自5月17日全市物價系統政風行風評議動員大會召開以後，我們組織認真學習了《荊門市物價局民主評議政風行風工作的實施方案》(荊價發[xx]38號文件)，結合保持黨員先進性教育活動和本職工作實際，通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習黨和國家的路線、方針、政策和xx大、xx屆三中、四中全會精神，學習有關物價工作方面的法律、法規和政策規定，對照“轉變職能、服務發展的情況，改進作風，為民服務的情況，履行職責，依法行政的情況，嚴格管理，加強自身建設的情況，強化監督，確保工作任務落實的情況”等民主評議內容進行了認真的自查自糾，應該説對我們每個物價幹部促動很大，按照政風行風評議自查自糾工作的主要內容(荊價發[xx]37號文件)，針對我們平時工作中的薄弱環節，確實存在一些不盡人意的地方，離政風行風評議的高標準、嚴要求有一定的距離。具體講主要表現在以下幾方面：
1、在轉變職能，服務發展上，思想觀念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創新、協調解決價格矛盾的手段不太硬、調控價格總水平的措施需進一步加強，行政審批事項和簡化審批程序有待進一步減少，為“興工富市”服務的措施上要進一步細化具體。
2、在改進作風，為民服務方面，求真務實，身體力行“三個代表”有待加強，“三難”即門難進、臉難看、事難辦問題還是有個別現象發生，“三亂”即亂收費、亂攤派、亂罰款還是時有出現，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”行為有待更進一步規範，互相推諉、敷衍塞責、漂浮拖拉現象應堅決杜絕。
3、在履行職責，依法行政和完成目標任務上，需要進一步提高依法行政、依法治價水平，完善工作機制，規範工作程序，建立工作制度，自覺接受社會各界監督，在為政府分憂，為民辦實事，推行社會服務承諾，治理部門和行業不正之風方面應做出更突出成績。
4、在嚴格管理，加強自身建設方面，全員整體素質有些欠缺，機關有些獎懲激勵機制缺位，機關規章制度，工作目標責任制和工作紀律有待進一步抓落實。
產生上述這些原因和根源可以歸納為以下五個方面：一是學習上不夠深入和全面;二是思想觀念上缺乏樹立科學發展觀;三是人員綜合業務素質不適應工作的要求;四是工作的方式方法上不能與時俱進;五是各個方面抓落實不夠。
針對存在的這些問題和產生的根源及原因，我們一定要認真對待這次政風行風評議工作，積極參與。一是要提高認識;二是要端正態度;三是要認真整改;四是制定措施;五是要抓好落實;六是要達到目的。力爭通過政風行風評議工作使我們為民服務的意識明顯增強，工作作風明顯改進，依法行政的能力明顯提高，部門形象明顯提升，確保我局政風行風建設取得優良成績，行評綜合測評滿意度達到75%以上。為實現這一目標，我們重點做好以下幾方面工作：
一、認真抓好學習，進一步夯實基礎，提高工作人員的政治思想素質和業務工作本領。一是要自覺地學習學習馬列著作、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，既要注意每天看報紙、電視新聞，又要精讀通篇原文，理論聯繫實際的學習，並做好讀書筆記;二是要認真地學習黨和國家的一系列方針、政策和文件精神，始終與黨中央保持高度一致;三是要全面系統的學習國家的法律、法規，提高依法行政、依法治價的本領;四是要學習好公務員電子政務實用操作教程以及價格成本、會計制度等業務知識，不斷提高自己的工作能力和業務水準。做又紅又專實踐“三個代表”的有用人才。
尊敬的各位領導，尊敬的各位行評代表，同志們：
區建設局作為區政府城鄉建設和管理的職能部門，主要負責城區街巷市政建設和綠化管理，受市規劃局委託管理鄉鎮場規劃。相對集中的權限主要有：街巷佔道審批、破路審批、管理監督。
民主評議政風行風工作開展以來，我們在區行評領導小組的領導和各位行評代表的指導下，立足行業職能，採取得力措施，統一思想，營造氛圍，周密部署，聘請監督員。做到認識到位、組織到位、宣傳到位、結合到位、監督到位。堅持邊評邊改，以評促改，以評促建，以評促管。通過全方位、多層次、有重點，徵求到基層、服務對象、居民羣眾的意見和建議共72條。透過工作查作風、透過現象看本質、透過個性找共性，查找出了我們在政風行風建設中存在的突出問題，並進行了認真整改。下面，我代表區建設局彙報自查自糾和整改情況，請予評議。
一、存在問題
(一)依法行政不規範。一是收費不規範，具體體現在佔道、破路審批中收費標準不一，隨意性大;二是程序不便捷，手續較繁雜，不便民利民;三是執法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。
(二)服務質量不優良。一是服務社會經濟發展水平不高，村鎮規劃編制起步遲、進展慢，影響了城鄉一體化進程;二是服務羣眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力。三是為民服務的態度不優，機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。
(三)工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處於“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環之中;二是對基層業務指導不夠，遇到問題頭疼醫頭、腳疼醫腳，深入基層具體指導少。
(四)勤政為民不嚴格。一是辦事效率不高，個別部門有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉;二是作風不嚴，工作標準不高等。
上述問題從主觀方面深刻反思，一是在城鄉建設與管理的指導思想上出現偏差。存在“四重四輕”現象，即，重建設輕管理，重審批輕監督，重處罰輕疏導，重城區輕鄉鎮。二是工作監管不力，協調機制不完善。對城市管理中出現的問題，監管不及時、報告不及時、處理不及時。三是制度建設上有缺陷。雖然建立了一些制度，但制度不完善、不科學，維護制度的權威性不夠，有些制度寫在紙上、掛在牆上，沒有落實到行動上。四是人員整體素質不高，政策和法制觀念不強，為民服務意識樹立不牢。
二、已採取的整改措施
