第一篇：二〇一四年上半年監管改造工作總結
2014年上半年，我獄監管改造工作在省監獄管理局和郴州市各級領導機關的熱忱關懷和正確領導下，按照“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極探索罪犯改造質量評估體系，不斷夯實監管工作基礎，大力推進監獄工作“三化”建設進程，依法治監、從嚴治警、規範管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調訓48人。1至6月份，我獄監管安全持續穩定，有望在8月7日連續九年實現 “四無”；教育改造工作日益規範，罪犯入學率100%，三課成績優秀率日漸提高，達到了95%以上；生衞工作日臻“三化”，罪犯“五項經費”足額到位，生活質量不斷改善；刑罰執行工作日趨完善，充分實現了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質量明顯提高，開創了監管工作的新局面。
一、 黨委重視、突出責任，全力打造平安監獄。
（一）端正首位認識，領導垂範，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責任意識。我獄監管改造工作緊密結合鞏固保持共產黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領、強素質，有效提升了民警的執法理念，樹立了執法新形象，隊伍戰鬥力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執法為民、居安思危、防範未然”，始終把監管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監獄第一政委謝新福同志7次來獄指導監管安全工作，反覆強調和教育民警深刻領會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養線”。監獄黨委書記、監獄長羅躍進同志始終把監管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監管制度情況。政委謝明紅同志致力於構建“六型機關”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓練，警體訓練中，親臨現場檢查驗收民警擒敵技術、槍支警械具使用技術。分管副監獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題週週有突破。
（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產的關係。監獄工作頭緒繁多，既要抓好監管改造工作，又要抓好經濟生產，特別是我獄多年來由於各種原因財政撥款一直不能足額到位，監獄經費捉襟見肘。儘管如此，監獄黨委態度明確，沒有因利益驅動“放開搞活”，為了保障監管安全和穩定，無論經濟怎樣困難，生產怎樣壓頭，決不以犧牲監管安全為代價換取一時經濟利益，對各單位的評先評優堅決執行監管改造工作的“一票否決制”，上半年先後4次對落實監管制度不力的單位作出了停產整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。
（三）落實首位措施，求真務實，切實貫徹各項監管工作制度。半年來，獄黨委認真執行省局制定的39項規章制度，結合監獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務，責任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責任，進一步明確了責、權、利。監獄黨委每月堅持召開一次監管工作例會，專門分析監管改造工作中存在的問題，並研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50餘萬元，新建了監控中心，對獄內三大現場實行立體全天候監視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監區監房、生產車間、值班室和禁閉室，消除了監管安全隱患。監獄每月的獄情分析會，監獄主要領導不管多忙都親自參加，聽取彙報，瞭解獄情犯情，研究制定相應的防範措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監獄領導帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監獄領導帶領政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發現隱患和處理各類事故；三是採取措施，預防到位。制定了突發事件處置預案，落實了防範措施。堅持了清監製度，開展經常性、不定期、不同形式的清監工作10次，清除無標誌衣服、繩索等違禁品200餘件，做到了清的認真、查的細緻。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。
二、完善制度，突出防範，努力構建安全穩定長效機制。
上半年，我獄圍繞確保監管安全這一中心任務，以實現管理規範化和防破預謀案件、重大違規事件為重點，抓基層、打基礎、苦練基本功。一是抓基礎建設，促管理到位。首先，強化制度再學習。年初，我們在管教線民警中開展了學習監管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓民警82人次，此外我們規定每週五下午全體民警統一進行崗位技能訓練，進一步規範執法行為，提高執法水平。其次，強化罪犯日常管理工作。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了總結評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔工作，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇工作，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調研工作。今年以來，監獄、監區分別召開敵情分析會6次和36次。監獄分析會除主要領導和分管領導到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取彙報，把握獄情動態，分析研究對策。今年我獄着重開展了規律研究，強化對“三重”的防範控制，上半年獄內發案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉化率達70％以上。；開展了徵兆研究，發現布控反常人員，現有耳目24名，佔押犯4.9%，耳目發揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年佈置監管工作理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十餘篇，其中二篇在省局“適用破壞監管秩序罪打擊預防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監管安全排查表》逐一做好管理內的排查工作，實施分層解決和監控。二是抓重點突破，促工作整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現場、小賣部、停電、停工時段、“三節兩會”時期、危頑犯和事務犯的管理，有效防範和制止了重大違規事件10人次，轉化危險分子1名。三是抓機制建設，促監管秩序規範。我獄進一步完善了監管安全工作責任制，建立健全了監管工作聯繫點制度、監管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協人員出入監製度、日報平安制度等5項日常性工作機制，促進了監管工作中具體問題的解決和監管秩序的規範。
