第一篇：在全縣計劃生育基層基礎建設管理工作經驗交流會發言材料
各位領導、同志們：
大家好！在這春光明媚、充滿希望和生機的美好日子裏，迎來了全縣計生基層基礎建設管理現場會在我鄉召開。首先，我代表**鄉黨委、政府熱烈歡迎各位領導和同志們蒞臨我鄉指導工作！並預祝會議取得圓滿成功！縣委、縣政府確定這次現場會在我鄉召開，是對我們工作的極大鼓舞和鞭策，也給我們提供了一次很好的學習交流機會。
下面，我根據會議安排，就我鄉如何抓好流動人口管理、信息化建設和規範台帳資料管理等項工作，向大家作以簡要彙報，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
**鄉共有22個行政村，32155人，其中已婚育齡婦女6850人。近年來，我鄉人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的具體指導下，緊扣“加大投入，夯實基礎，創新特色”的工作思路，堅持以人為本，突出優質服務，全面推進“一法三規二條例”的貫徹落實，從而使我鄉計劃生育整體工作水平有了明顯提高。
一、以人為本，強化服務，確保流動人口管理工作躍上新台階
我鄉是個勞務大鄉，年均有一萬人外出務工經商。當前，流動人口計劃生育工作由於缺乏有效的管理和服務手段，外出流動人口中已婚育齡婦女違法生育比例較大、出生人口性別比偏高、社會撫養費徵收困難、流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，已婚育齡婦女應享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障，已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一，倍受各級計生部門高度關注和急需解決的重點和難點。對此，我們採取多種形式，狠抓流動人口計劃生育管理工作，真正使全鄉流出人口達到“流得出、管理住、不失控”的標準。xx年全鄉流出人口16670人，辦理《流動人口婚育證明》16670人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2781人，寄回合格孕檢證明8361份，寄證率98%。2014年全鄉流動人口16874人，辦理《流動人口婚育證明》16874人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2819人，寄回三月份合格孕檢證明2787份，寄證率98%。近年來，我鄉流動人口計劃生育管理工作已逐步邁入良性軌道。
（一）加強領導，精心組織。鄉黨委、政府堅持科學發展觀，切實加強對流動人口計劃生育工作的領導，健全流動人口計劃生育綜合管理機制，主要領導親自抓負總責，要求各村各企業單位把流動人口工作納入本村本單位總體工作，落實責任，專人負責，明確任務，嚴格兑現獎懲。
（二）摸清底數，建檔立卡。每年年初，鄉村組三級幹部對本轄區的流出人口情況進行登記造冊，做到流出人口人數清、流入地
點清、流出時間清、聯繫方式清、婚育情況變化清、節育措施清。同時，每個季度又由鄉村計生專幹採取村村過、户户到、人人清的辦法，對全鄉流出人口開展逐組排查。通過清查，一方面核實原流出人員返鄉情況；另一方面發現新流出情況，瞭解是否有未辦證的人員，鄉村工作人員及時督促其家屬落實辦證。多措並舉，切實提高了辦證率、驗證率、回覆率和協查率。
（三）合同管理，強化約束。近年來，我們一直堅持推進流動人口計劃生育合同管理，用合同約束流動人口。對申請外出的已婚育齡婦女在辦理《婚育證明》的同時，由鄉計生服務中心與她們逐人簽訂《流動人口計劃生育服務管理合同》，明確規定了雙方的具體權利義務和責任。每年春節過後是外出務工經商的高峯期，鄉計生服務中心工作人員不放假，隨到隨辦，從不延誤。同時，計生服務中心專門抽調業務精、能力強的同志直接入村到户，通知聯繫準備外出的已婚育齡婦女，上門服務，集中辦理，既縮短了辦證時間，也方便了羣眾。另外，凡不按合同規定辦理外出流動人口手續、寄回孕檢證明的流出人員，將暫停對其辦理各種優惠手續，待其履行了相關義務後，方能恢復其應該享有的權利，實現權利和義務的統一，強化流出人員履行計劃生育義務的自覺性。
（四）建立駐外協會，形成內外溝通機制。我鄉既是全國農民工工會組織建設的發源地，又是我市“金橋工程”先進單位，在外出務工經商黨員管理、農民工管理與服務方面積累了一定的經驗，去年底，我們在蘇州、温州兩個城市分別建立了計生協會，由駐外
黨支部統一領導，制定協會章程與責任考核制度，推選了理事長，工作經費由務工經商能人捐資解決。駐外計生協會負責在本市範圍內活動的本鄉籍流動人口計生信息收集，督促大家按時寄回康檢證明，加強與流入地計生部門的聯繫，培養感情，溝通思想，形成了有情況及時反饋，有信息及時與家鄉聯繫的良好機制。
