緊緊抓住進位趕超的重要戰略機遇期，邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐
放眼未來，當前和今後一個時期，我省仍處在可以大有作為的重要戰略機遇期。和平、發展、合作仍是全球時代潮流，我國經濟長期向好發展的基本面沒有改變，國家對中西部地區和革命老區支持的力度越來越大，國際國內環境總體有利我省發展。以經濟總量跨上萬億元、人均生產總值超過3000美元為標誌，全省經濟發展進入新的快速增長階段，多年高強度投入的效應加速釋放，工業化、城鎮化進程加速推進，產業結構和消費結構加快升級，驅動經濟持續較快發展的內生動力更加強勁。經濟全球化和區域經濟一體化深入發展，國內外產業轉移加快，為我省擴大開放、加快發展提供了新的契機。全球新一輪技術革命和產業革命孕育突破，綠色產業蓬勃興起，為我省發揮獨特的生態優勢和建設鄱陽湖生態經濟區的政策優勢，加快轉變發展方式、實現後發趕超提供了難得的歷史機遇。同時，我們也面臨諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。世界經濟復甦艱難曲折，不確定、不穩定因素仍然很多;我國經濟社會發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出;區域競爭更為激烈，&l百舸爭流、不進則退&r的形勢更加嚴峻;我省能源資源瓶頸約束更加凸顯、要素成本逐步上升，面臨加快發展和加快轉型雙重壓力。綜觀大勢，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有，總體而言機遇大於挑戰。歷史經驗表明，能否抓住機遇、贏得發展，取決於對一系列風險挑戰的科學應對轉化，取決於在每一個戰略十字路口作出正確的選擇。我們要有強烈的憂患意識，更要有強烈的機遇意識，科學把握髮展規律，敏鋭把握髮展大勢，切實抓住用好機遇，努力邁出科學發展、綠色崛起的更大步伐。
今後五年發展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和&l三個代表&r重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應人民羣眾過上更好生活新期待，抓住用好發展機遇期，妥善應對矛盾凸顯期，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以鄱陽湖生態經濟區建設為龍頭，以富民興贛為主要任務，全面加強社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和新時期黨的建設，不斷邁出科學發展、進位趕超、綠色崛起新步伐，為建設富裕和諧秀美江西而奮鬥。
建設富裕和諧秀美江西，就是要按照科學發展觀的要求，立足江西省情，發揮比較優勢和後發優勢，把發展的着力點放在增進人民福祉、促進社會和諧、保護良好生態上，努力實現強省與富民的統一、經濟發展與社會發展的統一、開發建設與保護生態的統一，把廣袤的贛鄱大地建設成為經濟繁榮、生活殷實、社會和諧、環境秀美的幸福家園。這是一個寄託着全省人民美好期待的目標，實現這一目標需要全省上下堅持不懈、長久奮鬥!
按照建設富裕和諧秀美江西的要求，綜合考慮未來發展趨勢和條件，今後五年經濟社會發展的主要目標是：實現經濟總量、財政收入、居民收入翻番，主要經濟指標在全國位次前移;力爭基本公共服務、人均生產總值、城鎮化率等指標達到或接近全國平均水平;保持生態環境質量全國領先水平，鄱陽湖生態經濟區建設實現階段性目標;加快全面建設小康社會步伐，為實現江西與全國同步進入全面小康社會打下決定性基礎。
做好今後五年的工作，必須堅持正確的發展思路、發展戰略、發展舉措不動搖，並在實踐中不斷完善。
——要更加註重加快轉變經濟發展方式，堅持在發展中促轉變、在轉變中謀發展，努力實現經濟總量、發展質量新跨越。
——要更加註重發揮鄱陽湖生態經濟區建設的龍頭引領作用，最大限度發揮有關政策效應，加快形成各展優勢、競相發展的生動局面。
——要更加註重統籌發展，堅定不移實施以新型工業化為核心的發展戰略，堅定不移實施加速城鎮化發展戰略，堅定不移同步推進農業農村現代化，努力實現城鄉協調發展。
——要更加註重增強經濟發展的內生動力，進一步解放思想，深化改革，擴大開放，加強科技創新，推動新一輪發展。
——要更加註重改善民生和維護穩定，堅持以人為本，堅持發展、穩定兩手抓、兩手硬，大力營造和諧穩定的發展環境。
——要更加註重加強黨的建設，不斷提高黨的建設科學化水平，為科學發展、加速崛起提供堅強保證。
各位代表、同志們：
中國共產黨張莊鎮第十屆代表大會第四次會議，是在全鎮上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，全力打造張莊經濟社會和諧發展新局面的關鍵節點召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹黨的和xx屆三中、五中全會精神，回顧總結20xx年全鎮工作，深入分析當前形勢，全面部署20xx年工作，動員和帶領全鎮各級黨組織和廣大幹部羣眾，適應經濟發展新常態，凝心聚力謀發展，務實創新求突破，全力推動張莊經濟持續健康發展與社會和諧穩定。
現在，我代表中共張莊鎮第十屆委員會，向大會報告工作，請各位代表審議，並請列席會議的同志提出建議。
20xx年工作回顧
20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委團結帶領全鎮人民，認真貫徹落實黨的和xx屆三中、五中全會精神和系列重要講話精神，以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為強大動力，突出項目建設、民生保障、城鎮建設、社會治理等重點工作，攻堅克難、科學發展，全面推進&l新型工業強鎮、特色農業重鎮、生態宜居大鎮&r建設，經濟社會各項事業和黨的建設取得了較好的成績。全鎮財政總收入實現8191萬元，按縣政府應對經濟下行的調控要求基本完成;規模以上工業總產值完成13.28億元，佔計劃的98.04%，同比增長12.5%;農村經濟總收入完成9.58億元，佔計劃的92.2%，同比減少1.7%;農民人均純收入達到9219元，佔計劃的91.9%，同比增長1.4%。
一、着力抓好項目建設，全鎮經濟穩步發展
一年來，我們始終把項目建設作為推動全鎮經濟發展的重要抓手，大力推進&l項目建設年&r活動，全年共實施省、市、縣重點項目11個，總投資25.44億元。工業項目中：山西春明激光器生產項目進入高端中小功率激光裝備市場鋪墊階段，正在完成部分產品的批量生產。山西天元&l城市礦產&r資源循環利用項目完成6萬平米廠房建設，回收、拆解、注塑等4個車間相繼完工。山西貝特瑞金剛石純化粉項目完成了鋼構主體和輔助車間建設，並訂購了實驗室相關設備。西格里泉海石墨有限公司5000噸特種石墨擴建項目完成了拆遷掃障和1號環式爐改造。揚德煤層氣開發利用續建項目完成了二期機組建設，達到10台機組同時併網發電。農業項目中：着力推進了山西大正偉業公司設備安裝、雞苗引進和污水處理廠、有機肥廠試運行。建成了平定鑫盛畜禽養殖有限公司存欄10萬隻標準化肉雞養殖項目。綠洋種植有限公司建成雙孢菇大棚18座。現代農業的穩步發展和擴容提質，為今後產業配套打下了堅實基礎。
二、着力推進城鎮建設，鎮村面貌不斷改善。
我們重點推進省&l百鎮建設&r重點鎮年度各項建設工程，實施了鎮區建設和景觀環境工程。先後完成了207國道景觀牆分段整治和影壁新建、盛世廣場周邊改造、老年活動中心、公廁、綠化配套和規劃展廳等;開工新建了張莊幼兒園;完成了陽勝河、馬郡頭河&l兩河&r分段整治;藥林寺旅遊公路開通運行;農村環境衞生清潔工程和鄉村管理不斷加強;完成了經濟林、生態林等各類森林植被造林工程3800畝。年內順利通過了省級評審，被省政府授予&l山西省園林城鎮&r。
