20xx年是實施十二五規劃承上啟下的重要一年，全市商務依法行政工作要以三個代表重要思想等為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞商務中心工作，健全商務法律制度，規範商務行政執法行為，不斷提升依法行政的意識和能力，做好年度依法行政各項工作。
一、完善依法行政基礎建設
進一步健全商務依法行政工作機制，積極推進依法行政和政務公開，規範決策程序，完善監督制度，切實增強依法行政工作規範化水平。
1、完善行政決策機制。建立健全重大行政決策機制，落實重大決策規則和程序，制定與羣眾切身利益密切相關的政策文件時，向社會廣泛徵求意見，完善重大行政決策跟蹤反饋、論證評估等制度。
2、加強依法行政監督考核工作。根據市依法行政領導小組文件精神，參照市級行政執法部門依法行政工作考核內容，分解落實各職能處室依法行政責任目標任務，年終進行考核。
3、加強行政規範性文件法律審查工作。嚴格依法制定規範性文件，不斷提高規範性文件質量。加強規範性文件合法性審查、備案、評估清理工作，做到有件必備、有錯必究，切實維護法制統一和政令暢通。建立健全重要行政規範性文件制定工作機制，採取向社會公開徵求意見、專家論證、聽證等不同方式，廣泛聽取意見和建議。
二、規範行政執法工作
1、全面深化行政執法責任制。根據機構改革職能調整情況，進一步疏理完善行政執法工作制度。落實行政問責制度，嚴格追究執法過錯責任，推動建立分工明確、責任清晰、考核科學、評價公正的行政執法責任體系。
2、強化行政執法規範化建設。切實加強行政執法規範化建設工作，進一步規範行政許可行為，着力提升行政執法案卷規範化程度，確保執法卷宗資料齊全、完整，歸檔材料符合檔案管理規定。
3、加強行政執法人員管理。落實行政執法人員資格管理制度和亮證執法制度。行政執法崗位工作人員必須參加相關培訓，並通過執法資格考試，未取得執法資格的不得從事行政執法工作。建立行政執法主體、行政執法人員和執法監督人員信息庫，實施動態管理。
三、着力預防和化解行政爭議
建立健全行政調解工作機制，規範行政複議工作程序，暢通行政複議申請渠道、簡化複議申請手續，注重行政複議過程中運用調解的方式解決糾紛。做好外商投資、對外貿易糾紛處理工作，及時處理、反饋各種糾紛和案件，按時辦結率力爭達到98％以上。
四、加強商務法制宣傳教育
抓好六五普法工作，認真落實領導幹部和機關工作人員學法制度。加強行政執法培訓，積極組織參加省、市有關法律法規知識和行政執法業務培訓，提高行政執法人員的執法能力。加強商務法律法規的宣傳，重點組織做好對新出台和專業性較強的商務法律法規的培訓工作。
一、指導思想
按照科學發展觀的要求，牢固樹立“以民為本、為民解困”的理念，夯實基礎，加強基層，開拓創新，真抓實幹，在加快推進社會救助體系建設上邁出新步伐，在深化雙擁優撫安置工作上取得新進展，在發展社會福利和慈善事業上收到新成效，實現民政事業持續協調發展和全面進步，在服務和興鎮經濟建設、促進社會穩定、構建和諧社會方面作出新貢獻。
二、主要工作措施
以文明窗口創建為契機，紮實開展各項工作，確保各項工作爭先進位：
（一）、進一步完善城鄉低保，落實社會保障制度
困難羣眾、弱勢羣體和優撫對象的基本權益是民政民生問題的主體。強化對城鄉低保人員實行動態管理，切實做到應保盡保，並隨着經濟發展，不斷提高標準。嚴格按照低保、五保申報審批程序規定，户申請、鎮審核、區審批；嚴格實行三榜公示接受羣眾監督。實行“一卡通”發放形式，達到管理規範化、程序合法化、制度正常化。做好睏難羣眾的及時救助工作，切實解決他們的生活問題和後顧之憂。
（二）、進一步強化優撫工作力度，真正解決優扶對象的實際困難
20xx年，我們將認真貫徹落實黨的優撫政策，切實解決優撫對象“生活難、看病難、住房難”等實際問題，進一步鞏固撫卹補助標準自然增長機制，結合區局全面落實撫卹定補、優撫對象醫療保障辦法，推動“優撫安居工程”工作的發展，真正解決優撫對象的實際困難，落實雙擁工作，爭創雙擁模範單位。
（三）、進一步加大殯葬管理工作力度，切實改善我鎮殯葬環境
