政府執行力是由“政府”作為決策主體，“執行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統一體。關於一系列政府執行力問題的形成，主要來自於政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面，而影響政府執行力問題的原因是多方面的，但主要在於政府管理。
如何提高政府執行力，關鍵在於創新政府管理。所謂創新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應新環境的變化和新現實的要求，其本質在於建立科學合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到優化配置，確保國家資本更好地用於改善提高人民羣眾的生活。簡而言之，創新政府管理，就是要求政府創新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面，打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡政放權，建立社會主義市場經濟體制，政府行政管理體制改革不斷推進，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠遠不適應於生產力發展的要求，與經濟體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯後。由此造成了當前一系列突出的政府執行力問題，主要表現在：
一是思想落後、觀念滯後。由於客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務、級別的權利差異等原因，一些幹部官本位思想突出。有的幹部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業務不熟、能力不強、作風不實，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計，力不從心；甚至有的領導幹部，認為本部門、本單位沒錢、沒權、沒地位，而產生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業、用心營私，盼到調整盼升遷，思想動盪不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構成影響執行力的思想根源。
二是機制不全、體制不順。近年來，政府不斷創新機制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責不清的問題仍然沒有得到有效解決。考評機制的科學性、中心工作任務分配的合理性、獎懲機制的有效性、評先評優的公認性、項目指標的可行性、用人機制的導向性都還存在着與客觀實際不相適應的地方，在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創造力發揮。同時，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮於事、忙閒不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機制不全、體制不暢不活的弊病，構成影響執行力的機制體制根源。
三是決策偏差，執行錯位。政府執行力是否暢通，在很大程度上還取決於決策的準確與否。近些年來，政府在經濟社會發展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標任務和單方面工作實施方案中，也有與客觀實際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發展機遇；有的已成積重難返之勢；有的執行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構成影響執行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創新政府管理決策機制。