三、教育為本，突出轉化，傾力提高教育改造質量。順應新形勢發展變化，我獄積極創新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造工作，構築教育改造工作新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造工作黨委責任制，監獄領導和有關科室的承包責任制，全員參與教育改造責任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等工作制度，從上到下，人人有責任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800餘人次，成功控制、轉化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造工作過程中，我們適當給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防範罪犯侯石平自殘，潘衞平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應符合當地獄情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，採取全脱產集中學習，克服了以往教學時間過長，學員精力分散的弊病，入學的學員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產項目的調整，入監隊被取消等情況，我們採取統一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植髮等生產技術培訓，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監獄經濟的發展。四是環境施教。環境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎設施投入，加強監區文化陣地建設，耗資近10萬元改造、修繕了監房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設草皮1500平方米，開設了“啟新”廣播站，組織了新春聯誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業餘文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律工作者提供法律諮詢和幫助服刑人員150人次，組織現身説法、法制教育大會19場次，接受教育幹部、職工、中國小生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋樑，有利於罪犯了解外界，科學改造，克服長期監禁使罪犯刑滿後出現的社會化遲滯及監獄化傾向。
四、科學執法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權益。
（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，並對去年保外就醫的兩名罪犯進行了考察，沒有發現一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規範”上下功夫，完善規章制度，規範運作程序，先後制定了《罪犯減刑、假釋呈報工作實施細則》和《罪犯保外就醫實施細則》，認真實施了《監區文書製作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執法，維護罪犯合法權益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關係，確保工作取得實效。疏通了與公、檢、法的工作聯繫渠道，優化了執法外部環境；疏通了對保外就醫罪犯交付執行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監內設立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關事宜。
（二）生活上，關心罪犯，嚴格把好“進出口”關。罪犯的飲食起居、防病就醫是其參加改造的最基本物質條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衞生供應等各項工作的標準化、規範化、制度化管理。一是想方設法改善罪犯生活，提高罪犯生活質量。上半年，僅“三節”期間就增加專款24000元用於改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規定標準，同時積極開展“三自”工作：自產豆芽5000餘公斤，醃蔬菜8000餘公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜餚。二是加大監區內務環境衞生工作力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂工作管理細則，嚴格執行《食品衞生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衞生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、週考核、月評比”制度，對優勝單位頒發流動紅旗，優秀監房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執行監舍衞生管理制度，監舍定位管理制度，內務衞生實現了“四淨、四無、五條線”，犯人個人衞生做到了“五無、兩勤、一洗”，環境實現了“五無一平”，備品管理規範，糧食儲存按制度管理，有民警專門負責。三是加大衞生防疫工作力度。上半年我獄嚴密組織了愛國衞生運動、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動和夏季“三防”活動，專題授課8課時，張貼衞生宣傳畫40幅，發放防疫宣傳手冊300餘冊。廣泛宣傳的同時，狠抓疾病控制，每週堅持二次以上對監內進行消毒、滅蚊、殺鼠作業。3月份對押犯注射傷寒疫苗472人次。4月上旬，對新犯268人進行了艾滋病普查，並採取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。6月下旬開展了肺結核病普查工作。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300餘例，治癒率達95%以上。四是加強了對生活服務站的管理，規範了罪犯購物秩序。一方面專職民警每天對銷售食物抽樣檢查，確保質量和數量；一方面實施了罪犯生活卡統一管理，專警採購辦法，杜絕了罪犯與服務站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。
五、強化考評，突出四查，奮力增強監管工作水平。根據省局要求，我獄制定了《監管安全督查工作暫行辦法》，進一步健全了督促工作機制。監獄成立了聯合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項督查對警察帶班直接管理、門衞值班及監管設施安全狀況等八項重點內容進行評查，做到及時發現和處理各類事故隱患，對違反制度的人和事依照《考核辦法》進行扣分，並通報全獄。上半年發現各種隱患和問題137件次，查處違規違紀人員16人次，批評教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數民警不落實監管制度“不作為”和違反有關監管制度“亂作為”的二個問題，糾正了部分民警在監管工作中思想上存在的“浮”、“鬆”、“虛”的三種現象，領會和把握了“四條線”，防止了只抓生產不抓管教，只管看人不管育人，只看表現不看實質，只重生產現場不重生活、學習現場、只重懲罰不重激勵的五種傾向。從而及時化解監內各種矛盾，消除監內各種不安定因素，逐時逐段保安全。
六、專項整治，突出實效，有力維護監管秩序穩定。今年以來，為落實監管制度，淨化改造環境，我獄根據上級統一部署和監獄實際情況開展了一系列專項活動。
（一）嚴密安排部署“三節”、“兩會”期間監管安全防範工作。今年元旦、春節、勞動節、和全國、省市人大、政協會議前，監獄均召開專門會議研究監管安全，統籌安排，加大防範和監控力度，加強民警值班責任制。同時在防範期內認真做好“六個一套餐”工作，即組織一次大清監，舉辦一次文體活動，開展一次談心活動，開通一次親情電話，搞一次衞生大掃除，給罪犯加一次營養生活餐。由於措施得力，確保了防範期間監內安定詳和，秩序井然。
（二）嚴格組織實施打黑除惡專項鬥爭。4月1日起，我獄將分五個階段，歷時9個月開展打黑除惡專項鬥爭，現已完成宣傳發動，正在進行摸底子、查線索、發動罪犯主動交待和檢舉揭發工作。截止6月底，我獄召開動員大會一次，批鬥會一次，立案偵察案件1件，核查罪犯各類舉報線索172條，轉交罪犯檢舉獄外重大犯罪案件兩起，普通刑事案件兩起，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規4起，嚴懲違規罪犯11名，嚴管（禁閉）教育罪犯11名，有效打擊了犯罪違規罪犯的囂張氣焰，懲戒和教育了其它服刑人員，維護了正常的監管改造秩序。
（三）嚴謹進行行為規範再教育活動及事務犯清理整頓。我獄將罪犯遵守行為規範情況納入“四查”重點內容，督促押犯單位抓好罪犯行為養成教育，對抽查不合格的罪犯一個季度內不能呈報減刑、假釋及調訓，取消當月評優資格。2至4月份，針對新犯身份意識普遍較差以及節後罪犯行為養成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工餘時間在罪犯中開展行為規範背誦及強化訓練活動，共計授課、考評22課時，輪訓517人次，達到了增強罪犯身份意識，促其規範言行，減少違規率之預期目的。5月份獄政部門對全獄事務犯進行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，並排除一切外在因素，堅決將其調換。
