本人於今年十月二十二日至二十五日參加了由北京中安質環認證中心舉辦的職業健康安全管理體系（OHSMS）內審員的培訓。課程由具有多年培訓經驗的李遐齡老師授課，通過培訓系統的學習並掌握了職業健康安全管理體系標準知識、職業健康安全專業基礎知識以及內部審核知識。
職業健康安全管理體系標準知識。職業健康安全管理體系按GB/28001-20xx《職業健康安全管理體系 規範》要求建立，標準包含範圍、規範性引用文件、術語和定義以及職業健康安全管理體系要素。要素共18個，其中4.1為總要求，4.2至4.6為具體的要求，若組織滿足了4.2至4.6的要求，則達到4.1總要求，所以4.2至4.6也稱為17個核心要素。標準目的是控制職業健康安全風險，並在風險控制的基礎上進行職業健康安全持續改進。經李老師對標準一字一句的講解和舉例，使自己對標準的理解更加深入和具體，李老師指出危險源是整個體系的核心，危險源辨識、風險評價及風險控制措施的策劃是建立體系的。一個主要基礎工作，也是體系運行中的重要環節，策劃的具體步驟是先將業務活動分類、危險源辨識、風險評價、判定風險是否可容許、必要時制定風險控制措施最後評審風險控制措施的充分性。標準只提出職業健康安全管理的要求，並未作出設計管理體系的具體規定，如何建立職業健康安全管理體系，由組織自行確定。
職業健康安全專業基礎。第一章主要講我國職業健康安全法規，《中華人民共和國憲法》確定了我國職業健康安全管理法規的基本原則，《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》規定了我國職業健康安全法規的基本內容，我國職業健康安全法規規定均圍繞上述法律要求展開的。第二章機械安全技術，包括金屬切削機牀、衝剪壓機械、木工機械、鑄造機械、鍛造機械、起重機械安全技術。機械設備本身所具有的不安全因素是一種潛在的危險，為保證操作人員的安全，應設置安全防護裝置，並且規定安全距離的要求。第三章電氣安全技術，電器安全工作是一項綜合性工作，有工程技術的一面，也有組織管理的一面。對於電器安全管理應建立相應的管理機制並按照安全檢查制度執行檢查，對相關人員進行用電安全教育。第四章防火防爆安全技術，防火、防爆的基本措施是控制可燃物、隔絕空氣、清除着火源。第五章職業危害控制技術，職業病防治法規定用人單位必須採用有效的職業病防護設施，還應進行經常性的維修、檢修，定期檢測其性能和效果，確保其處於正常狀態，否則要承擔相應法律責任。
審核知識部分以GB/T19011-20xx/ISO19011:20xx《質量和（或）環境管理體系審核指南》為依據，標準不僅適用於實施審核質量和（或）環境管理體系內部或外部審核，原則上也適用於其他領域的審核。第一章節包含與審核有關的術語和有關原則、體系認證的主要活動。後面的章節具體講述審核活動的操作方法和注意事項。審核的啟動活動包括指定審核組長，確定審核目的、範圍和準則，確定審核的可行性，選擇審核組，與受審核方建立初步聯繫；文件評審實施指評審相關管理體系文件包括記錄，並確定文件對審核準則的適宜性和充分性；現場審核準備需要在現場審核之前編制審核計劃，審核組人員進行工作分配，準備審核工作文件；現場審核的實施首先舉行首次會議，首次會議標誌現場審核活動正式開始，現場審核使用抽樣檢查的方法，收集並驗證與審核目的、範圍和準則有關的信息，獲得審核證據，對照審核準則形成審核發現，對其進行評審形成審核結論，最後舉行末次會議，標誌現場審核結束。編制審核報告，當審核計劃中的所有活動完成，並分發了經過批准的審核報告時，審核結束。審核後續活動的實施不視為審核的一部分，應當對糾正措施的完成情況及有效性進行驗證，可以在監督審核中進行。
本次培訓增強了自己的職業健康安全意識，在培訓過程中結識了很多在其他體系審核中具有豐富經驗的同學，他們也是我獲取知識的老師。通過培訓掌握了內部審核的操作方法以及內審員正確的工作方法，並通過考試獲得職業健康安全管理體系內審員資格，為以後更好的為公司服務打下基礎。最後感謝公司給我提供這次培訓的機會，我會更加認真努力的工作，為公司的發展貢獻自己的一份力量。
XXX
20xx.10.28
一、組織編制了安全生產、環境管理計劃
項目部組織編制了安全生產、環境管理計劃，由項目經理簽署了發佈令，於5月15日組織項目部全體管理人員進行了安全生產管理體系建立運行培訓動員，項目執行經理主持，安全部主管授課動員。
二、成立了安全生產組織領導機構
1、安全生產領導小組（兼應急管理、體系運行）；
2、消防工作小組；
3、防颱防汛工作小組；
4、綜合治理小組。
三、建立了安全、環境管理專門機構，明確了體系運行推進部門
1、項目部安全部門配備了6名專職安全管理人員；
2、明確了安全部為體系運行日常管理機構。
四、編制完善了安全生產、環境管理相關規章制度、操作規程和體系運行作業指導書
五、組織安全文明施工教育培訓
1、項目部管理人員和各專業班組長組織了安全生產、環境保護管理知識教育培訓，培訓效果組織了理論考試；
2、給班組工人下發了安全文明施工教育提綱；
3、基本堅持了每週二早上班前安全喊話；
六、編制了突發事件應急預案，組織了培訓和演練
1、專門組織了突發事件應急準備和響應教育培訓；
2、專門組織了突發事件應急響應演練；
3、組織了突發事件應急響應演練效果評審。
七、加強了現場監督檢查
1、特殊工種上崗100%；
2、現場發現安全隱患立即督促整改；
3、加大了經濟處罰力度，今年已經處罰9次，金額12000餘元。
4、實行安全員分工包乾；
5、機械設備安全性能實行每月標識管理。
八、逐步完善了安全設施
1、施工區域實行封閉式管理；
2、安裝了實時監控攝像；
3、逐步完善文明工地硬件設施；
4、加強了勞動防護用品的`配發和嚴格使用；
5、重視標準化工地建設。
九、實行安全生產崗位責任制管理
1、項目部全體管理人員與項目經理簽訂了安全責任書；
2、各分包班組負責人均與項目經理簽訂了安全責任書；
3、各班組工人和各專業分包工人均與本班組負責人簽訂了安全責任書。
十、重視體系運行情況檢查
1、把體系運行情況作為每週項目例會的重要內容；
2、8月5日總公司對我項目部安全生產管理體系進行了內部審核，發現的問題及時進行了整改。
以上是我項目部安全生產管理體系建立運行的基本情況，作個簡要彙報，肯定還存在不少問題，歡迎指導指教。
一是加強對師生的安全教育，學校汛期安全工作。結合“安全生產教育月”活動，利用主題班會、校園廣播、宣傳欄、黑板報等各類載體，集中對學生開展防溺水、防雷電、防汛、防風暴潮、防暑降温等方面的安全教育，提高師生的安全意識和自護自救能力。
二是加強對假期學校重點部位的管理。針對暑假期間雷雨、颱風等災害性天氣多的實際，要求各學校要在學期結束期間，對學校校舍、廁所、校園圍牆等建築物進行一次認真排查，特別是對有校安工程實施項目的`學校，要求落實專人，加強管理，發現隱患，及時排除。
三是建立健全保障制度。要求各學校認真制定以防雷、防汛、防潮、防倒塌、防溺水等為主要內容的學校安全工作防範措施。要結合學校實際，建立健全防災抗災工作預案。要進一步加強汛期值班，確保汛期信息暢通，傳達及時。
四是加強落實隱患監控整改力度。建立安全工作督查組，加強對校園安全隱患的監督、整改力度，確保各項整改措施落實。同時，要求各學校根據汛期安全工作的特點和本單位的實際，確定重點監控部位，採取有力措施，加強監控，確保不發生問題。
一是落實教育，強化意識。通過安全教育課、廣播、宣傳欄、主題班會等對學生進行防雷、防垮塌、防溺水教育，明令禁止私自下河、庫、塘游泳，在樹下、電線杆、金屬物、危房下避雷避雨。二是落實預案，強化演練。重新梳理修訂汛期安全應急預案，組織應急演練，對防洪、防雷、防地質災害所需物資做好儲備，做到未雨綢繆。三是落實巡查，強化管理。會同有關部門對校園及周邊危險路段、事故多發路段和校舍進行巡查，對2處存在多車、滑坡、漫水等隱患地段進行整固和值守，確保交通安全。四是落實責任，強化家校聯防。加強家校聯繫，強調家長要在惡劣天氣對子女進行安全護送和監護。同時各校部署安全工作，實行領導責任制，嚴格執行值日教師制度，隨時掌握學校雨季安全動態，及時組織力量妥善處理各種突發事件。
局安衞處：
為了進一步提高我隊的安全生產管理水平，引進先進的安全生產管理理念，減少安全生產事故，促進我隊的安全生產管理工作，我隊按照局裏的要求，委託新標管理諮詢中心，在我隊建立了職業安全健康管理體系，現將體系的建立及運行情況總結如下：
一、組織策化階段
1、於6月18日與新標管理體系認證諮詢中心簽訂了建立職業安全健康管理體系及認證合同；
2、於7月17日委託新標管理體系認證諮詢中心在我隊舉辦了一期職業安全健康管理體系培訓班，全隊中層以上幹部及專兼職安全員參加了這次培訓，通過培訓，使大家瞭解了職業安全管理體系是一種最新的'安全管理模式，掌握了與其相關的知識及在我隊建立體系能進一步提高我隊的安全生產管理工作；
3、委託新標管理體系認證諮詢中心根據我隊情況對建立職業安全健康管理體系進行策化，編制策化報告，並加以實施。
二、成立組織機構，明確職責分工
1、於7月22日成立了職業安全管理體系貫標小組及下設辦公室；
2、7月22日下午召開了第一次貫標小組會議：使貫標小組成員明確了各自的職責；通過會議討論，確定了大隊各部門貫標職能分配；佈置了建立體系所需資料的收集工作及責任人。
3、收集了相關資料，並進行了彙總。
三、編寫體系文件階段
1、收集體系文件所需資料；
2、對資料進行彙總，編寫文件；
3、組織體系文件初稿的評審；
4、修改體系文件初稿，完善體系文件，最終定稿；
四、召開職業安全健康體系文件發佈會