進一步加大殯改工作宣傳力度和氛圍，嚴肅查處、嚴厲打擊非法土葬行為。同時加大對架河鎮公墓建設的投入及管理，優化美化殯葬環境，強化管理，促進公墓規範化建設和發展，推動殯改工作。
（四）、提升服務，提高水平，加強為老服務體系建設和管理。
認真做好本部門和兩個敬老院的日常管理和服務工作，規範各項資料，嚴格各項制度，全面提升敬老院服務質量，提高管理水平，多方面解決敬老院老人實際生活中的吃、穿、住、醫等問題，打造省級文明示範窗口。
（五）、進一步加強基層政權建設，認真開展村務公開工作
繼續抓住村務公開不放鬆，真正做到公開的內容全面真實，公開的形式、程序和時間規範及時，全鎮所有社區村務公開和民主管理達到規範化、標準化的要求。
（六）、進一步加大殘疾人工作力度、解決殘疾人困難
認真摸排好殘疾人各項信息，做好錄入及上報工作，舉辦殘疾人創業培訓及成功交流會，鼓勵引導殘疾人創業。大力宣傳、爭取政策、落實好各項殘疾人民生項目和救助工作，使殘疾人享受到政策，感覺到温暖。
（七）、確保民政工作信訪穩定。
認真做好低保、社會救助和涉核人員待遇等各項涉及民生問題的解釋和協調工作，在切實解決羣眾需求的同時，確保信訪穩定。
（八）、確保各項工作爭先進位。
20xx年，民政辦將按照權為民所用、情為民所繫、利為民所謀的要求，努力拼搏，開拓進取，進一步把我鎮民政工作幹實、幹好，為構建社會主義新農村，創建和諧架河做出新的貢獻.
一、在xx年的基礎上，全面提高行政人事管理
1、完善制度，狠抓落實。xx上半年完成公司各項制度的修訂、整理、彙總工作，並在實際執行中不斷完善。
2、把人才管理看作戰略支持，抓好《xx年後備人才培養計劃》的落實工作。xx年第一季度完成《後備人才培養計劃》的前期溝通、磋商，達成共識，通知下發各部門。第二三季度着手對後選人進入考核，本年度爭取將後備人才培養工作制度化。
3、“以人為本，尊嚴至上”，加強員工關係管理
加強勞動合同的簽訂工作：每半年度進行一次勞動合同普查工作，避免漏籤、延期現象，同時對問題員工及時解決。
認真落實社會統籌保險工作：將辦理養老、醫療統籌保險工作與季度考核工作緊密結合，把這項福利作為激勵先進、鞭策後進的一種措施，並進行詳細建帳。
每季度組織一次員工活動：加強企業文化建設，豐富員工文化生活，提高員工凝聚力。
認真落實各項福利措施：xx年福利措施制度化，狠抓落實。
規劃好員工的職業生涯：以工程部為例，嘗試對轉正員工進行分級，拓寬員工晉升渠道。一季度開始準備，二季度實施。
保持與公司每一位員工的溝通交流：通過員工活動、生日活動、轉正談話等正式與非正式溝通，與每位員工保持交流，瞭解員工所思所想。
二、完成招聘工作，提高招聘質量。
1、招聘與篩選工作：拓寬招聘渠道，廣開思路，配合公司業務發展，完成招聘任務。
2、錄用與評估工作：在錄用方面加強對應聘後選人的資格審查工作，包括證件驗審，背景調查等，確保為公司錄用合格人才。
3、試用期：與試用期員工每月談話一次，隨時向主管了解新員工的工作情況及適應性。對主管以上級別的試用期員工轉正採用評制，即當事人述職，各部門負責人提問，公司領導評審。(根據現有的工作情況和人員不足的的情況下，需要和其它工作相應調整)
三、調整、規範培訓工作
1、加強新員工入職培訓：修訂《新員工培訓手冊》xx上半年完成。進一步提高新員工入職培訓效果，指導用人部門派專人協助完成新員工的職前培訓。如帶領新員工參觀熟悉部門，把新員介紹給部門同事及主要人員，解釋部門工作內容等，指導、協助部門組織聯誼活動，培養新老員工之間的親切感受，加強團結合作，相互協助精神。
2、各部門業務培訓工作加強落實：逐漸加大各部門負責人培訓責任，每季度初與各部門負責人溝通，明確各部門培訓需求，根據培訓需求指導、協助各部門落實各項培訓。每季度對各部門培訓工作進行一次評估。
3、加強對管理人員的培訓工作：在崗培訓：對有發展潛力的員工指定專人進行“幫帶培訓”。
4、嘗試編寫符合公司相關部門工作特點的培訓教材，逐漸形成具公司特色的培訓體系。
5、鼓勵員工自學：倡導人人學習、人人追求進步的良好風氣。
四、進一步完善績效考核評估工作
1、加強部門考核，加大直接主管考核力度。將各部門每月的績效考核工作交各部門負責人完成，報行政人事部彙總後與當月工資掛鈎。
