濟陽縣實驗中學新聞輿情處置
應 急 預 案
一、總 則
突發事件新聞宣傳是突發事件應急處臵工作的重要組成部分，為進一步增強突發事件新聞宣傳工作能力，及時、客觀、全面、準確地發佈權威信息，最大限度地避免、縮小和消除因輿情突發事件造成的各種負面影響，掌握引導輿情的主動權，及時、有效的處理師生、家長及社會各界的意見和建議，營造和諧、穩定的育人環境，樹立實驗中學的良好形象，特制定《濟陽縣實驗中學突發事件新聞輿情應急預案》。
二、基本原則
突發事件應急新聞宣傳工作按照“統一管理、分級負責”的原則，整合資源，相互協作，形成合力。具體原則如下：
（一）統一管理。實驗中學的新聞發佈和宣傳組織工作由學校辦公室統一管理、統一協調指導，各職能科室分級負責。
（二）主動協調。各職能科室應建立完善的突發事件應急機制，並按要求分解任務，責任到人。
（三）準確把握、快速反應。事件發生後，要在第一時間上報校辦，校辦及時與校長聯繫，有較大影響的事件同時與縣教育體育局宣法科、縣委宣傳部聯繫，力爭在第一時間發佈準確、權威信息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測的不準確報道，掌握輿論的主動權。
（四）積極化解。着力提高正確引導輿論的能力和水平，科學化解學校危機事件，使實驗中學新聞宣傳工作始終做到有利於學校發展大局，有利於學校穩定，有利於事件的妥善處臵。
（五）適用範圍
本預案適用於處臵發生在我校的特別重大自然災害、事故災難、公共衞生事件和社會安全事件等突發公共事件中的新聞發佈工作。
三、應急新聞宣傳的基本流程
突發事件發生時，應立即組建應急領導小組和宣傳小組，具體運行程序如下：
（一）啟動新聞發佈機制。應急領導小組要及時到位，新聞發佈領導小組組長向小組成員傳達有關領導的指示精神，分析形勢及社會輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任。及時組織新聞發佈，及時公佈新聞發佈會的地點、時間及安排場次數等。
應急領導小組組長：趙繼榮 副組長：王 濤 王秀峯
應急領導小組組員：張萬祿 李新華 周玉春 郭傳信 高林林 於桂珍 張 靜 韓佩君 劉郝燕 下設應急領導小組辦公室，設在學校辦公室。主任：李新華 兼新聞發言人
（二）啟動新聞發佈方案審批機制
迅速擬定新聞發佈方案、發佈內容，報應急指揮機構負責人審批。在組織新聞發佈的過程中，如遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時向上級教育主管部門請示，並遵照批示迅速組織落實。
（三）同步啟動新聞媒體聯繫機制。事件發生後，應急宣傳小組要及時與有關媒體取得聯繫，並協助做好危機事件現場文字、圖片、音像和影視資料的採寫、拍攝和記錄。對媒體記者的採訪、拍攝給予支持。
（四）同步啟動記者採訪管理機制。應急領導小組要及時受理記者的採訪
申請，向記者提供確認公開報道的信息。提供電話、傳真、上網傳輸等服務，為記者的採訪報道提供方便；同時加強對記者採訪的組織、現場管理，因出於安全考慮或其他原因，無法滿足記者深入現場採訪要求，可建立定時定點採訪發佈機制。經應急指揮機構批准到事件現場採訪的記者，必須服從現場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處臵工作。
（五）同步啟動校內外輿情跟蹤和通報機制。宣傳小組要認真收集和整理學校危機事件的校內外輿情，彙編輿情簡報，上報應急領導小組。及時關注網上負面和衍生報道信息，必要時，可啟動互聯網信息安全管理機制，組織人員及時開展有效的網上輿論引導工作。
