目動態管理，嚴格受益對象審核審批程序；加強培訓類項目資質管理，嚴格培訓效果和質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“半拉子”工程，防止冒名頂替、優親厚友、截留、挪用項目資金現象發生。
四是抓績效管理。將績效觀念和績效要求貫穿於民生工程始終，建立全面的預算績效管理機制，做到績效目標全覆蓋、評價監督全過程、評價結果全應用。通過人大政協巡視、監察審計檢查、財政監督檢查等多種形式，構建民生工程多層次績效監督體系，提高項目決策的科學性和有效性。
五是抓建後管養。加強制度建設，明確管養主體，明晰管養責任，落實管養資金，積極探索特許經營、政府購買服務、政府補貼等多種管護方式，通過財政安排、部門專項、社會籌集、集體收益等多種途徑籌措管護經費，構建權責一致、多元參與、因地制宜的民生工程建後管養機制，確保各項民生工程切實發揮功效。
第二篇
xxxx年，我縣堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的“十八”精神，按照省、市決策部署，進一步完善政策措施，落實責任目標，緊扣增收主線，營造濃厚氛圍，建立協調機制，積極構建居民收入持續快速增長的多元支撐體系，建立健全促進城鄉居民收入倍增的長效機制，倍增工作取得了一定成效。現將半年來工作總結報告如下：
一、指標完成情況
按照倍增工作要求，到“十二五”末，我縣城鎮居民人均可支配收入達到29000元，年均增長14.5%,農村居民人均純收入達到8868元，年均增長14.9%,xxxx年分別達到21693元、7070元，實現gdp86億元，非公有經濟增加值佔gdp比重達66%。1－6月份，我縣實現城鎮新增就業人數4462人，同比增長67%，完成總目標的149%；完成新型農民培訓4860人，同比下降12%，完成總目標的71%；城鎮非私營單位在崗職工工資年增長10%，完成總目標的100%；實現農產品加工業產值33.5億元，同比增長43%，完成總目標的51%；畜禽規模養殖比重達到35.5%，同比增長78%，完成總目標的99%；農業信息化覆蓋率達到82.5%，同比增長10%，完成總目標的99%；農業專業合作經濟組織910個，同比增長149%，完成總目標的208%；50畝以上農業規模化種養面積25萬畝，同比增長32%，完成總目標的227%；城鎮低保標準335元人/月，同比增長16%，完成總目標的113%；農村低保標準1452元人/年，同比增長10%，完成總目標的109%；五保供養標準2193元人/年,同比增長42%，完成總目標的129%；城鎮職工政策範圍內住院醫療費用比例93%，同比增長2.1%，完成總目標的100%；居民醫保政策範圍內住院醫療費用比例75%，同比增長7.1%，完成總目標的93%；新農合政策範圍內住院醫療費用比例71%，同比增長4.2%，完成總目標的100%。
二、主要做法
半年來，我縣按照上級要求，深入推進居民收入倍增規劃各項工作,加強制度建設，完善政策措施，提升工作效能，主要開展了以下幾方面工作。
（一）強化責任意識，認真落實目標任務。一是樹立責任意識。倍增工作涉及面廣、政策性強、實施部門多，明確縣倍增辦負責牽頭組織、協調全縣倍增工作，督查指導各鄉鎮、各牽頭實施部門開展工作。各鄉鎮、縣直牽頭實施部門是倍增工作責任主體，各責任主體以加快城鄉居民收入增長為核心，緊緊圍繞就業提升、創業富民、民生普惠、財富增值四大工程，結合自身職責，研究制定配套政策和推進方案，出台促進就業、扶持創業、完善社保、工資增長、強農惠農、公共服務、扶貧開發、產權保護、投資理財等政策措施，切實做好各項工作。二是強化目標管理。嚴格目標管理，強化任務落實，縣倍增辦將全年目標任務分解落實到各鄉鎮和縣直牽頭實施部門，要求各部門要把倍增工作提上重要議程，放在優先位置，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，建立了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保各項目標任務按照序時進度全力推進。三是出台增收措施。縣鄉從實際出發，緊扣增收主線，系統研究制定具體實施辦法，出台相應政策措施，努力提高居民收入。縣委辦印發了《關於規模企業3年倍增規劃實施意見》，政府辦印發了《縣人民政府關於推進林權流轉加快林業經濟發展的意見》、《縣人民政府關於xxxx年茶產業發展的實施意見》等文件，以企業為載體，提升企業產值，建立企業員工工資增長機制；以培育特色優勢產業為重點，提高了林農、茶農經濟收入，實現了羣眾得實惠的目標。
