**年，是國民經濟發展計劃“十二·五”收官之年，是畢節試驗區推動新一輪跨越發展的起步年，是貝通公司步入正常軌道、積極進取的一年。
一年來，公司以國家行業管理法規、政策為指針，以依法、合規經營為宗旨，以服務社會、開拓市場為根本，以防控風險為重心，進一步建章立制，加強員工隊伍和企業文化建設，努力擴大經營。全員遵章守紀，齊心協力，勤儉努力，有序推進各項工作，穩步發展擔保業務，公司運行安全，取得了一定新成績。
一、各項業務指標完成情況
1、順利完成上年末 户（筆）共 萬元在保業務的安全解保。
2、全年實現受保業務户（ 筆） 萬元，其中:按受保客户對象劃分，企業 户筆、共 萬元；按單筆受保金額劃分，百萬元以上業務户（筆）萬元；順利完成解保當年受保業務筆 萬元。
3、年末在保業務筆 萬元，其中企業 筆萬元；個人 筆 萬元。
4、全年度月平均擔保餘額 萬元，業務放大倍數僅為。
5、存入擔保業務保證金 萬元，提取賠償及責任準備金 萬元。
6、全年未發生委託擔保業務、代管擔保基金業務。
7、全年未發生代償業務、事項。
8、全年實現各項業務收入萬元，虧損萬元，較上年大幅減虧，減虧幅度達 %；實現税金及各項附加 萬元。
9、實現全年安全無任何事故、案件發生。
二、各項主要工作開展情況
1、認真落實清理整頓工作。年初起，根據省經信委、中小企業局和行署
金融辦關於清理、規範融資性擔保機構的工作部署和要求，公司全員高度重視，十分珍惜公司既往的努力、成績和現有局面，更倍加珍惜上級主管部門對本公司的關愛和扶持，下大力開展整頓工作，抓緊時機和期限，積極完善相關條件，落實各項申報工作，達到市場準入要求，報請地、省審批，完備了經營許可的證照手續，開展了原有相關證照明的常規年檢等，鋪平了依法合規經營的道路。
2、積極開展市場營銷。為做大做強擔保業務，公司除根據核准的“融資性擔保”這一主營業務開展營銷外，還曾積極開展副營六項業務的營銷，在開展主營業務營銷中，積極與區域內各銀行、社廣泛接觸、聯繫和協商，雖未突破性搭建起合作平台，但增進了聯繫、瞭解和互信，在行署金融辦關照支持下，與地市農行開展了深入的商洽，為建立合作關係奠定了一定基礎。
據此，公司調整營銷方向和工作重心，加大力度加強了與轄內各小額貸款公司業務合作，打開了融資性擔保業務局面，取得了長足進步；同時，在副營業務方面也有了新的嘗試。
3、加強制度、內控建設。年內，公司下大力在業務制度、管理制度、內控制度建設等方面開展了一系列工作，一是先後擬訂、印發、組織學習、深入貫徹落實員工考勤、保密工作、印章管理、新聞危機、突發事件處置等行政管理制度的運行；二是着力實施反擔保管理措施、客户信用及風險評級、受保業務跟蹤檢查、在保業務質量分類、資產質量定期評級等業務運行和風險防控工作制度的建立和推進；三是加強保前調查分析評估，加強資料、檔案、台賬、報表和電腦安全五個管理；四是按金融辦要求，認真實施通過《中小企業信用擔保業務信息報送系統》每季度定期及時向上級報送相關報表資料等，確保工作質量效率。
4、加強學習提高素質打造新型員工隊伍。一是為主動了解、掌握和適應市場開展業務，組織全員認真學習了地委、行署關於印發畢節試驗區新一輪改革發展實施方案的通知，有針對性地選學所附“方案”，助力推進業務；二是繼續加強與本公司業務和工作相關、相近的行業主管政策、法規（如銀監會發改委等部門《關於促進融資性擔保行業規範發展的意見》、《中華人民共和國物權法》等）、國家時政要聞、同行業運行報道等的學習，自覺自律；三是為進一步提高員工隊伍素質，適應現代社會經濟發展需要、適應現代企業制度，擬訂、印發、組織學習、深入貫徹落實本公司《員工行為守則》，引導全員從職業道德、職業素養、職業紀律、職業安全等方面自覺意識、掌握和實踐運用；四是用較長時間加強員工職場禮儀培訓，從基本禮儀（禮貌禮儀修養、儀表與儀容、言談與舉止、應對與進退）、營業辦公禮儀（營業禮儀服務規範、辦公室和電話禮儀、公務會議禮儀）、商務外聯禮儀等方面入手，幫助員工整體提高禮儀素養；五是積極參加上級組織的各類專業培訓，不同層次地提高員工隊伍素質。
三、存在困難和不足
1、搭建起與銀行界業務合作的平台，更多更好更快地為中小企業、個人等客户提供擔保業務服務，僅僅是擔保企業的一方之願，在主動、努力與各家銀行溝通，爭取合作工作中，既有準入門檻上存在不少條件上的客觀性差距，但在其主觀意願上，更存在不小的質疑、歧視、排斥性障礙，因而，雖經百般努力，也難有突破性進展。這也是當前更大範圍的同行業普遍面臨的問題和重大困難。對此，我們決不放棄和氣餒，仍將繼續作更大努力。
2、由於上述問題和困難原因，很大程度上制約着擔保業務發展，一方面是造成資金閒置，另一方面是月平均擔保餘額過小，業務放大倍數僅為 ，經營效益很不理想。
四、工作體會
1、防範風險，重在求“實”。防控風險是擔保行業的安身立命之本， 是擔保業務的“靈魂”，也是公司自身發展和更好地為中小企業服務的前提。擔保業務是高風險業務，只有紮實做好保前調查、核實；受保時落實審查、反擔保措施；保後落實跟蹤管理等，切實防範和控制風險，才能更好的為中小企業服務。而要