1、於8月30日在我隊召開了職業安全健康管理體系文件的發佈會，自治區、吐魯番地區、鄯善縣安全生產監督管理部門，新標管理體系認證諮詢中心，在我隊施工的承包單位及我隊中層以上幹部和專兼職安全員參加了文件發佈會；
2、由大隊長郭建軍宣佈職業安全健康管理體系發佈令和體系方針，任命副大隊長香興銀為我隊職業安全健康管理體系管理者代表；
3、發放文件：給隊屬各單位共發放了48份職業安全健康管理體系管理手冊。
五、自文件發佈之後，我隊的職業安全健康管理體系進入試運行階段，各項工作按照體系文件的要求正有序的開展。
xx地礦局第一地質大隊
二0xx年十月十一日
一、指導思想
按着xx526號文件的精神，要求學習借鑑神華集團煤礦安全生產管理經驗，依據《煤礦安全風險預控管理體系規範》（AQ/T1093-20xx），結合我礦的生產實際，特制訂xx安全風險預控管理體系實施方案。
二、目的意義
煤礦安全風險預控管理體系是為了有效的控制事故的發生，按照工作任務分析法和事故機理分析法對煤礦安全生產經營活動以及生產系統中存在或者潛在的危險源進行辨識，並在此基礎上對辨識出來的危險進行評估，分級分類整理，做到跟蹤管控，實現風險的超前防範，從而提高員工的風險意識和自主防範能力，使員工在安全生產方面能夠做到安全隱患預知、預防，能夠知險、識險、避險以及排險工作；使煤礦安全生產做到可防可控，進一步優化安全管理方式；逐步使企業改變安全管理作風，由注重結果向以控制過程轉變，變事後處理為超前預防、變臨時處理為系統管理、變經驗管理為科學管理、變幹部管理為全員參與，最終使我礦人-機-環-管系統達到最佳匹配。
三、工作目標
通過危險源辨識、安全風險評估、預警防控，使安全隱患始終處於可控狀態，杜絕重傷事故及一般事故，防範輕傷事故。
四、方法步驟
（一）宣傳發動階段
1、成立安全風險預控體系領導小組
組 長：
副 組 長：（以筆畫為序）
成員：
2、安全風險預控體系工作小組
組長：副 組 長：
成員：
3、組織培訓學習。對各個部門下發《煤礦安全風險預控管理體系規範》，各部門認真組織自學。
（二）建立體系階段（20xx年4月至6月）
1、危險源辨識。（4月10日至5月15日）根據我礦實際，採取從下至上的原則，發動全體員工對自己工作場所和責任區內的危險源進行詳細排查並登記，確保危險源無遺漏、安全管控對象明確。要求各單位黨政一把手親自主抓，對本單位的人、機、環、管各要素認真分析、查找隱患和潛在隱患，並分類彙總上報安質科。
2、風險評估。（5月15日至6月10日）對各單位辨識出的危險源，安全風險預控體系工作小組進行評估分級，按着（人、機、環、管）四大類別，將危險源分為5個等級（特別重大風險、重大風險、中等風險、一般風險、低類風險），明確安全管控重點。
3、制定風險預控標準及措施。（6月10日至6月30日）針對危險源辨識和評估結果，按着《規範》的要求制定相應的管控標準和措施，確定相關的責任人、監管部門和監管人員。明確安全風險管控依據，落實管控責任。
（三）試運行階段（20xx年7月至9月）
1、風險監測。建立危險源監測的管理方法，保證危險源監測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過監測危險源以確定其是否處於可控狀態，檢驗管控標準和管理措施執行的效果，實現事故隱患動態排查。
2、風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產生的風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠及時獲取並採取措施加以控制。
3、風險控制。建立風險控制的管理辦法，對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則，按照PDCA的運行模式，根據危險源的預警警級，現場責任人根據相應的管控標準，迅速採取相應的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預防事故的發生，實現對風險的預控管理。
4、檢查、審核和評審。各煤礦企業要制定反映本單位全面風險預控管理績效的考核評價標準，並對安全風險預控管理體系的運行情況進行監管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。同時，找出煤礦安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統，不斷杜絕由於人為的、已知規律的、可控的因素而導致的事故，實現煤礦安全管理。
（四）改進提高階段（20xx年10至12月）
在實際的生產經營中，按照持續改進的科學管理思想和PDCA的閉環式煤礦安全管理模式，各煤礦企業針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監測及時排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環管理的`長效機制，最終形成閉環式安全管理運行體系，保障煤礦安全風險預控管理體系的不斷完善、持續改進和有效運行。通過加強同其他先進企業的交流合作，借鑑先進的經驗和做法，不斷地完善自身安全管理。
五、工作要求
（一）明確責任，加強領導。
礦成立推行煤礦風險預控管理體系領導小組和工作小組，各部門按方案要求和實施步驟，協作配合切實推進安全風險預控管理體系建設。
（二）分步實施、整體推進。
安全風險預控體系工作小組確定階段工作目標，按着各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結，逐步完善。
（三）落實措施，立足管控。
為了更好的保證管理體系全方位、有序推進，各部門要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做到全員、全過程、全方位的安全管理，在安排工作的同時，同時分析危險源、同時指定安全責任人並同時制定安全措施，確保各安全管理沒有漏洞，保證危險源的有效管控。
（四） 嚴格監管、注重實效。
各部門要嚴格按照各階段時間的要求積極配合安全風險預控體系工作小組各階段工作的要求，保質保量地完成每一階段的工作內容，保證實施方案的有效實施。
為了確保監控中心安全生產標準化管理體系運行的適宜性、充分性和有效性，在收集相關資料的基礎上，分析了管理體系的運行情況，查找了存在的問題，提出了改進措施。根據會議精神，形成本報告。
一、體系運行質量分析
（一）安全生產目標考核結果
1.整體情況
20xx年度監控中心結合生產實際，制定了安全生產目標，對安全生產目標進行了任務指標分解，並編制了《監控中心20xx年度安全生產目標任務及措施責任分解表》，明確了具體工作任務、實施措施、責任人，完成時限等。
20xx年度監控中心未發生死亡事故和重傷事故，杜絕了瓦斯超限事故和輕傷事故；杜絕了二級以上非傷亡事故；風險管控措施落實到位，《XX煤礦重大安全風險管控方案》全部落實；無重大事故隱患，一般事故隱患按期閉合率100%；安全培訓合格率100%，崗位操作人員持證率100%；設備完好率達到100%，特種設備定期檢驗率為100%；杜絕了嚴重“三違”行為和一般“三違”行為；標準化管理體系內部自查和接受上級公司檢查考核，全年均達到一級標準化要求。
2.存在的主要問題
無
（二）安全生產責任制考核結果
1.整體情況
監控中心現有職工39人，班組5個，工種共有2個（電工、監測工）。20xx年8月3日成立了以監控中心主任為組長的安全生產責任制修訂小組，統一組織協調責任制的修訂工作，制定了安全生產責任制修訂方案。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“誰主管、誰負責”“管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，重新對監控中心的安全生產責任制進行修訂，出台了新版《監控中心安全生產責任制》。建立健全了與管理體系要求吻合、橫向到邊、縱向到底的各層級的安全生產責任制，實現了安全生產責任制全覆蓋。
2.存在的主要問題
無
（三）標準化內部自查和外部檢查考核情況
1.整體情況
監控中心20xx年度全年開展了標準化內部自檢自查和接受上級公司檢查考核。查出的隱患和問題，已按照事故隱患排查治理“五落實”原則，全部整改完畢，並由監控中心安全標準化小組組長帶隊，對整改情況進行了跟蹤落實。
2.存在的主要問題
（1）對20xx年度標準化內部自查和外部檢查出的隱患和問題進行了統計分析，發現線纜、牌板，相關問題佔60%，説明線纜和牌板的管理存在不足。
3.原因分析
對標準化內部自查和外部檢查出的隱患和問題進行分類歸納和深入思考，抓住了隱患和問題產生的根本源頭，但是在現場動態管理跟蹤落實上沒有形成閉合。
（四）監控中心生產安全事故情況
1.整體情況
20xx年度監控中心未發生死亡事故和重傷事故，未發生瓦斯超限事故和輕傷事故；未發生二級以上非傷亡事故。
2.存在的問題
無
（五）監控中心安全監測運行及智能信息化情況
1．整體情況
20xx年度，監控中心安全監測運行整體情況同比上年設備故障率下降3%，信號監測誤報警率下降5%；智能信息化（包括人員定位、應急廣播、5G網絡、調度綜合雲平台、綜合應急聯動）整體情同比上年，其中人員定位故障率與上年持平，未發生故障。應急廣播故障率下降1%，5G網絡為20xx年新增應用項目，調試階段暫無對比，調度綜合雲平台故障率為0，綜合應急聯動故障率下降3%。
2.存在的問題