我們提出行評整改標準為兩個“多少”：一是通過行評，建設系統的壞毛病、壞習慣、壞作風以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少;二是通過行評，老百姓關心的城建城管焦點、熱點、難點問題，我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實到位，我們重點突出了“四性”，即，在理想信念上突出堅定性，在工作作風上堅持務實性，在學習教育上把握超前性，在評議工作中增強批評性。切實做到“六個着力”，即，着力抓好班子建設，着力強化幹部思想教育，着力提高幹部自身素質，着力增強心繫羣眾的責任感，着力實行目標管理責任制，着力提升居民羣眾的認同感和滿意度。針對政風行風存在的問題，通過深層次分析，我們採取以下措施，認真進行了整改。
第一，加強街巷基礎設施建設，進一步解決羣眾出行難。結合區政府今年承諾為民所辦城建實事項目，積極爭取市直部門支持，市、區兩級投入資金112萬元，完成了廖子河破損路面和人行道改造維修，對沿路違章進行了拆除、房屋進行了洗面整容。投入60餘萬元，先後完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區周邊市政基礎設施配套建設和江漢社區女人街周邊環境整治。投入100餘萬元，啟動了江漢北路五中路段的改造。
第二，加強城鄉環境綜合整治，進一步優化人居環境。組織開展了城鄉市容環境管理示範點創建活動，以創建示範街巷、示範社區為重點，有計劃、分步驟地對佔道經營、違法建築等進行綜合整治，今年先後拆除違法建築2.8萬餘平方米。同時在鄉鎮場下達《違法行為停工通知》31份，依法拆除違法建築物3000餘平方米。如，9月27日，副市長吳方軍在檢查全市城管工作時，羣眾反映永紅社區春風片區髒亂差問題。我們按照市、區領導要求，立即派人現場調查，制定方案，採取市區聯手，組建27人的整治專班，於10月15日啟動了該片區的整治工作。
第三，加強公開承諾誠信建設，優質高效解決羣眾投訴。對居民羣眾舉報和投訴的問題限時辦結，當日內到現場瞭解情況，能解決的及時解決，能協調的及時協調，一時難以辦到的，24小時內主動上門予以答覆。行評期間，我局解決居民投訴22起，維修、更換各類窨井103個(次)，疏挖排水管網1700餘米。如，8月20日，我們接到市行風熱線轉來的李女士信件，反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進行聯繫，在一週時間內修復了破損路面，並將李女士請到現場，直至滿意為止。9月3日，我們在文苑社區聯繫黨建工作時，羣眾反映社區環境衞生較差。9月6日，我們利用雙休日時間，組織全體機關幹部到文苑社區清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”，並與有關部門聯繫，修建垃圾池2座。9月9日，我們接到羣眾反映，解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷，影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現場勘查，制定方案，9月10日組織施工隊伍進行維修，搶在9月14日中秋節前完成了維修任務。9月25日從《江漢商報》上得知，鳳台坊小區24棟樓化糞池漫溢，我們立即派人到現場察看，會同街道城管所、所轄居委會進行協調，使問題得到圓滿解決。
第四，加強和改進政務公開工作，進一步提高服務效率。我們在向社會公開服務承諾的基礎上，將各項規章制度和行政審批許可上牆進行公示，積極推行政務公開，公開辦事程序、辦事時限、收費項目及標準;公開申辦須知、辦事流程、服務標準、投訴電話等，保證了行政執法的合法、公開、有效。對來接訪者實行首問負責制，做到反映問題有人管、諮詢業務有人答。
第五，加強制度建設，進一步轉變幹部作風。進一步建立健全了《目標管理考核和崗位責任制度》、《廉政建設制度》、《首問負責制度》、《舉報投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責任追究制度》、《財務財產管理制度》等一系列規章制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。
三、下步打算
針對存在問題和產生原因，我們將進一步統一思想，端正態度，按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求，使整改的問題做到有跟蹤、有落實、有回訪，真正讓羣眾滿意。
⒈加強學習，在提高服務本領上下功夫。着力打造學習型機關，以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰鬥的幹部隊伍為目標，切實加強幹部職工的教育管理，在實踐中增長服務本領。
⒉創新機制，在強化制度建設上下功夫。堅持把健全管理和服務制度、發揮制度的約束規範作用體現在政風行風建設之中。進一步推行政務公開，接受羣眾監督;進一步簡化審批程序，提高工作效率;進一步創新工作方式方法，提高服務水平。
⒊執行制度，在開展優質服務上下功夫。圍繞“三服務”和效能建設，繼續深入開展“讓市民瞭解城建，讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規範要求，認真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策諮詢等工作，克服“門難進、臉難看、事難辦”現象。
⒋強化監督，在確保工作落實上下功夫。狠抓羣眾反映問題的解決，狠抓民心工程建設，狠抓服務質量和管理水平的提高，狠抓源頭治腐行為的規範，狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負總責，分管領導為責任人，職能科室具體抓落實。做到凡是居民抱怨的，再難也要攻克;凡是居民期盼的，再小也不輕視;凡是居民認同的，再好也不止步。
各位領導、各位行評代表、同志們，在民主評議政風行風工作中，各位不辭辛勞地深入基層調查研究，為我們建設系統的行評工作做出了巨大貢獻，藉此機會，我代表建設系統全體幹部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!我們將以本次評議活動為動力，進一步增強工作責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密聯繫單位實際，研究新情況，應對新挑戰，拓展新領域，注入新活力，總結新經驗，創造新業績，促進新發展，確保政風行風評議工作真正取得實際效果，力爭在科學發展上有新思路，在解決民生問題上有新成效，在體制機制改革創新上有新突破，在幹部隊伍建設上有新進步!
