赴農村的調研報告篇1
下到村裏，劉書記的話變立即變得更加立體和鮮活起來。
和大多數中西部農村一樣，曲風村很難見到年輕人，當地流行一句話：;農村有;三多;鼻涕多的孩子，頭髮多的婦女，鬍子多的老頭。
賀大爺和老伴，都已年過80，他50多的兒子都已經當了爺爺。5個兒女除了老二住着離他較近，其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分，由於年事已高無法自耕，都已租包轉出。轉出每畝年收入650元。2012年國家出台了新型農村養老制度，要求所有農村老人必須辦理，解決老有所養。當問及賀大爺和老伴是否有領到養老金時，兩位老人都表示否認。一旁陪同鄉鎮幹部解釋到，農村養老金是交的多拿得多，目前交的村民只佔到全村的5%。其中主要原因：一是農民太窮買不起保險，二是農民對養老保險信任感不足，三是絕大部分青年在外務工，較難推廣。於是每年靠1畝8分地租包轉出的所得的1100來塊，就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來源。
馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋，昏暗，髒亂，並伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障，據説是她姐姐在火車站撿回來的操南方口音的媳婦。由於交不起學費，8歲的兒子輟學在家，以至於當我們在早上10點大部分孩子都學校讀書的時候走進窯洞時，發現他坐在炕上，呆呆地望着斑駁不堪的牆壁。由於老馮家情況特殊，縣裏已經準備將其列為低保户對象。我們調研組也為其送去了300元的慰問金。大夥都勸老馮還是想辦法讓孩子上學，老馮盯着裝慰問金的'信封默不作聲。大家心裏都清楚，一點慰問金和幾句勸告，對於讓孩子重新回到課堂來説，太微薄了。我們離開的時候，老馮和他的兒子似乎沒有什麼表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調研期間，我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產，43歲，一手好廚藝，村裏紅白喜事都是掌勺人。家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛大學聯考完，成績還沒出來就到縣城去打工了；大哥的兒子讀到高二，不想繼續讀了，大哥將他轉到縣裏的職業高中學廚藝；大嫂有冠心病，醫生説不能生氣、不能勞累。但多少年來，她一直毫無怨言地悉心照顧着由於一次腦出血，變得神志不清，行動不便的公公。
據説曹大哥是還在村裏務農的最年輕的男丁，由於大嫂身體不好，曹大哥一個人擔當了家裏所有的粗活、重活。曹大哥家裏勞動力並不充足，需要花錢的地方也很多，但收入在村裏算的上中上水平，也是村裏人眼中的“致富能手，和村裏很多其他農户形成反差。為了一探究竟我們在曹大哥的田間地頭認真地向他討着“致富經。
“現在國家政策好，日子咋能難過哩？關鍵還是自己不能懶，而且會動腦筋。”曹大哥現在打理着7畝水澆地，包括：4畝李子樹和甜瓜，2畝棉花和1畝柏樹苗；垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經濟作物，收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過一年農林技校，每年都訂閲《山西果林》雜誌，以此瞭解果林知識和市場信息，來確定要種植的果木以及聯繫購入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果，但是當時村裏多數人嫌垣上交通不便，蘋果樹結果時間太長、前期成本高不願意種。而那一年曹大哥買一台拖拉機，一口氣承包了15畝地種蘋果。xx年他收穫了第一批蘋果，拖拉機也成為他農閒時跑跑運輸的工具。
赴農村的調研報告篇2