（1）設備故障主要以各類傳感器和線纜故障兩大類為主，其中傳感器故障主要為淋水、生產損壞、硫化氫氣體入侵等造成；信號監測誤報警則主要為各類傳感器本身催化載體元件發生故障、人為檢修過程中誤操作，和人為標校傳感器過程中未打開標校開關，至中心站做出誤統計造成。
（2）線纜故障主要為隊組生產過程中保護不當所造成。
3.原因分析
（1）個別生產隊組在生產、安裝、搬遷過程中和移動傳感器時，未重視對傳感器的保護，傳感器本身為靈敏度極高、受自然環境及外界工作環境條件等因素影響極大，雖自身內部各種防護已達國家及行業標準，但在井下特殊環境中，保護不當（比如重振動，重撞擊，久浸水，久受潮等）即容易造成設備故障，且不可再調試修復。
（2）個別生產隊組在生產、安裝、搬遷和移動傳感器過程中，不注意保護線纜，極其容易因過力拉扯、失誤操做、外物創傷而造成斷線或破損，雖本身在其外部進行了改造保護（線纜加裝保護套），但在井下特殊環境中，保護不當（比如強拉扯、強撞擊、久浸水，久扭曲等）即容易造成線纜斷線或線纜內部開裂受損，而發生信號中斷故障，且受損線纜不可再修復使用。
（六）監控中心職工訴求
1.整體情況
監控中心20xx年度未收到職工訴求。
2.存在的問題
無
二、改進措施
（一）理念目標及踐行
無。
（二）組織機構
無
（三）安全生產責任制及安全管理制度
（1）對監控中心特需材料提取和使用制度重新進行評價和修訂，明確特需材料使用的週期，嚴格按照使用週期對特需材料的使用情況進行自查和上報。
（2）進一步修訂完善《監控中心安全生產責任制》制度，將監控中心特需材料使用情況納入《監控中心安全生產責任制》制度中。
（3）及時按照國家安全生產法律法規和規範性文件修訂完善和更新《監控中心安全生產責任制》；劃清主要管理人員和班組管理人員的職責分工，修訂完善《監控中心班組安全生產責任制》。
（4）制定《監控中心安全生產責任制考核制度》並納入《監控中心安全生產責任制》大綱中，明確每個崗位安全生產責任制考核的標準、指標、獎懲等內容。
（5）完善班前會制度，把提高班前會質量作為重點來抓，對每班的工作狀況做到心中有數；跟班隊長、班組長每班提前為開好班前會做好充分準備。
（四）從業人員素質
（1）在20xx年度培訓計劃中增加新版煤礦安全生產標準化管理體系的。培訓內容，加強對機電、通風、安全監控專業的培訓。
（2）由書記牽頭，班組長負責，全面摸清職工訴求，並協調相關部門，解決職工不能及時滿足需求的問題。
（3）開展職工崗位標準作業流程、安全風險辨識評估、設備設施實操等的培訓工作，切實增強職工的安全意識，提高職工的安全操作技能。
（4）每日班前會召開，針對安全風險辨識、每日一題、崗位標準作業流程等內容向崗位作業人員提問，並兑現獎懲，提高職工的學習積極性、主動性。利用班前會、事故警示教育日、安全生產月活動等，組織學習各類事故案例，總結分析事故原因，吸取事故教訓。
（五）安全風險分級管控
無
（六）事故隱患排查治理
（1）督促各級管理人員，尤其是班組管理者，在作業過程中隨時排查事故隱患。
（2）在內部自檢自查和外部上級公司檢查考核中，查出的隱患和問題，要認真分析事故隱患產生的根源，按規定進行責任追究，避免出現事故隱患“總檢查、總治理、總反覆”的惡性循環，不單一的以表統計表面問題，而要以表為據，做出問題的分類與歸納，更深入的去分析問題的類似性和重複性，將事故隱患消滅在萌芽狀態。
（七）質量控制
（1）對安全監控專業的各項指標進行重新梳理，指定責任人做好記錄、建立台賬，並定期開展自查工作。
（2）開展全礦線纜吊掛及設備管理説明牌板的專項檢查，在相關制度中明確各區域監測監控專用線纜及設備管理説明牌板維護負責人。
（3）對“三違”情況嚴查嚴打，對“三違”分類説明情況深入貫徹。杜絕一切“三違”行為。
（4）進一步加大班組管理力度，讓班組長髮揮管理水平，提升班組長人員管理素質。
三、調整方案
為落實上述改進措施，制定了XX煤礦質量控制要素（安全監控專業）20xx年度調整方案，詳見表1，並將體系調整方案納入下一年度安全生產工作計劃中。
摘要本質安全的理念要求從內部機制出發保證整個過程的安全性。電力生產尤其講究安全性。本文以本質安全管理體系在電力安全生產中的應用為討論中心，具體説明了本質安全的內涵，並從電力生產的要素出發探討了本質安全思想在電力安全生產中的應用。
關鍵詞本質安全管理電力生產安全應用
1本質安全理論
本質安全或本質安全管理概念是從設備、設施的本質安全性引申得來的。設備的本質安全性是説，設備本身具有安全機制，使得在設備的運行過程中可以做到安全控制，利用本身機制保障設備及其運行的安全。因此本質安全管理的概念就要求安全管理本身具有安全機制，在安全管理體系的控制之下，各類生產活動以及其他計劃的展開都有其控制力，工作進程因此能夠得到充分的保證。因此本質安全要求具有足夠的保證體系和監督體系來實行整個生產過程的控制，達到消除漏洞和安全隱患的目的。
2本質安全管理體系在電力安全生產中應用
本質安全管理體系在電力安全生產中的應用可以根據生產要素的區分來分類討論在各個生產要素中的應用情況，即人員、設備、運行和管理工作的本質安全，通過對本質安全管理體系中的四大板塊進行論述，可以展現出本質安全管理體系的具體應用情況。
2.1人員的本質安全
人員的安全無疑在生產活動中佔有首要的地位。在進行電力生產工作，工作人員的身心都具備良好的狀態。生理上要適應工作的強度，保持操作的穩定性和準確性。心理上要保持高度的警惕心，杜絕麻痺大意和不負責任。此外生產環節的控制也要有序進行，並且要及時處理電力生產系統中異常情況。
要做到人員的本質安全，必須從人員的安全和技能培訓上入手。既要提高員工的職業技能，又要提高員工的職業道德。並在注意以適當的考核制度鞭策和激勵員工朝着更好的方向上發展。參加實際工作以及第一線工作的人員，首先需要通過考核，保證具有必要的職業素質。這方面，持證上崗是員工能力的一個證明。實行持證上崗可以有效避免不熟練的員工在進行誤操作時發生的傷害。特別時一線生產工作人員，工作內容本身具有較高的風險，因此特別要對一線人員的能力有一個充分的保證。
安全生產意識的教育要深入電力企業的內部，直至形成一種氛圍，使員工沉浸在這種氛圍之內，自然而然受到影響，以周圍人為榜樣，自覺履行安全生產的標準程序和規章制度。要做到這一點。平時進行的安全生產教育一定要到位，從管理人員開始到培訓教師，要對安全教育的作用保持一個堅定不移的信念，將安全知識完完全全原原本本教授給學員。人員的本質安全就是依靠培訓得來的安全意識和安全知識，在日常工作和關鍵時刻起到保護人員安全的作用。
2.2設備的本質安全
設備可以説是引起安全問題的原因。在電力生產過程中，設備是必不可少的，設備帶啦的安全風險和安全隱患也是免除不得的。因此，設備本身的安全性是本質安全管理體系中極為重要的一環。因此，要注意採購安全性能較高的機器，要及時進行維護，同時也要加快升級技術，更換技術更為領先和完善的設備。
具體説來，設備的檢修和維護是設備本質安全管理的重心。設備的選擇、安裝和運行都應當遵循科學原則，以合理的方式進行設備的操作。於此同時，在設備運行期間加強巡檢，派遣專員監督設備的運行狀況，及時發現設備故障並進行檢修。除此之外，需要有一個完善的設備管理制度，包括設備的定期維護，設備的檢查流程和分析設備運行情況的方法等具體事項和操作流程都要在制度中予以明確。特別是設備運行情況的分析，要有定量的標準，從而做到對設備狀況的精確掌控，保證有關設備的各項數據能夠被及時記錄和分析，對其表現出的異常能夠及時做出反應。
為此，設備的監察管理制度是必不可少的。設備的本質安全就取決於完善的制度和高效的規章制度執行力。除此之外，緊跟學術前沿，及時提高生產技術，利用科學理論加強設備的使用壽命和安全指數，永遠都是一個良好的方法。
2.3運行的'本質安全
要達到運行的本質安全，也就是説在運行過程中，在電力生產過程中，要具有標準、合理和科學的生產工序和操作流程規範，通過有效管理提高安全操作的效用，預防和阻止人員的不合規範的操作，從而令電力設備的運行始終處在人工可控的程度。這就要求制度和規範儘可能做到細緻，可以預見到可能的誤操作，並已經通過妥善的制度對此進行了預防。如電力企業普遍實行的兩票三制，對於規範員工的操作，明確人員的責任，實行有效的安全生產，具有重要的作用。
2.4管理工作的本質安全
電力企業管理者在把控電力生產的全部環節時，要注意在管理手段中融入安全生產的理念。控制生產使其消除安全隱患，控制安全隱患使其不變成安全事故，控制安全事故使其不發生擴大，並控制其不再發生。要做到這一點，就要對整個生產管理進行改進。利用多年來積累下來的豐富經驗，對管理經驗進行總結，吸取教訓，對整體管理進行優化控制。
在這過程，尤為重要的是能夠將各種分散的人、事、物等因素結合起來研究，探討其關聯性，從關聯性入手，實現管理策略的最優組合。並且將事故應急預案作為管理工作的主要階段，與其事故發生之後進行找補，不如預防在先，控制危險源，令事故不管在哪個環節出現，不管以何種方式，都能夠有一套應急預案對此採取措施。此外對全體員工素質的管理也是安全管理的一個重要方面，要擅於採取激勵或處罰措施，並提供培訓機會，促使員工自身素質的提高，最大化地實現安全生產，保證系統中的每一個成員都團結在一起，為實現整體的本質安全管理體系做出貢獻。
3結語
其他諸如環境和文化的本質安全等同樣是本質安全管理的一部分，以企業文化氛圍影響全員，在潛移默化中使之具有安全意識，也是一種良好的方法。
參考文獻
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[4]李海利。試論電力安全生產管理的思考[J].中小企業管理與科技（上旬刊），20xx（03）.