任何一項政策措施出台，都要堅持從羣眾中來到羣眾中去，先民主後集中，以及充分醖釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際，更具操作空間，儘量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結果，不僅執行力不能暢通，而且貽誤事業，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執行上級大政方針、指示決策，也要善於把上級精神同本地實際情況相結合，從實際出發制定政策，創造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉、照搬照套，勢必在實際工作中執行不力或難於貫徹執行。
2、創新政府管理執行機制。“下級服從上級”是每個黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執行就不應講條件。縱然一時難於理解，或是有所困難，或是發現決策有所偏差，也要先行執行，如有差錯或不足，可在過程中糾正，在執行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任，關乎執行力是否最終落到實處。因此，建立“一把手” 執行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制，方能使執行力產生“牽一髮而動全身”之功效，實踐證明是行之有效的。
3、創新政府管理考核機制。政府制定全年工作目標任務，要貫徹“適度規模、量力而行”的原則，注意把握髮展的速度、改革的力度，以及經濟社會可能承受的程度。方案出台前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強目標方案的透明度，確保實施的可行性、有效性。執行力的考評機制要突出重點、兼顧一般、把握關鍵、科學合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業性規定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優勢和相對劣勢區別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評獎勵激勵機制變味走調，導致政府執行力軟化弱化。
4、創新政府管理用人機制。政府執行力效率不高，落實不力的問題，還在於部門、單位中層崗位以及部分科級領導幹部之間少有交流換崗。久而久之，在執行力的末端就被不思進取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態所左右。政府執行力在他們當中因打折扣而不能全線貫通。風正氣順則人心向上，恩威兼施則執行力強。因此，必須施行幹部交流機制。適當適度，有計劃地在部門之間、城鄉之間進行幹部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，於事業、於部門、於個人都有百利而無一害。政府執行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創新政府管理問效機制。政府執行力不能簡單地停留在公文旅行、會議佈置上，而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處，突顯成效。對此，強化督促檢查、跟蹤問效，就能及時發現問題，及時糾正彌補。真正起到嚴把進度、質量、效果關的作用。對重點工程項目，要組織責任單位適時召開彙報會、調度會，對政府執行力實行過程協調調度。然而，在強調提高政府執行力的同時，還應十分重視打造誠信政府，塑造政府形象，兑現政府諾言。做到“言必行、行必果，説了算，定了幹”，使政府執行力始終保持旺盛的戰鬥力和應有的權威性。
6、創新政府管理領導機制。一是要着力精簡會議文件，讓執行者從“文山會海”中解脱出來，為執行力加速。二是要精簡層次，簡化程序。力避多頭領導、交叉管理弊端，減少執行“故障”，使執行力暢通。三是要加強溝通協調，遇到工作交叉或矛盾，應當在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執行者分憂，為執行力減負。四是要改進工作方法，講究領導藝術，對執行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落後的”，為執行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實際、善解諫言，面對不足，敢於對己説“不”，為執行力擔責。六是要抓好政府部門“一把手”隊伍建設，不斷提高部門領導的組織、協調、指揮綜合素質和能力，為提高執行力盡心盡責。