三、着力保障和改善民生，社會事業不斷進步
20xx年，全鎮新型農村合作醫療農民入合率達到99.5%;食品安全工作完成了示範鎮、示範村建設任務;農村社會養老保險參保對象達到11616人，佔適齡參保居民的97%;;文體工作形式多樣，場地利用率不斷提高;圓滿完成了各項教育教學任務，認真開展了學校周邊環境綜合整治。
四、着力抓好信訪維穩，推進社會和諧穩定。
一是抓好信訪工作。採取有效措施，下大力解決信訪突出案件，搞好穩控，化解矛盾，信訪形勢明顯好轉。二是抓好安全工作。加強煤礦、非煤礦山、地面企業、地質災害治理、道路交通、農村危房等各個領域的安全隱患排查治理;抓好護林防火安全，落實責任制，全鎮未發生大的火情;以&l零容忍&r的態度，堅決打擊私挖濫採，加大巡查和打擊力度。三是推進社會治安綜合治理。深入開展&l平安鎮創建&r系列活動，有效控制羣體性事件發生，全鎮社會治安形勢良好，普法工作得到加強，廣大幹部羣眾的法律意識進一步提高，依法治鎮進程不斷推進。
五、着力加強黨建，黨的核心引領作用充分發揮。
(一)紮實推進黨的羣眾路線教育實踐活動。
自20xx年3月份活動開展以來，鎮黨委嚴格要求，周密部署，始終堅持高標準、嚴要求開展活動，領導班子成員着力增強思想自覺和行動自覺，帶頭認真學習、帶頭深入查擺、帶頭整改落實，紮實推進活動深入開展。全鎮參加活動的黨組織共85個，黨員1890名，其中科級領導幹部12名。先後組織黨委中心組學習5次;查擺梳理出&l四風&r問題173個，鎮領導班子成員認真撰寫對照檢查材料，經多次修改成稿，召開了近年來觸動最深的一次專題民主生活會。鎮黨委制定了整改落實&l兩方案一計劃&r，明確了整改目標、措施、時限和責任領導。
在活動中，我們堅持以貫徹落實中央八項規定為切入點，抓住作風建設這個貫徹羣眾路線的關鍵點，着力整改羣眾反映強烈的&l四風&r問題，堅持邊學邊查邊改，以動真碰硬的精神解決問題。通過開展活動，全鎮黨員幹部的宗旨意識得到加強，作風得到改進。
鎮領導班子及成員嚴格落實中央&l八項規定&r，減少並從簡進行政務接待，大力壓縮&l三公&r經費支出;鎮村幹部之間不再進行傳統廟會等宴請活動, 鎮機關紀律作風得到整頓;鎮務會議紀律進一步加強，形成了良好會風;初步解決了羣眾反映強烈的神峪村公路毀壞等一些突出問題，教育實踐活動收到成效。
(二)完成了農村&l兩委&r換屆選舉工作。
20xx年11月，全鎮農村&l兩委&r換屆選舉工作正式啟動，為使換屆工作順利進行，鎮黨委嚴格按照相關法律法規和工作程序，規範操作，有序推進，到20xx年2月，35個行政村圓滿完成了換屆工作，成功選出了新一屆村&l兩委&r班子成員210名，其中支委班子成員124人、村委班子成員116人，交叉任職
29人;書記中連選連任的22個，主任中連選連任的18個;原任主任選為書記的8個;大學生村官書記2個;鎮機關下派書記1個，書記、主任一肩挑的村7個。通過換屆，一批工作能力強、羣眾公認的幹部得到連任，一些年富力強、在外創業成功的有識之士回鄉任職，為基層組織建設輸入了新鮮血液，&l兩委&r班子建設得到加強。
(三)狠抓基層黨建工作。
以開展基層組織提升年活動為契機，以創建服務型黨組織為重點，加強基層組織和黨員幹部隊伍建設。一是加強了軟弱渙散村黨組織專項整頓，配齊了班子成員，使整體工作正常運行;解決了兩委主幹不團結和由此引發的一些矛盾和問題。二是搞好農村&l領頭雁&r培訓工作。採取集中培訓的辦法，由縣委黨校講師授課，對村&l兩委&r主幹、後備幹部等210餘人進行了培訓;三是推進黨員隊伍整體建設。在發展黨員工作中，嚴把入口關，確保成熟一個、發展一個，從源頭上保證黨員質量。同時暢通黨員出口關，開展黨員黨性分析評議活動，加大處置不合格黨員的力度。四是及時掌握非公企業黨組織建設情況，幫助指導開展工作，幫助解決實際問題。五是嚴格執行黨建工作&l聯述聯評聯考&r制度。於9月下旬召開了全鎮黨建工作述職大會，開展了述職、點評和民主測評工作，使基層黨建專項述職工作常態化。
(四)全面落實從嚴治黨。
明確了黨風廉政建設&l兩個責任&r，即黨委的主體責任和紀委的監督責任。堅持把黨風廉政建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和業務工作緊密結合，同部署、同落實、同督促檢查，切實加強對&l中央八項規定&r的監督，狠抓違紀案件的查處、幹部作風轉變等工作，堅持從根本上懲治腐敗。
(五)其他黨羣工作得到加強。
宣傳、工青婦、老齡等黨羣部門緊緊圍繞中心，找準位置，開展工作，當好參謀和助手，工作取得一定成績。宣傳方面重點搞好黨的xx屆三中、五中全會的宣傳和學習，紮實開展了文明創建，搞好文明和諧村、單位的評審和驗收工作，深入進行家庭美德、職業道德、社會公德教育;婦聯組織認真開展尋找&l最美家庭&r、評選&l平安文明和諧家庭&r及&l十好&r個人活動，選樹了一批最美家庭和個人，弘揚了正氣，全鎮精神文明建設得到加強。
總的來説，過去的一年，是全鎮上下同舟共濟、奮力前行的一年，是積極應對挑戰、攻堅克難的一年，是開拓創新、幹事創業取得顯著成績的一年。這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導的結果，是全鎮各級黨組織、廣大黨員和幹部羣眾團結拼搏、艱苦奮鬥的結果，是社會各界大力支持的結果。在此，我代表鎮黨委向全鎮廣大黨員、幹部、羣眾，向所有關心、支持我鎮發展的各界人士表示衷心的感謝並致以崇高的敬意。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的問題和差距。主要是：經濟下行壓力持續加大，部分重點項目推進緩慢，財政收支形勢異常嚴峻，經濟增長的內生動力仍然不強;產業結構不盡合理，創新能力不強;依法治鎮水平不夠高;便民服務質量還有待提升，一些羣眾利益訴求沒有得到妥善解決;社會不安定因素依然存在，維護社會和諧穩定的任務還比較艱鉅;黨委自身建設還不能完全適應新常態要求，部分幹部的能力和素質還需進一步提高。對於這些問題和差距，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
20xx年工作安排
20xx年是全面深化改革和建成小康社會的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面從嚴治黨的重要之年，是完成&l&r規劃的收官之年，縱觀今年形勢，我鎮將面臨新的發展機遇和空間。我們必須以更高昂的精神狀態、更強烈的事業心、更紮實的作風，搶抓機遇，奮力拼搏，努力使全鎮經濟社會發展取得新突破。
20xx年全鎮工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、五中全會精神以及系列重要講話精神，認真落實省、市、縣委部署，堅持一心一意謀發展，聚精會神抓黨建，狠抓改革攻堅，推進項目建設，加強城鎮建設，抓好民生實事，勇於擔當盡責，從嚴加強黨的建設，奮力開創弊革風清、富民強鎮的新局面，為全面加快張莊經濟社會發展提供堅強的組織保證。
20xx年全鎮經濟和社會發展的主要預期目標是：
財政總收入計劃完成9655萬元;公共財政收入完成3036萬元。
規模以上工業總產值達到12.9億元;
固定資產投資達到20億元;
農村經濟總收入同比增長7%;
農民人均純收入同比增長8%以上;
糧食總產量穩定在1700萬公斤以上。
圍繞20xx年工作思路和主要任務指標，重點做好以下幾方面工作。
一、牢牢抓住項目建設這一核心，全面推進綜合實力提升。
繼續以園區建設為載體，全力以赴抓好項目建設，加大招商引資力度，以項目建設帶動全鎮經濟發展。開展到企業走訪調研工作，及時幫助企業解決實際困難和問題，努力為企業發展提供良好環境。