根據常委會工作安排，今年3-5月，市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間，調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談；先後到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作彙報，並通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式，深入6個鄉鎮、14個村、30餘户農户開展調查，廣泛瞭解情況，認真聽取意見；部分縣（市）區人大根據市的統一安排，實行上下聯動，在本區域內開展了調研活動，並提出調查報告。4月中旬，常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看，提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現綜合調研情況，提出如下報告：
一、新農村建設進展情況
自去年來，我們xx鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關於認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求，加大宣傳發動羣眾，精心組織，自我加壓，積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際，積極開展新農村示範村建設和環境整治工作。通過全鄉幹羣的共同努力和紮實工作，取得了階段性成效，去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收，其餘兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村，正以整治環境“髒、亂、差”為主要突破口，狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導，越溪鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組，下設辦公室，具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村，責任到人。成立村莊規劃工作組，負責規劃工作，落實了編制8個創建村的整治規劃，做到科學合理，重點明確，方案規範，佈局得當。
（三）分類指導定製度。為切實做好我鄉的新農村建設工作，領導小組對創建的8個村針對各村實際，一方面實行分類指導，有序推進。一年多來，在村級資金比較薄弱的基礎上，全鄉投入專項資金464萬元，共拆除簡易棚屋52間，拆除危房及斷牆殘壁45處，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安裝路燈116盞，新增綠化面積18700平方米，村容村貌明顯改觀。通過整治，目前各村主幹道路基本上達到了硬化、淨化、亮化、綠化標準，主要河道基本實現無殺草、無漂浮物，村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育，提高認識。在整治的過程中，我鄉注重對農村幹部、羣眾的思想政治教育，使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識，如下田村村幹部積極充分護綠使者，花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外，建章立制，鞏固成果。在環境整治的基礎上，為了使環境整治落到實處，各村相應成立了衞生、綠化、養護組織，同時建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如下田村建立了公共場所衞生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衞生制度、綠化公約等
二、新農村建設工作成效