1當前選煤廠機電設備管理中的問題分析
第一，機電設備檢修不及時。因為沒有充分認識到機電設備維檢修維護的重要性，很少將設備檢修工作落實，通常都是在設備出現大故障時再來檢修，嚴重影響了機電設備的正常生產，減少了設備的使用壽命，且增加了檢修成本。第二，機電設備日常保養不到位。選煤廠必須定期做好對設備的清洗、潤滑和更換易損件等工作，但個別選煤廠為減少工作量，降低成產成本，不重視設備日常保養，導致設備頻繁出現故障。第三，設備維修技術人員水平不高，不能很好地判斷和把握設備運行狀況，無法第一時間發現細節問題，造成設備出現故障。第四，缺少備用設備或零件，未制訂有效的大型設備故障應急措施。
2選煤廠機電設備安全管理體系的構建與實施策略
2.1思想上引起重視，分解設備責任
選煤廠領導普遍重視機電設備產生的效益，不重視安全管理工作，只要機電設備出現故障，將會為選煤廠帶來巨大經濟損失。因此，為避免機電設備發生故障，選煤廠需要加強安全管理，要在思想上引起重視。以前設備管理、巡查和維修都由機電科負責，不能及時發現故障隱患，在出現事故後再來處理，增加了事故風險。因此，選煤廠可建立事故分析會制度，分解機電設備事故的責任，按照事故性質明確使用單位的連帶責任，併為使用單位配備維修人員，要求及時發現並解決事故隱患。同時加強對特定機電設備的巡查，要及時彙報設備温度、異響及運行參數等異常情況，明確使用車間在機電事故中的具體責任，爭取將事故隱患消除在萌芽狀態。
2.2加強機電設備的狀態監測
選煤廠重視預防性維護，要在發生故障前就能檢測到異常情況，及時採取相應措施，最大限度減少事故造成的危害。目前，常見檢測方法有油液分析、聲學診斷和振動診斷等，維修人員要根據對設備運行中的噪聲或振動情況的測量，分析和識別設備故障點，爭取在不停機的情況下找到故障原因。實際中選煤廠可實行設備週期性大修制度，從以往掌握的經驗出發，科學制訂關鍵設備大修週期，在一個維修週期完成後，對設備進行預防性系統大修。選煤廠採用這種模式，既能滿足生產需要，同時還能保證機電設備在一個大修週期內不會出現事故。在設備狀態監測工作上，選煤廠可採取走動式管理模式，明確機電科專業組人員、工作技術人員及部門領導的走動式管理要求，加大設備巡迴檢查力度。專業組在提出包機要求後，要將檢查責任明確下來，找到設備隱患，做好預防性檢修和更換，減少設備事故發生率。
2.3制訂合理的備件管理計劃
備件管理是設備維修中的重要內容，選煤廠要嚴格審核備件的出入庫管理。要提高備件儲備的合理性和科學性，讓設備維修有良好的備件保障，備件是設備維修中的關鍵部分。選煤廠通過加強備件管理，能減少由於設備故障而帶來的停產損失，最大限度減少設備維修時間，並有效降低設備維修費用。選煤廠的備件管理工作較為複雜，涉及面很廣，特別是很多單位通常有複雜的審批手續，極大增加了備件管理難度。備件存儲量大，會佔用場地和資金，而備件存儲量小，則無法滿足實際生產需要。選煤廠要認真調查在用設備易損件，制訂科學合理的'備用件計劃，對急需但不常用備件，要建立急需備件採購綠色通道，在發生不易損備件急需情況後，要減少審批手續，走綠色通道直接採購。
2.4建立操作人員設備責任制
責任到人是機電設備維護的有效手段，設備操作人員常時間和機電設備接觸，如果明確其責任，這樣設備操作人員就會用好機電設備，實現工作效率的提升。對於各種機電設備的特性，要採用相應的管理措施，嚴格操作規程，確保機電設備得到更好的維護。對單人使用的設備而言，主要由操作人員負責；對多人操作的設備而言，則採取包機長負責制；對公用設備而言，要安排專人負責；對多班制生產所需設備而言，操作人員交接班過程中必須做好設備運行記錄。由於明確設備使用責任，操作人員在交接班過程中會認真檢查設備情況，有效加強了機電設備預防性維護。
2.5加強員工的技術培訓
在操作機電設備之前，相關人員必須接受正規培訓，培訓完成後要確保考核合格，才能進行上機操作，需要掌握豐富的機電設備技術知識。此外，選煤廠還要加強對員工的培訓工作，督促他們學習新的技術知識，掌握行業發展情況，提高其操作能力和業務水平，讓設備得到更好的維護。對此，選煤廠可建立廠、車間、班組的三級培訓機制，廠和常見定期開展對員工的安全和技術培訓，車間在每週的下班時間總結當天工作，分析工作中遇到的管理和技術問題。並通過班組班前會、班後會，形成探討技術、交流經驗的基層培訓陣地，只有這樣選煤廠才能有效保障機電設備的安全使用，避免出現故障和事故。
3結語
選煤廠為提升機電設備管理工作水平，必須讓管理更加流程化、制度化和規範化。要始終圍繞安全生產方針，合理安排機電設備檢修工作，真正保證將各項管理制度和執行標準落到實處，有效提升設備管理效率。只有這樣選煤廠的各種機電設備才能正常、高效運行，實現安全生產的目的。
安全生產應急管理與應急救援就是根據冶金企業可能發生的實際危害進行一種假設和佈局，也是安全工作中居安思危的理念和對策。它是在我國轉型期體制不健全，經濟社會發展水平提高，人口、經濟愈來愈密集，突發事件增大，人們生活水平改善，重視程度提高的大背景下形成的，特別是黨和政府“以人為本”的理念形成之後，對安全生產應急管理的重視更趨強烈。
1.冶金企業安全生產應急管理
在冶金企業的生產過程中，因為工藝、設備、環境、人不安全行為及管理缺陷等原因，存在着各種各樣的危險或危機，可能會造成不同程度的傷害，而回避、恐懼都不能解決問題。只有採取有效的應對機制，堅持“安全第一、預防為主”的思想，事前超前預防，事後按照既定各類方案有效處置，把危害及事故損失降低到最小，這就是應急管理。
1.1 建設應急組織機構及應急平台
建立健全應急救援組織機構是應急管理的第一要務。我們公司設立的生產安全事故應急領導小組，由公司總經理擔任組長，公司主管安全生產副總經理擔任副組長，統一領導全公司生產安全事故應急工作。公總調度室設立公司生產安全事故應急調度中心，負責統一受理突發生產安全事故報警，在公司應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。
1.2 應急體系建設及預案的制定、修訂和完善
冶金企業應認真落實安全生產應急管理法律、法規要求，提高冶金企業生產安全事故應急能力，依據《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，制定、修訂冶金企業生產安全事故應急預案和重大危險源專項預案，通過專家評審在政府主管部門備案。
我公司在應急體系建設及預案的制定、修訂中，不僅從公司層面制定了生產安全事故綜合應急預案和重大危險源專項預案，各二級單位、車間、班組分別編制了生產安全事故專項應急預案、現場處置方案和崗位應急對策，按照《生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南》中規定的要素各級預案進行分級評審，公司安全主管部門負責組織對二級單位廠級生產安全事故專項應急預案進行評審，車間主要領導負責組織對崗位應急對策進行評審。
1.3 應急隊伍的建設和崗位人員培訓
消防隊、煤氣防護站、環保監測站、衞生防疫站。相關醫院是冶金企業的專業應急隊伍，各單位應分別成立兼職應急隊伍，認真抓好專業應急隊伍的管理，每年定期或不定期組織專業應急隊伍開展培訓和演練，不斷提高應急隊伍的素質和事故處理能力。同時採取多種教育形式加強對職工應急知識、技能的培訓，讓職工掌握各類事故的。處置方法。增強自救、互救和第一時間處置突發事故的能力。
1.4 應急資金投入和應急救援設備保障
我公司領導高度重視應急救援資金的投入保障，在應急救援設備保障方面，配有多部消防車，廠區設有消防栓，重點防火部位配備滅火器等消防器材，具備消防應急能力。各二級單位煤氣防護站配備了煤氣檢測儀、測氧儀、蘇生器、空氣呼吸器、充填泵、擔架等應急器材，具備應對中毒窒息等突發事故的應急搶險能力。環保監測站配備了相應監測器材，具備對大氣、水質的監測能力。宣鋼醫院是二級甲等醫院，配有多部救護車、高壓氧艙及相應搶救治療器材，具備搶險救護能力。
1.5 應急預案培訓與演練
在應急救援培訓方面，冶金企業可以採取集中授課培訓和日常崗位培訓相結合的方式開展應急救援知識的培訓、教育：充分利用安全例會、班組安全活動日、安安全教育是冶金企業保證安全文化的首要手段。安全教育既要保證全面性，又要保證深入性，還要在現有方式上進行創新。安全檢查等對應急預案進行督導學習；每年定期舉辦安全管理人員、作業長安全管理培訓班，將應急管理作為一項重要內容進行培訓，不斷增強各級安全管理人員、作業區領導的應急意識和管理水平。
冶金企業每年還應組織開展各種生產安全事故應急預案演練活動。根據各二級單位的不同情況，我公司在每年的“安全生產月”期間和年底，均會組織各種層面的防護救護應急演練、技能比賽，以此為契機，大力開展職工學業務、比本領、保安全的技能培訓活動，使職工的理論知識和實際操作技能、應急救援能力均得到大幅度提高。
2.總結
針對冶金企業的生產過程中，因為工藝、設備、環境、人的不安全行為及管理缺陷等原因，存在着各種各樣的危險或危機。本文主要通過建設應急組織機構及應急平台，應急體系建設及預案的制定、修訂和完善等方面進行分析，來增加安全生產應急管理體系。
按照省、市局（公司）職業健康安全管理活動的部署和要求，我中心於20xx年6月1日正式實施gb/t28001-20xx（職業健康安全管理體-規範）標準。運行以來，我們以“健康安全，遵紀守法，科學管理，構建文化，持續改進，和諧煙草”的職業健康安全方針為實現職業健康安全目標的動力和根基，在運行中持續