（四）廣泛開展學雷鋒和社會主義榮辱觀教育活動。三月份我獄認真學習貫徹胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的重要論述，把榮辱觀教育和學雷鋒活動結合起來，與對罪犯的思想教育結合起來，在獄內廣泛開展以知榮辱、樹新風、促和諧為主題的“八榮八恥”學教活動。活動中我們開好一次會（動員大會），辦好一塊地（宣傳陣地），背好一張卡（“八榮八恥”宣傳卡片），唱好一首歌（《八榮八恥、人人須知》歌曲），寫好一篇文（學習心得體會），上好一堂課（系統地輔導社會主義榮辱觀內涵、意義），湧現出了大量的好人好事。截止6月底，先後有21名罪犯被評為學雷鋒積極分子，全獄有75名服刑人員捐款2014元，援助了8名特困犯。目前，學教活動正在如火如荼的開展。
（五）深入開展學習省局150號文件活動。5月28日，我獄召開全體民警職工大會，下發《關於貫徹落實省局通知精神從嚴管理，進一步加強監管安全工作的通知》，在全獄範圍內開展嚴禁警察、職工私自為罪犯提供、銷售、傳遞手機、sim卡、違禁物品專項整治活動，監獄專門組織民警職工、外協人員學習相關規章制度，做到人手一冊，並逐人簽訂《不為罪犯提供、銷售、傳遞違禁物品承諾書》，有效地堵塞了違禁物品流入監內的渠道，消除了監管安全隱患。
總之，今年我獄監管改造工作呈現出一派蓬勃生機，監管改造秩序穩定，在探索監管改造的新途徑、新方法上邁出了新的步伐。然而我們面臨的困難仍然不容忽視，工作中也有許多問題亟待解決：一是我獄監管設施陳舊，部分監舍破爛，圍牆低矮，加之監獄經濟窘迫，嚴重製約監獄發展，這已成為影響我獄監管安全的瓶頸。二是押犯規模較統收統分前減少，罪犯結構變化明顯，逐步呈現出“三多”的特徵，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。同時生產結構表現出“一新”的特點。這些變化給監管工作帶了新的挑戰。三是民警的執法水平、業務素質有待進一步提高。展望未來，任重道遠，面對責任，豪情滿懷，我們將發揚成績，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創新，打造平安和諧的桂陽監獄。
第二篇：二〇一四年上半年監管改造工作總結
二〇一四年上半年監管改造工作總結
二〇一四年上半年監管改造工作總結
2014年上半年，我獄監管改造工作在省監獄管理局和郴州市各級領導機關的熱忱關懷和正確領導下，按照“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，
積極探索罪犯改造質量評估體系，不斷夯實監管工作基礎，大力推進監獄工作“三化”建設進程，依法治監、從嚴治警、規範管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調訓48人。1至6月份，我獄監管安全持續穩定，有望在8月7日連續九年實現“四無”；教育改造工作日益規範，罪犯入學率100，三課成績優秀率日漸提高，達到了95以上；生衞工作日臻“三化”，罪犯“五項經費”足額到位，生活質量不斷改善；刑罰執行工作日趨完善，充分實現了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質量明顯提高，開創了監管工作的新局面。
一、黨委重視、突出責任，全力打造平安監獄。
（一）端正首位認識，領導垂範，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責任意識。我獄監管改造工作緊密結合鞏固保持共產黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領、強素質，有效提升了民警的執法理念，樹立了執法新形象，隊伍戰鬥力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執法為民、居安思危、防範未然”，始終把監管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監獄第一政委謝新福同志7次來獄指導監管安全工作，反覆強調和教育民警深刻領會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養線”。監獄黨委書記、監獄長羅躍進同志始終把監管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監管制度情況。政委謝明紅同志致力於構建“六型機關”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓練，警體訓練中，親臨現場檢查驗收民警擒敵技術、槍支警械具使用技術。分管副監獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題週週有突破。
（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產的關係。監獄工作頭緒繁多，既要抓好監管改造工作，又要抓好經濟生產，特別是我獄多年來由於各種原因財政撥款一直不能足額到位，監獄經費捉襟見肘。儘管如此，監獄黨委態度明確，沒有因利益驅動“放開搞活”，為了保障監管安全和穩定，無論經濟怎樣困難，生產怎樣壓頭，決不以犧牲監管安全為代價換取一時經濟利益，對各單位的評先評優堅決執行監管改造工作的“一票否決制”，上半年先後4次對落實監管制度不力的單位作出了停產整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。
（三）落實首位措施，求真務實，切實貫徹各項監管工作制度。半年來，獄黨委認真執行省局制定的39項規章制度，結合監獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務，責任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責任，進一步明確了責、權、利。監獄黨委每月堅持召開一次監管工作例會，專門分析監管改造工作中存在的問題，並研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50餘萬元，新建了監控中心，對獄內三大現場實行立體全天候監視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監區監房、生產車間、值班室和禁閉室，消除了監管安全隱患。監獄每月的獄情分析會，監獄主要領導不管多忙都親自參加，聽取彙報，瞭解獄情犯情，研究制定相應的防範措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監獄領導帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監獄領導帶領政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發現隱患和處理各類事故；三是採取措施，預防到位。制定了突發事件處置預案，落實了防範措施。堅持了清監製度，開展經常性、不定期、不同形式的清監工作10次，清除無標誌衣服、繩索等違禁品200餘件，做到了清的認真、查的細緻。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。
二、完善制度，突出防範，努力構建安全穩定長效機制。
上半年，我獄圍繞確保監管安全這一中心任務，以實現管理規範化和防破預謀案件、重大違規事件為重點，抓基層、打基礎、苦練基本功。一是抓基礎建設，促管理到位。首先，強化制度再學習。年初，我們在管教線民警中開展了學習監管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學、
第三篇：二〇一四年上半年監管改造工作總結
2014年上半年，我獄監管改造工作在省監獄管理局和郴州市各級領導機關的熱忱關懷和正確領導下，按照“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的工作方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作思路，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極探索罪犯改造質量評估體系，不斷夯實監管工作基礎，大力推進監獄工作“三化”建設進程，依法治監、從嚴治警、規範管理，開展了許多卓有成效的工作。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調訓48人。1至6月份，我獄監管安全持續穩定，有望在8月7日連續九年實現 “四無”；教育改造工作日益規範，罪犯入學率100%，三課成績優秀率日漸提高，達到了95%以上；生衞工作日臻“三化”，罪犯“五項經費”足額到位，生活質量不斷改善；刑罰執行工作日趨完善，充分實現了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質量明顯提高，開創了監管工作的新局面。一、 黨委重視、突出責任，全力打造平安監獄。（一）端正首位認識，領導垂範，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責任意識。