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高校後勤領域專項治理自查自糾報告

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高校後勤領域專項治理自查自糾報告

高校後勤領域專項治理自查自糾報告

為貫徹××屆中央JW委員學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的××大精神研討班精神,按照《教育部辦公廳關於開展高校後勤領域專項治理的通知》的相關要求,為規範學校後勤領域運行,我校積極開展專項治理,現將自查自糾情況報告如下。

一、成立專項治理工作領導小組

學校成立後勤領域專項治理工作領導小組,負責專項治理工作的具體籌劃與組織實施

組長:黨委書記

副組長:分管後勤副校長

組員:後勤管理處處長紀委辦公室主任

計劃財務處處長審計處處長國有資產管理處處長

後勤管理處副處長後勤管理處副處長

辦公室設在後勤管理處,由副處長×××擔任辦公室主任,負責領導小組各項工作的具體落實。

學校負後勤專項治理工作的主體責任,黨委書記為“第一責任人”;分管後勤工作的副職校領導負分管責任;後勤管理處處長負直接責任;紀委辦公室主任、計劃財務處處長、審計處處長、國有資產管理處處長等負監督責任。

二、後勤基本情況

(一)範圍職責

後勤管理處的主要工作職能包括:

1.積極推進後勤社會化改革,為全校師生提供優質的餐飲、住宿、綠化、維修、游泳等後勤服務。

2.配合設計單位開展學校基本建設的初步設計編制工作,負責學校基本建設各項手續的辦理及大修項目的設計委託、施工組織、施工管理、工程驗收等工作,協助相關部門實施招投標工作,做好基建檔案的保管和移交工作。

3.負責制定學校公共房屋及基礎設施的維修計劃,並協同有關部門組織實施。負責協調物業部門維修教室內桌椅板凳、窗簾、黑板、講台及踏板等設施。

4.負責完善學生食堂和公寓的安全管理及應急機制建設,負責與伙食管理委員會、公寓管理委員會的溝通協調。

5.負責學校“愛衞會”辦公室的日常工作,做好計劃生育、防疫保健、健康教育、節能減排、環境保護等工作。

6.負責校內臨時用電、活動場所、室外宣傳的審批管理。

(二)運營情況

×年,學校換屆機構調整,後勤基建管理處更名為後勤管理處;同時,後勤服務總公司相關職能一併劃歸後勤管理處管理。後勤管理處領導班子現有×人,處長×人,黨總支書記×人,副處長×人。下×科×部,現有員工××人,負責學校後勤服務的整體運營,積極完成學校黨委交給的各項工作任務。

(三)廉政風險點

後勤管理處依據廉政風險多少和職權重要程度、自由裁量權大小、腐敗現象發生概率及危害程度等內容,將後勤管理處的廉政風險評定為高、中、低三個等級。通過個人評定、員工互評、集體研究、組織審核的方式,確定各崗位、各單位的風險等級,做到了定性準確、客觀具體,全處確定後勤管理處處長、分管飲食服務中心的副處長、飲食服務中心主任等3個高風險崗位。

後勤管理處處長在社會企業服務合同的簽訂、員工的任免及考核、財務審批、公寓用品採購管理等4個方面,共有××個風險點。

分管飲食副處長在檔口招租管理和飲食服務中心財務報銷簽字審批等2個方面,共有××個風險點。

飲食服務中心主任在採購管理、用工人員安排、安全管理等3個方面,共有××個風險點。

(四)廉政工作舉措及經驗

1.思想認識到位。後勤管理處及時組織後勤員工學省市及學校下發的有關廉政工作文件和規定,學習各級領導的重要講話精神,領會精神實質,自覺把思想統一到加強廉政建設上來,以制度保持黨員幹部的清正廉潔,預防和控制黨員幹部的思想認知誤差,從源頭上預防腐敗。

2.組織領導到位。後勤黨總支成立了由總支書記任組長、紀檢委員任副組長、各黨支部書記任成員的廉政建設工作小組,以支部為單位開展廉政建設,形成了主要領導親自抓、分管領導協助抓的良好氛圍,確保廉政工作落到實處。

