煙葉生產工作總結

2012年，是我縣煙葉生產的發展和煙農增收工作，努力推進“十二五”發展目標的關鍵一年。全縣煙區機耕道路在市公司、縣委、縣政府的領導和縣交通運輸局的關心指導下，緊緊圍繞煙區機耕道路建設為新農村建設服務為中心，努力為實現我縣煙區機耕道路建設事業再上新台階、落實科學發展取得新進展、推動我縣煙葉生產有新突破而積極努力。現將一年的工作總結如下：

一、煙區機耕道路建設情況

（一）市級批覆情況

2011年湄潭縣煙區機耕道路工程，市公司批覆5個鄉鎮17個標段46條共計116.0225公里，總投資2728.38萬元，其中煙草行業補助1786.62萬元，地方政府配套941.77萬元。

（二）實際完成情況

2011年湄潭縣煙區機耕道路工程實際完成17個標段46條共計110.42km。

1、抄樂鄉共完成5個標段17條共計32.5095km，其中硬化路3個標段5條共計15.123km，泥石路2個標段12條共計17.3865km，路基寬4.5m。

2、石蓮鄉共完成6個標段11條共計41.593km，全部為泥石路，其中4.5m 寬共計38.52km， 3.5m 寬共計1.064km，2.2m 寬共計2.009km。

3、興隆鎮共完成2個標段7條共計13.145km，全部為4.5m寬的泥石路。

4、天城鄉共完成2個標段7條共計11.449km，全部為4.5m寬的泥石路。

5、西河鄉共完成2個標段4條共計11.3455km，其中硬化路1個標段1條共計9.324km，泥石路1個標段3條共計2.0215km，路基寬4.5m。

二、在煙區機耕道路建設管理中採取的具體措施

（一）建章立制，為工程規範化管理提供製度保障

為改變以往我縣煙區機耕道路管理無章可循的局面，切實加強煙區機耕道路建設管理，今年我辦組織相關人員，科學規劃、精心組織、學習國家的相關法律、法規、規定，市公司煙區機耕道路建設的各方面管理辦法。

（二）加強業務培訓，為工程規範化管理提供技術保障

為規範我縣煙區機耕道路建設管理，切實開展好工程規範化管理活動，使煙建辦工作人員更好地學習、掌握、貫徹煙區機耕道路建設方面的政策、標準、規範，及時調整工程設計、施工、管理理念，達到人人蔘與、層層落實、取得成效的目的。我辦通過認真學習《煙區機耕道路建設管理辦法》、《招投標法》、等相關法律、規定，工程技術和管理人員真正理解和領悟了規範的技術要求，探討科學建設、管理煙區機耕道路的方法、新工藝，為落實工程規範化管理提供了一定的技術保障。

（三）狠抓“四關”，為工程規範化管理提供有利支持

項目前期管理是工程建設的基礎，更是工程規範化管理的關鍵環節。今年，煙區機耕道路建設項目在具體的貫徹實施過程中，主要做法是過“四關”：

1、落實管理人員責任關。實行一個項目一個管理人員負責，重點抓示範工程項目規範化管理，帶動其他工程管理規範化。

2、狠抓設計驗收關。設計、審查等關鍵環節，確保施工圖設計質量。

①實行設計委託，對施工圖設計進行嚴格審查。我公司對設計單位下達設計委託書，明確設計標準、設計內容和設計深度。煙區機耕道路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。要求設計單位一定要根據當地煙葉生產發展水平、交通發展狀況、地形地質特點，合理確定技術標準，科學選用技術指標。

②抓好每個項目的設計工作。對項目進行了設計組織工作相關人員進行了縣級評審，對項目可能遇到的問題想全想細，使工程施工中的變更設計明顯減少。對施工圖設計存在的問題，我們要求設計單位限期修改完善，最後報市公司審核。