我獄監管改造工作緊密結合鞏固保持共產黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領、強素質，有效提升了民警的執法理念，樹立了執法新形象，隊伍戰鬥力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監管工作形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執法為民、居安思危、防範未然”，始終把監管安全工作放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監獄第一政委謝新福同志7次來獄指導監管安全工作，反覆強調和教育民警深刻領會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養線”。監獄黨委書記、監獄長羅躍進同志始終把監管安全作為“一把手工程”的首要工作，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性工作，只要人在單位每天都會至少進監一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監管制度情況。政委謝明紅同志致力於構建“六型機關”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓練，警體訓練中，親臨現場檢查驗收民警擒敵技術、槍支警械具使用技術。分管副監獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查工作，力求勤、細、準，做到月月有主題週週有突破。（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產的關係。監獄工作頭緒繁多，既要抓好監管改造工作，又要抓好經濟生產，特別是我獄多年來由於各種原因財政撥款一直不能足額到位，監獄經費捉襟見肘。儘管如此，監獄黨委態度明確，沒有因利益驅動“放開搞活”，為了保障監管安全和穩定，無論經濟怎樣困難，生產怎樣壓頭，決不以犧牲監管安全為代價換取一時經濟利益，對各單位的評先評優堅決執行監管改造工作的“一票否決制”，上半年先後4次對落實監管制度不力的單位作出了停產整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的工作熱情。（三）落實首位措施，求真務實，切實貫徹各項監管工作制度。半年來，獄黨委認真執行省局制定的39項規章制度，結合監獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務，責任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化工作責任，進一步明確了責、權、利。監獄黨委每月堅持召開一次監管工作例會，專門分析監管改造工作中存在的問題，並研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50餘萬元，新建了監控中心，對獄內三大現場實行立體全天候監視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監區監房、生產車間、值班室和禁閉室，消除了監管安全隱患。監獄每月的獄情分析會，監獄主要領導不管多忙都親自參加，聽取彙報，瞭解獄情犯情，研究制定相應的防範措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監獄領導帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監獄領導帶領政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發現隱患和處理各類事故；三是採取措施，預防到位。制定了突發事件處置預案，落實了防範措施。堅持了清監製度，開展經常性、不定期、不同形式的清監工作10次，清除無標誌衣服、繩索等違禁品200餘件，做到了清的認真、查的細緻。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。二、完善制度，突出防範，努力構建安全穩定長效機制。上半年，我獄圍繞確保監管安全這一中心任務，以實現管理規範化和防破預謀案件、重大違規事件為重點，抓基層、打基礎、苦練基本功。一是抓基礎建設，促管理到位。首先，強化制度再學習。年初，我們在管教線民警中開展了學習監管工作三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學、交流
，逐步呈現出“三多”的特徵，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。同時生產結構表現出“一新”的特點。這些變化給監管工作帶了新的挑戰。三是民警的執法水平、業務素質有待進一步提高。展望未來，任重道遠，面對責任，豪情滿懷，我們將發揚成績，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創新，打造平安和諧的桂陽監獄。
第四篇：二〇一四年上半年監管改造工作總結
二〇一四年上半年監管改造
二〇一四年上半年監管改造
2014年上半年，我獄監管改造在省監獄管理局和郴州市各級領導機關的熱忱關懷和正確領導下，按照“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的方針和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的思路，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，積極探索罪犯改造質量評估體系，不斷夯實監管基礎，大力推進監獄“三化”建設進程，依法治監、從嚴治警、規範管理，開展了許多卓有成效的。上半年，全獄平均在押罪犯489人，收押罪犯169人，減刑127人，假釋1人，刑滿釋放23人，調訓48人。1至6月份，我獄監管安全持續穩定，有望在8月7日連續九年實現“四無”；教育改造日益規範，罪犯入學率100，三課成績優秀率日漸提高，達到了95以上；生衞日臻“三化”，罪犯“五項經費”足額到位，生活質量不斷改善；刑罰執行日趨完善，充分實現了公平、正義。正是因為上下奮力，和衷共濟，我獄上半年罪犯改造質量明顯提高，開創了監管的新局面。
一、黨委重視、突出責任，全力打造平安監獄。
（一）端正首位認識，領導垂範，進一步強化了民警的宗旨意識、安全意識、責任意識。我獄監管改造緊密結合鞏固保持共產黨員先進性教育成果活動、社會主義榮辱觀教育活動和崗位大練兵活動，正思想、練本領、強素質，有效提升了民警的執法理念，樹立了執法新形象，隊伍戰鬥力全面提高。年初，黨委在第一次全體民警職工大會上就全面分析了當前全國、全省的監管形勢，再次重申廣大民警職工要“立警為公、執法為民、居安思危、防範未然”，始終把監管安全放在首位。上半年，郴州市司法局黨組書記、局長、桂陽監獄第一政委謝新福同志7次來獄指導監管安全，反覆強調和教育民警深刻領會和把握“不逾警戒線”、“不觸高壓線”、“不喪生命線”、“不枉培養線”。監獄黨委書記、監獄長羅躍進同志始終把監管安全作為“一把手工程”的首要，親自召開會議傳達上級精神，分析獄情部署針對性，只要人在單位每天都會至少進監一次，逢值班日更是做到早、中、晚三次以上深入基層檢查民警落實監管制度情況。政委謝明紅同志致力於構建“六型機關”，打造一流隊伍，精心組織崗位大練兵，重點抓好民警崗位技能訓練，警體訓練中，親臨現場檢查驗收民警擒敵技術、槍支警械具使用技術。分管副監獄長劉禮光同志更是廢寢忘食，全力以赴抓管教，時常深夜帶隊從郴州趕赴桂陽檢查，力求勤、細、準，做到月月有主題週週有突破。
（二）擺正首位位置，篳路藍縷，正確處理好改造與生產的關係。監獄頭緒繁多，既要抓好監管改造，又要抓好經濟生產，特別是我獄多年來由於各種原因財政撥款一直不能足額到位，監獄經費捉襟見肘。儘管如此，監獄黨委態度明確，沒有因利益驅動“放開搞活”，為了保障監管安全和穩定，無論經濟怎樣困難，生產怎樣壓頭，決不以犧牲監管安全為代價換取一時經濟利益，對各單位的評先評優堅決執行監管改造的“一票否決制”，上半年先後4次對落實監管制度不力的單位作出了停產整頓的處理，極大地促進了基層重管教、抓管教的熱情。
（三）落實首位措施，求真務實，切實貫徹各項監管制度。半年來，獄黨委認真執行省局制定的39項規章制度，結合監獄實際，突出抓了以下措施的到位：一是明確任務，責任到位。年初我獄層層簽訂承諾，強化責任，進一步明確了責、權、利。監獄黨委每月堅持召開一次監管例會，專門分析監管改造中存在的問題，並研究解決的具體措施和辦法。如5月份，我獄在財政十分緊張的情況下，千方百計籌措資金50餘萬元，新建了監控中心，對獄內三大現場實行立體全天候監視；籌集資金10萬元，修繕了一、二、三監區監房、生產車間、值班室和禁閉室，消除了監管安全隱患。監獄每月的獄情分析會，監獄主要領導不管多忙都親自參加，聽取彙報，瞭解獄情犯情，研究制定相應的防範措施。二是落實制度，檢查到位。常年堅持監獄領導帶隊巡邏檢查制度，每天由一名監獄領導帶領政工、紀檢部門民警對各單位進行巡查，及時發現隱患和處理各類事故；三是採取措施，預防到位。制定了突發事件處置預案，落實了防範措施。堅持了清監製度，開展經常性、不定期、不同形式的清監10次，清除無標誌衣服、繩索等違禁品200餘件，做到了清的認真、查的細緻。對重點罪犯犯實行了“四級包夾”制度，責任到人，最大限度地杜絕不安全隱患的存在。