3.宣傳教育到位。後勤黨總支多次召開廉政建設和廉潔教育動員會、推進會,通過講案例擺事實,使後勤全體幹部職工深刻領悟“認識不到風險是最大的風險”,自覺投身到廉政建設中來,針對廉政風險點,規範工程流程,全力做好廉潔後勤工作。

4.監督檢查到位。為抓嚴抓實後勤幹部職工的廉潔建設,將監督貫穿於後勤各項重點工作之中,做到經常性監督“無死角,無盲區”。在食堂腐敗專項整治工作中,後勤黨總支書記和總支紀檢委員,經常性深入市場和食堂一線,對市場採購價格、日常工作落實、師生滿意度等方面進行全程監督,做到發現問題,立行立改,把各項工作真正落實到底。

三、自查自糾及整改情況

(一)食品衞生方面

自3月份開展學生食堂腐敗問題專項整治工作至今,後勤管理處共查出×大方面共計×項問題,其中學生食堂招標方面1項;學生食堂採購管理方面1項;學生食堂財務管理方面2項;學生食堂日常管理方面3項;學生食堂飯菜價格方面2項。截至目前,××項問題已全部完成整改。

1.學生食堂採購管理方面。

問題描述:

完成情況:

2.學生食堂財務管理方面。

問題描述:一是學生食堂給餐飲公司和個人檔口返款未讓其提供增值税發票;二是食堂存在零星採買物資無法開具發票,待彙總後再開具發票進行報銷處理情形。

完成情況:一是餐飲公司和檔口已全部按要求辦理營業執照提供增值税發票後進行返款;二是目前已在飲食服務中心管理制度中增加零星採購工作規程,自3月份起按制度執行零星採購。

3.學生食堂日常管理方面。

問題描述:存在食堂從業人員健康管理制度和定期培訓制度不健全問題。

完成情況:目前食堂從業人員健康管理制度和定期培訓制度已修訂完畢,今後將嚴格執行。

4.學生食堂日常管理方面。

問題描述:食品安全管理制度不健全,食品留樣制度執行不到位,存在不及時稱重、標籤記錄不齊全問題。

完成情況:目前已完善食品安全管理制度,安排專人負責食品留樣工作,規範食品留樣操作,加強監督管理檢查。

5.學生食堂招標方面。

問題描述:××食堂的自然人小檔口自學校回收以來採取延續經營形式,如因退出等原因形成空檔口,則按照《飲食服務中心檔口招商管理辦法》由後勤管理處組織公開招租,但未通過公開招標方式。

完成情況:目前學校食堂已全面引進××家餐飲公司入校經營。

6.學生食堂飯菜價格方面。

問題描述:經對學生食堂全部檔口進行測算,基本大夥(保障性伙食)佔比30%,未達到50%。食堂對餐飲公司和個人檔口監管不到位。

完成情況:一是本學期學校已開展食堂檔口的公開招標工作,共計引進××家餐飲公司經營食堂。在招標文件及合同中明確基本大夥(保障性伙食)經營比例不低於50%,基本大夥毛利率在經營額的35%範圍內。

7.學生食堂飯菜價格方面。

1.問題描述:尚未根據《關於建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制的通知》文件要求建立與物價上漲掛鈎的價格聯動機制。

2.完成情況:已擬定《×××飲食服務中心物價上漲聯動機制方案》,結合食堂運營實際,更多關注困難學生,收集學生對伙食方面的意見、建議,及時向飲食服務中心通報,並負責把相關結果向學生反饋,保障學生飲食需求。

