水利局安全生產質量監督工作情況彙報

邵陽縣水利局安全生產質量監督工作情況彙報

    近年來，我局在縣委、縣政府和省市業務主管部門的正確領導下，嚴格落實省、市、縣有關安全質量的文件精神和要求，把安全質量工作擺在首要位置，堅持“安全是生命、質量是根本”的原則，加強對水利行業安全質量工作的領導和監管，抓好宣傳教育，強化安全質量意識，抓好責任落實、強化目標管理，抓好安全質量檢查，強化專項整治。幾年來，未發生重大安全質量事故，安全生產責任制得到較好落實。現將工作情況彙報如下：

一、加強組織領導，狠抓安全生產責任落實

一是進一步完善了水利系統安全生產工作責任落實機制，成立由局長肖桂華任組長，分管副局長鄧小林任常務副組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的安全生產工作領導小組，嚴格實行一把手負總責和領導班子成員“一崗雙責”工作責任制。在領導小組下設辦公室，由局安監股股長鄧四清任辦公室主任，劉遠為專職安全監督員，黎國榮、彭衞紅為成員，負責全系統安全生產工作的日常督查、指導。同時進一步明確局屬相關股室、下屬單位的安全職責，其負責人為本單位、部門的安全生產第一責任人，從組織上確保了安全生產責任制的落實。二是層層簽訂責任狀。對縣政府下達的安全生產控制指標和考核內容進行層層分解，與局屬各股室、中型水管單位、鄉鎮水利站簽訂了安全生產工作目標管理責任狀，繳納安全生產風險工作押金，做到了工作明確、責任到人。三是建立安全生產工作重點或難點問題協商制度，只要是安全生產工作方面的問題，局黨委將在第一時間及時召開會議，形成處理方案，並向縣委縣政府、上級水利部門和領導彙報，將安全隱患消除在萌芽狀態。

    二、強化宣傳教育，做好安全生產培訓工作

為增強水利系統全體幹部職工的安全意識，努力打造“平安水利”新局面，我局每年“3.22世界水日”及“中國水周”為契機，採取電視、廣播、圖片展覽、發放宣傳資料等形式廣泛深入宣傳新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法規，提高全民安全防範意識。6月份，積極參加縣安委會組織的安全知識宣傳工作，印製安全宣傳冊5000份；宣傳杯800個；出動宣傳車52趟（次）到各鄉鎮、各工程點進行宣傳教育，印發宣傳冊8000份，懸掛宣傳條幅360條，把握正確導向，形成了人人蔘與學習，人人講安全，人人查隱患，人人抓整改。今年上半年，局裏已組織各鄉鎮水利站正、副站長、專職安全員進行了三場水利業務知識和安全知識培訓，印發安全生產專項記錄本300本；組織局機關全體職工進行了兩次水利業務安全知識培訓講座，提高了職工的應急處置能力。

三、細化工作措施，確保安全生產方案落到實處

一是對各級有關安全生產方面會議和文件精神力爭“吃透”。局黨委每月組織召開一次安全生產專題會議，研究分析全縣水利安全整體形勢，根據上級要求和我縣水利工作實際，今年已下發了安全生產工作專門文件6份，對各階段安全生產控制指標和考核內容進行層層分解，落實責任、明確專人負責，確保了安全生產工作落到實處。二是對安全生產方面的情況力爭“通透”。安全生產除實行項目法人負責制外，局安監股組織專人定期或不定期對全縣所有在建水利項目建設安全、電站及水利工程運行安全、河道採砂安全等開展全方位的督查，每季度將督查情況出一期水利簡報（安全與質量監督專刊），將全縣水利安全與質量情況進行通報，使安全與質量監督工作在陽光下運作，起到人人重視，個個監督的作用。三是對安全生產工作經費不受限制。肖桂華局長多次在會上表態並提交局黨委研究，明確表示只要是安全生產方面的，所有費用實行實報實銷制，截止目前，我局共落實安全生產專項經費28萬元，對安全生產工作給予全力支持，確保了安全生產工作的順利開展。四是加大在建水利工程監管力度。所有水利項目開工建設前，由各水利項目部分別與施工單位簽訂安全生產責任狀，要求施工單位必須配備專職安全員和質量監督員，加強安全和質量監管，並要求其按建設投資大小繳納5-10萬元的安全生產風險押金。對在建設中安全生產工作執行不到位，且屢教不改的施工單位，實行重罰。

四、加強值班值守，確保防洪渡汛安全可靠

一是及時安排部署，按照汛期出現的不同狀況，2月份下發《關於開展備汛安全大檢查“回頭看”的通知》，明確了檢查的主要內容，提出了檢查的具體要求，根據實際情況，修訂了各種預案，組織並安排部署水庫安全工作，做到了隱患防範於未燃；二是加強日常防汛期的安全應急值班值守工作，嚴格落實值班制度，堅持24小時專人值班，局領導輪流值崗帶班，確保上下信息渠道暢通。三是在汛期不定期督查下屬各單位當班值守、防洪搶險物資儲備及病險水庫、山塘運行情況，發現問題及時整改到位，確保遇到特殊情況能夠及時處置。

