住建局2020年及十三五工作总结和2021年及十四五工作计划

住建局2020年及十三五工作总结和2021年及十四五工作计划

“十三五”期间，我局紧紧围绕县委、县政府目标要求，致力于优化城乡布局、改善城乡面貌、完善城市功能、提升城市品质，先后实施了道路交通、市政基础设施、棚户区改造等城乡建设重点工程，城市基础设施不断完善，城镇化水平稳步提高，服务功能不断增强，建设市场秩序进一步规范，城乡面貌发生了日新月异的变化，在经济发展、公共服务、基础设施和社会保障等方面，呈现出一体化发展的良好趋势，圆满完成了“十三五”各项目标任务,为“十四五”规划的确定奠定了良好的基础。

一、“十三五”工作总结

（一）加快发展，城市基础设施明显改善。新建了学前路、联湖路贯通、尚品东路、尚品北路、民德路工程及两湖贯通工程、秀珠路、彭泽县双峰大道西延、汇金路东延、沿江路翔升造船段贯通工程等9条路网工程，已竣工通车；在老城区先后实施了塔桥路综合、十一号大道、柳荫路、博文路、裕丰路、龙兴路、双峰大道、培罗城支路、绕城路、解放路、南岭角路等30余条道路升级改造工程，总长约24公里。龙城大道升级改造、尚品东路北延、明湖路升级改造、柳林路升级改造等道路升级改造现正按序时进度推进；完成了原种子公司停车场、定太停车场、蔡家榜停车场、原交警大队停车场、邮政局院内停车场、珍珠湖国小社会停车场、五百户社会停车场、狄公路社会停车场等31个社会停车场建设，提供2000余个停车位；结合棚户区改造，同步完善了老城区和山南新城功能配套和环境提升，完成了老城区约125公里的污水管网提升改造、城区污水处理厂一级A提标改造工程；完成了原新华书店后院、湖西巷等25个黑臭水体治理；目前正在积极推进从1.5万吨/日扩容2.25万吨/日工程及乡镇污水示范工程；同时，对渊明湖、狄公湖及秀水河景观河进行整治，为市民休闲锻炼提供了舒适优美的环境，人民幸福指数提升了，农民进城的意愿变强了。

（二）突出重点，棚户区改造稳步推进。十三五期间，先后投资20多亿元，共启动实施棚户区改造项目12个，累计完成房屋征收总户数约5000余户，完成房屋征收面积近55万平方米，建成安置房小区1个，总计220套，累计完成安置约220套。2020年龙城片区147户棚改于5月提前完成。

（三）心系民生，城乡人居环境显著提升。一是积极推进新型城镇化建设。通过黄花、芙蓉墩、马当、东升、棉船、杨梓、定山、浩山、太泊湖、芙蓉农场等10个乡（场、区）镇集镇改造，解决“脏乱差”等问题，提高集镇品质，同时解决流动人口的就业、居住、就医、子女就学等困难，提高流动人口的融入感及时享受城镇居民的公共服务待遇，提高农业转移人口市民化。五年来我县商品房销售住宅11912套，销售面积146.3万平方米；非住宅2811套，销售面积19万平方米。为我县房地产“去库存”打下了良好的基础。二是全力推进城乡环境整治工作。全力推进我县城乡环境再上新台阶。自2020年5月整治办转到我局以来，共拆除可视防盗窗3560个，拆除面积42720平方米，已完成安装隐形防盗窗2565户，安装面积30780平方米，省住建厅积极推广我县“三级联动、四向发力、五化并举”高效推进城区防盗窗专项整治行动，争创防盗窗整治一流；规范沿江农贸市场、龙城农贸市场、天街农贸市场、长运农贸市场等环境卫生；对在建工地按照“八个百分百”严格管理，五年来先后召开了27次各在建项目负责人扬尘治理工作推进会。成立2个扬尘治理巡查组，分白天和夜间开展常态化巡查，积极与城管局、环保局不定期开展联合执法检查，对全县城区在建工地进行了多次大排查，下发扬尘治理检查整改通知单240余份，约谈企业27家，约谈项目建设、施工、监理责任主体21人次，共清理建筑垃圾2000余吨。三是稳步推进农村危房改造工作。“十三五”以来，住建局将农村危房改造这一民生工程作为脱贫攻坚行业扶贫工作的着力点，将建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭这四类人群作为重点对象，放在农村危房改造优先位置，以保障住房安全为目标，因户施策，精准发力，强化兜底措施，大力推进农村危房改造，改善贫困户住房条件。截至目前，共完成农村危房改造任务1981户。四是扎实开展老旧小区改造。共完成市下达我县老旧小区改造项目11个，其中已完成9个，完成改造1366户，完成改造17.584万平方米，正在实施改造的2个。五是积极建设生态工程。按照“300米见绿，500米见园”的要求，积极建设生态工程，十三五期间完成完成了秀水河、县一中、风尚小游园、火车站东绿化、陶狄文化广场周边小游园、渊明街头绿地等40余个城市游园建设；完成了双峰大道人行道景观项目、龙城公园、梅岭公园、朝阳公园、长江湿地公园、“一江三带”绿色城镇、芙蓉太字堤、御龙湾湿地公园等7个公园建设。目前稳步推进珍珠湖及钓鱼台“门户”公园建设。六是扎实开展城市功能与品质提升三年行动。根据《城市功能与品质提升2019 及2020年度计划项目表》，开展“治脏“、“治乱“治堵”、“功能修补”、“生态修复“、“特色彰显”、“亮化”、“美化”、“治理创新”八大行动，共涉及项目数有198个，已动工187个，动工率为95%；完工148个，计划完成率为75%，计划总投资约60亿元，已完成投资42亿元。