改進，在改進中不斷規範，職業健康安全管理活動開展順利，職業健康安全目標得以完成，收到了良好效果，幾年來未發生一起上等級的事故，經受了“5.12”特大地震的考驗。現將運行情況彙報如下：
一、物流配送基本概況
我中心目前共有配送車輛40輛（報停4輛，其中捲煙對接車輛4輛，直配車輛36輛）；公務用車1輛；因受地震影響另租用臨時捲煙倉庫2個、搭建臨時分揀棚1個、臨時辦公點2處；分揀噴碼設備2套；安防監控系統1套、火災自動報警系統1套（受地震影響現已停用）；110聯網報警系統3套；配備消防滅火器150具。全市配送公路狀況為瀝青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里，分別佔總里程的21%、32%、47%。
二、物流中心組織構架
物流中心組建於20xx年8月，通過“三集中”、“兩個主體建設”的改革，目前組織機構為4部4站（綜合部、送貨部、儲配部、安全管理部、旺蒼配送站、蒼溪配送站、劍閣配送站、青川配送站）。並設置主任、副主任、部長（副部長）、站長（副站長）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等11個工作崗位。全市共有物流員工108人，全部由物流中心集中統一管理。
三、ohsms運行情況
（一）圍繞職業健康安全總要求，着力加強員工職業健康安全教育培訓，員工職業健康安全意識明顯提高
20xx年6月1日體系發佈以來，我中心緊緊圍繞職業健康安全管理手冊、程序文件、作業文件三個層次的體系文件中所涉及的規範標準，有計劃、分崗位、按步驟地組織培訓學習。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對《作業文件》進行了多次討論學習；二是各部門利用週會和中心例行組織的培訓時間對一線員工進行了分項重點講解培訓；三是圍繞職業健康方針、目標主辦了宣傳專欄10期；四是對職業健康運行情況進行了考試測評。通過多種形式、各個層面的教育宣傳，職業健康安全管理活動開展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓合格率100%。積極地推動了我中心職業健康管理體系的順利開展。
（二）圍繞職業健康安全方針和目標，規範開展配送工作，物流運行平安無事故
20xx年6月1日職業健康安全體系實施以來，我們圍繞職業健康安全方針和目標，按照體系要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作方針，物流配送主要過程和安全管理工作達到了規範化、標準化、痕跡化、平安化。
1、重點加強了消防安全管理：捲煙倉庫是消防安全的重點部位，體系運行以來，我們針對消防安全的薄弱環節，對照體系規範標準，新配備了火災自動報警系統（受地震影響現已停用）；劃分了庫區防火線；製作了庫區禁火標誌牌；制定了《捲煙倉庫鑰匙管理規定》，做到了庫房門同開同鎖，落實了庫房鑰匙的存放地點，消除了不安全隱患；及時更新了72具abc乾粉滅火器，並進行了定期檢查、隨時抽查，做到定部位、定種類、定專人負責、定期換藥，消防設施安全有效；購置了巡更設施，加大了值班工作的監管力度，充實了薄弱環節的值班守護力量。與此同時，我們還制定了消防應急預案，並在20xx年10月20日和20xx年12月22日進行了消防演練，截止目前我中心未發生一起消防火災事故。
2、突出加強了車輛、資金安全管理。物流中心是車輛、人員、物資的集中地，特別是車輛和貨款安全，動態隱患突出，管理難度大。體系實施以來，我們突出強化了車輛、貨款安全管理。一是規範了財務室、收款室的“三鐵一器”，大力推行電子結算和銀行取送款制度；二是安裝了隨車保險櫃。三是製作了專用交款的鐵皮箱並要求送貨員在交款時必須與駕駛員一同將貨款送到收款處；四是加強車輛的路檢路查和收車的例檢工作，杜絕酒後駕駛和疲勞駕駛等違規行為；五是定期對車輛進行保養，配備車載滅火器、防滑鏈和隨車工具等；六是制定相應的安全行車管理制度和車輛事故應急救援安全預案；七是落實了車輛收車後的鑰匙存放地點，消除了駕駛員隨身攜帶鑰匙的安全隱患。通過管理的加強、體系的運行，目前我中心未發生重大交通事故和資金被搶被盜事故。
3、糾正預防，持續改進。從20xx年6月1日職業健康安全管理體系發佈實施以來，我中心對在4次內審和3次外審中暴露出的。問題，我們迅速組織整改完善。一是對老化電源線路及電器設備及時進行了更換；二是堅持了用電線路的接、拆由專業電工進行；三是在倉庫坡道處設置了醒目標識；四是添置了捲煙水份測試儀；五是對各類監視測量設備進行了檢測；六是及時更新了部分送貨車輛。保證了良好的車輛狀況和配送工作的順利進行。七是根據中心倉庫的變更，及時制定了合理的出入場線路，並針對地震後中心車輛無場地進行例檢的情況，聯
繫了回場線路上的有資質的維修企業對車輛進行收車後的例檢，簽訂了相應的協議，保證了車輛良好的車況。在整改糾正的同時，認真開展自查梳理，分析原因，對照物流中心所涉及的規範標準逐條逐款地與實際工作加以糾正預防，進一步加深了全員對職業健康安全的理解、掌握和運用，並自覺主動地將職業健康安全要求落實到物流配送的各項工作中去，職業健康安全目標得以實現，職業健康安全體系運行得到不斷持續改進和提高。
1範圍
本標準提出了對職業健康安全管理體系的要求，旨在使一個組織能夠控制職業健康安全風險並改進其績效。它並未提出具體的職業健康安全績效準則，也為作出設計管理體系的具體規定。
本標準適用於任何有下列願望的組織：
a)建立職業健康安全管理體系，消除或件效應組織的活動而使員工和其他相關方可能面臨的職業健康安全風險；
b)實施、保持和持續改進職業健康安全管理體系；
c)使自己確信能符合所聲明的職業健康安全方針；
d)向外界證實這種符合性；
e)尋求外部組織對其職業健康安全管理體系的認證；
f)自我鑑定和聲明符合本標準。
本標準中的所有要求意在納入任何一個職業健康安全管理體系。其應用程度取決於組織的職業健康安全方針、活動性質、運行的風險與複雜性等因素。
本標準針對的是職業健康安全，而非產品和服務安全。
2規範性引用文件
下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨後所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用於本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用於本標準。
gb/t1900-xxxx質量管理體系基礎和術語(idtiso9000:xxxx)
3術語和定義
下列術語和定義適用於本標準
3.1
事故accident
造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
3.2
審核audit
見gb/t1900-xxxx中3.9.1的定義。
3.3
持續改進continualimprovement
為改進職業健康安全總體績效，根據職業健康安全方針，組織強化職業健康安全體系的過程。
注：該過程不必同時發生在活動的所有領域。
3.4
危險源hazard
可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。
3.5
危險源辨識hazardidentification
識別危險源的存在並確定其特性的過程。
3.6
事件incident
導致或可能導致事故的情況。
注：其結果未產生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件在英文中還可稱為“near-miss'。英文總，術語“incident”包含“near-misses”。
3.7
相關方interestedparties
與組織的職業健康安全績效有關的或受其職業健康安全績效影響的個人或團體。
3.8
不符合non-conformance
任何與工作標準、慣例、程序、法規、管理體系績效等的偏離，其結果能夠直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作環境破壞或這些情況的組合。
3.9
目標objectives
組織在職業健康安全績效方面所要達到的目的。
注：目標如可行應予以量化。
3.10
職業健康安全occupationalhealthandsafety(ohs)
影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素。
3.11
職業安全健康管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystem(ohsms)
總的管理體系的一個部分，便於組織對與其業務相關的職業健康安全風險的管理。它包括為制定、實施、實現、評審和保持職業健康安全方針所需的組織結構、策劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。
3.12
組織organization
見gb/t19000-xxxx中3.3.1的定義。
注：對於擁有一個以上運行單位的組織，可以把每一個單獨的運行單位視為一個組織。
3.13
績效performance
基於職業健康安全方針和目標，與組織的職業健康安全風險控制有關的，職業健康安全管理體系的可測量結果。
注1:績效測量包括職業健康安全管理活動和結果的測量。
注2:“績效”也可稱為“業績”。
3.14
風險risk
某一特定危險情況發生的可能性與後果的組合。
3.15
風險評價riskassessment