（一）村容村貌有了新變化。通過環境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的淨化、路燈的亮化以及斷牆殘壁的拆除，徹底改變了農村的“髒、亂、差”現象，衞生保潔制度的健全，使環境衞生得到長效管理機制的保障，村莊面貌煥然一新。
（二）羣眾環保意識有了新提高。通過淨化、綠化、亮化、美化工程，羣眾不但對庭院衞生意識有了轉變，對公共衞生也有了講究，樹立起講衞生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、户户講衞生”的良好氛圍。
（三）團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中，廣大黨員幹部羣眾羣策羣力，齊動手，齊出工，做了大量的工作。集體出資和羣眾集資緊密結合，全村上下擰成一股繩，團結協作精神得到進一步發揮。
（四）村班子號召力、戰鬥力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中，通過各項方案的實施，進一步體現了黨員幹部的戰鬥力；在各項實事工程的建設中，進一步提高了黨員幹部在羣眾中的號召力、凝聚力。幹部的工作責任心和事業心增強，村班子的戰鬥堡壘作用和黨員幹部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏，如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題；
2、部分羣眾的認識還不到位，環保意識有待加強；
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化幹部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實；
2、加強制度建設，健全管理責任機制；
3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；
4、廣泛開展羣眾性精神文明創建活動，豐富羣眾文化生活；
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發展起助推器作用。
赴農村的調研報告篇3
通過深入基層、深入羣眾，加強調查研究，聽實話、查實情，切實掌握第一手情況，為黨委、政*決策提供可靠依據，是開展密切聯繫羣眾“三項活動”的一項重要內容。“三項活動”開展以來，我先後到彭水、秀山、酉陽、黔江等區縣農村瞭解情況，又到市工商局對口扶貧的xx區鐵鋒鄉開展“三進三同”、“結窮親”和“大下訪”活動，在增進羣眾感情、歷練工作作風的同時，以進村入户、開院壩會等多種方式聽取基層和羣眾的意見和建議，對當地經濟社會發展進行調查研究，對農村民生問題重點關注思考。
近幾年來，市委、市政*為加快農村脱貧致富奔小康的進程，在全國率先免去農業税，切實減輕了農民負擔，同時還廣泛推行社保、低保和新農合等農村社會保障措施，同步提升了城鄉基本公共服務水平，廣大農民羣眾真正得到了實惠，他們都發自內心地感謝共產黨，感謝市委、市政*的好領導。今年，市委、市政*又啟動了“兩翼”農户萬元增收計劃，在田間地頭，在農家村舍，我強烈感到“兩翼”農村經濟社會發展春潮湧動。當前，農村經濟社會發展處於關鍵時期，在充分肯定成績的同時，感到一些涉及民生的問題應當引起相關部門的高度重視。
第一，實現“兩翼”農户萬元增收，要進一步加強農村產業規劃，不斷改進扶貧濟困方式方法
我國農户經營規模小、組織化程度低，單靠一畝三分地，分户經營，小打小鬧，解決温飽尚可，卻難以致富奔小康，其根本的出路在於走規模經營、集約發展、科技興農的路子，徹底改變農村刀耕火種、土中刨食的傳統農作方式。當前，農村通過幹部帶頭幫促、農户自發探索，種養殖業項目如雨後春筍。例如萬州區鐵鋒鄉在大力發展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20餘個品種，但由於缺少大的產業規劃，種養殖分散，生產粗放，形不成產業“鏈條”。該鄉桐元村支部書記謝家寬同志就深有感觸地講：“我們村的紅陽獼猴桃品質非常優良，就是規模太小，形不成品牌效應，只有大規模才能出大效益”。