二、完善制度，突出防範，努力構建安全穩定長效機制。
上半年，我獄圍繞確保監管安全這一中心任務，以實現管理規範化和防破預謀案件、重大違規事件為重點，抓基層、打基礎、苦練基本功。一是抓基礎建設，促管理到位。首先，強化制度再學習。年初，我們在管教線民警中開展了學習監管三手冊的活動，通過傳、幫、帶和自學
、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓民警82人次，此外我們規定每週五下午全體民警統一進行崗位技能訓練，進一步規範執法行為，提高執法水平。其次，強化罪犯日常管理。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調研。今年以來，監獄、監區分別召開敵情分析會6次和36次。監獄分析會除主要領導和分管領導到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取彙報，把握獄情動態，分析研究對策。今年我獄着重開展了規律研究，強化對“三重”的防範控制，上半年獄內發案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉化率達70％以上。；開展了徵兆研究，發現布控反常人員，現有耳目24名，佔押犯4.9，耳目發揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年佈置監管理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十餘篇，其中二篇在省局“適用破壞監管秩序罪打擊預防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監管安全排查表》逐一做好管理內的排查，實施分層解決和監控。二是抓重點突破，促整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現場、小賣部、停電、停工時段、“三節兩會”時期、危頑犯和事務犯的管理，有效防範和制止了重大違規事件10人次，轉化危險分子1名。三是抓機制建設，促監管秩序規範。我獄進一步完善了監管安全責任制，建立健全了監管聯繫點制度、監管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協人員出入監製度、日報平安制度等5項日常性機制，促進了監管中具體問題的解決和監管秩序的規範。
三、教育為本，突出轉化，傾力提高教育改造質量。順應新形勢發展變化，我獄積極創新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造，構築教育改造新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造黨委責任制，監獄領導和有關科室的承包責任制，全員參與教育改造責任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等制度，從上到下，人人有責任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800餘人次，成功控制、轉化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造過程中，我們適當給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防範罪犯侯石平自殘，潘衞平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應符合當地獄情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，採取全脱產集中學習，克服了以往教學時間過長，學員精力分散的弊病，入學的學員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產項目的調整，入監隊被取消等情況，我們採取統一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植髮等生產技術培訓，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監獄經濟的發展。四是環境施教。環境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎設施投入，加強監區文化陣地建設，耗資近10萬元改造、修繕了監房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設草皮1500平方米，開設了“啟新”廣播站，組織了新春聯誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業餘文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律者提供法律諮詢和幫助服刑人員150人次，組織現身説法、法制教育大會19場次，接受教育幹部、職工、中國小生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋樑，有利於罪犯了解外界，科學改造，克服長期監禁使罪犯刑滿後出現的社會化遲滯及監獄化傾向。
四、科學執法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權益。
（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，並對去年保外就醫的兩名罪犯進行了考察，沒有發現一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規範”上下功夫，完善規章制度，規範運作程序，先後制定了《罪犯減刑、假釋呈報實施細則》和《罪犯保外就醫實施細則》，認真實施了《監區文書製作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執法，維護罪犯合法權益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關係，確保取得實效。疏通了與公、檢、法的聯繫渠道，優化了執法外部環境；疏通了對保外就醫罪犯交付執行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監內設立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關事宜。
（二）生活上，關心罪犯，嚴格把好“進出口”關。罪犯的飲食起居、防病就醫是其參加改造的最基本物質條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衞生供應等各項的標準化、規範化、制度化管理。一是想方設法改善罪犯生活，提高罪犯生活質量。上半年，僅“三節”期間就增加專款24000元用於改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規定標準，同時積極開展“三自”：自產豆芽5000餘公斤，醃蔬菜8000餘公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜餚。二是加大監區內務環境衞生力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂管理細則，嚴格執行《食品衞生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衞生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、週考核、月評比”制度，對優勝單位頒發流動紅旗，優秀監房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執行監舍衞生管理制度，監舍定位管理制度，內務衞生實現了“四淨、四無、五條線”，犯人個人衞生做到了“(來源説明好範 文網：)五無、兩勤、一洗”，環境實現了“五無一平”，備品管理規範，糧食儲存按制度管理，有民警專門負責。三是加大衞生防疫力度。上半年我獄嚴密組織了愛國衞生運動、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動和夏季“三防”活動，專題授課8課時，張貼衞生宣傳畫40幅，發放防疫宣傳手冊300餘冊。廣泛宣傳的同時，狠抓疾病控制，每週堅持二次以上對監內進行消毒、滅蚊、殺鼠作業。3月份對押犯注射傷寒疫苗472人次。4月上旬，對新犯268人進行了艾滋病普查，並採取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。6月下旬開展了肺結核病普查。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300餘例，治癒率達95以上。四是加強了對生活服務站的管理，規範了罪犯購物秩序。一方面專職民警每天對銷售食物抽樣檢查，確保質量和數量；一方面實施了罪犯生活卡統一管理，專警採購辦法，杜絕了罪犯與服務站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。