（五）傾心關愛，親情溝通。在流動人口計劃生育管理服務工作中，我們重點突出以人為本的服務理念，切實為流動人口提供及時、周到、便捷的計劃生育優質服務，寓管理於服務之中，以服務促管理，讓流動人口在切實享受計劃生育各項優惠政策及合法權益的同時，自覺履行其應盡的義務。一是設立“愛心熱線”。建立留守兒童與外出父母交流溝通的“綠色橋樑”，每月免費為留守兒童提供至少一次交流機會，既為留守兒童與父母進行情感、生活、學習情況的交流，又能夠及時掌握外出人員從事行業、詳細地址、聯繫電話及計生情況動態，用“小手拉大手”的活動方式，督促其家長自覺遵守計生國策。二是開展“關愛留守老人”活動，制訂落實每月與留守老人交心一次、家訪一次等“六個一”制度，確保讓留守老人在心理、生理和其他各方面的健康得到關心和幫助，感受親人般的温暖，用真情感動留守老人，讓留守老人自覺做好外出務工經商的親人遵守流動人口管理規定的工作，起到了事半功倍的效果。
二、領導重視，認真實施，把信息化建設擺上人口與計劃生育工作的突出位置
鄉黨委、政府高度重視計生信息化建設，我們對這項工作要求
是：非辦成不可，非辦成精品不可，非發揮好作用不可。根據市縣計生委對鄉鎮信息化建設要求，按照《商城縣鄉級人口和計劃生育信息化建設標準》，我們結合春季計生服務活動，統籌安排，加大投入，高標準完成了信息化建設任務。
（一）抓好硬件建設。根據我鄉計劃生育服務中心的現狀，對現有的房屋使用進行了重新佈局，投入10多萬元，建設了30平方米專用微機室，地面經過防干擾、防塵、防潮、防靜電處理，吊裝礦棉吸音板、安排了防盜門窗，使微機室全部符合上級標準。另外，在原有的基礎上新添置台式電腦4台，筆記本電腦1台，配置了服務器、相應的輔助設備及網絡設備、電腦桌椅、空調機、激光打印機、掃描儀、檔案資料櫃等辦公設備。開通了寬帶網，初步形成了以互聯網為依託、計生局域網為中樞、鄉信息室為終端的計劃生育信息網絡。
（二）嚴格選配信息工作人員。為了如期完成信息化建設，更好地發揮信息系統為計生工作服務的作用，我們挑選了3名熱愛計劃生育事業並從事計劃生育工作兩年以上，取得計算機等級證書，有較強的事業心和敬業精神的信息工作人員。
（三）強化制度建設，確保信息安全。為了使信息化建設工作能夠規範運行，我們從建立健全規章制度入手，採取三項措施，強化信息化建設工作。一是健全規章制度。制定了《操作員工作制度》、《數據安全及傳輸制度》、《工作日誌制度》、《信息保密制度》等，製作了《人口與計生mis信息數據庫系統運轉流程圖》和《人口與
計生系統網絡示意圖》。二是嚴禁非工作人員入內，嚴禁人機同宿，嚴禁上網玩遊戲、聊天、吸煙，保持室內清潔。三是建立系統網絡維護和保密制度，定期進行系統維護，安裝正版殺病毒軟件，定期進行殺病毒操作，嚴禁利用國際互聯網傳輸人口與計劃生育信息，每月數據變更後及時進行備份，未經有關領導同意不得隨意查閲數據，年度信息保存實行雙備份，作為長期檔案保存。
（四）利用信息分析，促進工作。充分利用計劃生育信息系統提供的人口分析、四項手術等信息，定期為領導提供快捷有效的定量、定性服務，使領導及時瞭解人口形勢。從mis數據庫提取相關信息，分析年齡、出生、孩次、育齡婦女結構等情況，編制出合理的人口計劃，撰寫可行性分析報告，為制定計劃生育工作措施提供真實可靠的科學依據，從而促進工作上台階上水平。
（五）依託網絡優勢，提高服務質量。通過加強信息化建設，使基層工作人員從繁重的手工勞動中解脱出來。利用數據庫信息，及時對各種信息進行整理，有針對性地開展上門服務，使服務更加人性化和個性化，進一步密切了幹羣關係，樹立了人口與計劃生育工作新形象。在康檢工作中，利用“數字計生”打造服務平台。
三、突出重點，增強台帳規範化管理的實效
針對過去計劃生育台帳普遍存在“散”、“舊”、“虛”的問題，去年，在縣計劃生育資料集中管理會議後，我們及時組織骨幹力量對22個行政村的計劃生育資料實行了規範調整和集中統一管理。
（一）強化組織領導。為適應省mis庫信息化管理和省市計劃
生育目標考核的要求，切實加強對計劃生育台帳整理工作的領導，鄉成立了由胡正樂鄉長任組長，分管計生工作的紀委書記李順國任副組長，相關部門負責人為成員的計生台帳整理工作領導小組，併成立了辦公室，責任到人，明確任務，限期完成。
（二）嚴格規範標準。注重加強台帳資料建設，做到內容變更及時，信息準確無誤、檔案規範整潔。鄉計劃生育服務中心組織對各村計生管理員進行了業務培訓，按照市計劃生育台帳資料管理的標準，逐項講解，逐項分析，逐項領會，使工作人員熟練掌握整理台帳資料的內容、標準和要求。嚴格按照省統一要求資料標準計生台帳資料共分7大類十七項，並分類歸檔，一檔一盒一夾，整體資料外觀精美整潔。例如：統計資料，做到報告單、mis庫、台帳每月及時調整，與已婚育齡婦女基本情況登記冊、節育證明、免費證明一致；科技資料，做到與統計資料相符合、與證明證件相一致；流動人口資料，做到審批表、合同書、流動人口證明歸檔卡、目錄統一裝訂成冊，外寄證明及時催收到位，粘貼建檔；法制信訪資料，所有檔案全部符合執法程序要求；宣傳資料齊全，內容詳實；藥具管理，各村配有送藥員，送藥員經過統一培訓，能熟悉各種藥具性能，做到送藥到人，完善了藥具報表資料；協會資料，各村有版面、有協會組織，有協會工作記錄薄、會員登記表和民主評議記錄，達到了省規範化要求。
（三）強化科學管理。整理結束後，按照台帳資料規範化建設標準，將計生户口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務信
息的微機管理系統，分類建立了已婚育齡婦女數據庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節育情況、保健情況、户籍情況等全部納入微機管理。現在能夠對每月的各類康檢和隨訪服務人員名單、新婚人員培訓名單、孕產期培訓名單、婦科病普查名單、“四術”人員名單等各種服務信息及時反饋到各村，指導開展各種服務。