全市“十一五”規劃中對農村產業發展進行了宏觀層面的規劃，涉農部門從宏觀層面也提出了一些區域性佈局的意見，但是，無論是市還是區縣層面的規劃，都難以落實到鄉村，基層特別是廣大農民還是一片茫然。建議市發改委、農委、農綜辦等部門和區縣進一步抓好和優化農村產業發展規劃，根據全市的資源分佈、地理交通優勢、水土條件、產業基礎等進行科學系統的產業發展空間佈局規劃，特別是種養殖業區域佈局項目要具體，具有操作性，每個項目要形成規模、形成產業鏈。在制定發展項目規劃後更要抓好實施，無論是公司加農户還是專業合作社等組織形式，都應該充分調動農民的積極性。要加強規模和集約經營的引導，強化技術培訓和經營管理，充分激發農民創業增收的動力，形成大批在全國乃至全球有影響力的農產品馳名品牌和地理標誌，這樣才能從根本上活一方經濟，富一方百姓。
加強資金幫扶、物質幫助，對解決貧困户當前困難和問題固然重要，但要真正脱貧致富，就一定要把鄉村幹部的精氣神提起來，把貧困户的“志氣”扶起來，提升鄉村幹部幹事創業的精神，增強廣大農民脱貧致富的信心，這才是治本之策。調研中一些村幹部和羣眾反映，由於貧困户獲得救濟慰問的機會較多，一些農民羣眾“等靠要”思想嚴重，紛紛爭戴“貧困帽”、搶着“吃救濟”，導致認定貧困户、低保户已經成為關係農村社會和諧穩定的一個焦點問題。建議市扶貧辦、市民政局等相關部門和區縣進一步探索改進農村扶貧濟困工作的方式方法，堅持開發式扶貧、開放式扶貧，適當減少單純的救濟式行為，把重點放在改善基礎設施、扶持產業項目、搞活市場流通、開展技能培訓等舉措上。要進一步加強農村幹部羣眾的思想政治工作，在提神扶志上狠下功夫，把思想“脱貧”作為一項重要工作來抓，真正解決羣眾脱貧致富的內在動力問題。同時，要進一步探索完善貧困户、低保户的認定標準和程序，切實把好事辦好，維護好農村社會和諧穩定的大局。
第二，抓好社會主義新農村建設，要進一步強化規劃管理，大力開展村容鎮貌整治
隨着農村經濟的發展，農民改善居住條件的願望日益強烈，農村新建住宅增多。在“兩翼”地區，許多新建的農民新村寬敞亮麗，新落成的民居星羅棋佈。但與此同時，不少地方佔用了大量良田沃土，新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子，佈局結構不合理，零亂無序，和大自然極不協調。雖然市建委和部分區縣建委專門為新農村建設印製了特色民居圖紙並免費提供，但許多村民不知道，也沒有基本農田保護意識和景觀規劃意識，把辛辛苦苦掙的血汗錢用來修了一堆垃圾建築。建議市城鄉建委、國土局等相關部門和區縣應高度重視這一問題，特別是“兩翼”農村良田不多，涉及今後子孫後代生存問題，搞建設一定要集約用地，少佔良田沃土。同時，要大力推廣具有地方特色的巴渝民居，使村民的房子不僅經濟適用而且美觀舒適，形成一道靚麗的風景，以達到“現代都市+美麗鄉村”的城鄉統籌大格局。因此，必須採取一系列強有力的措施，加大宣傳教育力度和嚴格農房審批程序，做到一户不漏的從房屋選址到建築風貌全過程監管到位。
村容鎮貌體現農村的文明程度和管理水平，城鄉差別的直接表現之一就是環境衞生和村容鎮貌。調研中看到集鎮和農户“髒、亂、差”比較普遍，白色垃圾隨處可見，房前屋後垃圾成堆，“四害”孳生，人畜混雜、廁廄不分的現象較突出，當地農民羣眾已習以為常，部分鄉鎮幹部也視而不見。建議市級相關部門和區縣把城市環境整治工作拓展到廣大農村，在全市範圍內開展“潔淨家園”的村容鎮貌整治行動，將其作為統籌城鄉發展、建設“五個重慶”、提升農村文明程度、改善農村民生的重要載體和抓手，力爭通過一兩年的集中整治，使廣大農村幹部和羣眾在思想觀念、文明素質、衞生習慣上有一個徹底的轉變，讓農村“髒、亂、差”的狀況從根本上得到治理，以提高廣大農村羣眾的生活質量，真正把xx建設成為衞生整潔、環境優美、城鄉一體、人居和諧的幸福家園。
赴農村的調研報告篇4