（二）把握工作主線，構建支撐居民收入倍增多元體系。一是支持創業，擴大就業。積極完善和落實小額擔保貸款、財政貼息、税費減免等融資扶持政策，切實解決資金難問題。結合我縣實際情況，分別制定了農民專業合作社、農村婦女創業、下崗失業人員創業貸款政策，給予不超過5至30萬元，期限2年的擔保貼息貸款。半年來，共發放小額擔保貸款626筆7165萬元。大力開展“春風行動”、“就業援助月”等專項就業服務活動，通過舉辦招聘會，開展“一對一”幫扶服務，促進農民工、就業困難人員、零就業家庭、退役軍人、殘疾人等羣體實現就業。半年來共舉辦招聘會8場，促使2500人與35家招聘企業達成用工意向。二是加大“三農”政策支持，縮小城鄉收入差距。深入實施全縣“十二五”期間確定的有關工程項目，創建省級農業產業化示範區，深入落實土地流轉獎勵補助和茶葉、板栗、毛元竹等特色產業加快發展的政策措施，認真落實種糧補貼等惠民資金打卡發放工作。藉助產業園區建設契機，大力發展第二、第三產業，不斷調整產業機構，促進農民向二、三產業和城鎮有序轉移就業，進一步縮小了城鄉收入差距。三是完善社保制度體系，保障最低工資標準。健全工資制度，根據經濟社會發展和物價漲幅水平，定期調整全縣最低工資標準，切實保障城鄉低收入人羣最低生活。建立健全民生工程補助發放類項目動態調整機制，逐步完善我縣社會保障體系，認真做好農村低保、五保供養和重度殘疾人救助對象審核、提標擴面工作；落實新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險參合補助標準，提高補償比例；擴大高校、中職學校和普通高中家庭經濟困難學生資助覆蓋面，減輕經濟困難家庭學生上學負擔；推進縣級公立醫院藥品零差率補助，取消縣級公立醫院藥品加成收入，有效落實政府補助，合理調整醫療服務價格，鞏固基層醫改成果，深入解決廣大農民看病貴、看病難問題。積極上調企業退休人員基本養老金，為7330人增加504萬元退休工資，完善人力資源市場指導價位和行業人工成本信息指導制度，根據統一規範的企業薪酬調查制度，定期發佈人力資源市場工資指導價位和工資指導線，加強工資集體協商制度實施的組織、協調和監督工作，切實增加企業一線職工的工資收入。四是轉變政府職能，提升公共服務質量。加大財政投入力度，不斷提高城鄉義務教育公用經費保障水平，積極改善貧困中國小生學習、生活環境，逐步實現教育均衡化。積極拓寬建設資金籌資渠道，進一步改善城鄉基礎設施，為全縣居民正常生活、生產提供便利。在注重物質文明提升的同時，強化精神文明建設力度，認真組織落實公共文化場館開放、農村文化建設專項補助、廣播電視村村通、公共文化服務信息化建設等文化惠民工程，不斷提高綜合使用率，為農村居民精神生活需求提供場所和類別選擇。轉變職能，提升服務，為特殊困難羣體做好城鄉居民養老保險代繳工作，已審核維護計生獎扶對象57684人，其中政府代繳17005人，提高補貼40679人，審核維護2級以上重度殘疾人5640人。已落實到位專項補貼資金373.8萬元，xxxx年1人享受政府代繳xxxx年度養老保險金，代繳資金201.41萬元，切實保障了我縣弱勢羣體養老的後顧之憂。
（三）強化組織協調，有效銜接倍增工作各個環節。一是強化協調配合。加強鄉鎮、部門間聯繫，注重溝通協調，樹立全縣“一盤棋”意識，在分工的基礎上加強合作，在責任明晰的基礎上尋求職能的有效銜接，為居民收入倍增工作廣開“綠燈”。二是建立信息通達機制。建立倍增工作上通下達信息通達機制，督促各鄉鎮、各牽頭實施部門將倍增工作實施情況及時報告，通過倍增工作調度會、聯絡員會等方式，加強交流協作，強化信息溝通，解決工作中實際困難和問題。三是確保目標實現。縣鄉結合實際，將目標任務再細化，方法措施再完善，思想意識再提高，明確專人負責，做到件件有落實，事事有安排，確保xxxx年各項核心指標、發展指標和增收性指標圓滿實現。