2、考核結果與獎罰掛鈎的力度加大，優勝劣汰，獎勤罰懶。
3、建立績效評估投訴制度
一、提高認識，切實維護審計決定的嚴肅性
審計機關在督促檢查各地各部門落實審計整改工作中，要主動加強與各有關部門協調配合。財政、税務、監察、人事、金融、司法等部門要樹立全局“一盤棋”思想，充分發揮職能作用，自覺配合和協助審計機關依法落實審計建議和審計決定，促使被審計單位各項整改工作到位。
因此，各地、各部門要從黨風廉政建設和依法行政的高度，認真學習貫徹《審計法》以及有關審計監督的各項規定，自覺維護審計監督的嚴肅性，不斷增強依法落實審計決定的意識。對審計機關審計出來的問題要切實引起重視，認真對待。對審計機關明確要求整改的問題，必須在規定的時間內整改到位，將整改結果及時報告市政府並報送審計機關。
對審計處理處罰事項，必須按照《審計法》及其《財政違法行為處罰處分條例》的規定，將應當繳納的款項繳入指定的專門帳户；依法沒收的違法所得和罰款，全部繳入國庫。同時，要認真分析產生問題的原因，研究採取有效措施，加強管理，建立健全依法落實審計決定的各項制度，嚴禁有法不依，有令不行，有禁不止。
二、加強領導，切實抓好審計整改工作的落實
審計整改是確保審計監督到位的關鍵所在。各地、各部門要高度重視涉及本地、本部門的審計整改工作，進一步加強對審計整改工作的領導。各級政府主要領導及分管負責人要定期聽取審計工作情況彙報，研究解決審計執法中存在的困難和問題，支持審計機關依法審計、依法處理，及時督促有關部門和單位加強審計整改，落實審計決定。要將重要審計事項及審計決定的整改和落實情況納入政府督查範圍，及時加以督查落實。
各級審計機關要定期跟蹤檢查，審計機關在出具審計報告、下達審計決定後的一個季度內應當對被審計單位進行一次跟蹤檢查。對檢查中發現被審計單位未按規定期限和要求執行審計決定的，審計機關應當責令執行，仍不執行的，申請人民法院強制執行。要建立案件移交、查處機制，加大對有關責任人的處理處罰力度。對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，審計機關應依法向有關部門提出給予行政處分的建議；對構成犯罪的，應依法移送司法機關追究刑事責任。
三、各司其責，切實加強各部門間的協調與配合
審計監督是《憲法》、《審計法》賦予審計機關的神聖職責，審計機關提出的審計建議和下達的審計決定是審計執法的重要內容。從總體上看，我市各地、各部門貫徹執行《審計法》以及落實審計建議、決定的情況是好的，但也有一些地方和單位存在重視不夠、對審計出來的問題整改不力等問題，在一定程度上給經濟運行和管理帶來了不良影響。
審計工作是政府行政監督的一項重要工作，依法審計是《憲法》和《審計法》賦予審計機關的權利，做好審計工作是保證政府科學決策、搞好宏觀調控、確保資金使用效益的重要措施，也是保證政府各部門廉潔高效的必要手段。
對拒不執行審計決定的單位，凡與財政有撥款關係的，財政部門應當根據審計機關的審計決定和有關憑據，在其預算內撥款或財政專户存款中予以扣繳。對審計機關查出的偷税、漏税，税務機關應當依據審計決定，及時將應收税款、滯納金收繳入庫，並按期將執行情況書面回覆審計機關。監察機關要將審計決定的落實情況納入執法監察的內容，對拒不執行審計決定的，監察機關要及時派員採取有力措施協助審計機關予以落實；
對審計機關提出的對被審計單位負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予行政處分的建議，監察機關和被審計單位等應當依法及時處理，並將結果書面通知審計機關。司法機關對審計移送的案件線索要認真查處，依法追究責任。金融機構要根據《審計法》的有關規定，在審計機關就審計事項進行調查、查詢被審計單位各項存款並調取證明材料時，應當積極予以配合、協助，及時提供有關證明材料。
一、指導思想：