歡迎各位領導、各位行評代表對我局行評工作進行點評和批評，並誠懇接受各位代表的質詢。
謝謝大家!
旅遊局政風行風評議整改報告
針對政風行風評議員提出的全市旅遊行業“政風方面3個問題、行風方面8個問題、旅遊發展方面4條建議，我局印發了《旅遊業政風行風民主評議意見整改方案》（瀘外僑旅發[20xx]105號），分解落實了整改責任，提出了整改要求。現就整改情況小結如下：
一、旅遊政風方面
問題1：自駕遊的散客已呈逐年增長的趨勢，應增加更多自駕旅遊線路等。（責任單位：各區縣旅遊局，督辦：市局市場開發科）
整改情況：今年以來，我局對全市旅遊資源深入開展了線路踏勘和調研，從年初開始由局領導帶隊，邀請並組織全國各類旅遊規劃、策劃公司、旅行社老總及電視媒體、自駕遊媒體等參與線路考察，分別對我市生態旅遊線、名酒文化線、紅色文化線、歷史文化線的涉及的主要旅遊景區、城鎮和道路進行了詳細踏勘，並與涉及到自駕旅遊線路的各級政府進行了座談研究，全面掌握旅遊線路的基礎資料，形成可行性報告。截止20xx年8月底，我市已完成旅遊線路編制43條並納入四川省千條旅遊精品線路，在完善自身旅遊線路的基礎上，與全省川南旅遊環線進行了對接，並將我市四條旅遊精品線路納入了全省精品旅遊環線。
問題2：旅遊行政部門對待旅遊企業和從業人員也應加強服務意識。（責任單位：各區縣旅遊局，督辦：市局旅遊執法支隊）
整改情況：市區縣旅遊行政主管部門按照加快“推進服務政府、責任政府、法治政府”建設要求，進一步轉變工作作風，踐行“一線”工作法，深入所轄區內的各涉旅單位，瞭解旅遊企業遇到的“急、難、愁”問題，在規範旅遊企事業單位管理、發展壯大旅遊企業，創星升a等方面主動為其指導，同時我局通過旅遊政務網、編印《辦事須知》、政務上牆、在市政務服務中心設立窗口等形式，為企業和市民提供準確、有效的服務。
問題3：應當多深入旅行社，瞭解並在能力範圍內儘可能滿足它們的需要。（責任單位：各區縣旅遊局，督辦：市局旅遊執法支隊）
整改情況：
我市現有旅行社20家（其中，一級旅行社1家，二級旅行社6家），19家旅行社門市部，6家國際旅行社分社。
市、區、縣旅遊局經常深入旅行社調研，針對其提出的問題和建議，能解決的，及時採取了相應措施；需要其他部門協助解決的及時協調或上報。截止20xx年8月底，我局針對旅行社提出的意見和建議，做了以下工作：
1、努力提高市民文明出遊和理性消費意識。在星級酒店、旅行社、旅遊景區和機場、車站等旅客集散地張貼、陳列和免費贈送《中國公民出國（境）旅遊文明行為指南》、《中國公民國內旅遊文明行為公約》上千份，在各景區設置引人注目的標語牌、宣傳畫和公益廣告，在門票、旅遊指南和導遊圖上增加文明提示，讓遊客進入景區就感受到文明旅遊的氛圍，使旅遊文明行為潛移默化、深入人心。積極利用媒體傳播文明旅遊知識。通過《xx日報》、《xx晚報》、xx電視台、xx旅遊信息網站等媒體，大力宣傳提升公民旅遊文明素質的重要意義，使文明旅遊深入人心。
2、加強宣傳促銷，為企業搭建參加各類推廣促銷活動平台。今年我局積極組織涉旅單位參加全國性宣傳促銷活動，共組織涉旅企業14家，參加各類宣傳促銷活動7次，發放宣傳資料近萬份，接待旅遊諮詢萬餘人次。
3、增加旅遊車輛，解決旅行社用車難的問題。積極與市交通局和市運管處協商，通過努力，首先我們解決了旅遊車輛到瀘後上車點人的問題，現在旅遊包車到瀘後不用再去運管所點人頭；其次解決了遊客反映強烈的旅遊車趟次簽單檢查和進一步規範了旅遊包車牌的辦理程序等問題。成立一家專業旅遊客運公司（現有車輛14輛，在11月前再增加8輛以滿足市場需要）的問題目前正在推進中。
4、規範旅遊市場，引導各旅行社規範經營。按照屬地管理原則，區縣旅遊局負責所轄區域內旅行社的管理，市旅遊局對全市旅行社進行規範管理。今年以來，我們通過5月底開始 的綠盾行動ⅵ，對旅行社及門市部和國際旅行社分社違規經營、超範圍經營、零負團費等問題進行了檢查，截止20xx年8月，全市各級旅遊行政管理部門共出動檢查人員400餘人次，提出整改意見和建議30餘條，檢查導遊ic卡33張，從而規範了旅遊市場，引導旅行社合法經營。
二、旅遊行風方面
問題1：景區服務人員在崗不在位的情況（堯壩景區）。（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅遊局）
整改情況：合江縣旅遊局在接到《關於印發旅遊業政風行風評議意見整改方案的通知》後，召集了全縣旅遊景區及相關旅遊企事業單位召開座談會，並及時通報了全市旅遊工作行風政風評議意見，進行了如下整改：一是加強制度建設，進行業務培訓。加強《門票人員管理制度》學習，針對景區收費人員少、待遇比較差的問題，面向社會招聘了兩名收費人員，對景區收費人員提高了工資待遇，並對紀律、安全、衞生等嚴格考核。對擅自離崗情況進行查處，不定時對景區售票處進行抽查，若發現在崗不在位情況將進行嚴肅處理，並與當月獎金掛鈎，出現一次扣考核分8分，並扣除當月獎金200元，出現一次年中將不得評優；二是每週召開一次總結會，將一週的旅遊情況、門票收入情況、存在的問題、考勤打分等情況進行通報；三是每月進行一次業務培訓，內容包括禮儀、管理制度、旅遊法律法規等，將培訓情況納入年會考核。