五、強化考評，突出四查，奮力增強監管水平。根據省局要求，我獄制定了《監管安全督查暫行辦法》，進一步健全了督促機制。監獄成立了聯合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項督查對警察帶班直接管理、門衞值班及監管設施安全狀況等八項重點內容進行評查，做到及時發現和處理各類事故隱患，對違反制度的人和事依照《考核辦法》進行扣分，並通報全獄。上半年發現各種隱患和問題137件次，查處違規違紀人員16人次，批評教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數民警不落實監管制度“不作為”和違反有關監管制度“亂作為”的二個問題，糾正了部分民警在監管中思想上存在的“浮”、“鬆”、“虛”的三種現象，領會和把握了“四條線”，防止了只抓生產不抓管教，只管看人不管育人，只看表現不看實質，只重生產現場不重生活、學習現場、只重懲罰不重激勵的五種傾向。從而及時化解監內各種矛盾，消除監內各種不安定因素，逐時逐段保安全。
六、專項整治，突出實效，有力維護監管秩序穩定。今年以來，為落實監管制度，淨化改造環境，我獄根據上級統一部署和監獄實際情況開展了一系列專項活動。
（一）嚴密安排部署“三節”、“兩會”期間監管安全防範。今年元旦、春節、勞動節、和全國、省市人大、政協會議前，監獄均召開專門會議研究監管安全，統籌安排，加大防範和監控力度，加強民警值班責任制。同時在防範期內認真做好“六個一套餐”，即組織一次大清監，舉辦一次文體活動，開展一次談心活動，開通一次親情電話，搞一次衞生大掃除，給罪犯加一次營養生活餐。由於措施得力，確保了防範期間監內安定詳和，秩序井然。
（二）嚴格組織實施打黑除惡專項鬥爭。4月1日起，我獄將分五個階段，歷時9個月開展打黑除惡專項鬥爭，現已完成宣傳發動，正在進行摸底子、查線索、發動罪犯主動交待和檢舉揭發。截止6月底，我獄召開動員大會一次，批鬥會一次，立案偵察案件1件，核查罪犯各類舉報線索172條，轉交罪
犯檢舉獄外重大犯罪案件兩起，普通刑事案件兩起，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規4起，嚴懲違規罪犯11名，嚴管（禁閉）教育罪犯11名，有效打擊了犯罪違規罪犯的囂張氣焰，懲戒和教育了其它服刑人員，維護了正常的監管改造秩序。
（三）嚴謹進行行為規範再教育活動及事務犯清理整頓。我獄將罪犯遵守行為規範情況納入“四查”重點內容，督促押犯單位抓好罪犯行為養成教育，對抽查不合格的罪犯一個季度內不能呈報減刑、假釋及調訓，取消當月評優資格。2至4月份，針對新犯身份意識普遍較差以及節後罪犯行為養成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工餘時間在罪犯中開展行為規範背誦及強化訓練活動，共計授課、考評22課時，輪訓517人次，達到了增強罪犯身份意識，促其規範言行，減少違規率之預期目的。5月份獄政部門對全獄事務犯進行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，並排除一切外在因素，堅決將其調換。
（四）廣泛開展學雷鋒和社會主義榮辱觀教育活動。三月份我獄認真學習貫徹胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的重要論述，把榮辱觀教育和學雷鋒活動結合起來，與對罪犯的思想教育結合起來，在獄內廣泛開展以知榮辱、樹新風、促和諧為主題的“八榮八恥”學教活動。活動中我們開好一次會（動員大會），辦好一塊地（宣傳陣地），背好一張卡（“八榮八恥”宣傳卡片），唱好一首歌（《八榮八恥、人人須知》歌曲），寫好一篇文（學習心得體會），上好一堂課（系統地輔導社會主義榮辱觀內涵、意義），湧現出了大量的好人好事。截止6月底，先後有21名罪犯被評為學雷鋒積極分子，全獄有75名服刑人員捐款2014元，援助了8名特困犯。目前，學教活動正在如火如荼的開展。
（五）深入開展學習省局150號文件活動。5月28日，我獄召開全體民警職工大會，下發《關於貫徹落實省局通知精神從嚴管理，進一步加強監管安全的通知》，在全獄範圍內開展嚴禁警察、職工私自為罪犯提供、銷售、傳遞手機、sim卡、違禁物品專項整治活動，監獄專門組織民警職工、外協人員學習相關規章制度，做到人手一冊，並逐人簽訂《不為罪犯提供、銷售、傳遞違禁物品承諾書》，有效地堵塞了違禁物品流入監內的渠道，消除了監管安全隱患。
總之，今年我獄監管改造呈現出一派蓬勃生機，監管改造秩序穩定，在探索監管改造的新途徑、新方法上邁出了新的步伐。然而我們面臨的困難仍然不容忽視，中也有許多問題亟待解決：一是我獄監管設施陳舊，部分監舍破爛，圍牆低矮，加之監獄經濟窘迫，嚴重製約監獄發展，這已成為影響我獄監管安全的瓶頸。二是押犯規模較統收統分前減少，罪犯結構變化明顯，逐步呈現出“三多”的特徵，即涉毒罪犯多、老弱病殘罪犯多、新犯中外籍人員多。同時生產結構表現出“一新”的特點。這些變化給監管帶了新的挑戰。三是民警的執法水平、業務素質有待進一步提高。展望未來，任重道遠，面對責任，豪情滿懷，我們將發揚成績，克服困難，正視問題，積極探索，開拓創新，打造平安和諧的桂陽監獄。
二〇一四年六月二十二日
、交流、自查自糾、專門講座等形式培訓民警82人次，此外我們規定每週五下午全體民警統一進行崗位技能訓練，進一步規範執法行為，提高執法水平。其次，強化罪犯日常管理。1至2月份獄政部門按新的罪犯考核細則對押犯去年改造情況進行了評比，完成了押犯有效考核分核定歸檔，較妥善地解決了新舊考核辦法的適用銜接問題，充分發揮了考核激勵作用。同時深化組織實施罪犯分級處遇，重點抓好了罪犯升、降級管理，嚴格在會見、事務犯選用、減刑、假釋等方面落實分級處遇措施，以此調動罪犯改造積極性。第三，強化獄情調研。今年以來，監獄、監區分別召開敵情分析會6次和36次。監獄分析會除主要領導和分管領導到會外，要求在家黨委成員及各值班組長參加，共同聽取彙報，把握獄情動態，分析研究對策。今年我獄着重開展了規律研究，強化對“三重”的防範控制，上半年獄內發案率控制在0.6％以下，罪犯重大違紀控制在2.3％以下，危險犯轉化率達70％以上。；開展了徵兆研究，發現布控反常人員，現有耳目24名，佔押犯4.9，耳目發揮作用的80％以上；開展了專題研究，全年佈置監管理論研究課題十三項，截止六月底，收到論文三十餘篇，其中二篇在省局“適用破壞監管秩序罪打擊預防犯罪”研討會上分獲二、三等獎；開展了監管安全排查，獄偵部門和押犯單位每月都按照《監管安全排查表》逐一做好管理內的排查，實施分層解決和監控。二是抓重點突破，促整體推進。上半年，我們加大了對“重點地點、重點人員、重點時段”的管控力度，突出了對三大現場、小賣部、停電、停工時段、“三節兩會”時期、危頑犯和事務犯的管理，有效防範和制止了重大違規事件10人次，轉化危險分子1名。三是抓機制建設，促監管秩序規範。我獄進一步完善了監管安全責任制，建立健全了監管聯繫點制度、監管安全督查制度、接見審查和違禁物品檢查制度、外協人員出入監製度、日報平安制度等5項日常性機制，促進了監管中具體問題的解決和監管秩序的規範。
三、教育為本，突出轉化，傾力提高教育改造質量。順應新形勢發展變化，我獄積極創新教育改造方式，全方位、多層次、綜合性地開展教育改造，構築教育改造新體系。一是制度施教。我們建立和完善了教育改造黨委責任制，監獄領導和有關科室的承包責任制，全員參與教育改造責任制。重點落實了個別談話教育，危頑犯包教，“四知道”、“三課”教育等制度，從上到下，人人有責任，個個有目標，形成齊抓共管的格局。上半年，完成思想教育80課時，文化教育120課時，技術教育100課時，民警參與罪犯個別談話4800餘人次，成功控制、轉化危頑犯17名。二是情感施教。在教育改造過程中，我們適當給罪犯提供各種幫助，解決具體困難，做到精神感動、真情打動、親情牽動，促使了罪犯安心改造。如在防範罪犯侯石平自殘，潘衞平自傷以及對兩名艾滋病罪犯的管理中，我們適時進行了情感施教，取得了較好的效果。三是科學施教。各獄都有各獄的特點，教育改造方式、手段應符合當地獄情。今年，我獄一改過去文化教育見縫插針的辦法，採取全脱產集中學習，克服了以往教學時間過長，學員精力分散的弊病，入學的學員全部及格，文化水平明顯提高。針對生產項目的調整，入監隊被取消等情況，我們採取統一安排、分別實施的辦法，開展了電腦、針織、棒球、植髮等生產技術培訓，既有力促進了服刑人員的勞動改造，又極大促進了監獄經濟的發展。四是環境施教。環境對罪犯的改造是潛移默化的，今年我獄進一步加大基礎設施投入，加強監區文化陣地建設，耗資近10萬元改造、修繕了監房、車間、籃球場、宣傳欄、圖書室，鋪設草皮1500平方米，開設了“啟新”廣播站，組織了新春聯誼會、文娛匯演、體育競賽等文體活動，豐富了服刑人員業餘文化生活，營造了文明、和諧、歡快的改造氛圍。五是社會施教。我獄充分運用社會力量改造罪犯，截止6月底，與司法行政部門聯合召開“三無人員”座談會一次，邀請法律者提供法律諮詢和幫助服刑人員150人次，組織現身説法、法制教育大會19場次，接受教育幹部、職工、中國小生近8600人。通過這些活動架起了政府、社會與罪犯溝通的橋樑，有利於罪犯了解外界，科學改造，克服長期監禁使罪犯刑滿後出現的社會化遲滯及監獄化傾向。