四、新聞宣傳工作的具體要求
（一）新聞發佈要求
1．及時準確。建立重大突發事件新聞報道快速反應機制，新聞發佈既要爭取發佈時效，又要確保信息準確。事件發生後，情況複雜、事態尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應在第一時間發佈已認定的簡要信息，根據事態發展和處臵工作進展情況，再及時作後續詳細發佈。事件處理無新的進展時，也應定期告知有關媒體。
2．把握適度。新聞發佈過程中，既要使公眾及時瞭解相關信息，又要認真策劃，周密安排，確保事件處臵工作的順利開展。突發事件信息的發佈要適時、適度，要有助於社會公眾對事件的正確瞭解，爭取社會公眾的理解與支持；要有助於動員和組織廣大師生開展自救和互救，消除和化解恐慌情緒，維護學校的穩定。
3．突出重點。要堅持團結穩定、正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向，爭取先入為主的效果，打好主動仗。除及時發佈事件造成的傷亡、損
失和影響等信息外，應着重組織報道妥善處臵事故的情況，有關部門已採取的防災、防病、減少損失等應急措施；報道社會公眾以健康的心態面對考驗、戰勝危機的信心。
4、分類處理。自然災害、事故災難、公共衞生事件等危及公共安全並造成廣泛影響的突發公共事件，應及時組織新聞發佈。涉及重大政治性、羣體性事件，危害國家安全、損害我國國際形象的事件，以及其他突發社會安全事件，一般不作公開報道。
（二）媒體聯繫和報道要求
1．要為記者採訪提供熱情和周到的服務，須有專人負責。2．主流新聞媒體報道稿件應要求記者送交應急領導小組審核。
3．建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等文字資料，與突發事件的音像、圖片等一併整理存檔，建立檔案庫，註明日期、地點、事件，長期保存。
（三）接受新聞採訪要求 1．採訪前
評估採訪要求，提出符合實際的採訪內容，明確接受採訪的主題、角度、採訪者、採訪時間、地點、時長以及新聞稿發表形式等一切與採訪有關的事項；根據採訪提綱，蒐集相關資料，準備採訪內容。
2．採訪時
採訪回答應簡潔明瞭，儘量使用明確的、描述性的、形象的語言；內容表述清楚、完整和統一；堅持提供正面的信息，對任何錯誤信息都要迅速澄清，避免發佈可能引起斷章取義或曲解的言論；在採訪中要佔據主動。受訪者要注意言行舉止，保持良好形象。
3．採訪後
總結評估採訪過程，分析得失，提出改進方法；存檔採訪中媒體名稱、記者姓名、相關稿件、新聞剪輯片或錄像帶等，永久性保管。
五、後期處置
（一）善後工作
應急處臵結束後，宣傳小組可根據需要，保留部分工作人員負責善後的有關新聞發佈工作。
（二）總結評估
突發事件處臵完畢後，宣傳小組應在第一時間內對事件應急處臵新聞媒體的報道情況進行全面總結與評估。並作為該突發事件應急處臵工作總結的組成部分，上報下達，長期存檔。同時，總結分析事件處臵過程中新聞發佈工作的成功經驗和存在的問題，並對有關宣傳預案和具體工作程序作進一步修改完善。
（三）獎勵處罰
對在突發事件新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個人，應給予獎勵；對工作不力、玩忽職守，遲報，謊報，瞞報，漏報，甚至違反紀律，導致突發事件新聞發佈、新聞報道和輿論引導被動，並造成重大消極影響和嚴重後果的，視情節輕重給予行政處罰並追究領導者責任。構成犯罪的，將依法追究刑事責任。