四、抓好試點，典型引路，促進村室建設由點到面穩步推進
為了切實抓好村室建設，加強村級計生文化大院建設，倡導婚育新風，改善村級計生管理員的工作條件，我們立足本鄉實際，把幸福村作為村室建設試點單位，由鄉計劃生育服務中心協助建好“兩室一校”（資料室、康檢室、人口學校），辦好試點，發揮典型示範作用，然後在全鄉逐步推開，目前此項工作正在落實中，我們決心在8月30日前全面完成各村室達標驗收任務。
（一）宣傳認識到位。對於村室建設，一開始個別村有畏難情緒。因為我鄉是個貧困山區鄉，村基本上無集體收入，依靠“村均兩萬五”過日子，村部辦公條件簡陋，有村室的村不多(本文來源本站：)。有的同志認為搞村室建設既花錢，又費力，得不償失。針對這一現狀，我們組織召開了鄉村幹部大會，認真學習了省市縣關於加強新農村建設的工作要求，加大宣傳力度，鄉黨委、政府對村室建設工作進行了專題研究並安排部署。通過統一思想，讓鄉村幹部充分認識到村室建設是新農村建設的重要內容之一，是宣傳婚育新風的陣地，是為羣眾開展生殖健康服務的迫切需要，是豐富羣眾業餘文化生活的重要保障。
（二）組織責任到位。為把村室建設工作落到實處，鄉成立了以餘國芳書記任組長，胡正樂鄉長為副組長的村室建設領導小組，有關單位負責人為成員。為了避免牆上制度、牆上小組現象，確保組織發揮作用，明確了職責，實行了包村責任制，定期彙報進度，進一步增強了責任感。
（三）經費投入到位。開展村室建設，需要裝修房屋、增添設備、購買桌椅圖書等等，這一切都需要資金支持。沒有經費，村室建設就寸步難行，無從談起。為此，鄉黨委、政府要求各村想方設法籌措資金，本着少花錢多辦事的原則，方案統一設計、施工統一組織、標準統一制定、用具統一配備。到目前為止，累計新建婚育文化宣傳長廊200多米，新安裝計劃生育宣傳牌59塊，沿各村主幹道刷寫牆體標語63幅。
實踐中我們深刻體會到：計劃生育工作是一項長期的、艱鉅的任務，並非一朝一夕就能完成，必須堅持做到高度重視，認識到位；必須堅持黨政一把手親自抓、負總責，領導到位；必須努力增加計生事業的經費，投入到位；必須實行齊抓共管，工作措施落實到位，才能把計劃生育工作不斷推向新的發展階段。總之，在過去的工作中我們付出了辛勤的汗水和不懈努力，也取得了一定的成績，但離上級領導的要求和與兄弟鄉鎮相比還有一定的差距，我們將以這次會議為契機，虛心接受各位領導和兄弟單位的寶貴意見和建議，在今後的工作中繼續努力，乘勢而上，促進我鄉計劃生育工作再邁新台階，再上新水平。
謝謝各位！
第二篇：鄉黨委書記在**縣計劃生育基層基礎建設管理工作經驗交流會發言材料
各位領導、同志們：
大家好！在這春光明媚、充滿希望和生機的美好日子裏，迎來了全縣計生基層基礎建設管理現場會在我鄉召開。首先，我代表**鄉黨委、政府熱烈歡迎各位領導和同志們蒞臨我鄉指導工作！並預祝會議取得圓滿成功！縣委、縣政府確定這次現場會在我鄉召開，是對我們工作的極大鼓舞和鞭策，也給我們提供了一次很好的學習交流
機會。下面，我根據會議安排，就我鄉如何抓好流動人口管理、信息化建設和規範台帳資料管理等項工作，向大家作以簡要彙報，不妥之處，敬請各位領導和同志們批評指正。
**鄉共有22個行政村，32155人，其中已婚育齡婦女6850人。近年來，我鄉人口與計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣計生委的具體指導下，緊扣“加大投入，夯實基礎，創新特色”的工作思路，堅持以人為本，突出優質服務，全面推進“一法三規二條例”的貫徹落實，從而使我鄉計劃生育整體工作水平有了明顯提高。
一、以人為本，強化服務，確保流動人口管理工作躍上新台階
我鄉是個勞務大鄉，年均有一萬人外出務工經商。當前，流動人口計劃生育工作由於缺乏有效的管理和服務手段，外出流動人口中已婚育齡婦女違法生育比例較大、出生人口性別比偏高、社會撫養費徵收困難、流動育齡婦女的生殖健康狀況令人堪憂，已婚育齡婦女應享有計劃生育服務的合法權益沒有得到充分保障，已經成為影響構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村和統籌解決人口問題的突出問題之一，倍受各級計生部門高度關注和急需解決的重點和難點。對此，我們採取多種形式，狠抓流動人口計劃生育管理工作，真正使全鄉流出人口達到“流得出、管理住、不失控”的標準。2014年全鄉流出人口16670人，辦理《流動人口婚育證明》16670人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2781人，寄回合格孕檢證明8361份，寄證率98%。2014年全鄉流動人口16874人，辦理《流動人口婚育證明》16874人，辦證率100%。其中外出已婚育齡婦女2819人，寄回三月份合格孕檢證明2787份，寄證率98%。近年來，我鄉流動人口計劃生育管理工作已逐步邁入良性軌道。
（一）加強領導，精心組織。鄉黨委、政府堅持科學發展觀，切實加強對流動人口計劃生育工作的領導，健全流動人口計劃生育綜合管理機制，主要領導親自抓負總責，要求各村各企業單位把流動人口工作納入本村本單位總體工作，落實責任，專人負責，明確任務，嚴格兑現獎懲。