評價風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。
3.16
安全safety
免除了不可接受的損害風險的狀態。
3.17
可容許風險tolerablerisk
根據組織的法律義務和職業健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。
4職業健康安全管理體系要素
4.1總要求
組織應建立並保持職業健康安全管理體系。第4章描述了對職業健康安全管理體系的要求。
職業健康安全管理體系模式如圖1所示。
圖1職業健康安全管理體系模式
4.2職業健康安全方針
職業健康安全方針如圖2所示。
圖2職業健康安全方針
組織應有一個經最高管理者批准的職業健康安全方針，該方針應清楚闡明職業健康安全總目標和改進職業健康安全績效的承諾。
職業健康安全方針應：
a)適合組織的職業健康安全風險的性質和規模；
b)包括對持續改進的承諾；
c)包括組織至少遵守有關現行職業健康安全法規和組織接受的其它要求的承諾；
d)形成文件，實施並保持；
e)傳達到全體員工，使其認識各自的職業健康安全義務；
f)可為相關方所獲取；
g)定期評審，以確保其與組織保持相關和適宜。
4.3策劃
策劃如圖3所示。
圖3策劃
4.3.1對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃
組織應建立並保持程序，以持續進行危險源辨識、風險評價和實施必要的控制措施，這些程序應包含：
一常規或非常規的活動；
一所有進入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動；
一工作場所的設施(無論由本組織還是由外界所提供)。
組織應確保在建立職業健康安全目標時，考慮這些風險評價的結果和控制的效果，將次信息形成文件及時更新。
組織的危險源辨識和風險評價的方法應：
一依據奉獻的範圍、性質和時限性進行確定，以確保該方法是主動性的而不是被動性的；
一規定風險分級，識別可通過4.3.3和4.3.4中所規定的措施來消除或控制的風險；
一與運行經驗和所採取的風險控制措施的能力相適應；
一為確定設施要求、識別培訓需求和(或)開展運行控制提供輸入信息；
一規定對所要求的活動進行監視，以確保其及時有效的實施。
4.3.2法律和其他要求
組織應建立並保持程序，以識別和獲得適用法規和其他職業健康安全要求。
組織應及時更新有關法規和其它要求的信息，並將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方。
4.3.3目標
組織應針對其內部各有關職能和層次，建立並保持形成文件的職業健康安全目標。如可行，目標宜於以量化。
組織在建立和評審職業健康安全目標時，應考慮：
—法規和其他要求；
—職業健康安全危險源和風險；
—可選擇的技術方案；
—財務、運行和經營要求；
—相關方的意見。
目標應符合職業健康安全方針，包括對持續改進的承諾。
4.3.4職業健康安全管理方案
組織應制定並保持職業健康安全管理方案，以實現其目標。方案應包含形成文件的：
a)為實現目標所賦予組織有關職能和層次的職責和權限；
b)實現目標的方法和時間表。
應定期並且在計劃的時間間隔內對職業健康安全管理方案進行評審，必要時應針對組織的活動、產品、服務或運行條件的變化對職業健康安全管理方案進行修訂。
4.4實施和運行
圖4實施和運行
4.4.1機構和職責
對組織的活動、設施和過程的職業健康安全風險有影響的從事管理、執行和驗證工作的人員，應確定其作用、職責和權限，形成文件，並予以溝通，以便於職業健康安全管理。
職業健康安全的最終責任由最高管理者承擔，組織應在最高管理者中指定一名成員(如：在某大組織內的董事會或執委會成員)作為管理者代表承擔特定職責，以確保職業健康安全管理體系的正確實施，並在組織內所有崗位和運行範圍執行各項要求。
管理者應為實施、控制和改進職業健康安全管理體系提供必要的資源。
注：資源包括人力資源，專項技能、技術和財力資源。
組織的管理者代表應有明確的作用、職責和權限，以便：
a)確保本標準建立、實施和保持職業健康安全管理體系要求；
b)確保向最高管理者提交職業健康安全管理體系的績效報告，以供評審，併為改進職業健康安全管理體系提供依據。
所有承擔管理職責的人員，都應該表明其對職業健康安全績效持續改進的承諾。
4.4.2培訓、意識和能力
對於七工作可能影響工作場所內職業健康安全的人員，應有相應的工作能力。在教育、培訓和(或)經歷方面，組織應對其做出適當的規定。
組織應建立並保持程序，確保處於各有關職能和層次的員工都意識到：
一符合職業健康安全方針、程序和職業健康安全管理體系要求的重要性；
一在工作活動中實際的或潛在的職業健康安全後果，以及個人工作的改進所帶來的職業健康安全效益；
一在執行職業進康安全方針和程序，實現職業進康安全管理體系要求，包括應急準備和響應要求(見4.4.7)方面的作用與職責；
一偏離規定的運行程序的潛在後果。
培訓程序應考慮不同層次的：
一職責、能力及文化程度；
一風險。
4.4.3協商和溝通
組織應具有程序，確保與員工和其他相關方就相關職業健康安全信息進行相互溝通。
組織應將員工參與和協商的安排形成文件，並通報相關方。
員工應：
一參與風險管理方針和程序的制定和評審；
一參與商討影響工作場所職業健康安全的任何變化；
一參與制業健康安全事務；
一瞭解誰是職業健康安全的員工代表和和指定的管理者代表(見4.4.1)。
4.4.4文件
組織應以適當的媒介(如：紙或電子形式)建立並保持下列信息：
a)描述管理體系核心要素及其相互作用；
b)提供查詢相關文件的途徑。
注：重要的事，按有效性和效率要求使文件數量儘可能少。
4.4.5文件和資料控制
組織應建立並保持程序，控制本標準所要求的所有文件和資料，以確保：
a)文件和資料易於查找；
b)對文件和資料進行定期評審，必要時予以修訂並由受權人員確認其適宜性；
c)凡對職業健康安全管理體系的有效運行具有關鍵作用的崗位，都可得到有關文件和資料的現行版本；
d)及時將失效文件和資料從所有發放和使用場所撤回，或採取其他措施防止誤用；
e)對處於法規和(或)保留信息的。需要而保存的檔案文件和資料予以適當標識。
4.4.6運行控制
組織應識別與所認定的、需要採取控制措施的風險有關的運行和活動。組織應針對這些活動(包括維護工作)進行策劃，通過以下方式確保它們在規定的條件下執行：
a)對於因缺乏形成文件的程序而可能導致偏離職業健康安全方針、目標的運行情況，建立並保持形成文件的程序；
b)在程序中規定運行準則；
c)對於組織所購買和(或)使用的貨物、設備和服務中已識別的職業健康安全風險，建立並保持程序，並將有關的程序和要求通報供方和合同方。
d)建立並保持程序，用於工作場所、過程、裝置、機械、運行程序和工作組織的設計，包括考慮與人的能力相適應，以便從根本上消除或降低職業健康安全風險。
4.4.7應急準備和響應
組織應建立並保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，並作出響應，以便預防和減少隨之引發的疾病和傷害。
組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在事件或緊急情況發生後。
如果可行，組織還應定期測試這些程序。
4.5檢查和糾正措施
檢查和糾正措施如圖5所示
圖5檢查和糾正措施
4.5.1績效測量和監視
組織應建立並保持程序，對職業健康安全績效進行常規監視和測量。程序應規定：
一適合組織需要的定性和定量測量；
一對組織的職業健康安全目標的滿足程度的監視；
一主動性的績效測量，即監視是否符合職業健康安全管理方案、運行準則和適用的法法規要求；
一被動性的績效測量，即監視事故、疾病、事件和其他不良職業健康安全績效的歷史證據；
一記錄充分的監視和測量的數據和結果，以便於後面的糾正和預防措施的分析。
如果績效測量和監視需要設備，組織應建立並保持程序，對此類設備進行校準和維護，並保存校準和維護活動及結果的記錄。
4.5.2事故、事件、不符台、糾正和預防措施
組織應建立並保持程序，確定有關的職責和權限，以便：
a)處理和調查：
一事故；
一事件；
一不符合；
b)採取措施減小由事故、事件或不符合而產生的影響；
c)採取糾正和預防措施，並予以完成；
d)確認所採取的糾正和預防措施的有效性。
這些程序應要求，對於所有擬定的糾正和預防措施，在其實施前應先通過風險評價過程進行評審。
為消除實際和潛在不符合原因而採取的任何糾正或預防措施，應與問題的嚴重性和麪臨的職業健康安全風險相適應。
組織應實施並記錄因糾正和預防措施而引起的對形成文件的程序的任何更改。
4.5.3記錄和記錄管理
組織應建立並保持程序，以標識、保存和處置職業健康安全記錄以及審核和評審結果。
職業健康安全記錄應字跡清楚、標識明確，並可追溯相關的活動。職業健康安全記錄的保存和管理應便於查閲，避免損壞、變質或遺失。應規定並記錄保存期限。
應按照適於體系和組織的方式保存記錄，用於證實符合本標準的要求。
4.5.4審核
組織應建立並保持審核方案和程序，定期開展職業健康安全管理體系審核，以便：
a)確定職業健康安全管理體系是否：
1)符合職業健康安全管理的策劃安排，包括滿足本標準的要求；
2)得到了正確實施和保持；
3)有效地滿足組織的方針和目標；
b)評審以往審核的結果；
c)向管理者提供審核結果的信息。
審核方案，包括日程安排，應基於組織活動的風險評價結果和以往審核的結果。審核程序應既包括審核的範圍、頻次、方法和能力，又包括實施審核和報告結果的職責與要求。