有效的防範風險，必須求實，只有把工作做實做細，才能有效防範風險。
2、開拓業務，必須堅持“穩健”。擔保企業要擔負起為中小企業服務的重任，必須大力開拓業務，但擔保企業自身的特殊性，又決定不能急於求成，必須講求一個“穩”字，只有穩健經營，才能可持續發展。
3、服務企業，必須講求“誠信”。擔保企業也屬於服務行業，而其服務行業的特徵，決定了自身在經營中必須講求雙向“誠信”----既要求受保企業（客户）對己“誠信”， 自身更要誠心誠意地為中小企業、個人等客户服務，要急客户所急，想客户所想，努力為其排擾解難，唯其如此，才能密切雙（多）方關係，達到共贏目的。
五、新年度工作思路
**年，我們將繼續秉承“政策性導向、企業化管理、市場化運作”的宗旨，遵照“規範管理、服務至上、講究效益、穩健發展”的經營方針，堅持 “安全、流動、效益”三性原則，深化“強化服務、控制風險、合理創利”理念，藉助畢節試驗區強力推動新一輪跨越發展的大好形勢機遇，順勢而為，奮力拼搏，積極服務，更多、更快、更好地服務中小企業和個人客户，服務試驗區建設和發展。
一是堅持“誠實守信、公平競爭”的合作價值取向，加強與轄內原有和即將產生的各小額貸款公司間的業務深度合作，擴大擔保業務量，同時，探索業務合作新領域、新方式等。
二是堅持“誠實守信、為客保密”的合作價值取向，多渠道、多方式開展宣傳，進一步提高公司知名度和公信力，加大力度開展市場營銷，在全社會各界各行業拓展市場，積極創新業務領域，努力擴大公司主、副營擔保業務範圍。
三是繼續加強與轄內各銀行、信用社等間的溝通，爭取銀行、信用社支持合作，實現為其貸款業務提供融資擔保。
四是積極參加省、市行業主管部門舉辦的各項培訓、研修班或講座、報告會等，同時，積極尋求途徑、渠道，加強與市、省內同行業間的信息和工作經驗交流，以期開闊視野，豐富知識，拓寬工作思路。
五是繼續加強以“擔保”業務為核心、其他相關業務和工作需要為重點的員工職場技能培訓，着力推進員工整體綜合素質提高，提升員工人力資源資本價值。
六是從建立和實施內部責任約束及考評機制如手，補充和完善擔保業務風險控制措施，重點加強受保前的客户調查、評估和審察，規範和細化審批流程，進一步強化擔保業務風險的內部控制工作。
七是對外既注意加強對違約業務的監管、對違約客户的防範、制約、孤立和懲戒，更注重正面典型的打造和正面宣傳效應，注重誠信典型的樹立和宣傳，最大限度地擴大其宣傳及輿論影響，純潔擔保業務市場，共建和諧、培育誠信。
八是強化和優化內部管理，建立內部激勵機制和考核體系並認真實施，提高員工工作熱情，提高全員主觀能動性、創造性，提高公司工作質量、效率，提高服務水平。
20xx年我公司按照市計生委和市房地產管理局的要求，認真貫徹《人口與計劃生育法》，履行計生工作的程序和職責，把人口與計劃生育工作放在重要位置，以全面開展計劃生育優質服務為重點，鋭意進取，創新工作，圓滿的完成了各項任務，使公司人口與計劃生育工作整體水平有了進一步提高。我公司根據國家計劃生育政策和要求做到常抓不懈，全年無早婚早育和超生現象。
現將我公司20xx年計生工作情況總結如下：
一、加強領導，落實責任
公司領導把計劃生育工作擺上重要議事日程。
一是指定計生兼職人員，積極開展計生調研工作，認真組織實施。
二是定期召開計生工作會議，聽取各部門計劃生育工作情況彙報，力促計劃生育工作正常有序、高效開展。
三是落實責任，進一步實施計劃生育目標管理責任書，明確計生責任，層層抓落實，把計生工作列入了年度工作規劃和目標管理考評範疇，定期研究佈署。
二、增強宣傳，營造氛圍
公司始終把宣傳教育放在計劃生育工作的首位，一是要求各部門認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《安徽省計劃生育條例》等有關計劃生育法律法規。二是積極開展形式多樣的宣傳活動，如利用網站、宣傳欄等形式宣傳已婚育齡羣眾的人口與計劃生育政策及生殖保健知識教育。
三、完善措施，加強管理
建立計生檔案，對公司已婚男女職工建卡立檔。掌握育齡職工的避孕情況。公司已婚職工人數46人，現有育齡婦女38人，都實行晚婚晚育，今年以來我公司無一例違反計生工作事件發生。同時，嚴格執行國家晚婚政策，對符合晚婚條件的，提前申報生育指標，公司計劃生育率、節育率、獨生子女辦證率、晚婚率等指標都達到了100%。另外，為保障女職工的合法權益，公司積極推進女職工生育保險工作，有效地保障了公司女職工生育期間的生活和基本醫療保健需要。
20xx年公司堅持依法管理，計生政策得到了較好的落實，實現了責任書所要求的各項目標，20xx年我們將繼續深入細緻地做好計劃生育工作，確保計生工作指標圓滿完成。
時間過得很快，轉眼我來到公司已經有四個多月了，在這四個多月的時間裏，我學會了很多東西，我還記得第一次開會的時候，你們在會上所講的那些東西，用一句話來表達那就是“對牛彈琴”，當時一個會開下來我都還是茫然的。
當時的心裏五味雜陳的，不過在後來的日子裏，是你們不悔的教導，不厭其煩的講解，使我對金融和擔保公司有了一定的瞭解，以前我還沒有進入這個行業的時候對它的理解是很片面的，不過現在的我對他的詮釋又有了新的理解。