積極穩步加快小城鎮建設，是農村市場經濟發展的必然選擇，也是全面實施農業工業化、農村城市現代化的客觀要求，更是破解“三農”難題的重要舉措。建設好一個小城鎮可以帶動一批產業，振興一地經濟，富裕一方羣眾、文明一個區域。建好農村小城鎮為提升農村經濟，推進農業產業化深化升級，吸納農村富餘勞動力，促進農業人口向城市轉移，實現農業現代化創造了有利條件。對擴大農業的土地經營規模，加快第三產業發展，節約農村用地，增加農民收入，提高農民富裕程度，縮小城鄉差距，促進農產品加工，促進農村交通運輸業的發展，開拓農村市場，刺激內需都有明顯作用。xx辦事處城鎮化水平較低，輻射力、集聚效應差。因此，研究、探索我辦事處加快城鎮化進程的制約因素、潛在動力和政策措施顯得尤為必要。
一、城鎮基本情況
目前，xx辦事處有10建制村，其中有3個為全旗“50強村”，10個村總面積為239.4平方公里，居住人口1.6萬人，規模最大的是全勝村，面積49.84平方公里，居住人口1608人，最小的是德富村，面積為11.53平方公里，居住人口586人。在各村建設中，除德富村，因地域、資源的特殊原因，發展緩慢，其餘各村建設自20xx年以後發展迅速，以雙花村、雙勝村、義新村、xx村較為突出。通過加快新農村建設步伐，各項服務功能逐步提高。從服務功能和服務體系上看，xx辦事處的城鎮建設與發達地區相比還比較落後。在黨工委、辦事處的高度重視下，加大了小城鎮建設的投資力度及管理力度，使基礎設施的建設趨於完善，服務功能得到了加強，但小城鎮面貌和建設缺乏特色及個性，發展後勁不足，無持續發展的動力。其餘村自上世紀90年代至今變化不大，服務設施及服務功能較為落後，小城鎮面貌較差，農村居民的生產方式、質量、生活方式沒有實質性轉變，小城鎮建設對經濟的拉動作用不明顯。
二、小城鎮建設中的主要問題
（一）建設體制不順，資金投入少
由於辦事處體制原因，存在建設項目立項難或不予立項的問題，影響制約了小城鎮的建設水平。另外，資金扶持力度不大，缺少基本服務設施的啟動資金，城鎮建設無法進行。
（二）城鎮規劃編制滯後，執行不力
沒有進行詳細規劃的編制，規劃不到位，具體表現為：
1、由於城鎮體系規劃滯後，小城鎮的發展及促進關係模糊，普遍只注重於本地的資源及環境的開發與利用，個別地方以破壞環境為代價謀求發展，城鎮建設沒有從經濟、人文和環境等方面統籌考慮，政策及資金扶持沒有重點，效果甚微，以致城鎮建設後勁不足。
2、有的雖然認識到規劃對建設的重要性，但普遍存在精品及特色意識差，規劃起點不高，缺乏特色，執行規劃不力。
3、規劃實施無監督和管理機制，辦事處沒有專門的規劃管理機構及人員，且管理人員偏少，水平不高，加上規劃亦存在隨意變動等諸多因素，使規劃與實際建設偏差較大，影響了小城鎮的建設水平，另外，辦事處一級無專門規劃建設管理機構，普遍為兼職管理，最終導致了規劃與實施的分離狀態。
（三）小城鎮建設資金缺乏，建設緩慢
1、融資力度不夠。xx辦事處雖然有一些地方資源和特色，但受區位及地形因素的影響，其交通及對外服務、輻射作用較小，同時對資源的開發利用宣傳力度不夠，使融資力度弱化，建設資金缺乏，導致了多數小城鎮投資與建設基本處於停滯狀態。
2、投資單一。xx辦事處非農業人口不足1000人，集聚及輻射能力較差；經濟基礎薄弱，持續發展的能力較差，而其投資主體主要為當地政府通過土地運作，爭取上級資金扶持及銀行信貸等模式，其建設資金十分有限，形成了一投資就負債，一欠債就無法建設，無法經營的現狀。（四）小城鎮管理編制不夠，機構不健全
1、管理體制不順、資金不足。主要表現在政府管理經濟和社會事務應有的職能得不到充分的發揮，很多上掛部門對下屬機構的人、財、物上收，造成小城鎮的政府經濟、社會管理職能弱化。
2、小城鎮管理機構不健全，人員嚴重不足，導致開展工作滯後。
3、管理職責不夠明確，管理不到位，沒有明確的崗位責任劃分及獎懲制度，因管理人員少，不能充分發揮管理和協調作用，執法範圍及權限較小，較大地影響到執法水平和執法力度。
三、意見和建議
（一）進一步加強對小城鎮建設的組織領導，建立健全相應的建設管理機構
小城鎮建設是一項系統工程，必須由各級黨委、政府齊抓共管。各級小城鎮建設領導小組應由黨、政主要領導親自抓，總負責。辦事處也應建立健全城鎮規劃、建設和管理的職能機構或派出機構，以便及時處理一些相關業務以提高辦事效率及建設質量。
（二）科學規劃、突出重點、合理確定小城鎮佈局