政府執行力是由“政府”作為決策主體，“執行”作為作用過程，“力”作為效率程序所構成的互為條件、互為作用、互為因果的對立統一體。關於一系列政府執行力問題的形成，主要來自於政府決策的準確度、人之精神的作用度、客觀條件的適應度三方面，而影響政府執行力問題的原因是多方面的，但主要在於政府管理。
如何提高政府執行力，關鍵在於創新政府管理。所謂創新政府管理，就是探索政府管理的新方法、新模式，以適應新環境的變化和新現實的要求，其本質在於建立科學合理的政府管理模式，從而確保社會公共資源得到優化配置，確保國家資本更好地用於改善提高人民羣眾的生活。簡而言之，創新政府管理，就是要求政府創新管理理念、管理職能、管理制度、管理手段、管理行為等各個方面，打造服務政府、法制政府、責任政府、效能政府、廉潔政府。
一、當前存在的主要問題
近些年來，圍繞簡政放權，建立社會主義市場經濟體制，政府行政管理體制改革不斷推進，政府職能和管理方式不斷變革，但是必須看到，政府管理體制還遠遠不適應於生產力發展的要求，與經濟體制改革相比，政府管理體制改革明顯滯後。由此造成了當前一系列突出的政府執行力問題，主要表現在：
一是思想落後、觀念滯後。由於客觀存在的部門單位之間苦樂不均，收入分配、福利待遇相差懸殊，職務、級別的權利差異等原因，一些幹部官本位思想突出。有的幹部一旦任用不如意，則思想消沉、工作消極；有的即使照顧換了崗，待“興奮期”一過，就產生了“船到碼頭車到站”的思想，工作隨大流、一般化；有的業務不熟、能力不強、作風不實，難以勝任本職工作，造成“一把手”難以為計，力不從心；甚至有的領導幹部，認為本部門、本單位沒錢、沒權、沒地位，而產生見異思遷、厭倦其職的思想和情緒；有的則無心事業、用心營私，盼到調整盼升遷，思想動盪不定，工作安心不下。不僅自己無所顧忌，而且影響他人工作積極性。這些問題的長期存在，構成影響執行力的思想根源。
二是機制不全、體制不順。近年來，政府不斷創新機制體制，破解了不少難題。但是，部門、單位之間職能交叉、職責不清的問題仍然沒有得到有效解決。考評機制的科學性、中心工作任務分配的合理性、獎懲機制的有效性、評先評優的公認性、項目指標的可行性、用人機制的導向性都還存在着與客觀實際不相適應的地方，在一定程度上影響了人的主動性、積極性和創造力發揮。同時，目前部門、單位普遍存在的官多兵少、頭重腳輕、人滿為患、人浮於事、忙閒不均、死水一潭的狀況，也給部門、單位工作造成極大影響，這些多年來形成的問題，凸顯機制不全、體制不暢不活的弊病，構成影響執行力的機制體制根源。
三是決策偏差，執行錯位。政府執行力是否暢通，在很大程度上還取決於決策的準確與否。近些年來，政府在經濟社會發展等重大問題的宏觀決策上，總體還是好的。但是，在一些階段性目標任務和單方面工作實施方案中，也有與客觀實際不大相符的決策偏差。有的貽誤了發展機遇；有的已成積重難返之勢；有的執行難以到位。這些因主觀因素形成的決策偏差，構成影響執行力的首要根源。
二、解決問題的措施和辦法
1、創新政府管理決策機制。任何一項政策措施出台，都要堅持從羣眾中來到羣眾中去，先民主後集中，以及充分醖釀、科學論證的基本原則。以求政策措施更加符合客觀實際，更具操作空間，儘量減少失誤。任何感情用事，草率從事的態度和主觀臆斷的作用，都易釀成決策偏差失誤。其結果，不僅執行力不能暢通，而且貽誤事業，甚至招至損失或危害。即使是貫徹執行上級大政方針、指示決策，也要善於把上級精神同本地實際情況相結合，從實際出發制定政策，創造性地貫徹落實。如果機械地照抄照轉、照搬照套，勢必在實際工作中執行不力或難於貫徹執行。
2、創新政府管理執行機制。“下級服從上級”是每個黨員、每個公務公職人員務必遵循的原則。只要政府決策一旦形成，貫徹執行就不應講條件。縱然一時難於理解，或是有所困難，或是發現決策有所偏差，也要先行執行，如有差錯或不足，可在過程中糾正，在執行中完善。部門“一把手”負有承上啟下的重要責任，關乎執行力是否最終落到實處。因此，建立“一把手” 執行力責任制、督查制、追究制、獎懲制等制約機制，方能使執行力產生“牽一髮而動全身”之功效，實踐證明是行之有效的。