（四）聚焦用力，住房保障体系不断完善。“十三五”期间，我县新建商品房小区17个，总建筑面积76.54万平方米；监管商品房预售资金账户约56.87亿元，同时对和兴首府、御景东方、君悦澜湾等56个开发项目进行商品房合同备案。强化住房保障机制，发放低收入家庭困难租赁补贴500余户，发放资金约300万元。

二、2020年工作情况

今年以来，县住建局紧紧围绕全县中心工作和县委、县政府重点工作部署，以重点项目建设、棚户区改造、农村危房改造、老旧小区改造为抓手，全力推进城市建设各项工作。

（一）抓学习，全面提高政治站位。住建局党委不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决把贯彻执行中央、省、市、县决策部署作为第一要务，全面落实各项工作任务。积极开展各类主题教育等活动，充分利用党委会、党委理论中心组、局大例会等形式，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、十九大和十九届二中、三中、四中五中全会精神以及《关于新形势下党内政治生活若干准则》、党章党规等内容，不断提高局党委思想觉悟和理论水平，自觉遵守党的政治纪律和廉洁纪律。

（二）抓项目，全力推进城市项目建设。紧扣城市功能与品质提升“两年上台阶”主题，大力实施项目建设。今年共实施城市功能与品质提升项目117个，总投资28.9685亿元，截止目前，除青峰游园，沿江路、流芳路综合升级改造项目外，已开工项目111个，开工率97.4%；已完工项目61个，完工率52.1%。特别是由我局作为业主的77项目，已开工77个，已完工43个，建成了长江湿地公园、风尚游园、狄公路综合升级改造等一大批精品工程。

（三）抓民生，着力改善城镇人居环境。一是组织人员对全县17个乡（场、区）镇，对5680户建档立卡贫困户住房保障进行排查。截至目前，共排查挂牌认定不准、居住功能不齐全等八类问题，共1619个，现已整改到位。二是省市下达我县农村危房改造年度目标任务241户，截至目前，241户危改任务已全面完成。三是全面完成住房保障租赁补贴发放工作。2020年度共发放租赁补贴500户，50万元，全面完成市下达的目标任务。

（四）抓经济，确保任务指标双落实。今年以来，为消除疫情影响，我局狠抓建筑产值、房地产指标上报，确保经济指标任务落实到位。截至目前，建筑产业产值共完成约11.467亿元，同比增长215%；房地产投资完成5.23亿元，商品房销售25.55万平方米，同比增长10.2%；三季度房地产业工资总额已完成上报3157万元，同比增长11%。