問題2：合理收費與規範收費方面的情況。堯壩景區解説費的收取無相應票據（責任單位：堯壩景區，督辦：合江縣旅遊局）。鳳凰湖景區門票及服務收費偏高、公示不規範。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅遊局）
整改情況：
1、納溪區鳳凰湖景區整改情況：鳳凰湖遊船費用標識牌設立在遊船售票處，並由工作人員口頭告知遊客；對於遊船收費較高的問題，納溪區旅遊局在將鳳凰湖景區收歸國有管理後，將完善收費制度，給遊船收費定一個合理的標準，並報相關部門審批。釣魚費用公示牌設置在景區大壩處，由於設置較少造成不規範問題，納溪區旅遊局已經對景區各類標識標牌的設置進行了補充和完善。
2、合江縣堯壩景區對景區講解員收費問題進行了規範：由堯壩鎮政府財政所出具相關的正式發票（四川省非經營性結算統一票據），嚴格規範講解費收取。講解費收取後統一上繳鎮財政，之後由講解員提供帶團依據，經主要領導審批後，再由財政所統一支付講解人員。
問題3：旅遊安全方面的情況。
1、鳳凰湖湖面水上安全是否有無救生員。（責任單位：鳳凰湖景區，督辦：納溪區旅遊局）
2、龍馬潭公園渡船嚴重超載，景區內野炊，存在安全隱患。（責任單位：龍馬潭公園，督辦：龍馬潭區旅遊局）
整改情況：1、鳳凰湖景區進一步建立健全了安全管理制度，特別針對景區實際情況，在岸邊設立了安全警示標誌，同時配備了安全員。
2、龍馬潭公園由私人承包，不屬於a級景區，龍馬潭區旅遊局針對政風行風評議員提出的問題，指導、督促承包業主及時整改，現已整改完畢。
問題4：景區衞生方面。堯壩、納溪鳳凰湖景區廁所衞生都較差，標牌不規範。（責任單位：堯壩、鳳凰湖景區，督辦：合江縣、納溪區旅遊局）
整改情況：
1、堯壩景區整改情況：一是增加環衞工具，實行全天巡邏保潔；增加景區專職保潔人員2名，實行全天流動保潔，增設垃圾桶，為保潔人員統一定製服裝、配齊垃圾車、對景區死角、廁所等地的垃圾做到日產日清，對社區負責管理保潔人員，按照《堯壩鎮旅遊景區衞生制度》，嚴格獎懲，對發現保潔區域打掃不徹底的現象兩次者，解除保潔員聘用合同。二是加大資金投入，完善景區標識標牌。堯壩鎮旅遊辦將對景區內所有破損的標識牌、廁所引導標識等進行清理登記，安排人員對景區內的標識牌進行及時補充和更換，並做到與景區景觀相協調。
2、鳳凰湖景區整改情況：一是嚴格監督檢查，進一步完善考核機制，調動員工積極性，確保景區衞生。二是認真清理原有標識牌，及時補充、更換。
問題5：景區基礎設施方面的情況。筆架山雲台寺生活用水困難問題。（責任單位：筆架山景區，督辦：合江縣旅遊局）
整改情況：由於筆架山林管所已將筆架山用水承包給私人，雲台寺僧人覺得水費太高，不願意用自來水，自己另外取水用。但是，筆架山林管局承諾在大旱天氣免費為寺院提供生活用水。
問題6：景區交通方面。到天仙洞景區乘車難，景區內上山無交通工具。（責任單位：市局規劃培訓科、天仙洞景區，督辦：市局、納溪區旅遊局）
整改情況：從城區到天仙洞景區，可乘坐3、231、255、158、138路公交車到藍田客運站轉乘27路公交車達到天仙洞景區，由於天仙洞景區山下到景區多是鄉村公路，只能通行9座以下的車輛，因此公交車無法上山。根據景區建設規劃，從山下到景區將新修建一條棧道，屆時將縮短到景區的距離，路況也將有所好轉。
問題7：賓館應急照明用電方面。古藺蘭尊大酒店停電有無應急發電設備。（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅遊局）
整改情況：1、蘭尊大酒店配備有應急發電設備，由於不經常使用，造成設備老化，沒有經常維護，賓館針對出現的問題，制定了經常性維護措施，要求員工每隔一段時間都要對應急發電設備進行維護，保證設備完好，2、蘭尊大酒店為142個房間重新配備了應急照明燈，並維護了走廊、過道、消防出口等處的應急照明設備。
問題8：賓館客房設施方面。蘭尊大酒店備用被子不齊、捲筒紙未及時更換（責任單位：蘭尊大酒店，督辦：古藺縣旅遊局）敍永縣假日酒店浴室有異味、房間隔音效果差。（責任單位：假日酒店，督辦：敍永縣旅遊局）
整改情況：1、古藺蘭尊大酒店整改情況：為80間標準間另配備用牀被一套，將房間內小卷筒紙更換為大卷筒紙，並要求房間服務員在每天查房時特別注意更換。2、敍永縣假日酒店整改情況：要求賓館服務員每天在打掃房間時特別注意清掃衞生間衞生，做到無臭無異味，對隔音效果差的問題，賓館將逐步將房間玻璃更換為隔音玻璃。
三、解決當前影響我市旅遊發展的幾個問題
問題1：旅行社方面：旅行社收客網點多，其它賣機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅遊業務。（責任單位：區縣旅遊局、市局旅遊執法支隊）