(一)切實抓好新型工業發展。
堅定不移實施&l新型工業強鎮&r戰略。一是促進煤炭行業減負提效，儘快走出困境。全力抓好匯能煤業改制和陽勝煤業達產，加快衞東、裕泰兩座煤礦提升改造續建項目。二是加快碳素企業上檔升級和產品提升。重點完成山西貝特瑞金剛石純化粉5000噸負極材料和3600噸石墨幹鍋項目的廠房建設和設備購置，完成西格里泉海石墨有限公司5000噸特種石墨擴建項目。三是突出抓好山西天元金科電器綠色節能家電製造項目、物流配送中心項目和再生資源回收處理綜合利用續建項目，完成設備購置和安裝;平定揚德煤層氣利用有限公司二期發電項目，建設6台機組;實現陽泉泵閥科技有限公司開工建設;山西春明激光器新上生產線以及完成輔助設施續建項目。
(二)穩步推進農業產業提質增效。
繼續培育壯大農業龍頭企業，增強龍頭企業輻射帶動能力，全面提高農業產業化經營水平。種植業重點圍繞瑞盛種植千畝設施蔬菜、陽泉鑫源世紀農業、陽勝寶宏種植為主的陽勝河流域三大蔬菜基地建設，加快開發步伐。畜牧業重點抓好大正偉業300萬隻蛋雞飼養及蛋品加工續建項目、陽泉龍升養殖100萬隻肉雞養殖、平定鑫盛畜禽10萬隻肉雞養殖的生產建設。生態林建設要結合黃土高原綜合治理林業示範項目建設，完成人工造林、封山育林工程，鞏固退耕還林。通過總體規劃、整合資源、集中連片、綜合開發，突出抓好雙千畝設施蔬菜基地、3000萬隻肉雞屠宰加工生產線、10萬噸飼料加工生產線以及區域性蔬菜批發市場等建設，力爭早日把我鎮建成一個集農產品生產、加工、銷售為一體的現代化農業綜合開發示範區。
二、牢牢抓住&l百鎮建設&r這一載體，全面加快城鎮建設步伐。
一是新建和完善基礎設施，提升小城鎮服務功能。重點完成張莊幼兒園後期配套、207國道環境整治、藥林寺旅遊公路兩側綠化，以及陽勝河分段治理和藥林寺周邊環境整治等景觀環境打造工程。 二是創建&l鄉村清潔工程示範鄉鎮&r和25個鄉村清潔工程達標示範村，把鎮政府所在地打造成&l精品示範村&r，加快垃圾處理基礎設施建設和清運體系規範化運作。 三是實施&l增綠興水&r工程，實施陽勝河、馬郡頭河&l兩河&r沿線治理工程，加大河道整治力度，修復缺損河壩，沿河植綠，美化公路環境。
三、牢牢抓住&l改善民生&r這一宗旨，大力推進社會事業。
堅持以人為本、民生為先，大力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，不斷提高羣眾的生活質量和幸福指數。一是繼續加大教育投入，提升改善義務教育階段薄弱學校基本辦學條件。重點抓好4所國小新建、3所國小配套和6所國小的維修建設工程，開工建設陽勝中學搬遷工程。二是認真落實就業再就業各項扶持政策，完成農民工陽光工程技能培訓，加快轉移農村剩餘勞動力。三是推進縣、鄉、村醫療衞生一體化綜合改革，不斷完善醫療衞生體系建設和農民大病互助保險，提高鎮中心衞生院和村級衞生所的服務能力。四是努力實現新型農村社會養老保險全覆蓋，發展養老服務事業，提高鎮中心敬老院農村&l五保&r集中供養率，推進村級老年日間照料中心建設，不斷滿足農村多層次養老需求。
四、牢牢抓住&l安全穩定&r這條紅線，推進社會和諧發展。
一是抓好生產安全，加大安全投入，落實安全措施。實行包保責任制，形成&l黨政同責、一崗雙責、齊抓共管&r的安全生產工作體系。二是堅決打擊私挖濫採，繼續保持高壓態勢，加大巡查力度，做到&l露頭就打&r，防止出現反彈。三是抓好地質災害的防治，加大安全隱患排查力度，建立預警機制，避免安全事故發生。四是做好森林防火安全，杜絕火災事故發生;做好汛期行洪安全，加大隱患排查，強化防汛意識和措施。五是創新社會管理，構建網格化、立體化社會治安防控體系，積極預防和嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大矛盾糾紛排查化解力度。六是及時妥善處理羣眾訴求，做好信訪工作，落實信訪維穩措施，有效規範信訪秩序，化解信訪矛盾。
五、牢牢抓住黨的建設這個保障，全面推動從嚴治黨新常態。
(一)落實管黨治黨的政治責任。從嚴治黨，必須增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任。各基層黨組織書記作為黨建工作第一責任人，要把抓好黨建作為最大政績，時刻把黨的建設牢牢記在心上，緊緊抓在手上，落實在行動上，切實抓具體、抓深入。要明確抓黨建責任的硬指標、硬槓槓，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，發揮廣大羣眾的監督作用，讓羣眾來評，讓羣眾來議。
(二)嚴肅黨內政治生活。各黨組織要嚴格執行黨內政治生活準則和黨內各項規定，落實好&l三會一課&r、組織生活會、民主評議黨員等制度，強化黨內政治生活制度的約束力和執行力，增強黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。要堅決貫徹執行民主集中制，提高運用民主方法開展工作的本領，引導幹部心往一處想、勁往一處使，把心思和精力更好地集中到幹事創業上來。
(三)加強基層黨組織建設。一要大力建設服務型基層黨組織，把基層黨建工作與改善民生、促進和諧等重點工作結合起來,緊扣羣眾最急迫、最期盼的民生實事,開展各種便民利民服務，把服務工作做到羣眾心坎上,增進羣眾對基層黨組織的理解、信任和支持。二要充分發揮基層黨組織在矛盾糾紛排查、促進各項中心工作中的作用，努力解決矛盾和問題。 三要搞好軟弱渙散黨組織的整頓工作，堅持整頓工作開展與做好中心工作相結合，採取切實措施，解決存在問題，努力提升基層組織建設整體水平。四要全面加強非公企業黨組織規範化建設，發揮黨組織在企業發展中的政治引領作用，推進企業發展。
(四)從嚴管理幹部和黨員。全鎮黨員幹部要以&l三嚴三實&r為標準改作風樹形象，以過硬的作風，實現既定目標。一要進一步加強幹部作風建設。鞏固羣眾路線教育活動成果，深化幹部考核機制，綜合運用幹部日常履職盡責考核、年度考核、重點任務考核等，進一步擴大考核範圍，實現從工作作風、工作實績和羣眾口碑中等多方面識別優秀幹部。開展幹部&l進村組、進企業、進户頭&r活動，真正實現幹部聯繫服務羣眾的直接化、常態化、制度化;二要進一步規範村幹部管理。完善村幹部目標責任制考核辦法，細化工作任務，量化考評工作實績;加大問責力度，對不勝任、不作為、不規矩的幹部，強化責任追究;加強工作紀律，嚴格執行參會制度，落實缺席請假、開會對號入座、會後嚴格督查等要求，進一步強化村幹部規矩意識。三要嚴格加強黨員管理，搞好日常教育，深化黨員能進能出機制，嚴把進口、疏通出口，優化黨員隊伍結構。四要進一步加強黨代表履職能力，發揮代表調查研究和提議提案的職能，做好黨代表視察及議案交辦工作，全方位體現黨代表履職效果。
(五)強力推進反腐倡廉建設。牢記黨委主體責任，認真貫徹落實上級出台的一系列作風禁令，加強全鎮廣大黨員幹部的思想作風建設，通過不同的教育形式，教育引導廣大黨員幹部築牢思想防線。堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺接受組織和羣眾的監督，嚴以律己，弘揚正氣，拒腐防變，始終保持共產黨員的先進性和純潔性。強化對村級財務管理、專項資金使用、幹部工作作風等重點領域的監督檢查，加大案件查辦力度，堅決杜絕違法違紀現象的發生，努力以黨風的好轉促政風、帶民風，營造風清氣正的良好環境。
各位代表、同志們!新的一年，工作目標已經明確，只有付出更大努力，才能擔當起發展重任，才能不辜負人民重託。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，凝心聚力，真抓實幹，強抓機遇，開拓創新，為加快張莊經濟和社會發展步伐而努力奮鬥!
