一、新职工培训的重要性
新职工培训，又被称为入职培训，是企业将聘用的员工从社会人转变成为企业人的过程，同时也是员工从组织外部融入到组织或团队内部，并成为团队一员的过程。员工通过逐渐熟悉、适应组织环境和文化，明确自身角色定位，规划职业生涯发展，不断发挥自己的才能，从而推动企业的发展。对企业来讲，在此期间新职工感受到的企业价值理念、管理方式将会直接影响新职工以后工作中的态度、绩效和行为。成功的新职工培训可以起到传递企业价值观和核心理念，并塑造员工行为的作用，它在新职工和企业以及企业内部其它员工之间架起了沟通和理解的桥梁，并为新职工迅速适应企业环境并与其它团队成员展开良性互动打下了坚实的基础。
二、新职工培训的目的
新职工培训的基本目的是让新职工了解企业的基本背景情况，即在了解企业历史、文化、战略发展目标、组织结构和管理方式的同时，了解工作的流程与制度规范，帮助员工明确自己工作的职责、程序、标准，并使他们初步了解企业及其部门所期望的态度、规范、价值观和行为模式等，从而帮助员工更快地适应环境和新的工作岗位，更快地进入角色，提高工作绩效。同时，通过培训帮助新职工建立良好的人际关系，增强员工的团队意识与合作精神。
三、新职工培训的内容
1、常识性培训，是指对员工进行企业发展历程、企业文化、管理理念、组织结构、发展规模、前景规划、产品服务与市场状况、业务流程、相关制度和政策及职业道德教育展开介绍、讲解和培训，使其可以全面了解、认识企业，加深认识并激发员工的使命感。
2、专业性培训主要包括：介绍部门结构、部门职责、管理规范、培训基本专业知识技能、讲授工作程序与方法、介绍关键绩效指标等。在这过程中部门负责人要向新职工说明岗位职责的具体要求，并在必要的情况下做出行为的示范，并指明可能的职业发展方向。
四、新职工培训的注意事项
1、新职工培训必须在实施之前根据企业自身的具体情况和新职工的特点，制定详细的规划，对培训的内容、形式、时间、负责人等做出详细的计划，并对执行的过程进行监控。
2、新职工培训不是人力资源一个部门的事情。对于新职工培训的责任部门和人员，一定要明确人力资源部、高层管理者、岗位所在部门负责人、相关部门负责人的职责划分，并保证各岗位和部门担负起各自应尽的职责。
3、为了保证实际效果，新职工培训实施之后应及时进行记录归档和效果评估。
“好的开始等于成功的一半！”，新职工进入公司最初阶段的成长对于员工个人和企业都非常重要。新职工培训的成功离不开每一个细节的精心筹划。成功的新职工培训是人力资源管理的重要一环，为员工顺利融入企业，进而选择长期发展迈出了坚实的一步！
根据自治县民委“马民经（**）19号”项目合同书内容和四川省民族两金管理相关规定，现就**年低产茶园改造项目具体实施制定如下方案：
一、项目实施总体要求
通过对劳动乡、老河坝乡、民建镇三个乡镇部分老化茶园采取换种、深修剪、追施肥料等技术措施，实施低产茶园技术改造，通过改造大幅度提高项目区茶园生产性能，增加产量，提高茶叶品质，达到较大幅度增加经济收入的目的。同时通过项目实施引进优良高产品种、推广适用先进改造技术，对广大茶农进行技术培训，达到科技推广宣传，带动全县茶叶生产科技含量稳步提高，促进民族地区农业经济快速发展。
二、项目实施地和工作量
㈠劳动乡柏林村1500亩（其中换种500亩、深修剪1000亩）；井池村深修剪1800亩。技术培训1000人次。
㈡老河坝乡永红村1000亩（其中换种400亩、深修剪600亩）。技术培训500人次。
㈢民建镇天星村600亩（其中换种100亩、深修剪500亩）。技术培训500人次。
三、项目实施单位和项目组织
县科技局、劳动乡人民政府、老河坝乡人民政府、民建镇人民政府。由县科技局负责统一协调相关工作、技术支持和补助资金筹措；乡镇人民政府负责发动村组干部群众，并组织具体实施。
四、主要技术措施
㈠换种。对茶树树龄长，树势严重衰弱，产量低，品质差，生产性能无法恢复的茶园，选用现在最优品种，如名山131、福选九号、福鼎大白等进行换种。此项工作于2007年11月上旬完成。