3、創新政府管理考核機制。政府制定全年工作目標任務，要貫徹“適度規模、量力而行”的原則，注意把握髮展的速度、改革的力度，以及經濟社會可能承受的程度。方案出台前，充分聽取部門、單位、基層意見，增強目標方案的透明度，確保實施的可行性、有效性。執行力的考評機制要突出重點、兼顧一般、把握關鍵、科學合理、簡便易行。切忌行行擺平、面面俱到。要把政策性、行業性規定同通過自身努力爭取到的、部門之間、地域之間的相對優勢和相對劣勢區別開來，做到條件均等，公平合理。防止考評獎勵激勵機制變味走調，導致政府執行力軟化弱化。
4、創新政府管理用人機制。政府執行力效率不高，落實不力的問題，還在於部門、單位中層崗位以及部分科級領導幹部之間少有交流換崗。久而久之，在執行力的末端就被不思進取、精神萎靡、朝氣不足的不良狀態所左右。政府執行力在他們當中因打折扣而不能全線貫通。風正氣順則人心向上，恩威兼施則執行力強。因此，必須施行幹部交流機制。適當適度，有計劃地在部門之間、城鄉之間進行幹部交流換崗。打破部門終身制，崗位終身制。如能一以貫之，於事業、於部門、於個人都有百利而無一害。政府執行力也將步入政令暢通的快車道。
5、創新政府管理問效機制。政府執行力不能簡單地停留在公文旅行、會議佈置上，而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處，突顯成效。對此，強化督促檢查、跟蹤問效，就能及時發現問題，及時糾正彌補。真正起到嚴把進度、質量、效果關的作用。對重點工程項目，要組織責任單位適時召開彙報會、調度會，對政府執行力實行過程協調調度。然而，在強調提高政府執行力的同時，還應十分重視打造誠信政府，塑造政府形象，兑現政府諾言。做到“言必行、行必果，説了算，定了幹”，使政府執行力始終保持旺盛的戰鬥力和應有的權威性。
6、創新政府管理領導機制。一是要着力精簡會議文件，讓執行者從“文山會海”中解脱出來，為執行力加速。二是要精簡層次，簡化程序。力避多頭領導、交叉管理弊端，減少執行“故障”，使執行力暢通。三是要加強溝通協調，遇到工作交叉或矛盾，應當在決策層排解，切忌上推下卸，要多為執行者分憂，為執行力減負。四是要改進工作方法，講究領導藝術，對執行者要“鼓勵積極的、鞭策中間的、幫助落後的”，為執行力鼓勁。五是政府決策層要開明開放、躬身實際、善解諫言，面對不足，敢於對己説“不”，為執行力擔責。六是要抓好政府部門“一把手”隊伍建設，不斷提高部門領導的組織、協調、指揮綜合素質和能力，為提高執行力盡心盡責。
政府執行力是行政部門及其工作人員貫徹落實上級戰略決策、方針政策、工作部署的實踐能力，是把握規律、創造性開展工作的能力，是化解矛盾、解決問題的能力，是狠抓落實、堅決完成任務的能力。就我國的政治體制和組織機構設置而言，黨委是領導機關，人大是權力機關，政府是執行機關，政府的主要職責就是在黨委的領導下，依靠人大、政協的監督支持，把黨委確定的發展思路、目標和藍圖，堅決地、不折不扣地變成現實，這就是政府工作的定位。政府執行力高低關係到黨和國家的政策能否得到貫徹落實、關係到公民訴求能否得到迴應與滿足、關係到公共利益能否得到維護、關係到政府的公信力能否得到認同。
一、政府執行力存在的主要問題
當前，我縣經濟社會發展進入了關鍵時期，這個時期任務繁重，矛盾突出，困難較多。破解難題、促進發展考量着政府的執行力。近年來，我們雖然一直把轉變作風、提高執行力作為自身建設的突破口，廣泛開展了一系列的學習教育活動，深化了行政審批制度改革和政府機構改革，全面推行政務公開，實行行風評議，治理商業賄賂，取得了一定成效，政府系統的執行力有所提升，機關幹部的精神面貌、工作作風、服務水平都有所改進，促進了經濟社會較快發展。但我感到，當前政府自身建設存在的問題，不是戰略問題、思路問題、決策問題，而是執行力問題，政府執行力與羣眾的期望和上級的要求還有差距，與我們面臨的新形勢、新任務還不適應，主要體現在：
