各位領導、同志們：
這次應急管理網絡專題培訓，既是業務“培訓課”，更是警示“教育課”。
從專題講座，以及其他學員的精彩發言中，我學到了不少優化社會治理的“金鑰匙”和“方法論”，可以説深受啟發、獲益匪淺。
作為XXX，我也是深刻感到，只有紮實推進市域治理現代化，才能更好防範化解社會風險、保障高質量發展行穩致遠。這裏結合所學所思，重點就優化社會治理，談X點認識和體會：
第一，社會治理是首道防線，必須以“國之大者”的站位深化認識。
XX處於上承XXXX的關鍵環節，是宏觀治理的最末端、微觀治理的最前沿，也是發展經濟、保障民生、維護穩定的重要基礎。
所以，XX專門提出“堅持大抓基層的鮮明導向”“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度”。
對XX來説，由於特殊的區域位置、產業基礎、人口結構，基層社會治理面臨較大壓力，比如
①安全生產任重道遠。
XX工業企業達XX萬家，鄉鎮工業園、XXX園有X餘個，大多以傳統制造業為主，這些都是安全風險相對集中的行業領域。
②城市化快速發展帶來新挑戰。
有機更新累計拆除建築面積超XX萬平方米。短期大規模拆建，使羣眾利益產生了巨大調整和衝突，造成矛盾隱患增多、治理難度加大。
③流動人口較多帶來的管理服務難題。
XX流動人口約XX萬，出租房屋XX萬户，其中XX人以上近萬户，既給經濟發展帶來活力，也帶來了電動車入户管控難、出租房消防隱患清剿難等風險點。
要清除風險隱患，確保社會面長治久安，推進市域社會治理現代化是治本之策。
尤其今年，更要以XXX為契機，優化基層治理體系，提升社會治理效能，確保風險防範和矛盾化解抓在源頭、抓出實效。
第二，社會治理重在抓早抓小，必須以“系統閉環”的思維防患未然。
基層情況千差萬別，治理難點不盡相同，只有把功夫下在平常，才能做到有備無患。
關鍵要抓好X個方面：
（一）突出抓好治理重心轉移，變“被動防”為“主動治”。
現代化的社會治理是向前一步、主動作為的社會治理。
我們要在風險防控中化被動為主動，構建“防患於未然”的制度閉環。
重點完善X個閉環：
一個是隱患整改閉環。
要聚焦工貿、交通、消防安全等重點領域，建立“情況通報-問題整改-驗收銷號”隱患閉環整改機制，做到不達標準不放過、不見成效不放鬆。
比如安全生產方面，XX建立了“檢查”“隱患”“整改”“掛牌”4張清單，發現並整改隱患超X萬項，事故起數、死亡人數連年下降，近X年未發生較大以上生產安全事故。
另一個是責任傳導閉環。
要嚴格落實一崗雙責、齊抓共管、失職追責，推動黨政領導責任、屬地部門監管責任、企業羣眾主體責任全覆蓋。
比如壓實黨政領導責任上，XX建立領導包片督辦機制，每週到分管鎮街開展暗訪督查，雙休日輪班開展督查。
再比如壓實主體責任上，通過“正面引導+反面警示”相結合，將壓力傳導給企業羣眾。
通過XX發佈等媒體進行了廣泛宣傳，形成了有力震懾。
（二）突出抓好治理方式轉化，變“粗線條”為“微治理”。
提供精準化、精細化服務，是社會治理現代化的題中之義。要通過加強治理資源整合、推動治理重心下移，把更多的力量、服務和管理放到基層，有效解決羣眾關心關切的實際問題。
一要以“小超市”解決“大煩惱”。
緊緊抓住社會治理中心這個矛盾糾紛化解的“牛鼻子”，加強規範運行，優化一窗受理，實現XX。
比如，XX依託XXX中心，創新打造了XXXX超市，通過人民調解、行政調解、司法調解和信訪代辦有機銜接，化解矛盾超XX個、化解率達XX%。
二要以“小網格”撬動“大治理”。
網格作為最小治理單元，對基層治理起着支撐作用。
針對網格劃得過小容易增加管理成本、劃得過大容易出現負荷超載等情況，XX將XX個村社劃分為XX個網格，按照XX模式配備網格力量，明確矛盾前端化解、風險感知報告等X方面職責，確保XX。
網格在XXXX排查等方面發揮了重要作用。
三要以“XX”守護“大平安”。
針對XX%的流動人口居住在出租房內的實際，XX參照旅館業管理模式，創了XXXX管理新模式，流動人口居住登記率和出租房屋登記率分別達X%、X%，出租房火警數下降X%。
（三）突出抓好治理格局轉變，變“單一管”為“多元治”。
社會治理是一項龐大的系統工程，僅靠單個條線部門是遠遠不夠的，必須調動各方力量，構建共建共治共享的大治理格局。
一要推動執法人員下沉。
要按照XX原則，把該給的權力堅決放到基層、該給的人員全部下沉到基層。
比如，XX在推進XXX行政執法改革過程中，將XXX隊伍整合精簡成XX隊伍架構，完成XXX運作全覆蓋，執法編制下沉鎮街。
二要走好XX自治之路。
要堅持XX主體，把XX要乾的事變成XX想幹的事，推動民事民議、民事民辦、民事民管。
同時，要發動社會組織等社會力量廣泛參與治理，讓“專人”做“專事”，推動志願服務、幫教特殊羣體、預防違法犯罪等工作幹出實效。
比如，XXXXX，參與社區服務、XXX等基層社會治理工作，有效掃除了政府管理漏洞和服務真空。
（四）突出抓好治理動能轉換，變“XXXX為“數據跑”。
大數據時代，讓城市更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路。
對此，結合當前實際，就是要依託“城市大腦”，推動城市管理理念和模式創新。
重點關注兩個問題：
一是數據共享的問題。
打破數據壁壘，是治理應用“跑起來”的前提。
這方面，XX應用已經作出了較為成熟的探索。
目前應用連接設備近X萬個、聯網單位達X萬家、無線報警系統近X萬個，並接入微型消防站X個、遠程視頻監控X個，哪裏發生煙感警報、哪裏出現水系統液壓故障，哪裏消防通道堆雜物，平台都能實時監測，第一時間提醒巡查人員抵達事故點處理。
二是管用實用的問題。
要圍繞實用管用好用原則，進一步拓展延伸應用場景，解決更多實實在在的問題。
比如，XXXXX，也能及時提供精準服務。
我就簡單交流這些，謝謝大家。
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