（五）抓监管，加强建筑、房地产市场管理。2019年10月22日正式运行网上审批，截止目前共审批76件，发放各类许可证46件；监管商品房预售资金账56.879.41亿元，同时对和兴首府等56个开发项目进行商品房合同备案；2020年1月1日至2020年10月31日商品房销售住宅1355套，销售面积17.01万平方米；非住宅销售363套，销售面积2.4万平方米。对全县46个物业小区进行检查，累计清理乱堆乱放、占用公共部位等1000余处，施划消防通道标志54处，同时受理各种投诉26余次，回复率达100%。

三、“十四五”工作安排

（一）基本思路

以十九大和十九届二中、三中、四中及五中全会精神为指导，启动并建设“南阳新区”，同时按照“补短板、抓提升、强管理”总体思路，以项目建设为重点，精细化管理为保障，完善城市功能、提升城市品质，统筹城乡发展、保障改善民生、丰富城市元素，通过城市双修等工作推动供给侧结构性改革，促进城市发展，提升城市空间品质，塑造整洁、美丽、精致的城市空间环境，为建设森林运动活力城市打下建设基础。

（二）发展重点

一是做好城市发展规划。把城东南阳片区高起点规划设计，找准定位、完善功能，建设活力新区。二是实施城市功能提升工程。研究谋划符合县情、具有可操作性的重大建设项目和重点发展任务。三是实施民生保障工程。围绕完善城市功能、提升城市品质，继续加强保障性安居工程建设，加快棚户区、“城中村”和老旧小区的改造步伐，每年启动实施一批棚户区改造、老旧小区改造项目，同时大力推进城市生态停车场项目，让城市更靓丽。四是推进房地产市场持续平稳健康发展。按照促消费，调结构，扩投资，防风险的要求，落实房地产市场调控措施，实现城市规划、土地出让、房地产发展相互联动，推动房地产业持续平稳发展。

四、2021年工作任务

（一）强力推进重点项目建设。一是提前谋划“民生”工程。着重“补短板，强弱项”解决“城市病”，我局拟定2021年建设天街社会停车场、龙城农贸市场社会停车场、原造纸厂生态停车场、平江路社会停车场、拐子冲社会停车场、老中医社会停车场、二库生态停车场、珍珠湖公园旁社会停车场等项目，缓解停车难问题，拟定彭泽县老粮食局、老政府、五金厂、桃园、渊明湖、钓鱼台、朝阳小区二期、滨江花园、新区市场、烟草公司等老旧小区改造，满足群众对美好生活的需要。二是提前谋划“生态”工程。按照“300米见绿，500米见园”的要求，我局拟定2021年建设彭泽县长江生态文化创意空间、大垅山体育郊野公园、南阳湿地体育文化公园等项目，提高我县城市品质。三是提前谋划“商业”工程。为我县经济更好的发展，群众更方便生活，我局拟定2021年建设金都尚品商业步行街、香堤湖畔及得胜路特色街区等项目建设。

（二）加大建筑市场整顿力度。规范建筑市场秩序，推动建筑市场健康有序发展，严肃查处建设领域各种违法违规行为。完善工程施工在线监管平台，利用科技手段，实施科学管理。加大对施工合同履约情况尤其是工程款支付情况的监督，进一步规范建筑工程领域农民工及工资支付管理。

（三）加强房地产市场监管。继续以去库存、稳房价为主要目标，加快新型城镇化建设，规范房地产交易备案和中介管理，建立中介机构从业人员的信用档案制度。提升物业服务档次，完善管理办法，解决热点问题，切实加强物业小区的规范化管理。

（四）强化建设工程质量安全监管。进一步加大工程质量治理工作力度，健全完善工程质量监督机制，保障全县建设工程质量。一是全面落实五方主体项目负责人质量终身责任，签署书面承诺书，对受委托项目负终身质量责任。二是将专项治理与日常监管工作紧密结合，扎实推进专项治理工作进展，促进全县建设工程质量水平稳步提升。三是集中开展建筑材料质量专项治理工作，加强建筑材料质量管理，防范工程质量风险。四是进一步明确工程质量监督内容，规范质量监督程序，提高工程质量监督管理效能。五是加强建筑节能专项验收工作。着力抓好建筑节能工程质量，确保新建项目建筑节能达标，符合上级规定的要求。