（四）加大政策宣傳，營造良好實施氛圍。一是加大宣傳力度。各鄉鎮和牽頭實施部門在利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體宣傳的同時，積極創新宣傳手段，通過短信息、宣傳冊、電子屏等載體，着力開展更靈活、更直接的特色宣傳，讓倍增政策措施、倍增工作成效深入人心、家喻户曉。二是開展宣傳月活動。結合民生工程4月份和10月份集中宣傳月活動，積極開展全縣城鄉居民收入倍增規劃街頭宣傳和下基層宣傳活動，提升倍增政策知曉度，積極營造倍增工作濃厚氛圍。三是及時報送信息。縣倍增牽頭實施部門和鄉鎮倍增辦定期向縣倍增辦報送倍增規劃簡報信息，反映倍增規劃實施過程中的舉措、經驗、典型、效果和各考核指標完成情況。縣倍增辦總結全縣經驗做法，及時上報信息，半年來，共上報信息共30期47篇。
（五）開展督查調研，不斷提升倍增工作水平。一是強化督查調度。強化日常管理和督查，定期召開會議，分析年度推進工作中存在的問題，督辦各項工作的落實，促進倍增規劃不斷取得新成效。採取隨機抽樣、深入項目點、查看相關資料等多種形式，及時瞭解核心指標、發展指標以及監測性指標等數據的完成情況，及時發現問題、糾正問題、解決問題。二是加強調查研究。密切關注各鄉鎮促進城鄉居民收入倍增工作動態，廣泛開展政策調研，重點研究擴大就業、鼓勵創業、小微企業發展、三農工作等增收問題。研究創新推進居民收入倍增工作的機制和方法，建立橫向、縱向工作聯繫和情況報告制度，及時掌握實施進展和工作動態。三是開展課題調研。鄉鎮和牽頭實施部門結合各自職能和工作實際，積極開展課題調研，深度剖析制約影響我縣居民收入倍增的關鍵因素，有針對性的提出解決辦案，明確工作方向，不斷提升工作水平，提高工作績效。
三、存在的問題
上半年，我縣在加大投入、擺脱困境、穩定增收方面做出了積極的努力，但城鄉居民收入矛盾和問題仍然存在，突出表現為：
一是普通職工的收入水平低、福利待遇差。企業的收入分配激勵和約束機制尚未真正建立，政府對企業收入分配缺乏有效的調控手段。企業經營者的年薪收入與普通職工收入的差距懸殊，矛盾日益突出。
二是農業生產成本居高不下。由於農業生產資料價格持續上漲，農民的生產費用增長較快，農民從糧食價格上漲中得到的收益將被農資上漲被抵消，影響農民收入增長。
三是農民收入結構不合理。從收入結構看，二、三產業所佔的額度較低，農民仍然是以家庭經營為主，對農業的依賴性較大，農村產業化發展不快，在一定程度上影響着農村經濟的快速發展。
四、對策和建議
由於我縣經濟總量偏小，收入結構不合理，對收入增速造成一定影響。為持續保持我縣城鄉民居收入倍增，解決經濟發展中的問題和困難，針對目前收入現狀和規劃實施情況，提出以下建議：
一是拓展勞動就業渠道。在經濟結構調整中，加大招商力度，大力鼓勵、支持個體私營經濟的發展，充分發揮非公有制經濟就業空間廣闊的特點，引導人們轉變就業觀念，推進靈活多樣的勞動就業方式。
二是加快發展第三產業。加快發展第三產業是優化經濟結構及推進工業化、城鎮化進程、增加就業、提高人民生活水平的客觀要求。大力發展第三產業，提高第三產業整體效益，增加就業需求，促進國民經濟快速健康發展。
三是切實穩定農資市場。加強宏觀調控，強化監管力度，穩定農資市場，切實保護廣大農民的合法權益。以市場為導向，依靠科技進步，引導農民發展優質高效種植業、養殖業與特色產業，不斷增加農民家庭經營收入。
四是落實強農惠農政策。認真落實各級各項強農惠農政策，切實加大政策執行力度，確保各項政策性補貼資金及時足額支付到農民手中，努力增加農民財產性、轉移性收入。
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