六、日常保障機制
1、建立信息反饋常態機制
在日常工作過程中，要突出重點，把握關鍵，切實加強工作調度，認真做好信息反饋，嚴格執行信息報送制度。
2、建立輿情監控體系
積極應對於媒體輿情，如通過報紙、廣播、電視、網絡等媒介傳播的輿情
信息，要加強監測監控力度，設專人進行監控，做到早發現、早上報、早應對、早處臵。
3、健全信息公開制度
要全力做好信息公開透明，尤其是在處臵突發事件過程中，要做到及時、客觀、透明，把握輿論的主動權，最大程度消除突發事件所帶來的社會負面影響，促進事態向良性方面發展。
4、完善信息摸排機制
針對羣眾對學校工作的不良言論、片面認識或錯誤傾向，要第一時間做出反映，集體研究、集體協商、認真開展調查研究，全面摸清情況，向用户作出解釋説明，充分體現社會的法制性、民主性和公平性。
六、附 則
（一）各科室要根據本預案，結合工作職責，熟悉應急預案，明確相應職責。
（二）本預案由學校辦公室負責解釋。
（三）本預案自印發之日起實施。
2013年11月4日
附1：輿情及新聞發佈應急處置各科室職責
一、應急辦公室工作職責
1、根據突發公共事件的發生、發展，啟動各工作小組，有關部門迅速派員集中辦公。
2、審定新聞發佈方案，決定新聞發佈內容，負責新聞發佈；
3、管理採訪事件的記者；
4、收集、跟蹤外界輿情，及時嚮應急指揮機關報告並向有關部門或機構通報情況，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言，引導輿論；
5、落實校準確發公共事件應急領導小組機構交辦的其他事項。
二、新聞宣傳小組工作職責
新聞宣傳小組由學校辦公室和有關部門人員組成。新聞宣傳人員必須具備三項基本素質：政治素質、業務素質、能力素質。必須具有較深厚的文字功底，掌握新聞採訪、編輯、播發的流程；必須具備較強的信息處理能力、公關能力及交流、溝通、協調能力。
1．在突發事件應急領導小組的統一領導下，應急新聞發言人應迅速向媒體公佈新聞宣傳小組所在地、聯繫方式等信息；
2．迅速擬定新聞宣傳工作方案和新聞發佈內容，經應急領導小組審定後組織實施；
3．適時舉行新聞發佈會、記者通氣會，並及時向媒體發送新聞通稿； 4．組織和協調媒體記者現場採訪，並提供相關採訪報道便利；
5．收集和跟蹤有關突發事件報道情況，及時嚮應急領導小組報告有關輿情； 6．加強輿情分析，制定應對方案，有針對性的澄清事實、解疑釋惑、引導輿論；
7．保持同現場主流媒體記者的良好溝通，強化對新聞媒體的正面引導，引
導媒體記者對突發事件處臵過程的正確理解。
三、綜合協調組職責
由教務處、政教處、總務處組成，負責新聞發佈領導小組的運轉，情報信息的上報及通報，受理記者的採訪申請或記者採訪，並對記者實行統一管理等。負責組織新聞發佈會，為事件現場採訪的記者提供採訪和發稿等服務。
附2 新聞宣傳工作人員 組長：郭傳信
組員：劉郝燕 微博管理員 艾 芬 網絡評論員 硃紅燕 輿情報送員 樑 傑 新聞宣傳員 馮翠翠 新聞宣傳員 索媛媛 新聞宣傳員
化學與藥學院 製藥1101 學生輿情彙報
一、學生思想動態
本週週日至週五我班級同學表現良好，積極準備週一的選修課考試，無遲到早退現象及夜不歸宿現象。週六放假之前每個人都填好離校登記表和安全承諾書，安心回家。由於最近幾天有選修課考試，班級近期學習風氣濃厚，另外很多同學都在準備考研，除了正常上課時間外，同學們的時間都在自習教室或者圖書館度過，早出晚歸，學習積極主動。大三即將結束，同學們都在認真思考自己的未來發展，有的選擇考研，有的決定考公務員，有的在為畢業後能找到一份好工作努力充實自己，不管選擇哪條路，大家都開始為之好好努力，不得不説，比起曾經，同學們成熟了很多。在努力學習的同時，同學們對國內外新聞的關注度也很高，對前段時間炒的沸沸揚揚的馬航失蹤事件等新聞事件，同學們不但給予高度關注而且經常發表自己的看法，充分表現了作為新時代大學生的先進性。