如果可能，審核應由與所審核活動無直接責任的人員進行。
注：這裏“無直接責任的人員”並不意味着必須來自組織外部。
4.6管理評審
管理評審如圖6所示
圖6管評審
組織的最高管理者應按規定的時間間隔對職業健康安全管理體系進行評審，以確保體系的持續適宜性、充分性和有效性。管理評審過程應確保收集到必要的信息以供管理者進行評價。管理評審應形成文件。
管理評審應根據職業健康安全管理體系審核的結果、環境的變化和對持續改進的承諾，指出可能需要修改的職業健康安全管理體系方針、目標和其他要素。
公司自建立環境/職業健康安全管理體系至今，始終保持着有效的運行狀態，其產品、活動及服務實現過程中，環境因素及危險源均得到有效辨識與控制，各項管理活動，符合國家法律法規和標準要求，基本滿足公司持續發展需求。現將體系運行情況及改進方面向評審組作如下彙報，併為管理評審決策輸入可靠依據。
一、環境/職業健康安全管理體系文件建立情況
公司年初開始籌劃環境/職業健康安全管理體系的建立，5月完成了管理手冊、程序文件和作業文件的初稿，並於5月31日經總經理批准。共建立了Q/TEG6800—20xx《環境/職業健康安全管理手冊》、《環境/職業健康安全程序文件彙編》和30項作業文件。
在管理手冊、程序文件的編制中，按照GB/T24001—20xx《環境管理體系 要求及使用指南》和GB/T28001—20xx《職業健康安全管理體系 規範》對公司環境/職業健康安全體系要求進行了描述，規定了各部門的職責及各個過程的控制。在後續的環境/職業健康安全體系運行過程中，本着持續改進的原則，對文件進一步完善，對存在的問題進行整改，使得公司的環境/職業健康安全管理體系的適宜性、充分性和有效性得到穩步提高。
二、環境/職業健康安全方針的貫徹執行情況
公司的環境和職業健康方針是經過多方徵求意見（包括員工代表），並結合我公司實際制定的，體現了環境/職業健康安全的
三個承諾：一是滿足適用的法律法規要求的承諾；二是持續改進體系有效性的承諾，三是做到預防污染的承諾，並且為環境和職業健康安全目標的制定提供了框架。方針突出了安全、環保、遵規守法重要性，體現了企業的宗旨，融入了公司的“十二五”發展規劃。
從體系運行的情況來看，我公司的環境職業健康安全方針比較適宜。
三、環境/職業健康安全目標的實現情況
今年公司共制定環境目標7個，職業健康安全目標4個，其中：
環境目標：公司廢水、噪音、粉塵排放符合國家排放標準，危險廢物交由具有資質的廠商定期集中處置。對於辦公類能源消耗方面，由於改建擴等原因，正常的生產與辦公水電消耗暫時無法統計、分析。
職業健康安全目標：1—9月份公司無死亡、重傷事故發生，無火災事故發生，新增職業病人數為零，發生輕傷事故1起，安全事件8起，刑事、治安案件1起。
通過以上數據，説明環境方面關於能源消耗方面缺失統計，職業健康安全方面關於刑事、治安目標未完成，年輕傷
人數雖控制在1人以內，但安全事件發生較多。公司將對明年能源消耗方面的目標重新調整並加強統計，對職業健康安全運行過程加強控制，加強對員工的安全教育培訓、生產現場的安全檢查以及對違章行為的處罰力度。
四、內部審核情況
內部審核的有效實施，是評價公司環境/職業健康安全管理體系持續的適宜性、充分性和有效性的最佳途徑，也是自我修正、自我完善的必要手段。公司依據各體系覆蓋部門所承擔的條款要素，組織3個審核小組，於20xx年9月22日至23日分別對公司高層領導和13個部門實施內部審核。
此次內部審核共開具一般不符合項1x項，涉及環境/職業健康安全標準要素6項。提出34項改進項，並對上述不符合及改進項提出整改要求，截止10月10日，所有的不符合項已全部關閉。
通過審核收集的證據表明，公司的`環境/職業健康安全管理體系運行基本持續有效。其審核過程，進一步加深了公司各級管理人員對體系文件和標準的理解，也同時提高了公司內審人員審核水平與技能。
五、環境/職業健康安全管理體系的運行情況
通過今年環境/職業健康安全管理體系的建立，公司的安全環保管理在以下方面得到了進一步的加強：
1、環境/職業健康安全目標體系不斷完善
公司今年成立了雙體系認證工作組，發佈了《環境/職業健康安全管理手冊》和《程序文件彙編》，質量安全部在年初安全責任書的基礎上，制定了《20xx年公司及各部門環境/職業健康安全目標、指標和管理方案》。在環境/職業健康安全體系的運行當中，質量安全部對各部門的實施情況進行嚴格監督，確保了環境/職業健康安全目標基本完成。
2、人力資源控制方面
目前，在公司環境/職業健康安全管理體系受控範圍內共配置管理人員138人、工程技術人員148人，其中專兼職安全管理人員共8人。公司加強員工技能鑑定、生產工人與管理人員的崗位培訓，提高員工的實際崗位操作技能和理論水平，20xx年1月份以來累計252人全部經過崗位能力評定，其中絕大部分滿足了任職崗位能力要求並予以任職。20xx年截止9月份累計共完成環境/職業健康安全內部培訓17期，培訓人數479人次。完成外部培訓7期，培訓人數50人次。通過培訓有效滿足了生產經營對員工素質不斷提高的要求。
3、職業健康控制方面
今年9月份公司發佈了《關於規範職業危害作業人員上崗前及離崗時體檢工作的通知》，截止9月底，已對2人進行了崗前職業危害健康體檢。9月1日，質量安全部共組織對75名職業危害作業人員進行了20xx年職業危害在崗體檢。
為了落實國家“安全第一、預防為主，綜合治理。”的安全生產方針，將我礦安全管理的關口前移，根據國家煤礦安全監察局及地方政府要求，切實推進煤礦安全風險預控管理體系-AQ/T1093-20xx (以下簡稱“安全預控體系”)建設，提升我公司安全管理水平，制定本方案。
第一階段(體系建設準備)
本階段主要任務：統一領導班子和幹部思想，明確體系建設整體思路，全員參與。
1、審定體系建設方案。
2、成立組織機構
成立體系建設領導小組、體系建設管理辦公室和各專業工作組，明確各小組人員及工作進展程度。
1）成立體系建設領導小組：
組長：總經理
常務副組長：安全副總
成員： 各部門負責人
2）領導小組下設風險預控辦公室
風險預控辦公室主任：安檢部部長
成員：各專業工作組人員
3）成立體系編寫小組
組長：
成員：各專業工作組人員
3、工作計劃：
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《管理手冊》和《程序文件》的組織編寫工作。明確《風險預控管理方針》、《風險預控管理目標》。預計15個工作日完成。
第二階段(識別危險源，確定危險源特性)
本階段主要任務：識別煤礦內所有危險源，制定管理標準和管理措施。
1、體系建設啟動動員
進行體系建設動員，對工作進行總體部署；下發崗位危險源辨識表；
2、危險源辨識與評估
根據每人每班填寫的人、機、環、管的危險源。風險預控管理體系編寫小組人員及時收集資料，對辨識出的危險源進行評估、分級、分類，造冊製表進行管控，明確職責。
3、危險源調整與完善
根據實際情況，進行危險源調整與完善。
4、危險源規範與初審
由體系建設領導小組組長組織對危險源辨識結果進行規範和初步審核。
5、危險源審核
各專業工作組對危險源辨識結果進行審核。
根據員工填寫的危險源辨識表，由區隊風險預控小組成員進行審核。
6、工作計劃
在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《風險管理手冊》和《管理標準與管理措施》的組織編寫工作。預計60個工作日完成。
第三階段(人員不安全行為管理措施)
本階段主要任務：挖掘和構建本礦安全文化建設，對員工日常不安全行為進行總結、分析、管理。
1、安全文化宣傳
1）編制印發《安全文化建設實施手冊》，手冊以左則溝煤礦普通員工為閲讀對象，以通俗易懂的語言、簡明扼要的文字闡釋煤礦安全思想和基本內涵。手冊印發後，通過班前會在全礦員工中組織了學習，對廣大員工瞭解安全風險預控管理體系發揮了重要作用。
2）在主管以上幹部中進行培訓。
3）製作了宣傳牌板。
4）製作崗位危險源辨識與管控措施卡片。實地考察了風險預控管理體系的應用情況和運行效果，進一步消除廣大幹部的`思想疑慮，提高認識，堅定信心。經過這幾個方面的宣傳和培訓，讓風險預控管理理論為幹部所熟悉，安險預控管理體系建設的必要性和重要性為員工所認可。
2、編制《員工不安全行為管理手冊》
通過對採煤、掘進、運輸、機電、一通三防及其他類對員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，以及按照不安全行為發生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，讓員工在有意和無意做出的不安全行為之前，經過學習培訓，掌握和了解規程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規定。對於自身對不安全行為的價值認識上存有差距，在僥倖、麻痺等錯誤心理驅動下而做出的行為選擇，明知故犯行為得以矯正。
3、編制《標誌標識管理手冊》、《工餘安健環手冊》。
4、工作計劃
在常務副組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系《安全文化建設實施手冊》和《員工不安全行為管理手冊》、《標誌標識管理手冊》、《工餘安健環手冊》的組織編寫工作。預計30個工作日完成。
第四階段(制度建設及完善)
本階段主要任務：在危險源管控的微觀系統的基礎上，形成危險源管控的宏觀保障制度和運行機制。
1、制度制定與修訂