整改情況：1、按照《旅行社條例》，我市現有旅行社服務網點已在市局和當地區縣備案。2、我局於5月－10月在全市開展“綠盾行動vi”旅行社合同及服務網點專項治理工作，重點治理簽訂旅遊合同不規範和旅遊網點超範圍宣傳、非法經營旅遊業務等違規行為，切實解決當前旅遊市場存在的突出問題，積極引導旅行社依法誠信經營，維護我市旅遊市場秩序。3、經查，機票網點、自駕車俱樂部、婚介所、房屋中介等沒有做旅遊業務情況。
問題2：旅遊用車方面：用車困難仍未完全解決，問題結症在哪裏？（責任單位：市局旅遊執法支隊）
整改情況：通過市交通局和市旅遊局的共同努力，現我市正在籌備成立一家專業旅遊客運公司，在現有14輛基礎上，再增加8輛以滿足市場需要，新成立的旅遊客運公司將以遊客服務為目的，有望改變目前旅遊車輛服務態度差、價格高、亂收費、用車難、市場管理混亂等問題。該公司組建成功運營一段時間後，將根據xx旅遊客運市場發展需要，如需新增車輛可再向省交通運輸廳申請新購置車輛指標，或再申請組建一家獨立的旅遊運輸公司，形成競爭機制。
問題3：從業人員穩定方面：xx旅遊從業人員不穩定，導遊及ic卡導遊證管理上有漏洞。（責任單位：市局規劃培訓科、旅遊執法支隊）
整改情況：1、導遊要離開原有旅行社掛靠另一家旅行社，在我局辦理新的ic卡時，需要持有原有旅行社解除勞動用工合同的證明和現有掛靠旅行社簽訂勞動用工合同證明，才能辦理。2、今年3月份對全市115名導遊就“導遊講解及技巧”、“導遊實用涉法知識”和《旅行社條例》進行了培訓，今後，我局還將加大對涉旅從業人員的培訓力度，聘請專家授課以提升從業人員的綜合素質。
問題4：景區方面：xx景區多頭管理，對外出宣傳整體感不強，精品景點打造太少，精品線路寥寥無幾。（責任單位：區縣旅遊局，市局市場開發科）
整改情況：1、針對景區管理體制問題，今年已將方山、丹山景區管理體制改革列為全市旅遊推進計劃，我局多次深入調研，在學習借鑑外地先進旅遊管理經驗的基礎上，目前已提出了《關於方山景區管理體制改革的建議方案》，希望通過方山景區的改革，以點帶面，推動我市其它景區管理體制改革，促進景區健康發展。2、為打造精品景區（點），我局先後邀請浙江遠見集團專家隊伍來我市進行了3次實地考察，邀請中國旅遊研究院學術委員會主任魏小安一行來瀘考察並作旅遊專題講座，積極做好我市旅遊市場營銷策劃。今後幾年我市通過招商引資投資20億元打造納溪鳳凰湖休閒度假旅遊區；投資35億元打造龍馬潭區長江上游國際旅遊休閒度假區；投資17億元打造古藺旅遊組團項目（包括黃荊四星級賓館、新城灑文化體驗一條街、新城五星級會所、新城和諧公園和新城度假小鎮）等，我市的精品景區、精品旅遊線路很快將建成，隨着高速路通道的開通，xx旅遊將有很快發展。
尊敬的各位領導，尊敬的各位行評代表，同志們：
區建設局作為區政府城鄉建設和管理的職能部門，主要負責城區街巷市政建設和綠化管理，受市規劃局委託管理鄉鎮場規劃。相對集中的權限主要有：街巷佔道審批、破路審批、管理監督。
民主評議政風行風工作開展以來，我們在區行評領導小組的領導和各位行評代表的指導下，立足行業職能，採取得力措施，統一思想，營造氛圍，周密部署，聘請監督員。做到認識到位、組織到位、宣傳到位、結合到位、監督到位。堅持邊評邊改，以評促改，以評促建，以評促管。通過全方位、多層次、有重點，徵求到基層、服務對象、居民羣眾的意見和建議共72條。透過工作查作風、透過現象看本質、透過個性找共性，查找出了我們在政風行風建設中存在的突出問題，並進行了認真整改。下面，我代表區建設局彙報自查自糾和整改情況，請予評議。
一、存在問題
（一）依法行政不規範。一是收費不規範，具體體現在佔道、破路審批中收費標準不一，隨意性大；二是程序不便捷，手續較繁雜，不便民利民；三是執法不公正，查處違章中有些該拆的沒拆、該罰的沒罰。
（二）服務質量不優良。一是服務社會經濟發展水平不高，村鎮規劃編制起步遲、進展慢，影響了城鄉一體化進程；二是服務羣眾生活力度不夠，涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠，解決不力。三是為民服務的態度不優，機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時。
（三）工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深，街巷管理仍處於“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環之中；二是對基層業務指導不夠，遇到問題頭疼醫頭、腳疼醫腳，深入基層具體指導少。
（四）勤政為民不嚴格。一是辦事效率不高，個別部門有時存在互踢“皮球”，遇到問題繞道走，辦事拖拉；二是作風不嚴，工作標準不高等。