應加快規劃編制進程，高起點規劃、高質量建設、高標準管理，在“提質”上做文章，儘快合理地確定小城鎮佈局及近期建設重點區域。根據城鎮體系規劃及近期建設規劃確定的行政區劃調整及重點建設和改造區域，各級領導應以大局為重，統一認識，為行政區劃的調整及重點片區的建設創造條件，從而推動和促進區域經濟的發展。集中力量和資金，重點突破，形成品位和特色，防止不講條件的一哄而起，遍地開花的現象。把引導農村各類企業合理集聚，發展農業產業化經營和社會服務等與小城鎮建設結合起來。科學規劃、全理佈局，體現特色，規模適度，注重實效，完善功能，發揮作用。
（三）培育支柱產業，形成地方特色
把小城鎮建設搞上去，經濟發展才是小城鎮發展的基礎，是小城鎮建設最堅強的後盾和活力源泉。因此，小城鎮建設始終把發展經濟，培植財源放在一切工作的首位。小城鎮建設必須突出發展特色產業，要有所為，有所不為。有了產業的支撐，小城鎮發展才會有後勁和競爭力。
（四）加大改革力度，繁榮農村經濟，增加農民收入
濾布在城鎮建設中，要與時俱進、立足創新、積極探索，加大改革力度。應深入研究農業、農村和農民問題，摸清對小城鎮發展的實際需要和主導產業，並以此制定小城鎮建設的計劃和方案，做到有的放矢，防止出現為建設而建設的現象。小城鎮建設要為農業產業創造適宜的軟硬環境，為農業生產資料交易和農產品加工、貿易、運輸提供便利的條件。同時，不斷增強小城鎮的吸納能力，積極引導農民有序轉移，推進農户承包地使用權流轉，促進農業的規模化經營。
（五）大力推進小城鎮的經濟結構調整
加大城鎮產業結構的調整力度，要以農副產品加工業和農業提供產前、產後服務的產業為主導，大力發展農副產品精加工業和農產品專業市場，重點扶持一批利用本地資源帶動農業發展的龍頭企業。
赴農村的調研報告篇5
農村社會救助制度是社會保障制度的重要組成部分,對我國農村社會經濟發展作出了巨大貢獻。它秉承着生存、發展和社會和諧等理念,藴涵着公平與安全價值,對保護農村社會弱勢羣體、縮小貧富差距、建設社會主義新農村有着及其重要的意義。
一、新時期的社會救助工作愈顯重要
日益加劇的老齡化。我國已進入老齡化社會，全國65歲以上老人佔總人口的比例超過8%。1980年在職職工與退休人員的供養比是13:1，現在已經降低到3:1，老齡化速度明顯快於經濟發展速度，呈現了“未富先老”的特徵，而社會保障制度卻明顯滯後於經濟社會發展。特別是農村，老人的數量與佔總人口的比重快速上升,全市農村老人65歲以上21萬人，70歲以上達14萬人，80歲以上也達5.6萬人。農村負擔老人的壓力不斷加大，由於農村社會養老保險還未建立，加上農民收入本身偏低，子女教育、看病就醫負擔重，老人贍養矛盾呈明顯上升趨勢，越來越多的'老人將成為社會救助的對象。
較寬的貧困面。我市有炎陵、茶陵兩個省級貧困縣，176個貧困村，其中炎陵72個,茶陵72個，其他面上貧困村32個，最新標準的貧困人口（人均純收入低於1196元人口）總量達10.4萬人。特別炎陵下村、平樂、茶陵桃坑、江口、醴陵官莊等一些偏遠山區，貧困人口占相當比重，個別地方“光棍漢”比例高的驚人。20__年，全市農民人均純入達5837元（增幅15.7%），醴陵、攸縣等地人均純收入超過6000元，但炎陵、茶陵僅分別2808元、2997元，不及富裕地區的一半，不及的城市居民收入五分之一。全市較多的貧困從人口,由於承受能力低,家庭一旦遭受自然災害和疾病,就成為社會救助的對象。
眾多的弱勢羣體。全市殘疾人總數為24.5萬，佔全市人口的6%，其中視力殘疾3.8萬、聽力殘疾5.6萬、言語殘疾0.3萬、肢體殘疾7.5萬、智力殘疾1.7萬、精神殘疾1.6萬、多重殘疾3.5萬。在全市24.5萬殘疾人中，困難殘疾人有14萬之多，其中特困殘疾人6.8萬，基本上是生活不能自理，生產生活極為困難，需要社會各界的關心關注，更需要政府和社會的救助。