四、科學執法，突出公正，竭力保障和維護罪犯合法權益。
（一）行刑上，激勵罪犯，公正把好“出留獄”關。上半年共依法辦理了減刑案27件，假釋案1件，並對去年保外就醫的兩名罪犯進行了考察，沒有發現一起違法違紀事件。操作過程中我們注重一是在“規範”上下功夫，完善規章制度，規範運作程序，先後制定了《罪犯減刑、假釋呈報實施細則》和《罪犯保外就醫實施細則》，認真實施了《監區文書製作考核辦法》；二是在“公開”上做文章，嚴格公正執法，維護罪犯合法權益，嚴格堅持了三個“一票否決”、“三公開”、“三監督”、“三榜定案”、提交集體審查前“三討論”等制度；三是在“疏通”上想辦法，理順各方關係，確保取得實效。疏通了與公、檢、法的聯繫渠道，優化了執法外部環境；疏通了對保外就醫罪犯交付執行、跟蹤考察的渠道；暢通了罪犯申訴、控告、檢舉渠道。在監內設立罪犯申訴、控告、檢舉信箱10個，專人定期處理相關事宜。
（二）生活上，關心罪犯，嚴格把好“進出口”關。罪犯的飲食起居、防病就醫是其參加改造的最基本物質條件，我獄對此高度重視，努力抓好犯人就餐、飲水、生活衞生供應等各項的標準化、規範化、制度化管理。一是想方設法改善罪犯生活，提高罪犯生活質量。上半年，僅“三節”期間就增加專款24000元用於改善罪犯伙食，罪犯月均伙食費達到了130元，超過了省局規定標準，同時積極開展“三自”：自產豆芽5000餘公斤，醃蔬菜8000餘公斤，加工豆腐1500公斤以豐富罪犯菜餚。二是加大監區內務環境衞生力度。建立健全了罪犯伙食管理制度，食堂管理細則，嚴格執行《食品衞生法》，做到“四隔離”，保證做到犯人“吃飽、吃熟、吃熱、吃的衞生、吃的標準、喝上開水，杜絕食物中毒”。堅持了“日檢查、週考核、月評比”制度，對優勝單位頒發流動紅旗，優秀監房加分獎勵，對不足之處及時通報，限時整改。執行監舍衞生管理制度，監舍定位管理制度，內務衞生實現了“四淨、四無、五條線”，犯人個人衞生做到了“五無、兩勤、一洗”，環境實現了“五無一平”，備品管理規範，糧食儲存按制度管理，有民警專門負責。三是加大衞生防疫力度。上半年我獄嚴密組織了愛國衞生運動、《艾滋病防治條例》宣傳教育月活動和夏季“三防”活動，專題授課8課時，張貼衞生宣傳畫40幅，發放防疫宣傳手冊300餘冊。廣泛宣傳的同時，狠抓疾病控制，每週堅持二次以上對監內進行消毒、滅蚊、殺鼠作業。3月份對押犯注射傷寒疫苗472人次。4月上旬，對新犯268人進行了艾滋病普查，並採取了積極有效措施管控了兩名艾滋病病毒攜帶者。6月下旬開展了肺結核病普查。1至6月份共收治住院病犯26例，門診治療病犯300餘例，治癒率達95以上。四是加強了對生活服務站的管理，規範了罪犯購物秩序。一方面專職民警每天對銷售食物抽樣檢查，確保質量和數量；一方面實施了罪犯生活卡統一管理，專警採購辦法，杜絕了罪犯與服務站人員直接接觸，消除了潛在的各類隱患。
五、強化考評，突出四查，奮力增強監管水平。根據省局要求，我獄制定了《監管安全督查暫行辦法》，進一步健全了督促機制。監獄成立了聯合督查組，通過檢查、排查、抽查、專項督查對警察帶班直接管理、門衞值班及監管設施安全狀況等八項重點內容進行評查，做到及時發現和處理各類事故隱患，對違反制度的人和事依照《考核辦法》進行扣分，並通報全獄。上半年發現各種隱患和問題137件次，查處違規違紀人員16人次，批評教育民警41人次，停廠整頓4次，有效地解決了少數民警不落實監管制度“不作為”和違反有關監管制度“亂作為”的二個問題，糾正了部分民警在監管中思想上存在的“浮”、“鬆”、“虛”的三種現象，領會和把握了“四條線”，防止了只抓生產不抓管教，只管看人不管育人，只看表現不看實質，只重生產現場不重生活、學習現場、只重懲罰不重激勵的五種傾向。從而及時化解監內各種矛盾，消除監內各種不安定因素，逐時逐段保安全。
六、專項整治，突出實效，有力維護監管秩序穩定。今年以來，為落實監管制度，淨化改造環境，我獄根據上級統一部署和監獄實際情況開展了一系列專項活動。
（一）嚴密安排部署“三節”、“兩會”期間監管安全防範。今年元旦、春節、勞動節、和全國、省市人大、政協會議前，監獄均召開專門會議研究監管安全，統籌安排，加大防範和監控力度，加強民警值班責任制。同時在防範期內認真做好“六個一套餐”，即組織一次大清監，舉辦一次文體活動，開展一次談心活動，開通一次親情電話，搞一次衞生大掃除，給罪犯加一次營養生活餐。由於措施得力，確保了防範期間監內安定詳和，秩序井然。
（二）嚴格組織實施打黑除惡專項鬥爭。4月1日起，我獄將分五個階段，歷時9個月開展打黑除惡專項鬥爭，現已完成宣傳發動，正在進行摸底子、查線索、發動罪犯主動交待和檢舉揭發。截止6月底，我獄召開動員大會一次，批鬥會一次，立案偵察案件1件，核查罪犯各類舉報線索172條，轉交罪犯檢舉獄外重大犯罪案件兩起，普通刑事案件兩起，瓦解地域性團伙2個，查處罪犯重大違規4起，嚴懲違規罪犯11名，嚴管（禁閉）教育罪犯11名，有效打擊了犯罪違規罪犯的囂張氣焰，懲戒和教育了其它服刑人員，維護了正常的監管改造秩序。
（三）嚴謹進行行為規範再教育活動及事務犯清理整頓。我獄將罪犯遵守行為規範情況納入“四查”重點內容，督促押犯單位抓好罪犯行為養成教育，對抽查不合格的罪犯一個季度內不能呈報減刑、假釋及調訓，取消當月評優資格。2至4月份，針對新犯身份意識普遍較差以及節後罪犯行為養成有所下滑這一狀況，安排各單位利用工餘時間在罪犯中開展行為規範背誦及強化訓練活動，共計授課、考評22課時，輪訓517人次，達到了增強罪犯身份意識，促其規範言行，減少違規率之預期目的。5月份獄政部門對全獄事務犯進行了清理，共清理出三名涉毒罪犯，並排除一切外在因素，堅決將其調換。
（四）廣泛開展學雷鋒和社會主義榮辱觀教育活動。三月份我獄認真學習貫徹胡錦濤總書記關於社會主義榮辱觀的重要論述，把榮辱觀教育和學雷鋒活動結合起來，與對罪犯的思想教育結合起來，在獄內廣泛開展以知榮辱、樹新風、促和諧為主題的“八榮八恥”學教活動。活動中我們開好一次會（動員大會），辦好一塊地（宣傳陣地），背好一張卡（“八榮八恥”宣傳卡片），唱好一首歌（《八榮八恥、人人須知》歌曲），寫好一篇文（學習心得體會），上好一堂課（系統地輔導社會主義榮辱觀內涵、意義），湧現出了大量的好人好事。截止6月底，先後有21名罪犯被評為學雷鋒積極分子，全獄有75名服刑人員捐款2014元，援助了8名特困犯。目前，學教活動正在如火如荼的開展。
（五）深入開展學習省局150號文件活動。5月28日，我獄召開全體民警職工大會，下發《關於貫徹落實省局通知精神從嚴管理，進一步加強監管安全的通知》，在全獄範圍內開展嚴禁警察、職工私自為
第五篇：二〇一四年上半年工作總結
二〇一四年上半年工作總結
二〇一四年上半年工作總結
半年來，在區委、區政府的正確領導下，在區人大、區政協的有效監督和市環保局的支持指導下，我局堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實國家環保法律法規和黨的十六大、十六屆五中全會精神，樹立和落實科學發展觀，努力構建和諧社會，以改善轄區環境質量為主題，以創優工作為主線，以貫徹落實國務院作出的《關於落實科學發展觀加強環境質量保護的決定》為動力，解放思想，求真務實，迎難而上，真抓實幹，切實做好水、大氣、噪聲、固廢的污染防治工作，努力實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一，促進轄區環保事業的快速、健康、有序發展。現將半年來工作情況總結如下：