20xx年的這幾個月使我受益匪淺，因此總結出以下幾點：
一、通過和大家一起學習，對擔保行業的相關事項，及工作流程等有了一個詳細的瞭解。在今後的工作中，我一定會重視自身的學習，多向公司領導，同事虛心請教，多學多問，積極參加公司的業務培訓。
二、在對一些項目進行保前調查的過程中，感到自己對一些行業的運作模式及行業相關情況瞭解的很少，像金融和擔保等行業以前接觸的比較少，導致在工作中自己對企業某些方面的判斷出現盲區和誤差，在今後的工作中，自己一定要加強這方面的學習。
三、在這幾個月的工作中，我意識到要更好的做好自己的本職工作——防範，把控和降低風險，保證資金的順利回收，就必須做到：專業的業務能力和良好的工作態度。在業務能力方面，自己會加強業務知識的學習，及經驗的積累，爭取早一天有外行變成內行；在工作態度方面，在以前的工作中，我有些粗心，也給工作帶來過一些麻煩，在以後的工作中，我會認真對待，積極改正，樹立風險意識和工作責任感，儘量減少出錯率！在這幾個月的工作中，在部門經理及同事的幫助下，雖然在很多方面都有了一定的進步，但是仍然有很多地方的不足，需要更進一步的學習和提高，在以後的工作中，我會繼續虛心學習相關知識，不斷總結經驗教訓，不斷提高業務能力，認真，用心完成本職工作。在説話，做人方面等方面，也會多學習！希望在各方面都能夠有很大的進步！爭取早日成為公司一名合格，優秀的員工，能夠為公司做出更多，更大的貢獻！
20xx年工作思路：
一、加強學習，不斷提高自己的理論水平，繼續向身邊的同事學習各種工作的經驗，同時在工作實踐中總結和積累自己的經驗。
二、團結互助，加強與合作銀行溝通，爭取提高原有擔保放大倍數。
三、積極開拓創新業務，擴大公司的發展力度，更好的為中小企業服務，緩解中小企業資金短缺作出應有的貢獻。
四、主觀主動，提高工作效率和服務水平。
五、全方位的瞭解客户的真實性及客户綜合素質，為客户擔保儘可能的減少擔保損失。
六、儘可能的到客户的經營場所實地考察，蒐集有用的、有價值的資料，對客户的隱藏風險，做出自己正確的判斷。
20xx年新的一年新的開始，把不足的努力提高，把做好的越做越好。
這一年多來，我們“防範風險為根本，以優質服務為中心，支持服務中小企業，提高效益為目的，努力打造信用形象”的理念。全體員工努力工作，齊心協力，共辦理擔保業務488筆，擔保金額27960萬元，累計擔保金額47792萬元，取得了社會效益和經濟效益雙豐收。
一、20xx年主要工作
1、嚴把風險關，加強保前調查核實。對每一筆擔保，我們都嚴把風險關，認真做好客户外部信用信息的調查，對企業的財務狀況、生產經營情況、還款能力進行認真評估，畢竟擔保是一項高風險行業，如不加以防範，就會造成損失。
2、以誠為本。我們以“及時、高效、熱情、雙贏”作為公司的服務理念，在實際只要企業找到我們，需要我們的擔保，我們總是及時地進行調查，儘快作出答覆，主動與銀行溝通，幫助企業解決資金困難。
3、加強學習，努力提高業務水平。對於從業人員除了要有較高的風險意識以外，還必須要有豐富的業務知識和實際業務操作能力。因此，我們一方面向兄弟擔保公司學習，學習他們的工作經驗為我所用。另一方面從書本上學，認真學習財政金融相關政策，及時掌握經濟領域的新動向。
4、加強內部管理。作為新組建的公司，加強內部管理，建章立制，是公司穩健發展的基礎，因此我們首先從基礎工作入手。一是參照其他優秀擔保機構的經驗，制定了各類業務資料；二是單獨設立業務經營部，配備了專業調查人員；三是配備了電腦、打印機、傳真機等硬件設施，明確了網絡操作員，確保信息暢通，及時上報業務經營情況；四是制定了業務操作規定，風險防範措施和各崗位職責。
二、心得體會
1、防範風險，講求真實有效。防範和控制風險是為中小企業服務和公司自身發展的前提，擔保業是高風險行業，只有切實防範和控制風險才能更好的為中小企業服務。而要有效的防範風險，必須講求真實有效，只有把工作做實做深做細，才能有效防範風險。
2、服務企業，講求誠心誠意。擔保企業既是高風險行業，也是服務行業，就要講求誠心誠意的為中小企業服務，想企業所想，要急企業所急，努力為他們排擾解難，只有這樣才能達到雙贏的目的。
3、開拓業務，講求穩步向前。由於擔保公司本身的特殊性，又不能急於求成，必須講究穩健經營，才能可持續發展。
三、建議和暢想
同公司共同奮鬥了一年，通過擔保公司年終工作總結，我提出幾點問題，有待討論解決：
1、企業沒有權證的反擔保資產到政府有關部門登記困難，一旦出現風險，擔保公司的利益難以得到法律保護；
2、對擔保企業要加強培訓，特別是如何把握受保企業的經營風險方面多講案例，多實地考察。
通過工作總結，對於未來，我們要：
1、加強與合作銀行溝通，爭取提高原有擔保放大倍數，同時積極與其他銀行聯繫，以增加新的合作銀行。
2、加強內部管理，建立完善考核體系，提高員工主觀能動性，提高工作效率和服務水平。
一、各項業務指標完成情況
1、順利完成上年末 户(筆)共 萬元在保業務的安全解保。