上述問題從主觀方面深刻反思，一是在城鄉建設與管理的指導思想上出現偏差。存在“四重四輕”現象，即，重建設輕管理，重審批輕監督，重處罰輕疏導，重城區輕鄉鎮。二是工作監管不力，協調機制不完善。對城市管理中出現的問題，監管不及時、報告不及時、處理不及時。三是制度建設上有缺陷。雖然建立了一些制度，但制度不完善、不科學，維護制度的權威性不夠，有些制度寫在紙上、掛在牆上，沒有落實到行動上。四是人員整體素質不高，政策和法制觀念不強，為民服務意識樹立不牢。
二、已採取的整改措施
我們提出行評整改標準為兩個“多少”：一是通過行評，建設系統的壞毛病、壞習慣、壞作風以及老百姓對我們的壞印象究竟改變了多少；二是通過行評，老百姓關心的城建城管焦點、熱點、難點問題，我們究竟解決了多少。為了確保問題整改落實到位，我們重點突出了“四性”，即，在理想信念上突出堅定性，在工作作風上堅持務實性，在學習教育上把握超前性，在評議工作中增強批評性。切實做到“六個着力”，即，着力抓好班子建設，着力強化幹部思想教育，着力提高幹部自身素質，着力增強心繫羣眾的責任感，着力實行目標管理責任制，着力提升居民羣眾的認同感和滿意度。針對政風行風存在的問題，通過深層次分析，我們採取以下措施，認真進行了整改。
第一，加強街巷基礎設施建設，進一步解決羣眾出行難。結合區政府今年承諾為民所辦城建實事項目，積極爭取市直部門支持，市、區兩級投入資金112萬元，完成了廖子河破損路面和人行道改造維修，對沿路違章進行了拆除、房屋進行了洗面整容。投入60餘萬元，先後完成了健康巷、長港路、豉湖路等社區周邊市政基礎設施配套建設和江漢社區女人街周邊環境整治。投入100餘萬元，啟動了江漢北路五中路段的改造。
第二，加強城鄉環境綜合整治，進一步優化人居環境。組織開展了城鄉市容環境管理示範點創建活動，以創建示範街巷、示範社區為重點，有計劃、分步驟地對佔道經營、違法建築等進行綜合整治，今年先後拆除違法建築2.8萬餘平方米。同時在鄉鎮場下達《違法行為停工通知》31份，依法拆除違法建築物3000餘平方米。如，9月27日，副市長吳方軍在檢查全市城管工作時，羣眾反映永紅社區春風片區髒亂差問題。我們按照市、區領導要求，立即派人現場調查，制定方案，採取市區聯手，組建27人的整治專班，於10月15日啟動了該片區的整治工作。
第三，加強公開承諾誠信建設，優質高效解決羣眾投訴。對居民羣眾舉報和投訴的問題限時辦結，當日內到現場瞭解情況，能解決的及時解決，能協調的及時協調，一時難以辦到的，24小時內主動上門予以答覆。行評期間，我局解決居民投訴22起，維修、更換各類窨井103個（次），疏挖排水管網1700餘米。如，8月20日，我們接到市行風熱線轉來的李女士信件，反映楊林堤路與紅星路交匯處道路破損。我們派人上門及時與李女士進行聯繫，在一週時間內修復了破損路面，並將李女士請到現場，直至滿意為止。9月3日，我們在文苑社區聯繫黨建工作時，羣眾反映社區環境衞生較差。9月6日，我們利用雙休日時間，組織全體機關幹部到文苑社區清掃垃圾、清除雜草、清洗“牛皮癬”，並與有關部門聯繫，修建垃圾池2座。9月9日，我們接到羣眾反映，解放路與五一路交匯處有兩段路面破損塌陷，影響行人和車輛通行安全。我局及時派人到現場勘查，制定方案，9月10日組織施工隊伍進行維修，搶在9月14日中秋節前完成了維修任務。9月25日從《江漢商報》上得知，鳳台坊小區24棟樓化糞池漫溢，我們立即派人到現場察看，會同街道城管所、所轄居委會進行協調，使問題得到圓滿解決。
第四，加強和改進政務公開工作，進一步提高服務效率。我們在向社會公開服務承諾的基礎上，將各項規章制度和行政審批許可上牆進行公示，積極推行政務公開，公開辦事程序、辦事時限、收費項目及標準；公開申辦須知、辦事流程、服務標準、投訴電話等，保證了行政執法的合法、公開、有效。對來接訪者實行首問負責制，做到反映問題有人管、諮詢業務有人答。
第五，加強制度建設，進一步轉變幹部作風。進一步建立健全了《目標管理考核和崗位責任制度》、《廉政建設制度》、《首問負責制度》、《舉報投訴制度》、《考勤管理和請銷假制度》、《工作責任追究制度》、《財務財產管理制度》等一系列規章制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。
三、下步打算
針對存在問題和產生原因，我們將進一步統一思想，端正態度，按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求，使整改的問題做到有跟蹤、有落實、有回訪，真正讓羣眾滿意。
⒈加強學習，在提高服務本領上下功夫。着力打造學習型機關，以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰鬥的幹部隊伍為目標，切實加強幹部職工的教育管理，在實踐中增長服務本領。
⒉創新機制，在強化制度建設上下功夫。堅持把健全管理和服務制度、發揮制度的約束規範作用體現在政風行風建設之中。進一步推行政務公開，接受羣眾監督；進一步簡化審批程序，提高工作效率；進一步創新工作方式方法，提高服務水平。