一、驅動加壓，務實重幹，切實搞好夏季秸稈禁燒工作作為秸稈禁燒及綜合利用工作的牽頭單位，我局高度重視此項工作，擺上重要位置，列入工作日程，認真安排，周密部署。一是未雨綢繆，提前介入。四月份，我們建議區政府召開了秸稈禁燒工作座談會，徵求農林、畜牧、農機等督查組和禁燒相關鄉（鎮）辦事處的意見和建議，採納其好的作法和好的經驗；另外，提前做好全區秸稈禁燒動員會的各項籌備工作，為“三夏”秸稈禁燒工作鋪磚引路。二是召開聲勢浩大、參與人員廣泛的動員會。5月26日上午召開了由四大班子領導、各鄉（鎮）辦事處，區直各部門及村兩委會成員參加的夏季秸稈禁燒動員會，區主要領導做了動員講話，印發2萬份禁燒宣傳單，為全區秸稈禁燒工作開好頭、起好步。三是制定禁燒值班表，嚴格落實值班考勤制度，確保禁燒辦公室24小時不脱崗漏崗和禁燒督查工作的正常運作。四是搞好信息工作。及時向禁燒相關鄉（鎮）辦事處印發、轉發《關於做好夏季散放秸稈清運工作的緊急通知》等文件，撰寫印發禁燒工作簡報320份，每天按時上報禁燒報表，較好地做到了禁燒信息的上傳下達。五是強化督查。對各鄉（鎮）辦事處宣傳發動、機收控茬、集中堆放，綜合利用、散放秸稈的清運及區直部門駐村人員值班情況，認真督查巡查，靠前指揮，把問題解決到基層、解決到禁燒一線，充分發揮區領導的參謀助手作用。由於領導重視，安排紮實，措施得力，督查到位，保證了我區的秸稈禁燒工作的紮實有序開展。二、加強監管，密切配合，認真開展創優工作在創優工作中，我局承擔着環保系統自身的創優任務和區委、區政府分配的全區街景整治彩化亮化督查工作。對此，我局及時調整工作思路，認真安排部署。一是加強組織領導。成立局創優工作領導小組，制定《創優百日攻堅戰責任分工表》，進一步明確各股室站隊的職責。二是抽調精幹人員和一名副科級領導組成彩化亮化組，對全區9條主次幹道、28條背街小巷的彩化亮化工作全面督查指導。三是加強對轄區鍋爐煙塵、噪聲、油煙、“四堆三防”的監管。加大執法力度，加密巡查頻次，攻堅碰硬、狠抓落實，特別是對小型燃煤鍋爐“黑龍”現象進行集中整治，對不符合規定的物堆、煤堆、灰堆、料堆予以強制取締，收到了良好的效果。四是加大洗煤行業綜合整治力度。組織召開企業現場會，對污染防治中的噴淋、磁選、硬化等進行培訓，加強技術指導，同時，對10家關停治理的洗煤企業，採取不定時巡查、加大夜間檢查頻次等方式，嚴防企業回覆生產，目前，關停治理的10家洗煤企業已全部治理完畢，等待驗收。五是搞好荊山路東段創優工作的督促檢查。工作中，注重與馬莊辦事處的溝通聯繫，緊密協作，及時解決工作中存在的問題。由於馬莊辦事處的奮力拼搏、紮實工作和我局的有效督促檢查，圓滿完成了荊山路東段的創優任務。三、早安排，早部署，嚴防水庫污染源反彈針對水庫污染源因氣温回升易反彈的特點，春節過後，我局適時地召開中層幹部專題會議，認真研究、周密部署、嚴防污染反彈。一是摸底排查。深入庫區全面排查污染源，摸清現狀，掌握詳細情況。二是對反彈的十餘家網箱養魚户、庫區周邊抬網等業主下發了取締《通知》，並多次督促其自行拆除，打消網箱養魚、抬網等業主繼續從事污染水源違法行為的幻想。三是加大執法力度。對不按規定自行拆除污染設施，我行我素的業主，我們聯合曹鎮鄉、公安等部門集中行動，強制取締。共拉出反彈網箱箱，拆除取締其它污染設施個，有效遏制污染源的反彈勢頭。四、拓寬渠道，涵養費源，認真開展收費工作在排污收費方面，我們堅持在監管中收費，在收費中管理。一是向企業發放《公開信》、《排污收費明白卡》，公開辦事程序和收費標準，主動接受企業監督。二是採取定期檢查與不定期巡查的方式，加大對轄區40多套污染防治設施的監管，嚴禁企業擅自停運污染防治設施而污染環境。三是全面、依法、足額收費，加大排污費徵收力度，把該收的費，應收的費都收上來，減少排污費徵收中的“跑冒滴漏”，以經濟槓桿的方式促使企業把資金投入到污染治理。四是強化服務，涵養費源，主動為企業提供最新環保政策，及時處理污染糾紛等，想企業之所想，為企業之所為，努力取得企業的支持和信任，夯實排污費徵收基礎，提高費源的可持續發展能力，確保排污費收入穩定增長。上半年，在開展創優、秸稈禁燒等繁重工作的同時，共徵收排污費萬元，實現了時間過半，任務過半。
五、提高審批效能，嚴控污染源頭嚴格按照《行政許可法》、《環境影響評價法》、《建設項目環境保護條例》等環保法律法規，進一步規範審批行為，提高審批效能，為全區經濟發展保駕護航。一是強化服務意識。對審批大廳環保窗口授權充分，對無污染、輕污染項目採取限時辦結制或現場審核制，簡化審批程序，縮短審批時間，提高辦事效率和服務質量，方便辦事羣眾和企業。二是嚴把項目入口關。積極扶持高新技術無污染、低能耗項目，堅決否決不符合國家產業政策和城市規劃佈局的重污染項目。三是嚴把“三同時”執行關和驗收關。加強新、改、擴建項目“三同時”執行全過程的監管，控制施工環境污染。上半年，共審批項目家，審查審批率達100。投產執行“三同時”xx家，“三同時”執行率達100。
六、發揮技術優勢，搞好環境監測一是加強業務學習，提高監測技能，完善質控措施，高效率，快節奏完成市局下達的上半年例行監測任務。二是充分發揮環境監測的“耳目”作用，為管理、收費提供科學依據。三是積極開展“綠色護考”行動。在會考、大學聯考期間，加強建築施工、金屬加工、工廠等噪聲污染源的監管，及時處理噪聲擾民舉報投訴案件，為廣大考生創造一個安靜的學習、考試環境。七、提高外宣效果，加強法制建設上半年，在新聞外宣方面，我們以豐富多彩的活動為牽引開展了形式多樣的環保宣傳活動。一是繼續在城區大氣綜合整治、秸稈禁燒等專項行動中，利用宣傳車、村廣播等，進一步深入宣傳環保法律法規及國家有關環保政策，努力營造“人人瞭解環保，人人支持環保，人人蔘與環保”的良好社會氛圍。二是利用“科技周、節能日、環保安全月、世界環境日”等各種宣傳活動，大張旗鼓地宣傳環保法規政策，塑造環保部門的良好形象。第35個世界環境日當天，在建設路開展環保宣傳一條街活動，展出板面，懸掛橫幅，設立諮詢台，發放宣傳單200多份，大力普及環保知識。三是充分利用廣播電視報刊雜紙各種新聞媒體，搞好新聞外宣工作，半年來，在市級以上新聞媒體發搞25篇，其中省級以上5篇。在法制工作方面，準時向市環保局報送月報表和半年報表，做好《中小企業促進法》的自查自評，對發現的問題及時制定整改方案，積極整改，修正不足，迎頭趕上，認真配合人大執法檢查活動。八、開拓進取，狠抓落實，加強自身隊伍建設按照建設“廉潔、勤政、務實、高效”機關的要求，我局以黨風廉政建設、“三個”文明建設、內部管理等為重點，加強自身隊伍建設，努力鍛造一支“思想好、作風正、懂業務、會管理”的環保隊伍。一是嚴格目標管理。新春伊始，我局修訂出台了《目標管理考評辦法》，局裏與各股室站隊簽訂目標責任書，各股室站隊與各小組、個人簽訂目標責任書，層層明確責任，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是制定學習培訓計劃，利用週五下午學習時間，採取集中自學，請專家授課，中層幹部輪流講課等方式，有計劃、有步驟地提高全體同志的政治業務理論水平，增強在實際工作中駕馭問題的能力。三是狠抓機關內部管理，將機關考勤與各股室站隊得分、個人經濟利益掛鈎，通過班前列隊點名，不定時查崗，每月評比排名，每半年嚴格按規定進行獎懲兑現等形式，狠抓制度的落實。四是加強黨風廉政建設。召開企業座談會，聘請環保監督員，發放徵求意見函，主動接受社會各界的監督；成立局稽查小組，深入企業稽查環保執法人員是否存在不按程序辦事，粗暴執法、蠻橫執法，吃拿卡要報等違規違紀行為；認真貫徹執行兩個《條例》，實施“六項禁令”、“禁酒令”、環保執法工作人員“十不準”規定，不斷加強全體同志的自律意識。五是加大“三個文明”軟硬件建設力度，改善機關工作環境。在硬件建設方面，擠出適量資金對衞生間進行了改造，改變過去髒、亂、差現象，為二樓辦公室安裝防護網，增強機關的安全性，騰出兩間辦公室作為活動室，活躍機關氛圍。在軟件建設方面，進一步修訂健全文明建設的各項規章制度，組織開展“文明股室”、“文明執法”評比、捐款捐書獻愛心等活動，着力提高全體同志的思想覺悟。九、認真完成區委、區政府下達的專項工作在駐村工作方面，抽調中層骨幹人員，由一名副局長帶隊駐村，工作中注重加深與羣眾的感情，深入羣眾，瞭解羣眾、關心羣眾，盡其所能地協助村兩委會為羣眾辦好事、幹實事、解難事，深受當地羣眾的好評。在何莊煤礦及西井安全生產監管方面，我們及時調整駐礦人員值班表，增派駐礦員，加強煤礦監管力量，嚴格落實交接班制度和日常監管，確保24小時在崗在位。由於領導重視、措施得力、監管有力，保證了上半年無安全事故發生。存在問題和不足一是貫徹落實《中小企業促進法》工作不夠，對中小企業的扶持力度不夠；二是廉政建設有待進一步加強，存在個別執法人員有違規行為；三是環境治理及監察、監測設備硬件投入不足，在一定程度上影響了正常環保工作的運作；四是水庫環境整治、秸稈禁燒資金比較緊張，致使網箱養魚等污染源不能徹底根除，秸稈綜合利用率偏低，秸稈焚燒現象仍然存在。下半年工作安排意見緊緊圍繞全區中心工作和按照全市環保工作的統一部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，構建和諧湛河，加強轄區排污企業的日常監督管理，進一步搞好水、大氣、噪聲、固廢等污染防治工作，改善轄區環境質量。下半年主要工作安排如下：1、進一步做好《中小企業促進法》的貫徹落實工作，優化企業發展環境，為中小企業健康有序發展保駕護航。2、牽頭做好秋季秸稈禁燒動員會籌備、禁燒信息的上傳下達，督查巡查，獎懲等工作，進一步提高秸稈綜合利用率，杜絕焚燒秸稈現象的發生。3、加大水庫環境綜合整治力度，嚴格按市裏的要求把整治工作落到實處。4、做好人大環保執法檢查前期的自查、整改等工作，認真迎接人大對環保法的檢查工作；及進處理回覆人大議案、政協提案，達到回覆處理率100。5、加強對排污單位的日常監管，全面、依法、足額徵收排污費。6、舉辦環保業務培訓班，舉行業務知識考試等，着力提高環保自身隊伍的整體業務理論水平。7、加強黨風廉政建設和“三個文明”建設，狠抓內部管理，嚴格獎懲兑現。8、認真完成區委、區政府分配街景整治彩化量化督查、駐村、駐礦、“三會一部”清欠等專項工作任務。二〇一四年六月二十一日
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