創新“交通 ”模式夯實鄉村振興“路基”

創新“交通+”模式夯實鄉村振興“路基”

為化解鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革後鎮村公路聯網不暢、通勤距離變遠等問題，進一步滿足羣眾日益增長的出行需求和產業經濟地域連接需要，XX縣着力以交通聚合民心、動員民力、保障民生，通過完善路網建設、下沉管養責任、定製專項服務，構建起便捷、暢通、安全、高效的農村交通運輸網絡，切實確保人暢其行、車暢其道、貨暢其流，有效夯實了鄉村振興“路基”，為推動縣域經濟高質量發展提供了堅強保障。

一、交通+民心，打通合併最後一公里

針對兩項改革後部分新老鎮村間道路不通、路面不暢等問題，加快排查立項、分類推進建設，確保以“路合”帶動“心合”，實現路通一點、帶動一片。一是全面排查摸底，把準“通行癥結”。聚焦“村合路不通、通人不通車”等民生痛點，運用遙感技術和“蜀路通”APP，組織專業技術人員，採取線上核查和線下實查相結合的方式，對各鄉鎮、村（社區）路況開展全面排查，共摸排統計需新建斷頭路、聯網路約960公里，需加寬村道約500公里。二是梯次競爭立項，實現“對症下藥”。針對縣級財政有限的實際，採取“鄉鎮政府主導、村民自籌”模式，按照“自願申請、競爭實施、先批後建”的流程，交通部門綜合考慮項目籌資、建設必要性、村民積極性等具體情況，對各鎮、村申報項目進行篩選審核，並對各鎮、村評審情況確定立項項目。三是分類推動建設，做好“連通手術”。以縮減通行距離為抓手，開展兩項改革後新老鎮村“暢通工程”，進行合併鎮村間連接道路建設；圍繞全縣生豬、XX、藤椒等農業特色產業和XX、XX等特色旅遊資源，實施特色產業“連線工程”與旅遊資源“聯網工程”，分段開展路網新建與擴容改造，確保適銷“有”路。截至目前，已完成建制村暢通工程100餘公里，建成“旅遊路”“產業路”54公里。2023年規劃建設縣鄉道36公里、村道路84.1公里。

二、交通+民力，推動公路管護全覆蓋

針對農村路網管養資金缺口大、管護力量弱、管護里程長等問題，利用“兩項改革”後鎮村人口普遍增長契機，切實推動管養責任“下沉到底、羣策羣力”。一是構建村民參與機制，耕好“管護責任田”。採取公推民選、無職黨員設崗定責、整合農村人居環境保潔力量、鼓勵運輸和種養殖大户承包等方式，在試點村推選“路長”“護路員”“養護員”，負責村道日常巡查、清掃保潔、搶通保暢等工作，引導羣眾積極參與村道公路日常管理養護，變“公家事”為“自家事”。目前，試點村共推選養護人員9人，實現村道路段全覆蓋。二是構建多元投入機制，穩定“管護資金池”。立足村級建制調整改革後村（社區）人口普遍增多的實際情況，在試點村採取“上級主管部門爭取一點、本級財政投入一點、農村公共運行維護和人居環境整治資金整合一點、羣眾一事一議籌集一點”的辦法落實養護資金6萬餘元，形成穩定的資金來源。三是構建評議推優機制，蓄積“管護動力源”。明確路面保潔、路肩培護、邊溝清理、路域環境等管護標準，常態化開展公路養護巡查和安全隱患排查，對於村道養護表現突出的個人，在村民大會中予以表彰，並在推選村後備幹部中優先考慮，有效提高羣眾參與的主動性，走出一條發動羣眾、依靠羣眾的村道養護之路。

三、交通+民生，滿足羣眾出行新需求

針對兩項改革後全縣教育、醫療、商業等資源佈局向新中心集鎮轉移的實際情況，以客運模式升級為抓手，創新開展學生班、趕集班、物流班等定製交通服務，為農村羣眾提供更安全、更快捷、更多樣化的出行選擇。一是改造傳統客運，實現“進村到門”。大力實施“金通工程”，在出行需求量大的鄉鎮開通直達中心集鎮的公交專線，延伸城市公交線路至近郊20公里範圍內鄉鎮，並根據運力覆蓋、人口分佈情況，科學設置停靠站點，加密公交發車班次，實現“快速就近乘車”。目前，全縣已開通鄉鎮公交線11條、新增農村客運線路24條，新建農村客運招呼站牌1074個，具備條件的建制村通客車率達100%。二是設置民生專線，實現“輕便出門”。為更好滿足學生上學、羣眾趕集等需求，在試點鄉鎮組建“紅領巾”客運服務隊，依據學生數量、住址分佈等因素設置專線6條、站點58個，實行“校門、車門、家門”一體化服務；依託客運公司調度平台開通“預約式趕集專線”，為距離交通運行線路2公里外的村（社區）提供電話預約服務，有效推動“人等車”向“車等人”轉變。截至目前，已在215個新老村（社區）開通預約服務，試點鎮學生平均乘車費用下降1.2元/次。三是貫通物流節點，實現“送貨上門”。探索發展“車尾箱經濟”，引導7家農村客運公司與鄉鎮電商、快遞服務站點等經營主體簽訂合作協議，將城北客運站閒置場所改造升級為郵政物流分揀中心，為鄉鎮非場鎮區域農户提供小件幫帶、快遞代寄、郵件代取等“2小時”快速送貨上門服務，偏遠地區農户物流成本最高降幅達66.7%。