（二）摸清底數，建檔立卡。每年年初，鄉村組三級幹部對本轄區的流出人口情況進行登記造冊，做到流出人口人數清、流入地點清、流出時間清、聯繫方式清、婚育情況變化清、節育措施清。同時，每個季度又由鄉村計生專幹採取村村過、户户到、人人清的辦法，對全鄉流出人口開展逐組排查。通過清查，一方面核實原流出人員返鄉情況；另一方面發現新流出情況，瞭解是否有未辦證的人員，鄉村工作人員及時督促其家屬落實辦證。多措並舉，切實提高了辦證率、驗證率、回覆率和協查率。
（三）合同管理，強化約束。近年來，我們一直堅持推進流動人口計劃生育合同管理，用合同約束流動人口。對申請外出的已婚育齡婦女在辦理《婚育證明》的同時，由鄉計生服務中心與她們逐人簽訂《流動人口計劃生育服務管理合同》，明確規定了雙方的具體權利義務和責任。每年春節過後是外出務工經商的高峯期，鄉計生服務中心工作人員不放假，隨到隨辦，從不延誤。同時，計生服務中心專門抽調業務精、能力強的同志直接入村到户，通知聯繫準備外出的已婚育齡婦女，上門服務，集中辦理，既縮短了辦證時間，也方便了羣眾。另外，凡不按合同規定辦理外出流動人口手續、寄回孕檢證明的流出人員，將暫停對其辦理各種優惠手續，待其履行了相關義務後，方能恢復其應該享有的權利，實現權利和義務的統一，強化流出人員履行計劃生育義務的自覺性。
（四）建立駐外協會，形成內外溝通機制。我鄉既是全國農民工工會組織建設的發源地，又是我市“金橋工程”先進單位，在外出務工經商黨員管理、農民工管理與服務方面積累了一定的經驗，去年底，我們在蘇州、温州兩個城市分別建立了計生協會，由駐外黨支部統一領導，制定協會章程與責任考核制度，推選了理事長，工作經費由務工經商能人捐資解決。駐外計生協會負責在本市範圍內活動的本鄉籍流動人口計生信息收集，督促大家按時寄回康檢證明，加強與流入地計生部門的聯繫，培養感情，溝通思想，形成了有情況及時反饋，有信息及時與家鄉聯繫的良好機制。
（五）傾心關愛，親情溝通。(來源：好範文 ）在流動人口計劃生育管理服務工作中，我們重點突出以人為本的服務理念，切實為流動人口提供及時、周到、便捷的計劃生育
第三篇：計劃生育基層基礎工作典型材料
計劃生育基層基礎工作典型材料1
建立長效機制落實規範管理
全面提升人口和計劃生育工作水平
××市地處江漢平原腹地，國土面積平方公里，轄個鄉鎮場辦事處，個行政村（社區），總人口萬人，其中農業人口
萬人。近年來，我市人口和計劃生育工作在省、××市的正確領導下，堅持以穩定低生育水平，提高出生人口素質，控制出生人口性別比為主題，以建立完善“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的管理機制為主線，以“婚育新風進萬家活動”和“關愛女孩行動”為載體，以保障計劃生育家庭和廣大育齡羣島眾利益為根本出發點，突出抓轉變羣眾生育觀念、出生人口性別比綜合治理和基層基礎建設，積極探索新形勢下計生工作長效運管機制。我們的主要作法是：
一、強化宣傳教育，促進婚育觀念轉變
1、實行“三個轉變”樹婚育新風。為了徹底改變計生宣傳教育“熱在市裏，冷在鄉里，停在村裏”的局面，我們結合實際，努力探索深化計劃生育宣傳教育的新途徑、新方法，大力推行“三個轉變”。在宣傳格局上，由過去星星點點的零星分散格局向集約規模的大宣傳格局轉變；在宣傳方法上，由過去單一的陣地宣傳向陣地宣傳與入户宣傳並舉轉變；在宣傳內容上，由過去過於生硬、偏向激烈向貼近羣眾、温馨文明轉變，使計生宣傳教育更加貼近羣眾，為羣眾喜聞樂見。目前，全市已建成規模較大的國策街
條，規格較高的國策院個，製作計生宣傳牌多塊，青春期教育、關愛女孩和婚育新風流動宣傳牌組套，建設計生宣傳長廊
處，在全社會營造了婚育新風的濃厚氛圍。
2、發揮“三大作用”興婚育新風。充分發揮宣傳主渠道作用。近年來，我們分別在市廣播電台、電視台和有線電視台上開闢了“人口與計生”、“關愛女孩”等專欄，舉辦甜蜜的事業文藝專場晚會，定期宣傳計生政策、計生典型和工作動態。充分發揮部門的職能作用。市婦聯與××、××、××等鄉鎮計生辦聯合開辦了《人口·文明·幸福》的專題演講及文藝演出等活動
場次；團市委與市計生局共同開展“青年志願者活動”，組織醫務人員上街義務諮詢次，發放宣傳單、科技書籍
萬多份；市計生局與環保局開展了“為了美好的明天”人口資源環境知識競賽活動，活動期間發放相關宣傳書籍本，聘請資深的律師進行相關法律法規知識講座
期，有力地強化了廣大人民羣眾的人均觀念和環保意識。充分發揮計劃生育家庭的示範帶頭作用。組織
名計劃生育少生快富，巡迴到各地開展典型宣傳，用少生快富户的現身説法，教育羣眾、感化羣眾、帶動羣眾。
3、藉助“三個載體”送婚育新風。以重大節假日為載體進行宣傳。每年元旦、春節期間，我們都組建計劃生育宣傳專班，開展聲勢浩大、豐富多彩的宣傳諮詢、服務周活動。計劃生育紀念日為載體進行宣傳。我市在世界人口紀念日、5.29計生協會紀念日及《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務管理條例》頒發實施之際，組織萬名團員開展《樹婚育新風，為穩定低生育水平而努力》的簽名活動，組織計生技術服務人員開展村村行活動，極大地增強了全社會的計劃生育意識。以“三下鄉”為載體進行宣傳。市計生局每年都與市文工