中共天津科技大學第二次黨員代表大會於20xx年12月29日至30日舉行，李旭炎同志代表中共天津科技大學第一屆委員會作了工作報告。大會批准李旭炎同志所作的工作報告。
大會充分肯定了中共天津科技大學第一屆委員會召開以來所做的工作。一致認為，中共天津科技大學第一屆委員會在中共天津市委的正確領導下，帶領全校各級黨組織、全體共產黨員和師生員工，夙夜在公，務實奮進，圓滿完成&l&r、&l&r規劃任務，制定並實施頂層設計，初步實現了由單科性學院向多科性大學、由以本科教育為主的教學型大學向本科教育與研究生教育、教學與科研並重的教學研究型大學轉變，各項工作取得重大成績，許多方面實現了歷史性突破。
這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、&l三個代表&r重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實系列重要講話精神，解放思想，勇擔使命，堅定不移推進頂層設計，團結一致為建設有特色高水平科技大學而奮鬥。
大會指出，當前，學校發展正處於重要戰略機遇期，所處的行業和區域環境更加優越，頂層設計全面實施，戰略東移進入關鍵階段。同時，面對全面深化改革和高校之間競爭發展態勢，提高辦學質量、強化辦學特色、加快發展速度刻不容緩，廣大師生和校友充滿期待。
大會確定了頂層設計在學校百年發展中的重大指導作用，明確第二個50年學校&l三步走&r發展戰略和奮鬥目標：
——到20xx年，辦學資源調整取得實質性進展，軟硬件建設統籌推進，加快融入濱海進程，強特色、調結構、填空白、提質量、增實力，為建設在國內有較大影響、特色學科領先的多科性教學研究型大學奠定堅實基礎。
——到20xx年，把學校建成在國內有較大影響、特色學科領先的多科性教學研究型大學。
——到2058年，建校100週年時，把學校建成國內同類高校一流、國際知名的有特色高水平科技大學。
大會強調，今後5年，是學校全面實現20xx年奮鬥目標，加快建設有特色高水平科技大學的關鍵時期。學校必須推進由外延式發展向提高質量、突出特色的內涵式發展轉變，推進由傳統管理向現代大學治理轉變，推進由多校區辦學向全面融入濱海、一地集中辦學轉變，緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，全面深化教育教學改革，更加註重提高質量、突出特色，更加註重依法治校、現代治理，以戰略東移為契機，弘揚科大精神，匯聚科大力量，解放思想，勇擔使命，堅定不移推進頂層設計，團結一致為建設有特色高水平科技大學而奮鬥。
大會號召，全校各級黨組織、全體共產黨員和師生員工，更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹系列重要講話精神，改革創新，奮力爭先，不斷開創建設有特色高水平科技大學新局面，為實現中華民族偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻!
一、關於報告的主旨立意
主旨：總結歷程，認清形勢;明晰思路，廓清方向;增強信心，團結鼓勁。
立意：一是立足歷史高度，從歷屆縣委的探索和世代平潭人民的渴盼，重寫本屆縣委肩負的歷史使命;二是立足時代高度，圍繞&l什麼是平潭發展之路，如何建設平潭&r這一時代強音，觸筆本屆縣委擔負的時代重任;三是立足政治高度，着眼於貫徹實踐&l三個代表&r重要思想，點明本屆縣委應有的政治素質和執政思路。
報告標題&l實踐三個代表，矢志發展大業，在新的進程中肩負起強縣富民的歷史使命&r，就較好地體現了上述主旨立意，站到了&l三個高度&r的平台上。
二、關於報告的框架脈絡
本次大會報告上溯五年，下貫五年，穿越十年，時間跨度長，寫作難度大。
縱覽十年路，概述十年事，需要有一寫作主線一以貫之。經詳慮細敲，我們確定以&l發展&r這一時代主題作為報告寫作主線，這就將內容主旨與邏輯結構的起合點巧妙地交融一體，變&l明線&r、&l暗線&r這兩條線為一條線。
報告扣住&l發展&r主線，分三大板塊推進：
第一板塊——&l憶發展&r。回顧發展歷程，評析發展得失，總結髮展經驗，以增強繼續前進的信心。
第二板塊——&l謀發展&r。着眼全面建設小康社會這一總目標，抓住事關全局的關鍵點、制高點，勾劃今後五年的發展戰略，重寫急需突破的幾大任務，包括關聯度大、輻射力強的支柱型、特色型產業與項目，略寫經濟常規工作及具體事項，在統籌協調中謀求重點突破。
第三板塊——&l促發展&r。立足於保建設、保項目、促落實的角度，從思想、組織、隊伍、黨風、作風、執政水平多個方面落筆，重寫如何為平潭發展提供強有力的保證。
三、關於報告的主要特點
一是篇幅較短。力求撮旨顯要，簡明扼要。縣委九屆黨代會報告共32頁，2.1萬字,市委八次黨代會報告2.3萬字，本次黨代會報告約1.5萬字，比上屆報告略寫6千多字，筆墨較為經濟。
二是述之有據。報告的字裏行間，貫徹了中央和省市委一系列大政方針和決策精神，內含了縣委主要領導、班子集體和各界各有關方面的羣體智慧，同時也浸透着寫作者的思考，文中數據、事由，均出自職能部門考證，力求&l説之有理，述之有據&r。
三是有所創意。有特色，有創新，這是我們寫作者起草這份報告追求的一個目標。如在文風方面，力求以平實、大眾、老土化的語言來説理析事;在內容方面，着眼大局、大勢、大項，以區別政府工作報告和其他專業類報告;在邏輯結構方面，力求承接自然、嚴密周到，報告一、三部分，基本不用數字列目，以求一氣呵成、行筆自如。
總之，本次報告起草態度認真，寫作艱苦，雖幾易初稿，但仍存在諸多缺點，敬請各位領導和各界人士暢言指正，以便修改、完善。
今後五年的主要任務
今後五年，要緊緊圍繞着全力推動首都科學發展、建設中國特色世界城市的戰略任務，努力在以下六個方面取得新的重大進展。
(一)加快轉變經濟發展方式
堅持首都經濟發展方向，加快建立創新驅動的發展模式，進一步優化產業結構，保持經濟持續平穩發展。
着力提高自主創新能力。圍繞建設國家創新中心，落實科技北京行動計劃，深入推進中關村國家自主創新示範區建設，發揮中關村一區多園的創新引擎作用，全面提升自主創新能力。加大科技體制改革力度，推進知識產權、標準化和商標戰略，大力優化創新創業環境，完善技術創新服務體系，積極承接和推進國家重大科技專項，努力在重點領域攻克一批核心關鍵技術。健全重大科技成果篩選和重大項目落地服務等成果轉化機制，強化企業創新主體地位，引導人才、資本、技術等創新要素向企業聚集，形成一批具有國際影響力的創新型企業和國際知名品牌。落實併發揮&l千人計劃&r、&l海聚工程&r的作用，建設好中關村人才特區。充分發揮政產學研用一體化機制的作用，提升協同創新能力，充分發揮教育特別是首都高校在自主創新中的基礎性作用。
着力打造&l北京服務&r、&l北京創造&r品牌。按照&l優化一產、做強二產、做大三產&r的方針，積極推進產業融合發展的實體經濟。着力提高服務業發展水平，下力氣培育&l北京服務&r品牌。搞好國家服務業綜合改革試點區和現代服務業綜合試點，發揮&l京交會&r品牌效應，加快推動國家服務業中心城市建設，形成與世界城市要求相適應的國際商貿中心。進一步優化首都金融發展環境，着力扶持優質品牌金融企業，加快建設國家科技金融創新中心、國家文化金融創新中心，積極推動場外市場發展，加快發展要素市場，加快建設具有國際影響力的金融中心城市。加快科技服務業發展，培育研發、設計、工程技術和科技中介等服務業態，加快&l設計之都&r建設。充分發揮世界旅遊城市聯合會的作用，按照資源多樣化、管理精細化、服務便利化、市場國際化的要求，建設國際一流旅遊城市，使旅遊業成為重要的支柱產業。要緊緊圍繞培育一批&l北京創造&r品牌，加快推動新一代信息技術、新能源汽車、節能環保、高端裝備製造業、生物醫藥、新能源、新材料和航空航天等戰略性新興產業的發展，全面提升首都經濟的核心競爭力。
着力推動區域協調發展。加大市級統籌力度，進一步優化首都發展空間佈局，着力強化中關村的科技自主創新功能，北京經濟技術開發區的高端製造業功能，金融街的國家金融中心功能，中央商務區的現代國際商務功能，臨空經濟區的國際航空中心核心區功能，奧林匹克公園的重大國際活動功能。加快通州高端商務服務區建設，增強對東部發展帶的帶動作用。加快新首鋼高端產業綜合服務區建設，推進西部綜合服務中心區建設，增強對西部轉型發展的輻射作用。加快麗澤金融商務區建設，拓展首都金融業發展的新空間，提高城南地區生產性服務業發展水平。加快北京新機場和新航城的規劃建設，提前佈局重大基礎設施和公共服務設施，帶動南部地區加快發展。加快懷柔文化科技高端產業新區建設，帶動北部生態涵養髮展區科學發展。儘快建成中關村科學城、未來科技城，加快建設北京科技商務區，推進北部研發服務和高新技術產業發展帶的發展。在北京經濟技術開發區、房山高端製造業新區打造現代製造業高地，加快建設南部高技術製造業和戰略性新興產業發展帶。積極推進首都經濟圈建設，建立區域發展對接機制，建立首都區域協調發展格局。按國家要求完成好對口援藏、援疆、援青等工作。