⒊執行制度，在開展優質服務上下功夫。圍繞“三服務”和效能建設，繼續深入開展“讓市民瞭解城建，讓城建貼近市民”主題活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規範要求，認真接待做好來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策諮詢等工作，克服“門難進、臉難看、事難辦”現象。
⒋強化監督，在確保工作落實上下功夫。狠抓羣眾反映問題的解決，狠抓民心工程建設，狠抓服務質量和管理水平的提高，狠抓源頭治腐行為的規範，狠抓管理工作中失職問題的追究。全面整改由“一把手”負總責，分管領導為責任人，職能科室具體抓落實。做到凡是居民抱怨的，再難也要攻克；凡是居民期盼的，再小也不輕視；凡是居民認同的，再好也不止步。
各位領導、各位行評代表、同志們，在民主評議政風行風工作中，各位不辭辛勞地深入基層調查研究，為我們建設系統的行評工作做出了巨大貢獻，藉此機會，我代表建設系統全體幹部職工對各位表示衷心的感謝和崇高的敬意！我們將以本次評議活動為動力，進一步增強工作責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，緊密聯繫單位實際，研究新情況，應對新挑戰，拓展新領域，注入新活力，總結新經驗，創造新業績，促進新發展，確保政風行風評議工作真正取得實際效果，力爭在科學發展上有新思路，在解決民生問題上有新成效，在體制機制改革創新上有新突破，在幹部隊伍建設上有新進步！
歡迎各位領導、各位行評代表對我局行評工作進行點評和批評，並誠懇接受各位代表的質詢。
謝謝大家！
自5月17日全市物價系統政風行風評議動員大會召開以後，我們組織認真學習了《荊門市物價局民主評議政風行風工作的實施方案》（荊價發[]38號文件），結合保持黨員先進性教育活動和本職工作實際，通過認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學習黨和國家的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會精神，學習有關物價工作方面的法律、法規和政策規定，對照“轉變職能、服務發展的情況，改進作風，為民服務的情況，履行職責，依法行政的情況，嚴格管理，加強自身建設的情況，強化監督，確保工作任務落實的情況”等民主評議內容進行了認真的自查自糾，應該説對我們每個物價幹部促動很大，按照政風行風評議自查自糾工作的主要內容（荊價發[]37號文件），針對我們平時工作中的薄弱環節，確實存在一些不盡人意的地方，離政風行風評議的高標準、嚴要求有一定的距離。具體講主要表現在以下幾方面：so100
１、在轉變職能，服務發展上，思想觀念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創新、協調解決價格矛盾的手段不太硬、調控價格總水平的措施需進一步加強，行政審批事項和簡化審批程序有待進一步減少，為“興工富市”服務的措施上要進一步細化具體。
２、在改進作風，為民服務方面，求真務實，身體力行“三個代表”有待加強，“三難”即門難進、臉難看、事難辦問題還是有個別現象發生，“三亂”即亂收費、亂攤派、亂罰款還是時有出現，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”行為有待更進一步規範，互相推諉、敷衍塞責、漂浮拖拉現象應堅決杜絕。
３、在履行職責，依法行政和完成目標任務上，需要進一步提高依法行政、依法治價水平，完善工作機制，規範工作程序，建立工作制度，自覺接受社會各界監督，在為政府分憂，為民辦實事，推行社會服務承諾，治理部門和行業不正之風方面應做出更突出成績。
４、在嚴格管理，加強自身建設方面，全員整體素質有些欠缺，機關有些獎懲激勵機制缺位，機關規章制度，工作目標責任制和工作紀律有待進一步抓落實。
產生上述這些原因和根源可以歸納為以下五個方面：一是學習上不夠深入和全面；二是思想觀念上缺乏樹立科學發展觀；三是人員綜合業務素質不適應工作的要求；四是工作的方式方法上不能與時俱進；五是各個方面抓落實不夠。
針對存在的這些問題和產生的根源及原因，我們一定要認真對待這次政風行風評議工作，積極參與。一是要提高認識；二是要端正態度；三是要認真整改；四是制定措施；五是要抓好落實；六是要達到目的。力爭通過政風行風評議工作使我們為民服務的意識明顯增強，工作作風明顯改進，依法行政的能力明顯提高，部門形象明顯提升，確保我局政風行風建設取得優良成績，行評綜合測評滿意度達到７５％以上。為實現這一目標，我們重點做好以下幾方面工作：
一、認真抓好學習，進一步夯實基礎，提高工作人員的政治思想素質和業務工作本領。一是要自覺地學習學習馬列著作、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，既要注意每天看報紙、電視新聞，又要精讀通篇原文，理論聯繫實際的學習，並做好讀書筆記；二是要認真地學習黨和國家的一系列方針、政策和文件精神，始終與黨中央保持高度一致；三是要全面系統的學習國家的法律、法規，提高依法行政、依法治價的本領；四是要學習好公務員電子政務實用操作教程以及價格成本、會計制度等業務知識，不斷提高自己的工作能力和業務水準。做又紅又專實踐“三個代表”的有用人才。