一是拒絕執行，有令不行、有禁不止。對上級安排的重大工作任務，有的各取所需、各行其是，合意的執行，不合意的不執行，搞“上有政策，下有對策”。二是消極執行，敷衍塞責、被動應付。精力不集中，缺乏責任心，對上級的工作要求，能推則推，推不了的則拖。三是低效執行，勤而無效、勞而無果。工作沒有中心，做事沒有重點，責任不落實，賞罰不嚴明，使該乾的事幹不成、能幹的事幹不好。四是機械執行，缺乏創新、求穩怕亂。缺乏幹事創業的鋭氣、化解矛盾的底氣、攻堅克難的志氣，遇到矛盾繞着走，致使一些疑難問題長期得不到解決。
這些現象和問題，敗壞的是政府形象，阻礙的是發展全局，損害的是人民利益，羣眾意見很大，社會反映強烈，我們必須正視它，認識它，克服它，糾正它。否則，再好的工作思路也會因執行不力而變成空談，再重要的工作任務也會因執行不力而落空，再宏偉的發展藍圖也會因執行不力而成為空想。
二、提升政府執行力的措施和途徑
(一)必須真抓實幹。一是立説立行。言必行、行必果，爭分奪秒，雷厲風行，定下了的工作就要抓緊實施，部署了的工作就要一抓到底，承擔了的工作就要確保成效，力求做到不讓佈置的工作在自己這裏延誤，不讓差錯在自己這裏發生，不讓政府形象在自己這裏受損。二是精益求精。樹立一種嚴謹些、再嚴謹些，深入些、再深入些，細緻些、再細緻些的工作作風，做好每項工作。善抓細節，以細節求深入，以細節促落實，以細節求實效。爭創一流，每一項工作、每一項工程，都力求高標準、嚴要求，寧可做一件精品，決不做十件次品，更不做任何廢品。三是務求高效。凡是政府作出的重大決策和已經確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有着落、件件有迴音。凡是面向社會的行政許可和管理事務，必須全面推行限時辦結制、牽頭單位負責制，提高審批效率，徹底改變“羣眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉來轉去，開會議來議去，最後問題還是哪來哪去”的狀況。繼續強化行政便民中心功能，鞏固和完善“一個窗口集中辦理”的行政審批模式。要規範政府工作流程，實現管理高效化、運行規範化和服務標準化。繼續壓減各種會議、文件，提倡開短會、發短文、講短話，開有質量的會，發解決問題的文。
(二)必須開拓創新。根據新形勢、新情況、新任務和新要求，各級各部門應充分發揮主觀能動性，敢於突破思維定勢和傳統經驗的束縛，善於創新觀念、思路、體制機制和方式方法，於困境中找到出路，於困難中找到辦法，於可能中辦成事情，於無望中創造可能，確保政府執行的力度更大、速度更快、效果更好。一是敢於創新。敢闖才能創新，創新才能突破，突破才能前進。只要不是法律明確禁止，有利於我縣長遠發展，符合人民的根本利益，都可以闖、可以試。既要在戰略上敢冒風險、敢作敢為，又要在戰術上千方百計規避風險、防止蠻幹。對待敢闖的幹部，只要出的不是政策性的、法規性的、紀律性的、原則性的錯誤，就應多給予一些寬容與包涵，讓敢闖的人大膽幹事、揚眉吐氣。二是善於創新。創造性地落實上級的決策部署，是執行力的最高境界。要善於把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區本部門的實際結合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統一起來，努力在結合中出思路、出實招、出實績。
(三)必須領導垂範。領導帶頭是提高執行力的關鍵。説一千，道一萬，不如領導帶頭幹。領導幹部應以身作則，率先垂範，帶頭抓執行、促落實。一是做帶頭執行表率。領導應下決心從文山會海中解脱出來，從迎來送往中解脱出來，從日常瑣事中解脱出來，狠抓工作落實。特別是'一把手'，應該由督促執行向率先執行轉變，成為抓執行的第一示範人。謀發展要親自抓項目，保穩定要親自包案件。不能停留於一般號召，而要加強具體指導;不能只當指揮員掛帥指揮，而要當好戰鬥員親自參與;不能僅關注開局，而要始終盯住結果不放，真正做到領導指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。二是做依法行政、科學行政、民主行政表率。正確的決策是有效執行的基礎，也是領導幹部要做好的頭等功課。要學法懂法，嚴格按照法律法規授權及規定的程序決策;進一步健全公眾參與、專家論證與政府決定相結合的決策機制，完善重大事項集體決策制度、專家諮詢評估制度、決策聽證公示制度和決策責任追究制度，確保決策的科學化、民主化。三是做團結協作表率。