團、市老年文藝宣傳隊和民間宣傳隊廣泛聯合，演出以計劃生育體載為主的小品、戲曲多場次，既豐富了人民羣眾的文化生活，又送去了婚育新觀念。
二、強化出生人口性別比控管，促進依法自然生育
1、統一思想，領導帶動。針對出生人口性別比偏高的實際，近年來，市“四大家”領導分別深入到所駐鄉鎮開展調研，市委、市政府主要領導親自帶隊，多次進村入户瞭解情況，研究對策。在充分調研的基礎上，先後九次召開市委常委會、市“四大家”聯席會和市長辦公會，專題研究出生人口性別比控管工作，通過對比分析和充分討論，大家一致認為必須把出生人口性別比控管作為樹立和落實以人為本的科學發展觀的重要措施來抓，作為實踐“三個代表”重要思想的具體行動來抓，作為全面實現小康社會的關鍵措施來抓。為此，市委、市政府出台了“六個一律”的規定，即對性別比控管不力，上報出生弄虛作假的鄉鎮一律予以“一票否決”；對非法為他人進行胎兒性別鑑定和選擇性終止妊娠的醫務工作者一律開除公職，是黨員的開除黨籍；對個體行醫人員違反規定的一律取消行醫資格；對非法施術的單位領導和醫技人員、經銷終止妊娠藥物的藥店一律實行重罰；對溺殺女嬰以及行為特別嚴重的醫務人員構成犯罪的一律交司法機構依法追究刑事責任；對違規進行選擇胎兒性別的夫婦一律推遲生育時間或不得安排再生育。
2、規範制度，上下聯動。按照省、××市的要求，我們出台了《關於開展出生人口性別比綜合整治的意見》、《關於加強胎兒性別鑑定和終止妊娠管理嚴格操作程序的通知》等
個文件，在全市形成了出生人口性別比控管“二個明確三個規範”的工作格局。“二個明確”是：明確各地黨委、政府，職能部門參與出生人口性別比控管的工作職責，明確政策內孕婦包保責任。全市建立了國家幹部、計生專幹、村幹部“三位一體”、“一對一“的孕婦包保責任制，實行孕婦跟蹤卡管理制度，做到了十天一見面，每月一兑現。
“三個規範”是：規範b超等鑑定技術的程序。政策內孕婦需b超孕檢，必須經分管業務的院長同意，科室主任現場監督，兩名以上醫技人員在場操作。確因醫學需要鑑定胎兒性別的，必須履行報批手續，並做到登記和證件存檔。規範終止妊娠程序。凡需要終止妊娠的孕婦，必須填寫《××市人口和計劃生育局終止妊娠申報表》，經村（居委會）、鄉鎮計生辦、市人口和計生局逐級審查同意後，由市人口和計生局出具《終止妊娠通知書》。計生技術服務機構、醫療保健機構必須查驗當事人是否持有《通知書》，驗證身份證或户口本，才能施術。規範終止妊娠藥品的銷售管理。終止妊娠藥品僅限於具備資格的醫療單位和計生技術服務機構使用，禁止個體醫生、醫藥商店使用和銷售終止妊娠藥品。
3、關愛女孩，政策推動。2014年，我市被省確定為“關愛女孩”試點市。為切實辦好“關愛女孩”行動試點，發揮“關愛女孩”的載體作用，治理出生人口性別比，市政府出台了“十優先”、“十優惠”、“十免減”的政策，並嚴格兑現落實。目前，全市已有近萬符合符合條件的一女、二女家庭領取了《關愛女孩優惠證》，落實學費減免萬元，優先辦理低保、社會救濟金萬元，優先落實生產扶助貨款
萬元。同時，×××、××、××等地還自籌資金餘萬元，幫助貧困女孩家庭發展生產，解決近
户貧困二女、二女家庭女孩上高中、上大學難的問題。由於優惠政策的推動，近兩年，全市新增辦理《獨生子女父母光榮證》
人，農村一女户累計辦理《獨生子女父母光榮證》人。
4、多措並舉，打擊促動。一是紮實開展清理清查。根據省政府《關於集中整治非法鑑定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為專項活動的通知》精神，結合我市實際，我們採取“七查七看”落實清理清查工作。查孕婦包保，看駐村幹部責任制是否落實；查持證育婦未生育原因，看是否存在“兩非”行為；查b超數量、型號、使用管理情況，看是否存在非法進
行胎兒性別鑑定；查終止妊娠手術情況，看是否存在非法終止妊娠；查藥品銷售點，看是否設置禁止銷售終止妊娠藥品警示牌及違規銷售終止妊娠藥品；查制度建設，看是否設置禁止非醫學需要胎兒性別鑑定和選擇性終止妊娠警示牌，是否制定b超管理、終止妊娠藥品管理制度、施行終止妊娠手術管理制度及孕婦分娩管理制度並上牆；查登記和存檔證明，看登記存檔是否齊全、規範，是否存在違規出具證件的現象。通過七查七看，摸清了持證育婦情況和孕婦底數，並對全市
台b超全部登記在冊，實行相片管理、建檔使用、規範操作。
二是注重部門配合，落實綜合治理。全市成立了由市紀委、監察局牽頭，衞生、計生、藥監、公安等部門參與的出生人口性別比綜合治理專班，對全市出生人口性別比綜合治理工作進行定期不定期檢查。市政法委定期召開公檢法司等部門聯席會議，專題研究打擊破壞人口和計生工作的人與事，明確規定對涉及溺殺女嬰的案件，公安部門必須第一時間到場，法院、檢察院要依法追究刑事責任。近年來，我市依法對
例不明原因嬰兒死亡案進行了立案調查處理，震動較大，效果較好。
三是強化工作手段，實現案年突破。我們採取組建專班，蒐集案源；明查暗訪，尋找案源；跟蹤包保，提供案源；有獎舉報，爭取案源；依紀雙規，攻破案源等措施，取得了明顯效果。2014年以來，全市共核實處理
對夫婦非法終止妊娠的案件：推遲對夫婦一孩三年生育時間，收回對夫婦二孩生育證，取消對夫婦二孩生育證。其中，2014年收回
對夫婦二孩生育證，取消對夫婦二孩生育證。2014年以來，依法依紀處理相關責任人人：給予嚴重警告人、警告人、開除公職