2、全年實現受保業務户（ 筆） 萬元，其中:按受保客户對象劃分，企業 户筆、共 萬元；按單筆受保金額劃分，百萬元以上業務户(筆)萬元；順利完成解保當年受保業務筆 萬元。
3、年末在保業務筆 萬元，其中企業 筆萬元；個人 筆 萬元。
4、全年度月平均擔保餘額 萬元，業務放大倍數僅為。
5、存入擔保業務保證金 萬元，提取賠償及責任準備金 萬元。
6、全年未發生委託擔保業務、代管擔保基金業務。
7、全年未發生代償業務、事項。
8、全年實現各項業務收入萬元，虧損萬元，較上年大幅減虧，減虧幅度達 %；實現税金及各項附加 萬元。
9、實現全年安全無任何事故、案件發生。
二、各項主要工作開展情況
1、認真落實清理整頓工作。年初起，根據省經信委、中小企業局和行署
金融辦關於清理、規範融資性擔保機構的工作部署和要求，公司全員高度重視，十分珍惜公司既往的努力、成績和現有局面，更倍加珍惜上級主管部門對本公司的關愛和扶持，下大力開展整頓工作，抓緊時機和期限，積極完善相關條件，落實各項申報工作，達到市場準入要求，報請地、省審批，完備了經營許可的證照手續，開展了原有相關證照明的常規年檢等，鋪平了依法合規經營的道路。
2、積極開展市場營銷。為做大做強擔保業務，公司除根據核准的“融資性擔保”這一主營業務開展營銷外，還曾積極開展副營六項業務的營銷，在開展主營業務營銷中，積極與區域內各銀行、社廣泛接觸、聯繫和協商，雖未突破性搭建起合作平台，但增進了聯繫、瞭解和互信，在行署金融辦關照支持下，與地市農行開展了深入的商洽，為建立合作關係奠定了一定基礎。
據此，公司調整營銷方向和工作重心，加大力度加強了與轄內各小額貸款公司業務合作，打開了融資性擔保業務局面，取得了長足進步；同時，在副營業務方面也有了新的嘗試。
3、加強制度、內控建設。年內，公司下大力在業務制度、管理制度、內控制度建設等方面開展了一系列工作，一是先後擬訂、印發、組織學習、深入貫徹落實員工考勤、工作、印章管理、新聞危機、突發事件處置等行政管理制度的運行；二是着力實施反擔保管理措施、客户信用及風險評級、受保業務跟蹤檢查、在保業務質量分類、資產質量定期評級等業務運行和風險防控工作制度的建立和推進；三是加強保前調查分析評估，加強資料、檔案、台賬、報表和電腦安全五個管理；四是按金融辦要求，認真實施通過《中小企業信用擔保業務信息報送系統》每季度定期及時向上級報送相關報表資料等，確保工作質量效率。
4、加強學習提高素質打造新型員工隊伍。一是為主動了解、掌握和適應市場開展業務，組織全員認真學習了地委、行署關於印發畢節試驗區新一輪改革發展實施方案的通知，有針對性地選學所附“方案”，助力推進業務；二是繼續加強與本公司業務和工作相關、相近的行業主管政策、法規（如銀監會發改委等部門《關於促進融資性擔保行業規範發展的意見》、《中華人民共和國物權法》等）、國家時政要聞、同行業運行報道等的學習，自覺自律；三是為進一步提高員工隊伍素質，適應現代社會經濟發展需要、適應現代企業制度，擬訂、印發、組織學習、深入貫徹落實本公司《員工行為守則》，引導全員從職業道德、職業素養、職業紀律、職業安全等方面自覺意識、掌握和實踐運用；四是用較長時間加強員工職場禮儀培訓，從基本禮儀（禮貌禮儀修養、儀表與儀容、言談與舉止、應對與進退）、營業辦公禮儀（營業禮儀服務規範、辦公室和電話禮儀、公務會議禮儀）、商務外聯禮儀等方面入手，幫助員工整體提高禮儀素養；五是積極參加上級組織的各類專業培訓，不同層次地提高員工隊伍素質。
三、存在困難和不足
1、搭建起與銀行界業務合作的平台，更多更好更快地為中小企業、個人等客户提供擔保業務服務，僅僅是擔保企業的一方之願，在主動、努力與各家銀行溝通，爭取合作工作中，既有準入門檻上存在不少條件上的客觀性差距，但在其主觀意願上，更存在不小的質疑、歧視、排斥性障礙，因而，雖經百般努力，也難有突破性進展。這也是當前更大範圍的同行業普遍面臨的問題和重大困難。對此，我們決不放棄和氣餒，仍將繼續作更大努力。
2、由於上述問題和困難原因，很大程度上制約着擔保業務發展，一方面是造成資金閒置，另一方面是月平均擔保餘額過小，業務放大倍數僅為 ，經營效益很不理想。
四、工作體會
1、防範風險，重在求“實”。防控風險是擔保行業的安身立命之本， 是擔保業務的“靈魂”，也是公司自身發展和更好地為中小企業服務的前提。擔保業務是高風險業務，只有紮實做好保前調查、核實；受保時落實審查、反擔保措施；保後落實跟蹤管理等，切實防範和控制風險，才能更好的為中小企業服務。而要
有效的防範風險，必須求實，只有把工作做實做細，才能有效防範風險。
2、開拓業務，必須堅持“穩健”。擔保企業要擔負起為中小企業服務的重任，必須大力開拓業務，但擔保企業自身的特殊性，又決定不能急於求成，必須講求一個“穩”字，只有穩健經營，才能可持續發展。
3、服務企業，必須講求“誠信”。擔保企業也屬於服務行業，而其服務行業的特徵，決定了自身在經營中必須講求雙向“誠信”----既要求受保企業（客户）對己“誠信”， 自身更要誠心誠意地為中小企業、個人等客户服務，要急客户所急，想客户所想，努力為其排擾解難，唯其如此，才能密切雙(多)方關係，達到共贏目的。