團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力，懂團結、會團結是事業成功的基礎和保障。領導要像愛護眼睛一樣愛護班子團結，做到倍加珍惜團結、自覺加強團結、悉心維護團結，努力形成同心同德、相互支持、共同奮鬥的生動局面。四是做廉潔自律表率。領導應明晰法律與紀律的“高壓線”、公與私的“警戒線”、個人與家庭的“情感線”，以平和之心對“名”、淡泊之心對“位”、知足之心對“利”、敬畏之心對“權”，堅持台上台下一個樣、上班下班一個樣、進家離家一個樣、本地外地一個樣，做到條件變了艱苦奮鬥的作風不丟、環境變了吃苦耐勞的精神不減、時代變了甘於奉獻的傳統不變。
(四)必須提高素質。一是加強教育。對公務員來説，現在面臨的最大挑戰是能力的挑戰，最大危機是本領的危機，最大恐慌是知識的恐慌。因此加強業務培訓是當務之急。要從工作實際需要出發，本着缺什麼、補什麼，積極開展任職培訓、初任培訓、專門業務培訓和更新知識培訓，加強職業道德和行為規範教育，不斷提高綜合素質，使每位公務員成為本職工作的“業務通”。 二是勤奮自學。學習是增長才幹、提高素質的重要途徑，是做好各項工作的基礎。應倡導把學習作為一種生存方式和工作的第一需要，少一點應酬、多一點學習;少去一些玩場、多遊一些學海;少坐幾次牌桌、多坐幾次書桌，擠出些時間，抽出些精力，多學基本理論，多學業務知識，多學各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、政策水平、業務水平和處理實際問題的能力，不僅成為業務工作的行家裏手，而且成為解決難題的操作能手和出謀劃策的應對高手。三是學以致用。“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”，提高素質離不開實踐，離開實踐則一事無成。實踐是活生生的，是無字天書，實踐越多，素質越強。要着眼於解決改革發展穩定中的實際問題，堅持邊學習邊思考，邊思考邊實踐，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。要多深入一線、深入基層、深入羣眾，在實踐中摸爬滾打，在實踐中增長才幹。
(五)必須健全機制。科學嚴謹的制度和運行規範的機制是提高政府執行力的保證。要本着管得住、能管好的原則，以科學化、規範化、標準化為目標，全面加強制度建設和機制創新，用制度的手段管人管事，真正把各項工作的執行責任落實到位。 一是健全行政責任體系。強化職能部門責任制，健全崗位責任制，將工作職責、任務和目標科學明確地分解落實到各個崗位，建立主體明確、責權對稱、層級清晰、獎罰分明、銜接得當的崗位責任制，形成崗位之間的無縫責任鏈條，使每項工作任務、每個工作環節的責任都具體落實到人。二是加強績效評估。積極探索建立政府部門績效評估指標體系，將每個部門的行政效率和行政成本量化，作為部門績效評估的重要依據，推進績效評估制度化和績效評估結果公開化。進一步完善公務員考核機制，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績，杜絕出勤不出力的現象。三是嚴格責任追究。全面落實行政首長負責制，對於政府部門存在的執行上級機關決策和部署不力、違反規定進行決策、不認真履行行政管理職責等問題，採取誡勉談話、責令限期整改、責令書面檢查、責令公開道歉、通報批評、責令辭職、建議免職等方式予以問責。實行嚴格的行政過錯責任追究制，對於不履行法定職責、行政不作為、亂作為的，要嚴肅追究當事人和主管領導的相應責任，形成責任體系的閉環效應。
(六)必須強化監督。政府執行力的提高，除了依靠人大法律和工作監督、政協民主監督，加強審計監督和行政監督以外，還要更加重視社會監督，在公眾輿論和期待壓力中煥發出強有力的執行力。一是確保民眾的知情權。要進一步推進政務公開，不斷拓展公開內容，除涉密事項以外，行政機關的工作程序、工作方法和工作結果等事項，都要嚴格按照法律法規和有關政策規定，及時向社會公開。要突出公開重點，把涉及廣大羣眾切身利益公用事業單位作為公開重點。要不斷豐富政務公開的形式，既要繼續利用電子政務系統、大眾媒體和政務公開欄、公開電話等載體，又要進一步完善行政便民中心、辦事大廳、政府網站等政務公開服務設施，達到引導輿論、釋疑解惑的目的。二是確保民眾的參與權。