五、加大排查力度，徹底查實安全隱患

今年3月到6月，我局由局分管領導帶隊，組織局安監股、病險水庫除險加固項目辦、河道管理站、人飲辦、水政監察大隊、電力股、管理股、各鄉鎮水利站及中型企事業管理單位工作人員，先後五次對全縣在建水利工程項目、河道採砂、安全飲水、水利發電站、小型水庫及骨幹山塘存在的安全隱患進行了“地毯式”排查，對查出的安全隱患進行分類，建立台帳，並對部分在建重點工程項目安全質量分階段進行跟蹤檢查，將檢查結果在水利系統站所負責人會議上進行排名通報，對連續通報3次以上者取消年度評先評優資格。在建水利工程按局規定時限完成建設任務的，且不出安全、質量事故的工程獎勵2萬元工作經費，現場水利站安全監管負責人獎勵2千元。五次安全生產隱患排查行動，共排查出各類水利工程存在安全隱患141處，其中在建工程51處，河道非法採砂及違規作業12處，小型水庫及骨幹山塘74處，下屬發電企業4處。

六、集中開展整治，及時消除安全隱患

對排查出來的情況，局黨委高度重視，要求局屬各部門按照隱患整改“五落實”的要求及時整改。載止6月底，已投入整改資金320多萬元，91處安全隱患已整改到位，餘下50處有的因水位過高、有的因缺少資金暫未整改，有的正在整改當中。

（一）勤督嚴查，狠抓在建工程安全質量

今年，全縣水利工程在建項目點多面廣，一些工程承建方老闆安全生產意識淡漠，建設工地該配置的安全設施不配置，該採取的安全措施不採取，甚者，為追求利益的最大化， 在工程建設中偷工減料，以次充好。因此，我局將工作重點放在對在建水利工程的安全與質量監督上，落實每個工地有一名鄉鎮水利站技術人員負責安全和質量的督查監管。重點督查在建工程的重點部位用材、施工質量及安全作業，要求每個工地至少要懸掛5幅以上安全生產橫幅標語，施工單位要對施工人員進行安全知識培訓，特殊崗位作業人員必須持證上崗，隧洞開挖人員必須辦理安全保險，並強調加強工地安全用電管理。局安全與質量監督股、項目辦的同志經常深入工地進行安全質量督查，發現問題及時處理。對存在安全隱患不嚴重的，現場責令限期整改；對存在安全隱患較嚴重或工程重點部位存在質量問題的，發整改函及整改通知書，要求所在地鄉鎮水利站現場監管員和工程承建公司負責督查落實，並提交整改前後對比照片。不整改到位一律不得驗收。為加強為民辦實事集中供水工程管材的監管，對谷洲、塘田市、金稱市、長樂鄉等管網用材進行抽樣送湖南省產商品質量監督檢驗研究院進行檢驗，檢出塘田市碾陽江供水工程有一批Φ250mm/1600m管壁厚度不合格，已責令供應商運回，重運檢測，其它工程管材所檢項目的檢驗結果符合標準及衞生指標符合要求，保證了上述供水工程管網用材的衞生性能安全和質量。

（二）齊抓共管，促進發電企業有序安全生產

今年2月份，肖桂華局長帶領鄧小林副局長、安監股及電力股、部分鄉鎮水利站的同志對全縣小水利發電企業進行全面安全隱患排查，對存在安全隱患的，按屬地管理原則，督促整改落實。對局屬水電企業向陽水輪泵站、東方紅水輪泵站、聯運公司進行了安全隱患排查，對存在問題的，要求落實專人負責限期整改到位。對發電運行、增效擴容改造進行量化考核，責任到人，並簽訂了安全生產責任狀。

（三）深入推進“春雷行動”、“安監執法年”活動及安全生產月活動

1月份，我局轉發了市水利局《關於印發安全生產領域打非“春雷行動”行動方案的通知》邵水安字【2016】1號，關於印發《邵陽縣水利安全生產“監管執法年”活動實施方案》的通知邵水安字【2016】2號，關於調整水利系統安全生產工作領導小組的通知【2016】3號，關於加強2016年汛期安全生產工作的通知【2016】4號，關於印發《邵陽縣水利安全生產工作考核規定的通知》邵水安字【2016】5號，邵陽縣水利局安全生產月活動方案邵水安字【2016】6號，對轄區內非法違法行為進行了清查，肖桂華局長、鄧小林副局長多次帶隊，親臨現場指導工作，局分管各部門工作的班子成員經常親臨現場督戰。把工作落到實處，責任落實到人。由於措施得力齊抓共管，目前，我縣境內未發生一起重大水利工作方面的安全事故。