五、新年度工作思路
--年，我們將繼續秉承“政策性導向、企業化管理、市場化運作”的宗旨，遵照“規範管理、服務至上、講究效益、穩健發展”的經營方針，堅持 “安全、流動、效益”三性原則，深化“強化服務、控制風險、合理創利”理念，藉助畢節試驗區強力推動新一輪跨越發展的大好形勢機遇，順勢而為，奮力拼搏，積極服務，更多、更快、更好地服務中小企業和個人客户，服務試驗區建設和發展。
一是堅持“誠實守信、公平競爭”的合作價值取向，加強與轄內原有和即將產生的各小額貸款公司間的業務深度合作，擴大擔保業務量，同時，探索業務合作新領域、新方式等。
二是堅持“誠實守信、為客保密”的合作價值取向，多渠道、多方式開展宣傳，進一步提高公司知名度和公信力，加大力度開展市場營銷，在全社會各界各行業拓展市場，積極創新業務領域，努力擴大公司主、副營擔保業務範圍。
三是繼續加強與轄內各銀行、信用社等間的溝通，爭取銀行、信用社支持合作，實現為其貸款業務提供融資擔保。
四是積極參加省、市行業主管部門舉辦的各項培訓、研修班或講座、報告會等，同時，積極尋求途徑、渠道，加強與市、省內同行業間的信息和工作經驗交流，以期開闊視野，豐富知識，拓寬工作思路。
五是繼續加強以“擔保”業務為核心、其他相關業務和工作需要為重點的員工職場技能培訓，着力推進員工整體綜合素質提高，提升員工人力資源資本價值。
六是從建立和實施內部責任約束及考評機制如手，補充和完善擔保業務風險控制措施，重點加強受保前的客户調查、評估和審察，規範和細化審批流程，進一步強化擔保業務風險的內部控制工作。
七是對外既注意加強對違約業務的監管、對違約客户的防範、制約、孤立和懲戒，更注重正面典型的打造和正面宣傳效應，注重誠信典型的樹立和宣傳，最大限度地擴大其宣傳及輿論影響，純潔擔保業務市場，共建和諧、培育誠信。
八是強化和優化內部管理，建立內部激勵機制和考核體系並認真實施，提高員工工作熱情，提高全員主觀能動性、創造性，提高公司工作質量、效率，提高服務水平。
一、基本情況
1、江西省旅遊產業擔保有限責任公司是經省政府金融辦批准，在省工商局註冊的國有獨資有限責任公司，具有獨立法人資格，歸屬省旅遊局管理。公司成立於20--年8月，由省政府出資組建，首期註冊資本3000萬元人民幣。公司以推動旅遊產業大省建設、增加旅遊消費與就業、支持旅遊產業要素的配套建設和改善旅遊企業特別是鄉村旅遊融資環境為目標，遵循政府指導、市場運作，優化服務、便利融資，規範運作、防範風險等原則，主要為從事旅遊創業的中小企業申請流動資金短期銀行貸款提供融資擔保服務。
2、20--年是公司開展擔保業務的第一年。在積極宣傳的基礎上，公司根據實際情況，對全省有貸款需求的近30家旅遊企業進行了廣泛調查，涉及融資額近2億元。本着穩健的原則，當年累計為5户中小旅遊企業提供了融資擔保貸款2000萬元，其中2家為“三農”旅遊經濟。這五家企業分別代表了休閒農業、鄉村度假、旅行社接待、旅遊汽車服務、4A景區等5類旅遊產品。相關工作的開展為公司今後謹慎擴大擔保業務積累了實踐經驗。
3、根據公司規模和業務情況，公司設立了擔保業務部、風險控制部和綜合管理部三個部門。擁有一批註冊會計師、經濟師、律師、旅遊與貿易等專業人才，並通過廣納賢能，致力於組建高
素質高效率的專業融資擔保團隊。
4、公司目前已與農業銀行、中信銀行等2家銀行簽訂合作協議，與南昌銀行、浦發銀行等多家金融機構建立合作關係。公司目前提供的全為融資性擔保業務，合作銀行2家，且承擔100%的連帶責任保證。
二、經營與管理情況
1、公司的全部資本金均存在協議銀行，沒有從事短期投資、發放貸款等監管部門規定不得從事的業務。公司嚴格按照規定計提各項準備金，已按照當年保費收入的50%提取未到期責任準備金，並按不超過當年年末擔保責任餘額的1%提取擔保賠償準備金。
2、20--年，公司對外擔保金額2000萬元，為實收資本的0.67倍。擔保收費為年費率1.5%。截止20--年上半年在保責任餘額1340萬元。
3、公司在20--年度實現收入78萬元，成本為64萬元，盈利14萬元。按相關規定提取各項準備金36萬元。公司除日常辦公開支外，嚴格控制各項成本支出。公司流動資產均為銀行存款，流動資產質量很好。公司的負債較少，主要是存入保證金。
4、公司治理情況
公司合理設置內部機構，建立符合審慎經營原則的擔保評估制度、決策程序、事後追償和處置制度、風險預警機制和突發事件應急機制，加強對擔保項目的風險評估和管理。先後出台了《旅遊擔保業務管理暫行辦法》、《旅遊擔保業務操作規程》、《審保委
員會工作規則》、《旅遊擔保業務風險控制管理辦法》等一系列規章制度，從制度上保證經營的合規性。根據《江西省融資性擔保公司管理暫行辦法》的規定，建立並健全公司治理結構，完善議事規則、決策程序和內審制度，保持公司治理的有效性。公司建立了以安全性、流動性、合法性、收益性為準則，市場化運作的可持續審慎經營模式，成立了擔保項目審保委員會，規範業務操作程序。公司治理重點防範道德風險，強化擔保行業的經營管理。