充分利用新聞媒體、熱線電話、政務網站等多種方式，拓寬政府與公眾之間的溝通渠道，廣泛徵求民眾對政府工作和熱點、難點問題的意見和建議，問計於民。在執行過程中，邀請新聞機構和羣眾代表參與監督。三是要自覺接受社會監督。積極營造良好的輿論環境，支持社會輿論監督。繼續推進民主評議行風活動，把執行力評判的尺子交給羣眾，讓羣眾“評頭論足”，把羣眾的評判當作提高政府執行力的行動座標，凡是人民羣眾亮紅燈的，就不能過關。積極搭建社會監督平台，整合各種投訴中心功能，做到“有訴必理、有理必果”。推進“網上信訪”，對羣眾反映突出、涉及面廣的問題，領導要親自推進，及時妥善解決。
加強政府執行力建設，是一項重大而緊迫的任務。讓我們以更高的標準、更嚴的要求、更加務實高效的作風、更加堅定有力的執行力，推動全縣經濟社會又好又快發展。
根據縣機關效能建設領導小組辦公室《關於要求儘快落實工作執行力重點工作的通知》(興效能辦發〔XX〕5號)要求，我局緊緊圍繞“高度重視安全生產工作，繼續實施安全生產‘一崗雙責’制度”這一重點工作執行力情況及時開展自查，進行深入剖析，現將情況報告如下：
1.加強安全監管網絡建設。縣、鄉、村各級領導高度重視安全生產工作，均根據國務院、省、市有關加強安全生產監管機構建設的要求，按照“機構、人員、裝備、經費”四到位的標準，逐步建立、健全了縣、鄉、村三級安全監管網絡。具體分三步走：第一步是建立、健全縣級安全生產組織機構。成立了縣安全生產監督管理局，縣政府成立了以分管安全生產的副縣長為主任，相關職能部門領導為成員的縣安全生產委員會，委員會下設辦公室，與縣安全生產監督管理局合署辦公，相關職能部門也成立了安全生產領導小組，並有相關股室具體抓安全生產工作。第二步是建立、健全鄉級安全生產組織機構。各鄉鎮按照縣政府的部署和要求，相應地成立了以鄉(鎮)長為組長的安全生產領導小組，明確了企業服務站兼管安全生產工作，並配備了一名安全生產監察員，監察員經省安監局培訓，考核合格取得安全生產監察員證，做到持證上崗。第三步是建立、健全村級安全生產監管機構。明確了村委會主任為安全生產第一責任人，並配備了一名兼職安全生產監管員。
2.全面落實安全生產責任制。隨着安全監管網絡建設的不斷深入，政府部門安全生產監管主體責任不斷得到落實，從而相應地、有力地推動了企業安全生產主體責任的落實。在具體落實安全生產責任上，着力在兩個方向上做文章：一是橫向擴展。XX年縣委、縣政府根據縣域經濟社會發展和安全生產工作的需要，依據《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等法律法規，出台了《關於進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》，改變了原來的在領導層面上安全生產責任只由政府、部門、企業主要負責人和分管安全生產的領導承擔，擴展為現在的在政府、部門、企業領導班子成員承擔安全生產責任。二是縱向延伸。通過縣政府與各鄉鎮、政府部門，政府部門與下屬單位、企業，鄉鎮政府與村委會、所轄企業，村委會與村小組、所屬企業，企業與車間、班組等逐級簽訂安全生產責任狀，將安全生產責任逐級分解，層層落實。
3.存在的主要問題。在圍繞“高度重視安全生產工作，繼續實施安全生產‘一崗雙責’制度”這一重點工作執行力情況進行自查的過程中，我們也發現一些需要改進的問題：
一是推廣“一崗雙責”制度力度不平衡。部門與部門之間，鄉鎮與鄉鎮之間在推行“一崗雙責”制度的進度不一致，有的部門、鄉鎮能夠按照縣委、縣政府出台的《關於進一步貫徹落實安全生產工作“一崗雙責”制度的實施意見》，根據各自實際，及時以文件的形式在各級領導班子成員中推行了安全生產“一崗雙責”制度，而有的部門、鄉鎮還未完全推廣、落實。
二是監管力量有待加強。特別是鄉鎮一級，雖然鄉鎮都有抓安全生產的股室，並配備了安全監察員，但都不是專職，抓安全生產的同志往往還要兼做許多安全生產以外的工作，不能集中力量去抓安全生產，安全生產監管力量還達不到當地安全生產工作的需要，安全生產監管責任落不到實處。
我們將在縣委、縣政府的堅強領導下，針對自查中尋找到的突出問題，在今後的工作中，認真進行研究，採取有力措施，逐步、妥善地加以解決。
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