着力實施擴大內需戰略。健全擴大消費需求的體制機制和政策，逐步提高居民特別是中低收入者收入，培育特色消費街區，發展文體休閒、保健養老等發展型和服務型消費，擴大電子商務消費，加強市場監管體系、社會誠信體系、企業信用體系建設，營造良好的消費環境。積極調整投資結構，引導投資向郊區、重點新城和高端產業功能區等區域轉移，提高投資質量和效益。
着力推動改革開放。進一步深化行政管理體制改革，轉變政府職能，推進大部門制改革，下放審批權限，推進政務公開，加快市級政務服務中心和公共資源交易平台建設，提高行政效能和服務效率。分類推進事業單位改革。深化投融資體制改革，深化税收徵管改革，構建有利於轉變經濟發展方式的財税體制，進一步理順市和區縣政府間財政分配關係，完善轉移支付制度。推進資源環境價格改革和公用事業改革，完善重要商品、服務、要素價格形成機制。完善國有資產管理體制，深化國有企業改革，培育具有核心競爭力的大企業集團，發揮國有資本在提供公共產品和產業升級中的重要作用。完善公平準入的環境，支持非公經濟、中小微型企業更好發展。加強投資促進，支持企業境外投資，廣泛吸引著名跨國公司、跨國金融機構、國際金融組織、大型國有企業、大型民營企業總部及其研發中心、營運中心、結算中心落户北京，促進國際活動聚集，加強國際會展城市建設，加強外事工作，加強民間國際交往，提高運用國內外優質資源的能力。
(二)加快城鄉經濟社會發展一體化步伐
加大統籌城鄉發展力度，提高首都發展的整體實力。
完善區縣功能定位實現機制。首都功能核心區要強化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強歷史文化名城保護，推進舊城功能優化和人口疏解，提高服務能力，着力打造政治文化中心功能承載區、歷史文化名城魅力展示區。城市功能拓展區要強化科技創新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，着力打造城鄉統籌發展先行區、世界城市建設試驗區和創新驅動引領區。城市發展新區要加快重點新城建設，完善城市功能，加大產業、人口的承接力度，着力打造宜居宜業示範區。生態涵養髮展區要強化生態涵養和保護功能，發展綠色產業，實現綠色就業，着力打造綠色宜居生態發展示範區。要發揮門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶等區縣的生態優勢，提高生態涵養髮展水平。
加快城市化進程。進一步創新體制機制政策，落實聚焦通州戰略，分類推進重點新城建設，打造功能完備的城市副中心，儘快發揮新城對區域經濟社會發展的帶動作用。深入推進城南行動計劃，落實西部轉型發展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態發展帶建設，提升南部和西部地區基礎設施、公共服務水平。穩步推進城鄉結合部地區城市化，分類推進現代特色小城鎮建設，推動集中居住、集約用地、服務完善、管理科學的新型農村社區建設。
提高郊區經濟發展水平。統籌推動資源在城鄉之間的合理配置，推動投資重點、建設重點、發展重點向郊區轉移，推動優質公共服務資源向農村轉移、城市基礎設施向農村延伸，更好地發揮郊區的戰略腹地作用。做好農村集體土地確權工作，穩步推進農村集體建設用地流轉試點，統籌利用城鄉建設用地，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，使集體土地要素流動起來。加大農村集體經濟產權制度改革力度，積極探索農村集體資產的有效實現形式，把農民集體資產經營起來，使更多農民成為擁有集體資產的新市民。大力發展都市型現代農業，加快國家現代農業科技城和中國北京農業生態谷建設，增強首都農業的應急保障、生態休閒、科技示範等功能，樹立&l安全農業&r品牌，下力量抓好世界種子大會、世界葡萄大會為代表的會展農業，提升郊區農業的現代化水平。加大對農民專業合作組織扶持力度，提高郊區農民的組織化程度。加強對農民的技能和就業培訓，加大農民轉移就業和農轉非力度，提高農村社會保障水平，增加農民收入。
提高城市精細化管理水平。切實加強規劃工作，發揮規劃的龍頭作用，優化城市功能佈局。加強城市運行管理，提高水電氣熱安全運營和保障能力，確保城市安全運營。加快軌道交通建設，實現區區通、全覆蓋，大力改善市民出行條件，進一步提高公交出行比例，加強道路微循環系統和停車設施的建設管理，緩解城市交通擁堵。推進城市無障礙環境建設，提高對殘疾人的服務保障水平。健全城市應急管理體制機制，完善首都防災減災體系，提高城市應急能力。加快推進&l智慧城市&r建設，實現城市運行管理和服務保障的信息化、智能化。積極實施歷史文化名城保護和利用工程，推進中軸線申遺工作和世界名園保護，統籌推動西山八大處文化景區、海淀&l三山五園&r歷史文化景區、十三陵明文化景區建設，加強歷史文化遺產的科學保護和合理利用。
(三)努力開創社會主義民主政治建設新局面
堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實發揮社會主義政治制度的優越性，最大限度地凝聚全市人民團結奮進的力量。
大力發展社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度，全力支持和保障人大及其會依法履行職責，充分發揮人民代表大會制度的優勢。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，發展最廣泛的愛國統一戰線。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，保障公民依法有序的政治參與。完善基層羣眾自治制度，加強基層政權建設，推進&l四議兩公開&r，落實政務公開、村務公開制度。堅持全心全意依靠工人階級方針，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開。
切實加強和創新黨的統戰工作。認真落實&l同心&r思想，推進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧。支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士加強自身建設，落實黨外代表人士隊伍建設任務，深入開展&l凝心聚力&r工程，為推動首都科學發展廣泛凝聚社會力量。切實加強民族、宗教、僑務和台港澳工作，發揮他們在推動科學發展、促進社會和諧中的重要作用。加強工會、共青團、婦聯、科協等人民團體的建設，發揮這些團體教育引導服務羣眾的重要作用。
全面落實依法治國基本方略。加強地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質量。加大依法行政工作力度，加快建設法治政府。加強審判、檢察、司法行政等工作，推進司法規範化、信息化、公開化建設，營造公正高效權威公信的司法環境。加強律師和法律援助工作，提高法律服務水平。加強政法隊伍建設，牢固樹立和踐行&l忠誠、為民、公正、廉潔&r的政法幹警核心價值觀。深入開展&l六五&r普法教育，引導羣眾依法維護權益、理性表達訴求。加強國防教育，支持駐京解放軍、武警部隊建設，搞好國防後備力量建設，提高雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團結。
(四)全力推動首都文化大發展大繁榮
加大首都文化改革發展力度，加快建設具有世界影響力的文化中心城市和中國特色社會主義先進文化之都。
大力實施思想道德引領戰略。堅持以社會主義核心價值體系為統領，弘揚踐行&l北京精神&r，築牢全市人民團結奮鬥的共同思想道德基礎。以&l做文明有禮的北京人&r為主線，深化羣眾性精神文明創建活動，深入推進公共文明引導行動，紮實推進公民思想道德建設，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，加強農村精神文明建設，加強企業思想政治工作和企業文化建設，推動學雷鋒、百姓宣講等活動常態化，加強科普工作，不斷提升市民文明素質和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導向，進一步提高主流媒體的影響力，深化&l走轉改&r，不斷增強輿論引導的有效性。大力實施網絡文明引導工程，紮實推進網絡身份管理，加快主流網站建設，不斷提升首都網站的競爭力和影響力。