人、行政記過人、行政降級人、吊銷《醫師執業證書》人、組織處理、誡勉談話人。其中，2014年給予嚴重警告人、警告
人、開除公職人、吊銷《醫師執業證書》人。同時，2014年以來，給予包保責任人黨紀政紀處分人。
三、強化基層基礎建設，促進管理科學化、規範化
1、穩陣地。按照人口和計劃生育工作“只能加強，不能削弱”的思路，我們克服諸多困難，作出了鄉鎮計生辦、計生服務站機構不撤、陣地不甩的決定，保證每個鄉鎮都設立計生辦和服務站，村村都建有計生活動室，並籌措資金
萬元，全面加強計生服務站建設。2014年，××、××、××等六個鄉鎮計生服務站被××市人口計生委評為計劃生育優質服務站。
2、抓隊伍。按照“思想好、作風正、懂管理、會服務、善於做羣眾工作”的要求，嚴格選拔配足鄉鎮計生幹部隊伍，做到總人口在萬人以下的鄉鎮，配備
名工作人員；總人口超過萬人的，每增加萬人，增配名工作人員。按照“素質高、業務精、作風硬、服務好”的原則，每個鄉級計生服務站配備
名以上專業技術人員。目前，全市已落實技術服務人員名，領取《計劃生育技術服務合格證》人；取得醫療技術職稱人，中級以上職稱
人。按照“鄉聘村用、合同管理、工資統發”的要求，公開聘用村級專幹。目前全市村村配備了專幹，其中女性專幹名，佔
%。專幹工資由鄉鎮財政直接列支，市級財政每年直補萬元，保證了村級專幹經費的落實。
3、建制度。為了切實加強計劃生育基層基礎建設，規範各級各項工作行為，我們按照市鄉村三個層次和計生工作六個方面，制定和完關善了
項制度，並嚴格督促落實。在落實鄉、村兩級經常性工作管理制度上，我們堅持鄉、村月報例會制度，鄉村每月按時召開計生月例會，隨時掌握動態。通過建立出生人口性別比
控管、出生人口漏錯虛瞞報有獎舉報制度，2014年以來，全市共收到性別比控管舉報人次，落實獎勵萬餘元；收到政策外生育舉報人次，落實獎勵餘元。
4、強包保。為了確保低生育水平的穩定和出生人口結構正常，我們全面推行計劃生育包保責任制，實行市級領導包鄉鎮、鄉局級領導包村、鄉鎮國家幹部、計生專幹包重點對象的包保責任體系，重點抓“三包”。包“四率”，包符合政策生育率、重點育婦“三查”率、當年生育婦女長效節育措施落實率、流動人口辦證率。包孕婦，落實所駐村政策內孕婦按時上報、定期隨訪，杜絕非法胎兒性別鑑定，非法終止妊娠。包落實，確保包保單位平常各項計劃生育工作落實，在省、××市工作考核中位居前列。
5、嚴規範。規範計劃生育黨政線責任目標管理和計生部門責任目標管理，實行“雙向管理、雙線考核”。規範婚育合同管理，明確計生部門與育齡羣眾雙方的權利和義務。規範執法行為，全面推行依法作政、程序合法、文明執法，使赴省計生信訪量由原來每年件左右下降到近年來的件左右。
四、強化人本意識，促進優質服務
近年來，我們堅持“以人為本、以人的全面發展為中心”，始終把計劃生育優質服務作為落實計劃生育工作的關鍵，常抓不懈，力求通過優質服務取得羣眾信任，通過優質服務加強管理，通過優質服務樹立新的形象。
1、堅持“八到户”模式，推進優質服務。多年來，我們堅持開展計劃生育“八到户”，即生育證發放到户、孕期保健服務到户、避孕節育知情選擇到户、避孕藥具發放到户、婦科病普查普治到户、致富信息送到户、流動人口辦驗證服務到户、政策宣傳到户，使服務進一步優化。
2、規範“三查”隨訪工作，落實優質服務。為確保“三查”服務落實到位，我們做到了“四個統一”：統一界定“三查”服務對象。將年齡在40週歲以下有小孩未絕育或絕育不滿一年，40週歲以後有補救史且未採取長效措施的已婚育婦，作為重點“三查”對象。統一審定“三查”服務次數和時間。重點對象每年落實三次“三查”，參查時間間隔4個月。統一核定特殊人羣的“三查”。把下崗、離崗和流動已婚育婦作為特殊人羣“三查”對象，下崗、離崗已婚育齡婦女由市、鄉兩級負責免費“三查”；對流出重點對象，通過信函和電話等方式掌握動向，並有針對性地提出服務建議或意見；流入育婦“三查”享受市民化服務待遇。統一“三查”登記。實行“三查”工作“四簽字”，即對象、技術人員、村專幹、鄉鎮計生辦主任簽字。同時，落實以技術服務為主的隨訪服務，建立隨訪服務個人檔案，保證了重點對象年平均“三查”率在90%以上。
3、落實避孕節育免費，深化優質服務。近年來，我們不斷完善落實《關於落實向農村實行計劃生育育齡夫妻免費提供避孕節育技術服務的意見》，確立了“避孕節育服務免費和‘三查’服務免費，‘市、鄉分級負擔’”的原則，市級財政負擔農村育齡婦女的“四術”免費，鄉鎮負責農村育齡婦女的“環測、孕測”免費。全市每年“四術”免費的對象達萬多人次，年免費金額達萬餘元；年免費發放避孕藥具餘件（套），落實環測、孕測免費的育婦達萬人次，免費金額達
萬多元，全市未出現一例“四例”、環測、孕測、避孕藥具使用收費行為，提高了羣眾對計生工作的滿意度，推動了全市長效避孕措施的落實，目前，全市長效避孕節育措施落實率在
%以上。
第四篇：崇義縣貫徹全省人口和計劃生育基層工作經驗交流會精神情況
崇義縣貫徹全省人口和計劃生育基層工作
暨羣眾自治經驗交流會議精神情況
全省人口和計劃生育基層工作暨羣眾自治經驗交流會議貫徹結束後，崇義縣結合自身工作實際，認真貫徹會議精神，並以此為契機強化基層工作措施、紮實推進人口計生工作。現就會議精神貫徹情況彙報如下：
一、深刻領會會議精神實質