認真學習、貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，以科學發展觀為指導，以“五五”普法規劃為統領，以學校領導、教師、青少年學生為重點對象，以靈活多樣的法制宣傳教育為載體，以學法、守法、用法為主題，以增強教職員工和青少年學生的法律意識和法制觀念為目的，進一步整合法制宣傳教育資源，豐富法制宣傳教育內容，創新法制宣傳教育形式，全面推進依法行政和依法治教工作，提高法制管理水平，為我們杭坪鎮教育事業能健康、穩定、持續發展，營造更好的法制環境。
二、主要工作：
深入開展學校領導班子成員和黨員教師學法用法活動，發揮學校領導和黨員教師學法用法的示範帶頭作用。
1、建立學校領導班子成員和黨員教師集體學法用法的制度。由學校確定主持此項工作的人員，根據學校實際，具體安排相應的時間、地點，組織領導班子成員和黨員教師集體學習有關法律知識，每學期不少於兩次。重點學習、、、、、等法律法規和規章。製作並要求及時做好記錄，收集整理學習資料並歸檔，做到一步一個腳印。
2、進一步規範教育行政許可行為，切實調查、統計全鎮教師的教師資格證，若是有未取得教師資格證的教師，學校督促其儘早儘快參加各相關項目的學習、培訓，努力盡早取得合法的教師資格證書。
深入開展教職員工學法用法的教育，增強教職員工學法用法的.主動性。
1、深入開展普法教育活動，提高全體教職員工的法律知識水平。由主持此項工作的教師負責收集、、、、、和學校的各種規章制度，及時上傳到學校網站的法制教育專題板塊，要求教師重點學習。並將上述法律法規的學習納入到學校政治學習的內容中，集中學習每學期不少於兩次，同樣要求做好學習記錄，寫一篇法制學習心得，上交學校歸檔。做到自學與集中學習相結合。
2、學校安排相關教師做好與法制副校長的聯繫工作，並積極參加縣教育局會同司法局組織的學校法制教育師資培訓，不斷提高理論水平，弘揚愛崗敬業的精神。
3、進一步建立健全依法執教制度。學校在加強法制宣傳工作力度的同時，積極推進依法執教工作的進程。學校制訂相關規章，對教師參加法制學習、培訓以及教育教學工作中違規違紀行為進行量化，與教職工的學年度考核掛鈎，以此促進教職工工作作風的不斷優化，服務質量的不斷提升。
三、深入開展青少年法制教育，提高青少年學法守法的自覺性。
1、加強青少年法制宣傳教育，繼續深入學習宣傳、、等法律法規，強化未成年人自我保護意識和法制意識。學校負責此項工作的教師與少先隊大隊部、法制副校長相互配合，結合學校實際開展“五個一”法制教育活動：
程昌春準備相關內容的vcd碟片，少先隊大隊輔導員組織，從12週週一開始，於每天下午第三節課，每個年級輪流到實驗室觀看；
13周，由少先隊大隊輔導員負責，各班主任安排人選並指導，舉辦一次法制知識演講會；
14周，邀請學校法制副校長石根炎來校上一堂法制知識教育課；
15周，由少先隊大隊輔導員負責，各班主任指導，舉辦一次法制知識徵文比賽；
16周，利用宣傳窗、紅領巾廣播站、標語、牆報、黑板報、橫幅、學校網站等媒體，由少先隊大隊輔導員負責組織開展一系列法制宣傳活動。
2、堅持發揮學校第一課堂的作用，每年度做到落實學校法制教育計劃、法制宣傳教育資料、法制教育時間和師資，邀請法制副校長每學期至少來校上一次法制課或作一次法制教育講座。
3、充分抓住下薛宅、薛下莊、東嶺、曹源、中村、張山、茶山、後陽等村“春泥計劃”活動的契機，結合學校、家庭、神會三位一體的教育網絡，採用各種形式，把理論與實踐，課堂教育與社會教育有機地結合起來，進一步增強青少年的法律意識和自我保護能力，提高青少年學法、用法、守法的自覺性。
4、學校與法制副校長以及杭坪鎮綜合治理辦公室，相互協助，開展校園周圍以及周邊治安治理工作，結合學生特點開展法制教育活動，利用各社區黑板報，開展法制宣傳，努力創建“依法治校”示範單位。
希望通過這些有計劃的工作能夠進一步完善公司的組織架構，確定和區分每個職能部門的權責，保證公司的運營在既有組織架構中進行。完成公司個職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供依據。建立及時有效的績效考核制度與機制並與薪資掛鈎，建立內部升遷制度，培養員工主人翁精神，增強企業凝聚力等等。從而提高以行政人事管理為核心的公司整體管理水平，通過行政人事部計劃、執行、落實、監督、修正工作，帶動各個職能部門的規範有效工作。
一、行政人事工作目前現狀分析