着力打造文化精品。充分發揮首都優勢，加強學術研究，加強首都智庫建設，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，繁榮發展首都哲學社會科學。堅持&l二為&r方向和&l雙百&r方針，團結、鼓勵和引導廣大文藝工作者加強文藝創作生產，推行精品生產項目制，加大對文藝院團和文藝院校的支持力度，建立健全文化產品評價體系和激勵機制，努力推出更多原創、當代、北京的精品力作。着力打造首都文化品牌，重點辦好北京國際電影節、中國(北京)國際文化創意產業博覽會、北京國際設計周等品牌文化活動，辦好各類傳統節日文化活動和羣眾文化活動，進一步提升首都城市文化品位。實施文化名家領軍工程，完善文化人才激勵機制和扶持政策，建設首都文化人才高地。
加強公共文化服務體系建設。率先建成城鄉一體化公共文化服務體系，完善市、區縣、街道(鄉鎮)、社區(村)四級服務網絡，用信息化、數字化提升服務水平。加快推進國家國學中心、國家美術館等標誌性文化設施建設，堅持建、管、用並重，提高文化館、博物館、圖書館、檔案館、美術館、青少年宮等的服務效能。大力實施文化惠民工程，加強公共文化體育設施建設，統籌利用中央和市屬、國有和民營文化資源，充分發揮首都各文化聯盟的作用，推動公共文化服務均等化，更好地保障人民羣眾的基本文化權益。加強歷史文化資源的保護、挖掘、傳承和利用，充分展示古都文化價值和內涵。
加快發展文化創意產業。進一步提升文化創意產業在首都經濟中的支柱地位。推動文化與科技、金融、旅遊、教育、體育等融合發展，培育提升文化消費業態。實施重大文化項目帶動戰略，提升文化創意產業功能區規模化、集約化、專業化水平，着力抓好中關村國家級文化和科技融合示範基地、首都核心演藝區、國家廣告產業園等標誌性產業園區建設，着力培育一批引領中國、影響世界的骨幹文化企業和文化航母。加大對中央和地方文化資源的整合力度，鼓勵以資本為紐帶兼併重組、做大做強。運用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引各類資本興辦文化企業、投資文化項目，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化創意產業格局。
深入推進文化改革創新。深化文化企事業單位改革，大力培育富有活力、實力和競爭力的市場主體。加強宏觀管理，轉變政府職能，綜合運用行政、法律、經濟、科技等多種手段，發揮文化產業政策、文化創新專項資金、產業投資基金和金融槓桿的作用，搭建文化創新服務平台。完善國有文化資產監督管理體制，盤活存量，擴大增量，推進文化資源的開發利用。積極培育各類文化產品市場和文化要素市場，加強文化市場監管。深入實施文化&l走出去&r工程，促進對外文化貿易和文化交流，不斷提高首都文化的國際影響力。
(五)全面推進社會建設和服務管理創新
積極推進社會服務管理創新，努力構建具有時代特徵、中國特色、首都特點的社會建設體系。
着力保障和改善民生。完善城鄉一體的就業管理、就業服務和就業援助體系，實現更加充分、更加公平的就業。推進收入分配製度改革，推進企業工資集體協商，分類推進事業單位收入分配製度改革，完善公務員工資制度，完善離退休人員工資待遇動態增長機制，逐步提高基層一線職工工資水平，努力縮小收入差距。深化&l大民政&r建設，建立健全城鄉一體、服務均等、管理精細的全面小康型社會保障體系，積極推進適度普惠型社會福利體系建設，穩步拓展社會福利保障範圍，提高扶老、助殘、救孤、濟困的水平，加強老年人、殘疾人服務體系建設，讓城鄉居民人人享有更高水平的基本生活保障。堅持教育優先發展，加大教育投入，大力推進教育公平，推動素質教育，強化政府學前教育管理職責，統籌、整合、優化中國小教育資源配置，提高優質高中資源的覆蓋範圍。加強高等教育資源整合，深化教育改革，提高教學質量，支持有條件的高校創辦世界一流大學，努力提供高質量的高等教育。探索建立現代職業教育體系，積極發展特殊教育、成人教育，支持民辦教育發展。積極推動&l健康城市&r建設，開展全民健身活動，提高人口質量和健康水平，深化醫藥衞生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度，加強公共衞生服務體系建設，加快發展社區衞生服務，加大對遠郊區縣醫療機構的幫扶力度，大力提升醫療服務和疾病防控水平，優化醫療資源配置，着力解決羣眾的看病就醫問題。完善住房保障政策，健全符合北京實際、可持續的住房保障體系，努力實現&l住有所居&r。
着力提高社會服務管理精細化水平。推進網格化服務管理體系建設，健全支撐保障體系，把社會服務管理任務落實到網格，提高社會服務管理信息化、智能化、規範化和精細化水平。完善社區治理模式，打造&l六型&r社區，全面完成社區規範化建設，加強農村地區社會建設，推進村莊社區化管理，逐步實現城鄉社區服務管理一體化。充分發揮&l樞紐型&r社會組織作用，加強商務樓宇&l五站合一&r建設，提高對非公經濟組織、社會組織的服務管理水平，最大限度激發社會活力。加大&l一刻鐘服務圈&r建設力度，加快推進政府購買社會組織服務，大力發展社會企業，更好地滿足城鄉居民多層次、多樣化的服務需求。加強志願服務體系建設，強化企業社會責任，進一步健全社會參與、社會動員體制。統籌人口宏觀調控與服務管理，健全人口管理信息系統，積極探索實有人口服務管理措施，落實支持產業優化升級、加強業態調整、嚴格產業准入的相關規定，積極推行居住證制度，深化&l以業控人、以房管人、以證管人&r的管理模式。創新外籍人口的服務管理，加強國際化社區建設。
確保首都安全穩定。強化各級黨政主要領導維護穩定的第一責任。完善重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導的維護羣眾權益機制，拓寬羣眾訴求表達渠道，堅持用羣眾工作統攬信訪工作，加強人民內部矛盾排查化解，深入開展領導幹部大接訪活動，加大信訪積案化解力度，穩妥處理各類羣體性事件。健全社會矛盾多元調解體系，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制，推進行業性、專業性調解組織建設。深入推進&l平安北京&r建設，發揮專羣結合、羣防羣治的優勢，完善社會治安防控體系，推進科技創安工程，健全維穩處突工作機制，提高突發事件應對能力。加強食品藥品安全管理，健全安全食品供應保障體系，健全安全生產監管體系，確保人民羣眾生命財產安全。
(六)大力加強生態文明建設
堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，努力建設和諧宜居之都。
加強綠色生態環境建設。加強生態資源規劃，建立生態價值服務體系。加快建設&l山區綠屏、平原綠網、城市綠景&r三大生態體系，辦好國際園林博覽會，抓好郊野公園、森林公園等重大項目規劃建設，提高城鄉綠化美化水平。加快國際山地休閒度假區、國際會都、中國樂谷、國際綠色休閒旅遊產業綜合示範區、世界地質公園等重大生態涵養髮展項目的建設，加快京西北進京通道建設，積極爭辦世界園藝博覽會，推動綠色北京示範區建設，發揮北部地區在建設中國特色世界城市中的重要作用。加強生態環境保護，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。
大力改善大氣環境質量。全面實施清潔空氣行動計劃，落實大氣污染治理各項措施，加大以pm2.5為重點的環境治理力度。加大能源結構調整力度，推進天然氣等清潔能源替代工程，推廣太陽能等可再生能源應用，推進五環內城區無煤化建設，努力建設&l無煤城市&r，壓縮郊區用煤總量，降低碳排放水平。加大機動車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加大揚塵污染防治力度。推進區域大氣治理聯防聯控，建立區域空氣質量監測網絡。
實施嚴格的水資源管理制度。強化&l量水發展&r理念，大力推進節水型社會建設，加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網建設，提高水資源再生利用水平。加強對密雲水庫及其周邊等重要水源區生態環境的保護和治理，繼續深化生態清潔小流域建設，提高水源涵養能力。抓住南水北調工程的機遇，加快市內配套工程建設，深化區域水資源戰略合作。提高海水淡化的產業化水平，加強地下水資源的儲備和養護。加強河道治理、水源保護和污染防治，特別是加大跨區域河湖水系治理的全市統籌力度，進一步改善城鄉水環境。