三、強化風險管理，完善制度建設
擔保行業屬高風險行業，為切實降低擔保風險，公司採取以下三項措施：
1、以修章建制為切入點，建全評審制度。為降低擔保風險，狠抓人員管理和制度建設，建立規範的項目決策程序，嚴格執行《旅遊擔保業務操作規程》、《旅遊擔保業務管理暫行辦法》、《風險控制管理辦法》、《項目經理負責制》等一系列規章制度。風險控制包括擔保前評審、擔保中的管理和代償後的追償，涵蓋業務全過程。
2、積極探索有效的反擔保組合方案，控制擔保風險。反擔保措施的制定以控制企業核心資產、核心人物資產為目的，擔保措施從開展業務初期的個人無限連帶責任和財產抵押，以後又相繼增加承租權質押、經營權質押等反擔保措施，反擔保品種的增加，加大其違約成本，使反擔保控制能力加強。
3、加強在保監控，落實現場檢查。對在保項目的貸後監控，是降低風險的有效途徑之一。貸後監控主要採取以下幾種辦法：
1)與銀行溝通，瞭解企業資金流的異常變化。2)通過社會上多種渠道瞭解企業現狀。3)定期收取企業財務報表。4)落實在保項目現場檢查，檢查財務賬目、生產情況，反擔保物有無變化。5)對貸款即將到期企業實行提前一個月送達到期通知書，督促企業按期還款。
截止目前為止，公司無代償情況發生，也沒有投訴情況發生。公司還定期對在保企業進行保後跟蹤管理，有力地控制風險。
四、存在問題及困難
1、資本金規模偏小，發展空間不足
按照“擔保機構對單個企業的融資擔保餘額不得超過實際註冊資本10%”的政策規定，公司對單個企業可擔保規模最高僅300萬元，不能充分滿足全省旅遊企業發展壯大的融資需求。
2、風險分擔機制尚不健全
擔保行業屬高風險行業，由於公司擔保資金規模偏小，整體抗風險能力較弱，銀行認同度不高，要開展業務就必須承擔100%的信貸風險。而公司服務的對象以中小型旅遊企業為主，其經營規模小、地理分佈散、資產質量差，企業發展上具有很大的不確定性，普遍存在企業治理結構不合理、財務管理信息不真實、抵(質)押物變現困難、企業信用度較低的現實狀況。
公司目前提供的擔保最大金額為500萬元。針對不同企業設置反擔保，反擔保種類主要為房產、機器設備抵押及個人無限連帶責任，未出現代償。公司20--年擔保金額2000萬元，準備金按規定標準計提，提取金額36萬元，但同公司的實際情況相比，
顯得不夠充足。
3、法律保障有待提高。擔保業務涉及物權法、擔保法、民法、土地管理法、農村土地承包法等眾多法律範疇和大量法律事務，法律關係錯綜複雜，需要掌握大量法律知識。由於公司缺少風險控制與法律法規專業人員，依靠律師和會計事務所把關，從長遠看難以保障公司業務發展需要。
4、公司整體運作和規範化管理水平有待進一步提高。公司成立不久，專業人才少、裝備條件差，公司管理人員與業務人員均缺乏擔保行業從業經驗，金融、行業、法律、審計、評估等方面專業知識有待加強，識別、控制和化解風險的能力有待提高。《江西省融資性擔保公司管理暫行辦法》的出台，對擔保公司的規範發展提出了更高的要求，公司原有的規章制度需結合目前的情況進行補充、修改和完善，繼續完善制度建設，穩步推進擔保業務。
xx中小企業信用擔保有限公司是政府投資成立的專業性擔保機構，註冊資本金3．8億元。公司從1999年成立以來，以服務地方經濟，支持地方中小企業發展為宗旨，堅持政策性導向、公司化管理、市場化運作，累計為地方中小企業提供擔保73億元，累計支持企業1800多户。20xx年公司被中國聯合資信評估公司評為AA+級信用，被國家發改委主持的全國擔保機構聯席會議評為全國十大最具影響力的擔保機構。
中小企業融資難是個普遍性的問題，正如全國各地一樣，xx地方中小企業的快速發展也受到資金問題的困擾。多年來，xx市委、市政府一直高度重視中小企業發展問題，先後出台一系列重大舉措，包括中小企業融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。國家開發銀行四川省分行主動服務地方經濟，發揮開發性金融在解決地方經濟“難點”、“熱點”方面的作用，大膽探索創新，在銀行界率先與當地政府合作，開展中小企業貸款業務，促進信用體系和融資擔保體系建設。這一舉措為解決xx當地中小企業融資難問題開闢了新的途徑，對xx地方經濟尤其是縣域經濟的發展具有重要意義。xx中小企業擔保公司作為當地最大的政策性擔保機構，在市委、市政府的關心支持下，在市中小企業局的指導和幫助下，公司密切與開發銀行四川省分行、各區縣政府和平台公司合作，抓住機遇，求實創新，發揮市級平台公司的龍頭作用，充分利用好開發性金融資源，支持地方中小企業發展，使開發性金融支持xx中小企業融資擔保工作取得顯著成效。
一、基本情況