二、近期發生的學生重大獲獎、受處分、突發事件等情況近期我班同學無受處分情況，無突發事件發生
三、學生反映比較突出的事關學習、生活等方面的需求這周前幾天天氣比較炎熱，學生在宿舍晚上停電，不能得到良好的休息，希望學校能夠儘快處理。另外餐廳桌椅比較髒，還有很多壞的，對我們正常就餐造成了困擾，希望能幫忙改進一下。
團支書籤字：
上交時間：
尊敬的領導：
對於輿情監測我們部門都會對網上單位的言論有大概的瞭解，平時也都會做輿情監測的記錄，但是我們沒有相應的輿情監測工具，只能靠人工和傳統的搜索引擎方式一個個的去查詢。這樣根本無法預警輿情發生，效率非常慢、非常低。大多數我們單位的負面言論出現了一週，我們才能夠意識到。幸好不是重大的事情，沒有很大的影響，倘若是很重大的事情不知被媒體轉載，瀏覽和回覆了多少次了。一週的時間會使事件達到一個無法挽回的局面。
作為全國百強私營企業和領導的效應，時刻都處於公眾和輿論的視線中，媒體輿論環境對單位的規範發展具有至關重要的影響。這幾年隨着信息技術的高速發展，尤其是微博、微信等新事物的出現，負面輿論傳播格局正在發生深刻變化，微博、微信等新媒體正在上升為最具影響力的媒體之一，其影響力、滲透力到達社會各個領域，如果不予以重視，未能及時控制，危機就會急劇惡化，不僅使單位遭受巨大損失，而且也會影響單位的利益，做好輿情監測解決的問題是第一時間發現，為後續的處理爭取時間。其實跟刪帖關係不大，現在我們默認處理輿情的方法就是刪帖，表面上看帖子是刪了，但實際上這個事你並沒有解決，明天再一看，又有人發了更多，所以單純的依靠刪帖，是不能從根本上解決問題的。請領導要慎重考慮這個問題。
截至2017年我國網民達7.49億 手機網民5.57億；中國國內站點528萬個，互聯網已經成為大眾獲取資訊主要手段。成為影響企事業單位發展的左右手
一、互聯網已經成為事業單位危機的主要源頭
互聯網為企事業單位帶來經濟和品牌效益的同時也帶來危機
1、當今社會，互聯網已經成為中國主流輿論場，佔據第一影響力位置。自2007年以來，66%的政府、事業單位負面危機均來自互聯網。
2、網絡是思想文化的“集散地”，是社會輿論的“放大器”，越來越多的政府和事業單位危機來自於互聯網。
3、許多激烈、激進的輿論形成、發展、升級、擴大，主要是通過互聯網形成的。
4、競爭對手的惡意攻擊，網民心理的日益複雜，傳播媒介監管的日益開放，媒體的跟風炒作„„這一切都讓負面消息的製造和傳播變得極為容易。
5、負面事件對於一般企事業單位來説是致命的，對於處在上市、融資、擴張、合併等關鍵階段的事業單位來説來説將無疑是重大打擊。
6、“暗箭難防”多數事業單位往往對負面事件的得知時間較晚，失去了採取措施減小損失的最好機會。
二、輿情監測服務能為企事業單位帶來什麼？
1、及時掌握特定輿情狀態及變化情況；為後續應對特定輿情贏得寶貴時間
2、對事件、輿論進行引導與梳理；站在全局的角度去掌控輿情。
3、提升事業單位危機事件應變能力；可以把更多的輿情消滅在萌芽中
4、提高單位對互聯網輿情的綜合瞭解廣度與深度；
5、協助單位建立互聯網監測體系，並加強新聞事件的反應速度。
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