加大節能減排力度。執行最嚴格的能耗和環保標準，完善節能減排計量體系建設，強化目標責任考核，健全落後產能退出機制，重點抓好工業、交通、建築、公共機構等領域節能減排。完善節能減排激勵機制，鼓勵低碳技術創新，鼓勵節能新技術、新產品運用。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，加強對區域土地利用的統籌，提高土地集約使用水平。
四、全面提高黨的建設科學化水平
建設中國特色世界城市,必須以改革創新精神全面加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執政能力，始終保持先進性和純潔性。
切實加強思想理論建設。創新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，着力建設學習型黨組織。認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習貫徹黨的精神，增強黨員幹部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強思想道德教育和政德教育，使廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。加強和改進黨員幹部的教育培訓，着力提高推動科學發展、轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、建設中國特色世界城市的能力。
加強領導班子和幹部人才隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先，統籌黨政機關、企事業單位領導班子調整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、羣眾公認的幹部選拔到各級領導崗位。堅持民主、公開、競爭、擇優，深入推進幹部人事制度改革，進一步完善領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，不斷提高幹部工作的民主化、制度化、科學化水平。完善優秀年輕幹部的選拔培養制度，做好培養女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作，高度重視、進一步加強老幹部工作。實施首都人才戰略，加強對人才發展的宏觀指導和統籌協調，深入推進人才政策和工作體制機制創新，為建設中國特色世界城市提供人才支持和保障。
進一步加強基層黨組織建設。建立創先爭優的長效機制，不斷推動基層黨建工作創新。堅持把服務羣眾、凝聚人心、做羣眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責，加強分類指導，不斷探索基層黨組織和黨員幹部維護實現羣眾根本利益的方式和途徑。把引領發展作為農村基層黨組織服務羣眾的首要任務，不斷提升基層黨組織帶領羣眾共創幸福美好生活的能力和水平。結合落實網格化管理任務，加強城市社區黨建工作，特別是村改社區和新建小區黨建工作，積極構建區域化黨建工作格局。加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的制度化規範化建設，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統籌抓好黨政機關、國有企業、高等院校黨建工作，在事業單位改革中全面加強黨的建設。切實抓好基層黨組織負責人隊伍建設和村級後備幹部隊伍建設，加強在工人、農民、知識分子中發展黨員的工作。繼續做好流動黨員教育管理和服務工作。落實黨建工作責任制，探索建立區縣、街鄉黨(工)委書記向上級黨委彙報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制，增強基層黨組織服務羣眾的能力，樹立基層黨組織在羣眾中的威信。
加強以民主集中制為核心的制度建設。進一步完善黨委會議事規則和決策程序，健全和規範會向全委會定期報告工作並接受監督制度，充分發揮全委會的作用，發揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。着力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策徵求意見制度，重大事項的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監督制度，重大決策責任追究制度和決策失誤糾錯改正機制。深入推進黨內民主和黨務公開，健全黨內情況通報制度，堅持和完善&l三會一課&r等黨內生活制度，提高黨內民主生活的質量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，切實保障黨員主體地位和民主權利。
切實加強作風建設。加強對黨員幹部特別是領導幹部的馬克思主義羣眾觀教育，引導黨員幹部牢固樹立羣眾觀點，堅持羣眾路線，切實提高羣眾工作的本領。大興調查研究之風，深入基層，深入羣眾，問政於民、問需於民、問計於民，力戒脱離羣眾、脱離實際，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，把求真務實貫徹到治黨理政的各個環節，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實工作責任，心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮鬥之風，牢記&l兩個務必&r，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為，奮發有為地不斷開創工作新局面。
深入推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強具有首都特色的懲治和預防腐敗體系建設。加強源頭治理，深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領導幹部廉潔自律工作，大力推進廉政文化建設，進一步加強從政道德教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題，特別是發生在羣眾身邊的腐敗問題。健全權力運行的監督制約機制，加強和改進巡視工作，堅持黨內監督和黨外監督、專門機關監督與羣眾監督相結合，發揮好輿論監督的作用，加強對領導幹部特別是黨政&l一把手&r的監督。加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗案件要嚴肅查處，絕不姑息。深入推進廉政風險防控工作，抓住權力結構和運行這個關鍵，全力推動權力結構科學化配置、權力運行規範化監督和廉政風險信息化防控三個體系建設，形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。
同志們!北京是一座有着悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統的城市，在不同的歷史時期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發展創造了輝煌的業績。在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務就是：推動首都的科學發展，建設中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個任務責任重大、使命光榮。每一名共產黨員都要牢記使命，不負重託，努力在推動首都科學發展、促進社會和諧的各項事業中發揮先鋒模範作用，努力在各自平凡的工作崗位上創造無愧於黨和人民的一流業績。各級黨員領導幹部更要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣，時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責任，兢兢業業地為人民掌好權、用好權，以敢於擔當、敢於碰硬、敢於創新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務，以只爭朝夕、奮發有為的精神去應對挑戰、推動發展，不辜負黨和人民的信任。
同志們，推動首都科學發展，建設中國特色世界城市，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，迎接黨的，認真學習貫徹黨的精神，深入貫徹落實科學發展觀，不動搖、不懈怠、不折騰，團結和帶領全市各族人民，萬眾一心，開拓進取，奪取首都現代化建設的新勝利，譜寫更加燦爛美好的新篇章!