多發的自然災害。我市屬於典型的山丘區，是自然災害多發的省份，山洪地質災害發生頻率較高。降雨季節不均，夏季受颱風影響造成局部暴雨成災，特別是南部的炎陵、茶陵等地，幾乎年年都有山洪發生，山洪地質災害佔全市的70%以上。近幾年的“碧利斯”、“格美”等颱風就曾給我市造成重大損失。去年初的冰凍災害更是造成全市倒塌房屋2781間，農作物受災108.3萬畝，死亡各類牲畜24.1萬頭，林木蓄積損失325.02萬立方米，楠竹受損1.67億株，一些山區以林木為主要生活來源的林農因災而返貧。每次受災的倒房户是往往是住房條件極差的困難户，造成無家可歸，成為亟待救助救濟人羣。
二、新時期的社會救助工作要加快統籌推進
新時期社會救助要堅持以政府救助為主導，以社會互助為補充，把社會救助與社會保險、扶貧開發和慈善事業統籌考慮，協調推進。
堅持保與救相結合。建立市場經濟體制，化解市場和自然風險，保險制度要積極跟進。當前要把社會保險制度建立健全作為社會救助體系建設的首要任務，重點在養老保險取得突破；其次是加強防災救災體系建設，提高農村防災抗災能力，加快水稻、生豬等大宗農產品的生產保險試點推廣，減少自然災害對廣大農民造成的損失。三是要加強農民工養老保險、農村合作醫療保險以及農村財產保險等商業險工作，不斷提高社會保障水平。
堅持扶與救相結合。救助救濟只能解決當前的困難，但不能擺脱困境。對於困難對象，我們既要“輸血”救助渡難關，更加註重“造血”扶持脱貧困。一是抓基礎設施建設，支持貧困家庭住房改造，改善貧困對象生產生活條件；二是抓產業扶貧，帶動貧困地區經濟，切實增加貧困農民經營收入；三是抓智力扶貧，加大對貧困家庭的培訓，讓貧困家庭的子女得到較好的教育，讓貧困家庭的勞動掌握就業技能。特別是對於那些有勞動能力，或者是通過康復培訓能勞動的對象，必須加大工作力度，讓他們找到就業崗位，實現脱貧解困。近年來，殘聯和勞動部門積極開展文祕站:殘疾人培訓就業，就取得了一定成效。我部自20__年以來，積極開展貧困地區青年農民轉移就業培訓，通過免費學習掌握一門技術，實現8600人穩定地轉移就業，可以説是轉移就業一人，穩定脱貧一户。以後，對對非貧困縣的農村低保家庭，如果有勞動力的，我們要納入扶貧培訓的範圍，通過智力扶貧、轉移勞動力就業增加低保家庭收入，使其脱離困境。
政府救與社會救相結合。在加大政府救助的基礎上，大力發展慈善事業，激發社會各界參與慈善事業。首先要通過慈善機構，把企業家、名流人物、退休幹部組織起來，利用他們廣泛的社會關係和回報社會的熱情，向社會募集慈善資金，彌補政府救助資金的不足。其次，要大力宣傳慈善事業，通過電視、電台公益廣告等媒體和舉辦大型活動，大力宣傳慈善事業，激發社會各界樂善好施，參與慈善事業的熱情。千方百計提高公眾的社會責任感與公德意識，動員企業、民眾特別是富裕階層回饋社會、幫助弱者。第三，對在慈善事業做出貢獻的企業、個人進行表彰，進一步發揚社會互助精神，弘揚中華民族扶貧濟困的傳統美德。
三、新時期的社會救助工作要體現城鄉公平
社會救助是協調公平與效率關係的基本途徑，目標是實現社會起碼的公平，為發展的效率創造必備的條件。社會保障是城鄉之間差別是最懸殊的差別，__作為全國兩型社會改革試驗區，全省唯一城鄉統籌發展改革試點市，更應在統籌社會保障、統一社會救助上率先取得突破。
一是建立統一城鄉救助體系。要根據“應救盡救、應保盡保、應扶盡扶”思路，儘快建基本統一的城鄉低保制度、城鄉醫療救助制度，城鄉貧困羣眾子女就學資助制度，城鄉特困羣眾住房、就業和法律援助制度，健全農村五保和城鎮“三無”人員集中供養等制度，構建高效率、全覆蓋城鄉一體化社會救助體系。把城鄉救助體系建設作農民最關心、最直接、最現實的利益問題，納入各級的實事考核中。通過不斷的努力，努力實現廣大人民“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”的目標。
二是努力提高農村社會救助水平。關鍵是四個字“提標擴面”。積極爭取中央、省支持，加大財政預算，切實加大社會救助體系的投入。首要的是加快農村養老保險試點步伐，儘快爭取全市全面推開,讓農村老人有一定的生活來源；其次要提高農村合作醫療補助標準，實行普惠制，取消農民自籌部分（每人僅10元，徵收成本大，不願意交的大都是困難户，而這些人最需要保障），有效解決因病致病問題。三是逐年較大幅度提高農村低保標準，像城市低保一樣，確定月標準額，實行補差制，逐步減小城鄉保障差別。同時，提高貧困地區農村低保人數的比例,改變地方越富裕地方低保比例越高的現狀。四是加大農村醫療救助、貧困羣眾子女就學資助，特困羣眾安居房、就業和法律援助力度，加快提高農村五保集中供養的水平，建議70歲以上五保老人全部進敬老院集中供養。