這次經驗交流會議是省計生委在我省人口計生工作進入關鍵時期的一次重要會議，意義深遠，為我們總結、分析當前人口和計劃生育基層基礎工作提供了一個交流平台，為今後一個時期加強人口和計劃生育基層工作提供了有益借鑑和很好地模式，指明瞭方向，並將為今後人口計生工作的深入發展發揮重要的作用。為將會議精神貫徹執行、融入工作實際，我縣於8月18日召開了全縣人口計生辦主任會議，傳達會議精神。會議分析了當前基層人口計生工作形勢，雖然我縣在固本夯基、重心下移、加強基層基礎工作上作了一些有益探索和改革，也取得了一些經驗。但是與上級的要求、與先進縣相比仍有差距，仍然存在一些問題，基層網絡有待完善和加強、村組計生工作人員有待提高、村“兩委”抓計生工作的積極性主動性有待加強等等。我縣將以此次會議為契機，認真把握基層工作重點，解決工作難點，圍繞“一升三降”目標，努力提高人口和計劃生育工作水平。
二、結合實際制定切實措施
我縣結合工作實際，制定出台了《崇義縣進一步加強村(居)人口和計劃生育工作的實施意見》。《實施意見》的宗旨是為適應
新時期基層人口和計劃生育工作新形勢、新任務的需要，進一步建立和完善“縣指導、鄉負責、村為主”的人口和計劃生育工作機制，推進人口和計劃生育工作重心下移，夯實基層基礎。《實施意見》首先分析了當前我縣人口計生工作基層基礎建設的現狀及存在的問題。明確了加強人口和計劃生育工作“村（居）為主”的組織保障、隊伍保障、經費保障。明確了切實加強村（居）“兩委”的人口計生工作責任。明確了加強網絡隊伍建設，充分發揮村民自治作用的重要性。明確了鞏固完善村（居）人口計生基礎建設的具體措施和管理制度。明確了重心下移的獎懲及考評機制。
三、積極探索完善工作機制
近年來，為切實加強計劃生育基層基礎工作，實現計劃生育工作“重心下移”，充實發揮“村為主”的計劃生育長效機制。崇義縣通過鞏固計劃生育行政管理、技術服務、信息採集三條網絡，不斷探索切合崇義實際、符合時代要求、迎合羣眾需求的計劃生育新路子，確保人口計生工作持續健康發展。
（一）實行“重心下移”，強化計劃生育村民自治，完善“參與式”計劃生育管理模式。崇義縣在先行進行“重心下移”試點後，以點帶面全面推開以計劃生育“村為主”的固本夯基工程，調動村“兩委”工作積極性，發揮村“兩委”抓計生工作的作用；加強村（居）人口和計劃生育幹部隊伍建設，村（居）人口和計劃生育專幹的配備不受村（居）幹部職數的限制，實行“縣聘、鄉管、村用”，村（居）專幹享受在編村幹部的同等待遇，計生協會常務副會長每月工資報酬不少於60元，社區（組）服務員
工資報酬每月不少於30元，不但解決了“有人幹事”、“能幹事”的問題，也較好地解決了“縣熱、鄉急、村冷”的工作被動局面。同時，通過強化計劃生育村民自治，充分發揮羣眾的主體作用，將計劃生育政策交給羣眾、將計劃生育日常工作交給村“兩委”、將鄉鎮計生辦定位於指導、督查的角色，要求每個鄉鎮每年都要打造1-2個工作亮點、特色村。
（二）強化計劃生育職責，推行“1+x”管理模式。縣直單位與縣計生委幹部分別掛聯鄉鎮人口計生工作，每月至少與掛聯鄉鎮研究一次計劃生育工作，分析情況、解決問題。鄉鎮將計劃生育服務對象落實到每個鄉、村幹部，幫助其解決生產、生活、生育的實際困難，並督促其實行計劃生育，計劃生育服務對象落實計劃生育情況列入鄉、村幹部工作績效，獎優罰劣。
（三）強化低生育水平穩定，開展創“人口計劃三無”活動。“三無”即無政策外多孩生育鄉鎮、無政策外生育行政村和無政策外生育村小組，加大獎勵額度，經驗收合格的，給予無政策外多孩生育鄉鎮、無政策外生育行政村和無政策外生育村小組分別20140元、5000元、500元的獎勵。
（四）強化計劃生育措施，實施“雙向激勵政策”。全面落實“人幫人”制度，利用獎勵與處罰措施，在生殖健康服務、避孕措施落實、社會撫養費徵收等環節，強化鄉、村幹部抓計劃生育的主動性、自覺性，激勵羣眾自覺履行計劃生育義務。比如對村幹部的獎勵，只要經過驗收達到無政策外生育村，我們在年終表彰會請他們的書記、主任參加，由縣委政府主要領導給他們頒獎，資金直接發到村級，由村裏自行分配，既給他們政治上的榮
譽感、也給他們經濟上實惠；又比如對羣眾的激勵，我們在每年四次的生殖健康檢查服務中，對主動參與的育齡羣眾發放一些如毛巾、洗衣粉等家用小商品，只是花小錢，且辦成了大事，羣眾支持計劃生育工作的力度明顯提高；同時，我們還通過完善獎勵優惠政策體系，落實國家、省、市規定的各項獎勵優惠政策，切實做好涉及個人和家庭利益的社會經濟政策與計劃生育政策的銜接。
（五）在發揮羣團組織力量上不斷創新，充分發揮計生協和計生協顧問組的能動作用和首創精神，激發廣大羣眾參與人口計生羣眾自治的內在熱情和動力。比如計生協顧問組，利用他們資格老、經驗足、份量重、熱情高的特點，進行計劃生育工作調研、督查，分析工作發展態勢和存在問題，協助解決計劃生育工作難題，為縣委、縣政府建言獻策。
二o一o年九月一日
第五篇：基層教研員經驗交流會發言材料
尊敬的各位領導、老師大家好；
我是來自基層教師進修學校的一名普通教研員。很榮幸能有機會參加今天這樣高規模的盛會，這是我從事教研工作十五年來的第一次。此時時刻，站在這裏，我的心情很激動。面對優秀教研員的殊榮，我不敢陶醉，更不敢懈怠，我知道接受這個稱號的同時也接受了一份沉甸甸的責任和使命！
首先，請允許我代表全市教研員，向給予我們專業支撐、行為引領的xx市教育學院領導以及全體教研員，表達我們最誠摯的謝意!