目前行政人事部雖然在原有的工作制度原則基礎上對各項工作雖有一定的規範流程但還是存在以下的重點各類問題：
1、員工基礎信息、檔案等資料缺失和不規範。員工檔案、勞動合同等不完整。
2、招聘工作，“招人難，留人難”直接影響正常的運營工作。
3、員工在職期間異動工作不規範，如入職、離職、調動等本部門沒有完全把控。
4、培訓工作，沒有計劃性和系統的組織監督。
5、考核工作，還沒有形成考核循環管理，不能反映員工工作表現。
6、薪酬管理工作，目前薪酬制度還不健全和完善，缺少員工薪資管理的依據。
7、還沒建立內部縱向橫向溝通機制從而難以逐步形成固有的企業文化，不能控制員工流動率及勞資關係、糾紛處理。
8、公司人力資源調配不夠，員工工作單一積極性不能調動。
第一部分 人力資源工作計劃
一、人員招聘
20xx年是公司發展轉折的一年，人力需求迅速增加，主要體現在公司結構調整，所需人員進一步增加。而明年二期項目的啟動無論在原有經營範圍還是擴張的部分需求將進一步提升，所以人事行政部應逐步完成公司的招聘計劃。利用公司的招聘、薪酬政策和春節後人力流動高峯期的機會，補充基層員工和基層管理，尤其是本行業高端人才和優秀基礎人才，作為人力資源的更替、補充和培養儲備。公司目前處於變動改革期，20xx年總體目標首先要保證滿足崗位需求，然後再考慮人才儲備，實現梯隊建設。具體招聘崗位、人數等需要根據各各用人部門要求確定。
1、計劃採取的招聘方式：以現場招聘會為主，兼顧網絡、報刊、推薦等。
2、具體實施方案：①多參加各類費用低或免費的招聘會或校園招聘會，非基層管理員工和技能員工採用網絡或報刊。鼓勵員工間的轉介紹，但關鍵崗位或管理崗位原則上不接受推薦。②今後針對校園招聘基層崗位會以實習生名義進行，一是能擴大招聘成功的機率，二是能
為日後發展培養管理儲備，三是可以採用輪崗機制進行旺淡季合理的人員崗位調配。
3、招聘過程管理按既定的招聘管理制度進行，行政人事部與職能部門進行充分溝通原則上應提前一個月對人員需求進行計劃招聘。
4、計劃發生招聘費用：根據實際情況而定。
二、員工培訓
1、培訓工作主要分為：新員工入職培訓、員工在職崗位培訓
2、具體實施方案：①新員工入職培訓，根據招聘情況原則上在一個月內完成，課程安排在原有的基礎上再優化，並做好跟進工作，同時給予學習的知識進行考核。②員工在職崗位培訓，主要針對員工工作中的技能或員工間存在的不良工作情緒氣氛由行政人事部開發課件培訓或外訓來不定期進行。③管理員工培訓，基層管理幹部的培訓是提升管理水平的途徑和方法，我們要改變過去被動的學習方式，從要求學到主動想去學，因為隨着公司的發展壯大，我們總會出現管理瓶頸，所以我們基層的管理層幹部的知識更新要能跟得上公司的發展速度。具體的培訓形式有授課、讀書寫心得體會、集中學習演講等，課程以領導力、執行力、管理等方面為主，要求每月中旬（15日前後）開展一次半天以上的集中培訓。
3、培訓費用：全年控制在5000元以內。
三、績效考核
績效考核工作的根本目的不是為了處罰不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法，建立公平的競爭機制，從而推進企
業的發展。目前公司績效考核制度沒有具體形成，但在實驗過程中沒有達到預期的效果，主要是由於對績效考核工作沒有給予高度的重視，月度計劃總結評分有一定的隨意性。
1、具體實施方案：①20xx年1月中旬前各職能部門依據目前工作現狀與行政人事部共同確定各崗位的考核指標，行政人事部進行梳理。②20xx年1月底完成對《公司績效考核制度》和配套方案撰寫，提交廠長及各部門主管進行審議並修改於2月中旬前通過。③20xx年3月開始對修改完善的方案全面實施績效考核。
2、實施目標註意事項：績效考核工作涉及各部門員工的切身利益，因此行政人事部在保證績效考核薪酬體系鏈接的基礎上要做好績效考核根本意義的宣傳。從正面引導員工用積極的心態對待績效考核。績效評價體系是一個循環的管理行為有制定、執行、監督、修正、在制定的過程，在操作過程中難免會出現一些意想不到的困難和問題，應聽取各方面個層次人員的意見和建議，及時調整和改進工作方法。
蒙田範文網