三是要更多地關注弱勢羣體的救助問題。社會發展與進步要體現以人為本，要更多關注弱勢羣眾的生存生活，特別是對智障人、精神病人、愛滋病人、流浪人等特殊羣體，要保障基本的生存權，要平等對待，消除歧視，要給予更多的關心愛心寬容心，出台更多的優惠政策。如在目前就業形勢嚴峻，殘疾人就業存在許多困難的情況下，通過對殘疾人個體户繳納基本社會養老保險費給予適當補貼的辦法，扶持殘疾人個體户參保這一做法，就很值得推廣借鑑。既穩定現有殘疾人個體就業、鼓勵更多殘疾人個體從業的客觀需要，也是着眼未來，保障殘疾人晚年生活的一個有效途徑。
赴農村的調研報告篇6
位於縣西北部，總面積242平方公里，轄26個行政村，34個自然村，3482户，8825人，16歲以下的少年兒童1341人，由於上學、搬遷、隨父母在外打工等原因外出200人，在鄉1141人。此次只調查在本鄉居住的少年兒童，共1141人。經調查摸底，鄉單親家庭的少年兒童有43人，佔3.86%；孤兒1人，佔0.09%；患有大病的有6人，佔0.53%；殘疾的有11人，佔0.96%；生活困難的有62人，佔5.43%。這幾種弱勢少年兒童佔在鄉居住少年兒童總數的10.78%，佔全鄉兒童總數的9.17%。另外，留守兒童更是數不勝數，佔兒童總數的40%以上。
近年來，弱勢兒童問題得到廣泛關注，在農村，他們大部分人生活都比較貧困，根據實際調查摸底，我鄉弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面：
一、我鄉屬於農業鄉鎮，大部分家庭以種地為生，沒有其他輔助性收入，所以收入很低，家庭生活困難。
二、隨着現代生活水平的提高，對於農民家庭，醫療費用太多是負擔不起的，比如家中任意成員患大病的治療費用對於他們來説都是沉重的，這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統思想影響，教育觀念薄弱，形成幾代人都是農民的現象，走不出致富之路。另外，教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例：人均收入每年4000元，家庭總收入為1元，其中家庭日常生活開支為6000元（包括吃、穿、行及其他）；另外醫療費用也佔很大一部分，一年的開支為1000元；在教育方面，雖然九年義務教育學雜費和書本費全部免費，但由於中國小校合併，需要住校，每年的住校開支為1000元；這樣總支出為8000元，結餘4000元。這4000元對於現在社會來説實在是微不足道的，今年9月份開始施行3500元為個人所得税起徵點，與這個數字相比，一個家庭一年的結餘剛比一個人一個月的收入多一點，實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足，也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下，讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態，使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在並且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的關注，其實首要的還應該是教育的問題，畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了，我們相信，在各方的努力下，這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的！
空巢老人生活狀況調查報告外來務工者生活狀況調查關於我縣農民生活狀況的調查報告
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