對現有制度進行符合性檢查、修訂，補充制定新制度。 。
2、制度修改與完善
對制度進行修改與完善。
3、制度規範與初審
煤礦主要負責人對制度進行規範和初步審核。
4、制度審核
各專業工作組進行制度審核。
5、工作計劃
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系度建設及完善，形成《安全管理制度彙編》。預計7個工作日完成。
第五階段（體系文件初稿審核與完善 ）
1、根據體系規範，對編制的體系文件《管理手冊》、《程序文件》、《風險管理手冊》、《風險管理標準和措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《安全文化建設實施手冊》《安全管理制度彙編》《標誌標識管理手冊》、《工餘安健環手冊》體系文件初稿，初步形成體系框架。
2、體系建設領導小組聽取體系建設管理辦公室和各專業工作組的階段工作彙報，對體系內審指標體系、體系文件進行審核，對遺漏和不當之處進行修改完善。
3、工作計劃
在組長的帶領下負責左則溝煤礦風險預控管理體系文件進行會審，簽發（發佈令）實施。預計7個工作日完成。
職業健康安全事關勞動者的基本人權和根本利益，同時建立職業健康安全管理體系一方面是順應全球經濟一體化的國際趨勢，另一方面也是提高企業可持續發展能力的重要手段。公司與時俱進，及時把職業安全健康管理工作納入企業管理工作的重要議事日程，積極實施風險預控。
“職業安全健康”是指在生產過程的每一項活動或作業、操作、服務工作中，企業員工的安全健康不受作業場所內各種條件和因素的危害。職業安全健康就是習慣上説的安全生產，包括不發生人員傷亡、財產損失以及不造成職業疾病、環境破壞，這是與國際接軌的安全生產的全部內涵。管理安全生產，不能只管理到人身安全和設備安全，還要管理到人員的職業健康和環境安全。
讀文章要抓住中心思想，做工作也要抓住主幹。那麼建立和運作“體系”的核心工作是什麼？“體系”的PDCA循環中，策劃環節（P）首先要策劃的要素是“危害識別、風險評估和風險控制”。《審核規範》規定：用人單位應建立和保持危害識別、風險評估和實施必要控制措施的程序。程序應包括：常規和非常規活動，所有進入作業場所人員的活動，所有場所內的設施。建立和運作體系的核心工作盡是發動企業內部各層次員工，預先做好一切生產及相關服務工作中進入作業場所內所有人和所有設施的“風險控制工作”的策劃和實施。“風險控制工作”要在“體系”建立過程制定的“方針”指引下，發動各層次員工圍繞這個核心工作，策劃好每一層次要實現的“目標”和每一項作業活動的風險控制措施和程序，明確要遵守的“法律、法規及其他要求”以及要程序化的“職業健康安全管理方案”。實施與運行（D）環節的各個要素，都是為實施控制風險這個核心和做好“應急預案與響應”的準備工作服務的。各級員工應在“體系”運作中緊緊地抓住安全生產工作這一主要環節。
“體系”強調“兩個承諾”，各層次員工都要履行“兩個承諾”和其他“安全職責”；領導層和管理層帶領全體員工依法辦事，遵守法規、制度規定的“行為規則”，依法管理、依法監督、遵章指揮、遵章作業，不斷改進職業健康安全工作績效。最終目的只有一個：實現“法”的規定——確保安全生產。
“體系”最明顯的特徵是“文件化”，那麼建立“體系”要制定的“三類文件”指什麼？這三類文件管理文件（具體名稱是管理手冊）、程序文件和作業文件三類，又稱三級文件。“體系”運作要按照各要素功能的要求，結合生產活動，依據法律法規、規章制度，預先策劃、制定好寫在這“三類文件”中程序化了的各項活動的目標（指標）和具體步驟，並執行好有關管理方案和程序。“三類文件”分級別全面地描述了職業健康安全工作，因此叫“文件化”，即體系運作文件化之意。
“職業安全健康管理體系”建設是我們公司今年的一項重點工作，對於如何做好“職業安全健康”，在這裏我也大膽地根據自己的理解提幾點想法：
突出重點，明確職責。
把一切生產活動和服務工作中對危害因素的識別、評價風險和控制風險作為職業健康安全工作的核心來抓。為此，要制定從最高管理者、管理者代表到各層次員工明確且可操作的崗位“安全職責”，各級各崗位按職責去控制風險。認真落實《電力安全生產責任制》，就意味着各層次人員的“安全職責”是明確的、可操作的。履行“安全職責”體現在有效地實施風險控制措施、控制程序和管理方案並強化對風險控制措施、管理過程及其效果的檢查和監督。“體系”的兩個部分包括領導層、管理層、作業層每一個崗位的員工，都要認真履行“安全職責”，盡到和發揮安全生產“職責主體”的作用，並達到預期目標。
必須注意解決好“幹什麼”、“如何幹得更好”的問題。“準確定位，落實責任”時解決好企業“三級控制”每一級控制什麼，管理者管理什麼，監督人員監督什麼的問題，也就是“幹什麼”的問題和為了達到管理目標和效果，要實施對各層次員工的培訓、提高職業意識和工作能力，做好“協商與交流”、“文件與資料控制”等服務工作及按“運行標準”實施風險控制，同時做好“應急預案與響應”的準備工作，即解決好“如何幹得更好”的問題。
橫向兼容，縱向延伸。
第一，首先注意與現行管理相結合，不要出現脱節現象。建立“體系”過程中，現行管理不論成不成“體系”，凡因地制宜良好的有效的方面，包括執行有效的制度、辦法、方法，好的活動形式、慣例，有效的競賽、比賽等，凡仍然適合形勢發展和企業特點和規模的都不要丟，要按《審核規範》、《標準》，與體系銜接好。建立“體系”不是另起爐灶，更不是為了否定現行的一切，它是對這些的一種完善與昇華。值得引起注意的是，如果制定的“三類文件”未結合好本企業實際，出現不理解、執行難時，要及時修訂與完善，直到“三級控制”的每一級員工都能接受。“文件化”了的風險控制、管理、監督工作程序只有全員化普及、執行才算建成“體系”。
第二，要與企業其他管理形成一體化。前面也説過“職業健康安全管理體系”是總的管理體系中的一部分。冒昧地講，我很希望我們公司“體系”建設與當前的“對標管理”齊抓共管，能起到雙促進共協調的作用。企業管理工作方方面面，有生產經營、財務、資金優良運轉的管理；有安全、質量、環保、節能，通過日常按相關“標準”進行有效控制的管理等等。總的來講，要建成“管理科學”的現代企業制度來管理各職能部門的工作。不能每一項工作建立一個“體系”，而是要依據與國際接軌的規範、標準，在建立“職業安全健康、質量、環境保護”三個規範化的基礎管理模式時，把全體員工組織成“一體化”的隊伍，形成團隊優勢，運用PDCA循環的全過程、持續改進各項工作績效的管理模式去控制、管理、監督生產活動和服務工作中的一切“危險因素和風險”。總而言之，各層次員工組織成“體系”後心中都有做好、管好各項工作的“一體化”標準，做到心中同時有“安全健康、質量、環境保護、資金、物流等標準”去行事，在行動中同時達到各標準要求，並將其作為行為準則。
第三，“體系”要始終堅持並體現“持續改進工作績效”的原則和特點。各層次員工要正確認識和理解，並充分參與“體系”的建立與運作，嚴格按照“三類文件”要求，在進行每一項生產活動或完成各項任務過程中，不折不扣地履行崗位職責，確保安全生產，才能有良好的生產經營環境，保證其他各項管理工作順利實現預定目標。
加強宣傳組織，安監有力有為。
再好的制度、體系也要靠人來執行和實施。在做好廣大員工的宣傳、組織與動員的'基礎上，我認為，安監人員在“體系”建立中所起的作用尤為重要，是監督保障工作中重要部分。在“體系”建立及有效運作過程中，要想充分發揮安監人員作用，就要求他們必須做到“五能”：
一是在對風險控制程序進行審核抽查時能把好關。要能夠防治“識別危害”的工作形式主義走過場；對風險控制工作和管理工作過程和效果實施監督和測量時，能夠及時發現不符合，包括管理工作的不符合加以糾正；要重點加強對實施風險控制程序、管理方案的效果進行測量、監測、監督，對不符合或達不到“方針”和“目標”的不足及時向實施部門和車間一級負責人提出糾正要求，較嚴重時，能及時報告管理者代表得到妥善解決。
二是在“三同時“工作中能有作為。安監人員參加任何工程的“安全篇”審查或參加“預評價”審查“三同時”的安全措施時，能夠發表修改、補充意見，使工程建設項目的“三同時”全面、充分的達到“標準”規定的要求，使工程竣工投產後，“三同時”安全設施的全面性、有效性更有保障。正如我們公司馬永慶總經理所説的，安監部門要關注工程公司、監理公司、基建工程部的安全管理工作，做好新建項目安全管理的最後一道防線。
三是堅持“四不放過”。在堅持事故調查、處理“四不放過”原則時，安監人員能用“風險控制”為核心的安全工作理念和實施程序並依據“準則”去查明原因、分清責任，做好相應的對上對下的信息交流工作及跟蹤整改和驗收整改效果。
四是能核准“重點反措”。在審查“糾正措施”時，安監人員能核定、核准重點反措項目，並監督實施，保證防止事故重複發生的預防控制工作確實有效。
五應急情況下能迅速作出反應。“養兵千日，用兵一時”，在被諮詢、特別是應急情況下，安監人員能迅速做出如何“預控”或“響應”的反應；耐心而專業地答覆諮詢，滿足諮詢者的要求，幫助化解危機。
“職業健康安全管理體系”是一個系統化、程序化和文件化的管理體系。它強調以預防為主，強調遵守國家職業安全衞生法律、法規及其他要求，強調全過程控制，有針對性地改善公司的職業安全衞生行為，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其它損失的目標。切實做到企業發展與員工的安全和健康同步進行，走可持續發展的道路。
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