3、嚴把招標投標關。今年我們對每個項目的招標文件、技術規範、投標單位資質等級、數量、技術和設備力量、以往業績進行了審查，對資格評審報告、評標報告嚴格把關，杜絕不合格隊伍進入我縣煙區機耕道路建設市場。開標時邀請監察局、縣發改局、審計局、財政局等有關單位人員參加，使招投標過程中能夠做到合法、公開、公平、公正，程序合理。

4、強化資金管理關。我們積極向市公司彙報，積極協調有關部門，逐步建立健全煙區機耕道路建設資金管理制度，保證國家補助資金真正用到項目。同時，煙區機耕道路建設資金使用情況我們也定期向項目所在地的鄉鎮、村進行公示，加強資金使用的社會監督。

（四）嚴格管理、監督，確保工程建設的標準和質量

在2011年煙區機耕道路工程建設管理中，我們加強了各個質量環節的控制和管理。

第一，注重抓各施工單位的工作質量。一是加大項目管理力度。縣煙建辦辦對工程項目實行全過程、全方位的管理，加強了對監理工作質量和施工單位工程質量的監管、檢查力度和對工程質量管理、進度管理、質量目標的管理。二是抓監理組的工作質量。重點檢查監理對工程實體質量、原材料質量、中間工序的控制，對質量問題的跟蹤處理結果。三是狠抓項目部管理。工程開工前，重點檢查了施工單位的資質等級、人員、和機械設備等情況；施工自檢體系建立、各項崗位質量規範、質量責任的制定情況。

第二，嚴格規範施工工藝。要求各施工單位必須按照施工規範和市公司的有關要求組織施工。施工現場有序，層次清晰，做到文明施工。路基施工重點檢查壓實度是否達到要求；路面施工重點檢查路面平整度；橋涵施工重點檢查混凝土澆築質量、涵洞回填等問題。

第三，從嚴管理，實行定期檢查和日常巡查相結合的辦法，加大對各施工單位的檢查力度。重點對工程實體建設情況進行檢查。對於檢查中發現的問題，要求受檢單位限期整改，監理組跟蹤檢查，對整改結果進行復查。同時，充分發揮鄉鎮政府、村委會的作用，發動羣眾積極參與質量監督，自覺接受社會監督。

（五）明確責任，正確處理工程質量與進度關係。

在工程建設過程中，煙建辦在遇到進度與質量發生矛盾時，堅持質量第一，進度服從質量，以科學嚴謹的作風，相互協作，化不利因素為有利因素，保質保量完成工程建設任務。

在正確處理質量與進度的關係中，煙建辦積極組織協調各鄉鎮、村、監理、施工單位、設計單位的關係。一是理順各方工作關係，做好各個環節的銜接工作，解決好建設單位，設計單位，施工單位等各個方面的相互配合，使工程建設有序進行；二是將各種積極的，對工程有利的因素進行優化組合，發揮各方才智和積極影響，形成同心協力的建設局面，從而為做好工程質量，控制工作奠定了較好的基礎。

三、存在的主要問題

（一）資金缺口大。煙區機耕道路建設除上級補助外，其餘均需要縣財政配套，財政壓力大。煙區機耕道路普查的數據與實際需求存在較大差距。

近年來人工、材料單價大幅上漲，工程建設成本大幅增長，同時上級補助資金僅有混凝土硬化路的18萬元/公里，泥石路15萬元/公里，而我縣煙區機耕道路需求量較大，就進一步增大了資金缺口，嚴重製約了我縣煙區機耕道路建設的開展。

（二）技術力量、人員嚴重不足。縣煙建辦在進行煙區機耕道路項目管理、技術指導過程中，由於技術人員不足，嚴重製約了煙區機耕道路建設質量的提高，降低了對施工現場控制的及時性和準確性，無法達到預期的目標效果。尤其是制定的一些好的規定、辦法、計劃都無法有效實施。

（三）煙區機耕道路建設管理制度還不夠健全和完善，與其它縣市煙區機耕道路建設管理的交流還有待加強