感謝您們為基層教研員專業成長所付出的艱辛努力。其次，我們還要感謝長期以來大力支持我們教研工作的全體一線教師。感謝您們的不斷參與和實踐，使我們有了前行的動力。作為一名教研員，我感到無比光榮，同時更感到肩負責任的重大。在老師們的眼中，教研員是老成持重，經驗豐富的專家，實際上，新課程把我們教研員和教師拋在了同一條起跑線上。同樣的理論氛圍、同樣的信息資源，教研員沒有優勢。但是，角色要求教研員必須做領跑者。我常常思考，我具備領跑員的能力嗎？教研員如何才能轉變自己的角色引領教師快速前行呢?面對鮮活生動的課堂、各具特色的師生以及日趨豐富的課程，如何為學校、為師生的內涵發展提供更優質的服務，成為我們教研員義不容辭的職責。所以，面對課程改革的深入，我們只有轉變教研角色，才能更好的發揮教研、指導、服務的職能作用。
我認為，作為一名優秀的教研員，首先，要做教學研究的先行者。只有及時研究本學科教學的現狀和新課程教學目標之間的矛盾以及相應的對策方法，研究本學科教師的整體素質如何儘快適應課程改革需要的途徑和措施，研究新課程實施中的新情況、新課題，才能使我們的學習和研究置身於專家的視野中，站在巨人的肩膀上，走出狹隘，走出平庸，成為一個理性的先行者、一位勤奮的先行者。
其次，作為一名優秀教研員，我覺得還要勇於甘當橋樑，做教研實踐的參與者。
教研角色的重要定位就是當好‘橋樑’，即教育理論與教學實踐的橋樑，教育機關與基層學校的橋樑，教育管理與一線教師的橋樑。教研員要把教育政策、教育規律、教法改革等一切冷麪枯燥的東西變成南風徐徐吹拂，深入教師的內心，把專家學者的理想變成廣大教師的教育教學行為。 同時，我們還要匐下身子，緊緊紮根於基層教學的沃土中，融入教師的探索工作中。親歷教學一線，與教師平等地討論、交流、反思、總結。彼此點燃心中的火種，點燃激情，點燃夢想。
甘當橋樑，最重要的還要安於平淡、安於平凡，從基層教師的身上汲取力量。和一線教師們相比，教研員的一生很平凡，我們沒有證書獎盃可以高舉，沒有遍地桃李可以回憶。但是我覺得我們教研員應當如百合，展開的是一朵花，凝集成的是一枚果；教研員還應當如星辰，遠望像一盞燈，近看是一團火。敬業是教研員品行的支柱。敬業，才能愛業；敬業，才能修業；敬業，才能精業；敬業，才能興業。
再次，作為一名優秀教研員，我認為還要學會搭設平台，做教師成長的促進者。
在日常教研工作中，特別是作為教研活動的組織者，我們思考更多的不是個人的發展，而是全縣學科教師隊伍的建設，教學質量的提升。我們努力嘗試各種教研方式，搭設各種平台：優質課競賽、引領課研究、校本教研展示、網絡教研觀摩，營造一個學習與交流的園地，聚集一羣堅定而執着的旅人，帶動無數顆同頻跳動的脈搏……我們關注的是教師的個性體驗和職業情感；我們關注的是教師的教學探索和理論積澱。我們彼此欣賞，相互借鑑，一起經歷成長的艱辛，共同期盼教育的發展。
看着一批批青年教師成為骨幹教師，成為學科帶頭人，成為教育的棟樑，在悄悄抹去汗水的同時，我們心中縈繞的是一種喜悦和甜蜜！日子久了，它就成為一團幸福，緊緊裹住我們的心靈。
有時候生命中一個簡單的情節會成為一個人全部的歷史基點，有時候，生命中一道平凡的景緻會容納一個人全部的旅程，或許，支撐我們存在和前進的，就是那樣一種簡單和純粹，就像教研員這個職業本身。
一位骨幹教師曾在新年賀卡中給我寫道；深深感謝您我的良師諍友，當我走向您的時候，我只想捧起一簇浪花，您卻給了我整個海洋；我原想擷取一枚紅葉，您卻給了我整個楓林。
我慶幸，我是教師信任的夥伴。在我十五年的教研工作中有許多想起來回味綿長，但説起來卻極為普通的故事，我總是想：能夠在這些故事當中一閃而過，能夠服務於那些需要幫助的教師，做一些力所能及的事情，能夠在他們需要綠蔭的時侯，及時伸出一片寬大的葉子，是我的榮幸，是我的期待。讓所有從事教育的我們在體驗中享受陽光，在滋潤中享受雨露，在輕舞中享受春風，在無痕的意境中期待最真的和諧。”
回看經行處，點點淡墨痕。教學研究工作是一個講不完的故事，是一首唱不完的歌。作為教研員，我們將和新課程一起，伴隨着我們的老師，彼此熱愛，彼此扶持，共同成長。讓我用三句話和所有的教研員共勉；那就是用良心做教研員，用勤奮做教研員，用有為做教研員。讓我們為xx教育事業的騰飛再創輝煌！
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