二、高質量、高標準地全面完成全年成本調查工作任務。在農產品成本調查工作方面，以確保質量為重點，繼續做好新農產品成本調查核算指標體系及相關制度的實施工作，按照'早、新、準、精'的要求，已於２月１５日前按時、高標準完成農產品成本常規調查（全市11個品種）年度彙總上報工作，分析材料在物價信息２期上刊發。完成了省局下達的全市農民家庭現金收益情況調查分析上報工作，分析材料在物價信息３期上刊發。將於元月1日前、4月5日前、9月10日前督促京山、鍾祥、沙洋、東寶按時、保質做好農户種植意向、農户存（售）糧、農資購買情況4項專題調查工作，農資購買情況分析文章在物價信息６期上刊發；已於5月1日前督促京山、鍾祥完成了中秈稻、晚秈稻、棉花3個品種的成本預測分析上報工作；將於7月1日前、8月5日前、10月10日前、１２月10日前督促京山、鍾祥按時、保質、高標準完成糧、棉、油、豬等8個品種的成本直報調查上報工作。實行報表報送零差錯率，確保全省年度綜合評分評比進入前三名，爭取第一名。我們要充分發揮農本調查的網絡優勢，切實提高農本調查的服務功效，今年要高度重視、認真研究分析糧食的價格走勢，密切關注農資價格上漲對農業生產和農民增收的影響，加強對糧食和農資價格及相關情況的動態調查監測，圍繞社會關注的熱點、焦點、難點問題開展調查工作，為領導正確決策服務。
在重要商品和服務價格成本監審工作中，認真貫徹落實馬凱同志在全國發展和改革會議報告中關於完善價格形成機制、嚴格實施成本監審、提高政府定價科學性的要求，積極認真地做好成本監審工作，已於６月１０日前，根據省物價局、省教育廳文件精神，認真完成了我市中國小義務教育培養成本調查審核上報工作；按時、準確、公證、客觀地完成局裏交辦的京山中學民辦教育學費、青山公墓收費、天然氣設備維修費、沙洋中學住宿費等各項定調價前的成本監審工作；配合局裏有關科室，做好局裏交辦的天然氣、污水處理、出租車、醫療服務收費等價格成本監審和聽證會工作；７至１０月份全市上下聯動做好有線電視收視費、道路通行費和醫院自制藥品的定期成本監審工作；配合省裏做好專題調研和定期成本監審工作。
在建章立制、完善制度、規範運作方面，要認真負責地做好農本調查和成本監審工作。農本調查工作要按照國家和省裏《關於農產品成本調查工作考核評比辦法》和《實施細則》中規定的“各類報表零遲報率，主要指標零錯誤率，其它指標差錯率不超過２％，一個品種（項目）一份調查報告”的總體要求，實行嚴格的獎懲制度，確保我市工作在全省乃至全國各項綜合指標考評中名列前茅。成本監審工作應以國家發改委２５號令和《湖北省物價局價格成本監審工作規程》為藍本，首先要把成本監審作為價格審批的法定工作程序，做到“凡列入成本監審目錄的商品和服務，在制定或調整價格前，必須由成本監審機構對其生產經營成本進行監審，未經成本監審的一律不得制定或調整價格；凡未經成本監審或成本調查隊未出具成本審核結論的定調價項目，一律不得進入價格審批程序”。其次是完善成本監審工作制度，按照國家發改委《價格成本監審工作規定》，因地制宜制定我市價格成本監審工作制度，出台荊門市價格成本監審工作規程，荊門市價格成本調查檔案管理規範，有關政府定價成本核算辦法等規章，規範成本監審工作行為；第三是加強對各級成本監審工作制度、程序和質量、成效等各個方面情況的檢查督導，建立成本監審考核評比制度，加快成本監審管理信息系統建設，提高成本監審工作效率，開展規範化成本調查機構創建活動，努力把我市各級成本調查隊伍建設成機構健全、職能明確、人員齊整、制度完善、程序規範、業績一流的成本調查機構。
三、堅決執行物價局制度的各項規章制度，做遵紀守法的規範。①、認真執行市物價局工作首問負責制度和開展的“五個一”工作規範活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯熱茶暖心、一片誠心辦事”的工作規範要求，認真接待做好每件有關價格方面的來電、來信、來訪、登門舉報、辦理公務、政策諮詢等事宜的工作，堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”問題，對立“務實、高效、勤政、廉潔”的良好機關形象。②、嚴格遵守物價局考勤管理辦法和物價局五條禁令。嚴格遵守作息時間，按時上下班，嚴格遵守請假制度，有事必須請假，嚴格遵守考勤獎懲規定，涉及到成本隊工作人員無怨無悔，嚴格遵守物價局五條禁規定，違反禁令規定產生的後果甘願承擔責任。③、積極做好物價局開展的派駐企業物價聯絡員工作、價格誠信單位評選工作、扶貧聯繫點工作等。
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