xx中小企業擔保公司與開發銀行四川省分行合作開展中小企業融資擔保工作正式起步於20xx年10月，新津縣作為首批試點縣與開發銀行簽訂合作協議，獲得授信5000萬元。20xx年12月，第一批10户企業共1200萬貸款得到落實。經過近一年的試點，20xx年初開始向其他區縣全力推進。截至20xx年底，全市20個區市縣與開發銀行簽訂合作協議，協議貸款總金額22億元。其中新津、高新區、金牛區、雙流等14個區縣已正常開展業務，另有3個區縣的首批貸款正在落實。另外，開發銀行四川省分行、xx中小企業擔保公司分別與高新區天府軟件園、雙流蛟龍工業港、青羊區工業集中發展區（西區）簽訂了融資擔保合作協議，協議金額4億元。同時，xx中小企業擔保公司通過開發銀行一億元的軟貸款支持，增加了註冊資本，擔保資金實力進一步夯實。經兩年左右的運達作，開發銀行中小企業融資工作累計發放貸款6億多元，其中，僅20xx年新增客户177户，貸款規模4.78億元。
兩年來，在開發銀行四川省分行、xx中小企業擔保公司、區縣政府平台公司和中小企業的共同努力下，開發性金融支持中小企業貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業整體上銷售規模、利税、勞動就業水平都有明顯增長，促進了中小企業成長，推動了縣域經濟發展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業營業收入平均增長18％，總入庫税金比上年同期增加1200萬元，安置農村勞動力和城鎮下崗人員1200名。18户獲得貸款企業中，新培育上百萬税收企業2家，新培育規模以上企業3家。20xx年雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業，入庫税金比往年平均增加54．48％，高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態惡化影響，經濟發展水平相對落後的金堂、蒲江縣，金融機構已多年沒有在當地新增貸款規模，中小企業發展受到資金短缺嚴重製約。通過開發銀行中小企業融資平台，金堂有6家，浦江有5家企業獲得開行貸款，實現了擔保公司在這兩個區縣融資擔保業務“零”的突破。
目前，開發銀行中小企業融資擔保的市縣兩級構成的中小企業融資平台和網絡體系已搭建起來，體系和運作機制已基本建立並初步完善。兩年來運作正常，無一筆貸款逾期現象。許多企業獲得貸款支持的同時，管理規範程度和水平有所提高，誠信意識明顯增強。開發性金融支持中小企業貸款在金融界起到示範和帶動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑑開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式，與我公司建立起長期穩定的合作關係。
二、運作模式
1、開發銀行中小企業融資平台組織及貸款模式
首先，各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組，並出資組建政府投資的平台公司，同時在當地選定一家金融分支機構作為委託貸款銀行。區縣平台公司在當地融資領導小組指導下開展工作，負責融資企業的初選、推薦，作為借款主體向開發銀行貸款並作為委託人通過委託銀行將貸款轉貸給中小企業，負責貸後管理和本息回收。xx中小企業擔保公司作為市級平台公司，負責對區縣推薦的企業進行調查評估，作為保證人為區縣平台公司在開發銀行貸款提供擔保，同時為區縣平台公司向企業發放委託貸款提供擔保。
貸款模式主要有平台公司統貸借款，擔保公司擔保；企業直接借款，擔保公司擔保；平台公司借款，借款企業聯保三種方式。基本模式為平台公司統貸借款，擔保公司擔保。
目前，開發銀行貸款利率在基準利率上浮10％，擔保公司擔保費按每年擔保額1．5％收取。區縣平台公司和委託銀行的手續費合計0．4％——1％。
2、開發銀行合作中小企業貸款業務運作機制
開發銀行中小企業貸款主要建立了三個運作機制，即民主評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。
民主評議機制：各區縣成立貸款企業民主評議小組，選擇熟悉企業或行業的民主評議人員對區縣推薦的企業進行評議，提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業再向擔保公司和開發銀行推薦。
風險分擔機制：對於借款平台打捆貸款的項目，如出現損失，xx中小企業擔保公司承擔貸款損失的70％，開發銀行承擔損失的18％，區縣平台公司承擔損失的12％。開發銀行要求各區縣平台公司在開發銀行存入打捆貸款10％--12％的風險保證金。對於企業直接貸款，擔保公司提供擔保的項目，開發銀行暫不實行風險分擔。
風險控制機制：構建開發銀行、擔保公司、當地政府和平台公司、委託放款銀行、中小企業信用促進會共同參與的風險控制機制。不單就某個企業或某個環節來控制風險，主要通過各方聯動、組織優勢和制度建設來落實風險管理。例如，開發銀行不對具體企業進行調查，主要以民主評議結論、擔保公司審保調查和企業財務審計結果作為評審依據。
三、主要做法
1，強化服務意識和風險防範意識，創新工作方法和措施