(二)公寓管理方面

公寓服務中心主要負責公寓樓的維修、保潔、客房管理等工作,日常服務的監督管理工作。

問題描述:公寓樓部分公寓門破損嚴重;公寓樓內衞生保持難;冬季温度低的情況。

完成情況:完成××個公寓門的更換;在公寓樓外建設垃圾房,解決公寓樓內垃圾在樓內過夜的問題;協調供熱公司,共同努力解決個別寢室温度低的問題。

(三)物業修繕方面

物科主要負責對校園物業企業服務質量的監督,水、電、氣、暖部門的業務對接。

問題描述:部分校園道板磚不平。

完成情況:在完成校園環路鋪裝改造工程的基礎上,每年督促物業公司完成×××平方米的道板磚修復,及時修補破損的路面,保障師生通行。

四、當前存在的問題

(一)食品衞生方面

1.在完成食堂腐敗專項整治完成××項整改問題後,在學生食堂盈利問題仍需長期加強監管。

2.食堂內的米麪油庫房存在牆磚脱落問題;操作間的吊頂存在缺失、破損。

3.食堂地熱年久失修,導致就餐區温度偏低,用餐檢驗不佳。

(二)公寓管理方面

當前還存在的主要問題有:一是管理體制不清晰,培訓樓歸屬不明,導致產生的費用不知道從哪裏出;二是硬件維護維修資金短缺,導致維修的時效性不高;三是公寓的基礎設施年久失修,更新不及時,如智能用電和消防門控制系統,不但影響師生住宿體驗,而且存在安全隱患。

(三)物業修繕方面

物業公司因主動服務意識逐年下降,被動應付現象日趨嚴重,學校不檢查時標準不高,物業科不曝光時死角太多。加上物業公司內部採購流程複雜,校內所需的諸多維修材料不能及時到位,造成校園日常維修效率低,師生投訴大多集中在這方面。

(四)制度建設方面

1.後勤運行機制尚不完善。當前,後勤人員仍按原有體制機制完成各項服務保障工作,但流程不暢,歸屬不清,後勤的機構設置也沒有確認,到底是教輔機構還是機關職能部門也説不清楚。

2.規章制度方面仍有缺口。後勤服務保障工作中遇到的新形勢新問題,相應的規章制度未能及時跟上,存在檔案資料管理混亂,日常考勤管理不夠規範等問題。

3.廉政風險防控存在不足。一是隨着後勤人員的變動,部分新入職人員對崗位廉政風險認識不夠深入。二是後勤班子總體上不能對各崗位的廉政風險點科學、全面、準確的識別,只考慮一些表面現象,而沒有深入分析產生廉政風險的原因和根源。三是缺乏專業的廉政風險識別人才,難以對各崗位的風險點進行全面、準確地評估,更不能有針對性地提出防控對策。

(五)隊伍建設方面

後勤管理處現有人員××人,其中在編××人,後勤社會化××人,後勤社會化退養××人,退休返聘××人,勞務派遣××人。

1.後勤管理、技術人才梯隊建設不合理,儲備不足,尤各中心主任陸續退休,面臨人員斷檔危機。

2.現有科室管理人員配備不齊,現有科級幹部中均沒有學校的任職文件。

3.後勤人員整體學歷不高,精細化管理能力不足。特別是施工現場監督管理人員缺少,專業技術力量弱,不能實現全過程、專業化的有效監管,導致後勤服務水平難上台階。

五、下一步整改措施

(一)堅持守正創新,勇於擔當承責。牢固樹立直觀問題的勇氣和直擊矛盾的決心,超前謀劃,主動擔當,持續推進後勤改革,不斷加強頂層設計,推進各經營型中心的運營方案在學校層面通過,築牢各中心的運營發展基礎。

(二)堅持建章立制,規範運行流程。對照後勤關鍵環節和重點崗位存在的風險點,修訂完善制度機制,梳理規範運行流程,出台與後勤新形勢新任務相適應的規章制度,確保後勤運行各環節全貫通、各崗位全覆蓋。當前重點是結合經營指標、服務滿意度等指標,出台餐飲公司績效考核方案,與日常飲食監管有機融合,促進飲食保障工作效益與服務雙豐收。

(三)堅持以上率下,提高能力素質。注重理論與現場實踐結合,發揮頭雁效應,強化執行落實,大力整治形式主義,帶動後勤幹部職工深入轉變工作作風,身體力行做好後勤服務保障工作,做好民生服務工程,力爭在物業服務質量提升上有新突破。

(四)堅持遵規守紀,樹立廉潔形象。加強行政管理人員和技術人才的教育管理,幫助其樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀,不斷提升廉潔自律和拒腐防變的能力,自覺接受師生監督,管住自己,保持清廉,以實際行動樹立後勤幹部的清廉形象。結合後勤工作實際,積極引進後勤所需的各類人才,採取以老帶新、新老結合的方式,不斷增強後勤管理團隊的專業技術力量。

××××××

2023年11月14日