一、基本情況
為認真做好黨代會年會制工作，xx鄉黨委高度重視，多次召開專題會議進行了認真研究、部署。
在鄉黨委的具體領導下，籌備工作小組根據上級有關黨代會年會制工作要求，認真制訂了黨代會年會制度、黨代表提案暫行辦法等制度;根據第一次會議以來代表異動情況，補選了4位黨代表，本次黨代會代表總人數為105名。
通過20多天的認真籌備，會前各項準備工作全部就緒，中國共產黨xx鄉第十四屆代表大會第二次會議在11月18日如期召開。會議審議通過了xx鄉黨委工作報告和鄉紀委工作報告;審議並通過了xx鄉抓基層黨建工作述職報告;黨委班子成員向大會進行了述職述廉;全體與會黨代表對黨委班子及其成員進行了民主測評，並現場公佈了測評結果。
二、具體做法
1、鄉黨委高度重視。xx鄉黨委高度重視這次黨代會年會工作，在多次召開黨委會議進行認真研究部署的基礎上，成立了黨代會年會工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室下設了會務組、宣傳組、後勤組3個工作組，負責各項會務準備工作。
鄉黨委書記周曉濤同志，副書記、鄉長何雪萍同志都自始至終關注黨代會籌備期間和會議期間的每一個細小環節，要求相關人員必須認真細緻地做好相關工作。主要領導對黨代會各項工作親自抓，對《黨委工作報告》等各項大會文件材料親自審閲修改，通過大會籌備小組集中精力，精心組織，認真做好了大會文件草擬、日程安排、大會的會議材料印製分發及其宣傳報道等工作。籌備小組工作人員通力合作，確保了大會的順利召開。
2、依法依規補選代表。我鄉在充分調查瞭解黨代會代表有關情況的基礎上，根據工作需要將本次黨代會需補選的黨代表名額分配到鄉機關黨支部。機關黨支部根據分配的名額，充分醖釀產生了黨代表預備候選人後，將預備候選人名單報鄉黨委進行了資格審查。審查通過後，再交回機關黨支部召開黨員大會選舉合法產生。在充分發揮基層民主的基礎上我鄉依法補選出了賀益華等4名同志為xx鄉第十三四黨代會代表。
3、認真收集提案。按照有關規定，我鄉於20xx年10月下旬開展了代表提案收集工作。
此外，我們也對鄉黨委委員和黨代表在接待黨員羣眾活動中收集到的意見和建議進行了系統的梳理，篩選出代表性強、影響範圍廣的意見和建議，作為年會提案的候選提案交由鄉黨委審核。
通過對收集到的提案進行反覆推敲，最後通過了《關於強化黨代表聯繫黨員、羣眾工作的建議》等2個提案，提案主要涉及基層黨建、經濟發展等方面內容。所選提案具有廣泛性、先進性、充分反映了人民羣眾的意願和要求。相關提案經鄉黨委審議和本次大會通過，現已按照提案的處理辦法，轉交相關的承辦部門跟蹤處理。
4、精心組織會議。在黨代會召開過程中，我們牢牢把握大會的幾個重點環節，針對大會每一個環節可能出現的問題詳細分析，做好應變措施，確保每個環節緊緊相扣，順利開展。一是思想認識的統一。通過對鄉黨代表的宣傳教育，層層抓好思想統一工作，讓廣大黨代表正確認識召開黨代會年會制的重要意義;二是把好民主評議關。做好民主評議票印製、清點、統計等工作，大會專門配備了4名計票工作人員，確保快速、準確無誤的統計出民主評議結果。
5、內容豐富，時間緊湊，讓年會開得實。這次黨代會年會，一個&l實&r字貫徹始終：文風樸實、數字詳實、內容平實。既有集中聽取報告，又安排有分組討論;既有代表發言，又有代表問詢;還有民主測評、參觀考察，年會充分發揮&l議&r的功能，減少黨代表的&l旁觀思想&r。內容豐富，會議緊湊，整個會議不到3個小時就結束。會議還採取&l規定動作&r+ &l自選動作&r，讓黨代會年會開出了高水準，鄉黨代會年會在以往聽取和審查鄉黨委、紀委工作報告，開展對鄉黨委班子及成員測評等工作的基礎上，推出&l自選動作&r——抓基層黨建述職報告。這是一新的環節，讓黨代表更多瞭解了全鄉黨建工作現狀及問題，不斷提高了黨代表參與黨建工作的主體意識。
三、實行黨代會年會制的意義
(一)明確了今後工作的發展思路。下階段，xx鄉黨委工作總體指導思路是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和省委、市委、縣委的決策部署，動員全鄉各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，立足新常態，構建新優勢，再添新動力，謀求新發展，全力加快魅力建設進程。
(二)增強了黨組織的凝聚力和戰鬥力。鄉黨委通過精心組織，把黨的代表大會年會作為了統一干部思想、貫徹黨委意圖、明確任務、落實措施、進行決策的大會，鄉黨委把全鄉的重大問題放在黨代表大會上討論決定，從而提高了黨委的核心領導作用，充分調動了黨代表們的積極性和創造性;加強了對黨員領導幹部的監督，密切了黨羣幹羣關係，擴大黨內民主，增強了黨的凝聚力和戰鬥力。同時，我們對代表提出的提案、提議和意見建議及時進行了梳理歸類，明確責任人，要求在規定時間內把辦理結果反饋給代表，真正做到代表提出的提案、提議和意見建議落到實處、見到實效，黨羣幹羣關係更加密切。
(三)強化了對黨委領導班子及成員的監督。根據大會議程，黨代表現場對黨委領導班子及成員進行民主測評，評議工作公開透明，這樣就形成了一種來自黨內由上而下的監督，強化了對黨員領導幹部的監督，體現了黨代表的監督職能。
(四)增強了代表的責任感和使命感。召開黨代表大會年會，使代表們改變了過去五年開一次會的舊觀念，從思想上改變黨代表對黨代會常任制、年會制的認識。強化了黨代表對黨內重大事務的知情權和參與權，使黨代表積極地參與到參政議政、獻計獻策的主流中來，增強了責任感和使命感。
總之，我們在縣委組織部的具體指導下，圓滿的召開了中共xx鄉第十四屆代表大會第二次會議，取得了預期的會議效果，為今後的全面實行黨代會年會制探索了工作方法，積累了一定的工作經驗。
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