xx中小企業擔保公司在推進開行合作中小企業融資擔保工作中，強化服務意識和風險防範意識，結合開行中小企業融資工作特點，積極探索和創新擔保工作的新方法、新措施。根據各區縣中小企業的。基本情況和開行統貸業務特點，公司專門對融資企業制定出評價標準和評價方法，設計了快捷高效又儘可能控制風險的操作流程，創新出一些風險控制的措施和手段，並對開行貸款企業擔保收費給予優惠。例如，我們在各區縣對企業民主評議階段就提前介入進行定性初查，提高了區縣推薦項目的審保通過率和效率；在審查軟件企業、高新技術創業企業、農業產業化企業時，我們根據各自行業的特點，在調查重點、評價方式、評價指標方面予以適當調整，通過授信額度控制、設定技術准入條件、網絡公示等方法探索，公司對高科技企業的擔保扶持方法漸趨完善；針對許多中小企業沒有物的反擔保措施情況，我們發揮風險控制的聯動機制優勢，和當地政府配合，對其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業存貨等資產進行監管，創新反擔保措施。公司以平台公司統貸方式為主，加大對中小企業融資服務整體覆蓋面，同時對個別具有重點產業示範帶動作用的優秀項目，努力爭取直貸，採取點面結合，多種方式支持企業。
2，結合區市縣區域經濟和產業集羣特點，優化擔保資源配置
我們在推進開發性金融中小企業融資擔保工作的同時，密切與開行的配合，結合各地縣域經濟和優勢產業特點，着力對重點產業和特色產業提供支持，力求開發性金融資源支持中小企業的效用最大化，實現信用資源的優化配置。我們在高新區和青羊區，就重點支持了電子信息和軟件企業、精密模具製造企業、生物醫藥企業；郫縣和都江堰，我們分別重點支持了豆瓣生產企業和農家樂項目。而在蒲江和金堂，我們把支持重點放在農業產業化龍頭企業項目上。在武侯和崇州，則結合區域內皮鞋、皮革、傢俱產業集羣的特點對企業提供支持。另外，我們還根據各區縣政府和開行各階段的工作重點，對台資企業、留學歸國創業企業、微小型企業提供支持。隨着工業向園區集中，各地工業園區蓬勃發展，優勢產業和優質客户更多在園區聚集。我們及時調整工作思路，拓寬尋找優質客户的視野，把開發性金融中小企業融資擔保服務體系延伸到工業園區。20xx年4月以來，開行、擔保公司陸續與蛟龍工業港、天府軟件產業園、青羊工業集中發展區簽訂了合作協議，目前，園區推薦的許多項目已得到開行貸款支持。
3、樹立“大擔保”理念，發揮市級平台公司龍頭作用，積極促進信用擔保體系建設
在大力推進開行合作中小企業融資擔保工作中，xx中小企業擔保公司始終樹立“大擔保”的理念，充分發揮公司作為市級平台公司的龍頭帶動作用，積極促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。一方面，我們在項目開發、風險控制、對外合作中是把“大擔保”思路運用到解決具體問題上，通過體系、制度、和聯動機制優勢把握風險、推動工作；另一方面，擔保業的持續健康發展也依賴於信用擔保體系的完善以及長效機制的建立。我們要以“大擔保”的觀念，促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。
我們與市、各區縣融資領導小組密切配合，通過信用促進會、民主評議會、各種座談和培訓會等渠道，加強與企業、政府、委託貸款銀行的溝通，向企業宣傳誠信意識，向開行中小企業貸款工作的聯動各方介紹我們的理念，標準和流程，提高聯動效率。為了提高效率，防範風險，公司還與開發銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機制。為了使公司工作更好的與各區縣對接，20xx年起，公司按區縣對業務部門作了責任分工，並確定了各區縣對口的聯絡人員。我們通過業務培訓等方式，加強與各區縣平台公司的交流，經常同各區縣平台公司工作人員一起調查項目，交流討論對工作的建議。通過培訓、交流和實踐，許多區縣平台公司整體工作質量和效率都有很大提高。促進了開行中小企業融資擔保整體工作的發展。目前，經過各方密切配合，共同努力，一個政府，銀行、擔保公司和中小企業“四方聯動”的開發性金融中小企業融資擔保體系已初步形成，有效緩解我市中小企業融資難矛盾，促進中小企業和地方經濟的發展。
四、存在的問題和建議
總結和回顧兩年來與開發銀行合作支持中小企業融資擔保工作實踐，還明顯存在一些問題，主要體現在：
1、一些區縣工作推動力度不夠，推薦項目質量有待提高，貸後管理工作還顯薄弱。
2、由於開行人員精幹，人手少，任務重，開行統貸項目上報審批的時間較長，整體效率還有待提高。
3、由於融資擔保各個環節的原因，中小企業融資成本仍相對偏高。
4、開發銀行貸款期限、品種單一，尚不能滿足中小企業融資的多樣化需求。
建議開發銀行今後能推出更多貸款品種，充分發揮開發性金融支持中小企業的資金成本優勢對中小企業給予更優惠的利率支持。
中小企業融資難題的解決任重而道遠。xx中小企業擔保公司將一如既往，牢記服務中小企業的宗旨，發揮市級政府平台公司的龍頭作用，密切與開發銀行四川省分行以及各區縣政府中小企業管理部門和平台公司的配合，共同開創開發性金融支持中小企業融資擔保工作的新局面。
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