㈡深修剪。对茶树树龄在十年左右，由于管理不善造成树势有所减弱，出现减产，但生物经济年限还很长的茶园，采取深修剪、追施肥料、防治病虫等技术措施，恢复茶园生产能力，增加产量，提高品质。此项工作于**年6月完成。
⒈树冠更新。深修剪一般在春茶结束后进行，剪去树冠上部5——8寸的细弱枝条，再用整枝剪清除茶蓬中的弱枝、病枝、枯枝及下垂枝，保留分生力强的骨干枝。
⒉根系更新。在根系旺盛生长来临之前进行深耕，结合施有机肥。耕作深度应增加到9——16寸。
⒊改良土壤，提高肥力。对土壤瘠薄的茶园，在茶树行间沿树冠边缘垂直掘出深40厘米，宽50厘米的沟，取出地土放置在行间熟化，新土填入沟中，实行土壤局部更换；对茶园进行改梯、建梯，并按新茶园的要求，修建排蓄水系统，防止和减少水土流失；深耕施有机肥，通过深耕结合施有机肥来逐步加厚耕作层，一般深耕30厘米以上，尽量做到表土与底土互换。
⒋强化改造后的管理
增施养料：包括增施基肥、追肥及根外肥。
修剪养蓬：低产茶园树冠，不论采用何种修剪改造，在初期都要按照新茶园培养树冠的要求，采用修剪和打顶养蓬方式培养树冠，直至茶树树冠养成后才能正式投产开采。
合理采摘：树冠改造后的1——2年，要贯彻“以养为主”的原则，在茶树高度未达到70厘米，树幅未超过1米时，只能采用打顶培养树冠，要采高留低，采中留顶，采密留稀，抑制主枝生长，增加分枝密度，提高生长枝数量。
病虫防治：以农业防治、生物防治为主，化学防治为辅。
五、资金安排。本着茶农投入为主、政府补助为辅的原则开展该项目实施。项目资金初步安排如下：
㈠劳动乡柏林村换种500亩，需茶苗款27万元（300万株），项目资金补助10万元；深修剪改造茶园1000亩需肥料款15万元，项目资金补助5万元。
㈡劳动乡井池村深修剪改造茶园1800亩需肥料款27万元，项目资金补助15万元。
㈢老河坝乡永红村换种400亩，需茶苗款21.6万元（240万侏），项目资金补助12万元；深修剪改造600亩需肥料款9万元，项目资金补助3万元。
㈣民建镇天星村换种100亩需茶苗款5.4万元，项目资金补助3万元；深修剪改造500亩需肥料款7.5万元，项目资金补助2万元。
以上四项合计项目补助资金：50万元。
六、项目要求
㈠确保项目实施质量：为了扎实抓好项目实施，保质保量，对项目区参与项目实施的茶农实行实物补助形式，即
由乡镇人民政府对农户直接补助苗和肥料，不补助现金。同时确保茶苗品种纯度和肥料质量；
㈡通过项目实施起到带动项目区茶叶生产产量和产值大幅增加，促进社会主义新农村建设；
㈢通过项目实施进一步提高科技在农业生产中的支撑作用，激发广大群众用科技、学技术的积极性，不断提高生产技能，为科技成果的转化和先进技术推广打下良好基础；
㈣强化项目资金管理，提高资金使用效益，确保党和政府的政策不折不扣惠及群众。
*****(商务中心开发项目实施方案大众健康网-读者文萃
（一）项目经费由卫生部国际交流与合作中心拨付到各地指定项目资金管理单位。
（二)每省(市）项目经费为30万元，项目开始后先支付10万元，剩余20万元将根据项目进展和年度考核情况逐年下拨。
（三）项目经费主要用于项目管理工作，各项目点应利用国家基本公共卫生服务项目费用，做好糖尿病防治工作。
为认真贯彻落实总公司关于《关于组织开展20__年度“安全生产月”活动的通知》的要求，决定在326省道沭阳段改扩建工程进一步深化“安全生产月”专项活动，根据总公司的《20__年安全生产月活动方案》的文件精神，切实加强安全生产宣传教育工作，普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚，推动安全管理各项措施落实到实处。326省道沭阳段改扩建工程S7标在全线开展“安全生产月”专项活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以党的__大三中、四中全会精神和关于安全生产的系列重要指示为指导，以“加强安全法制、保障安全生产”为主题，通过开展内容新颖、形式多样、广泛参与的安全宣传教育活动，全面落实安全生产主体责任，提高工程建设安全管理意识，规范工程建设安全管理行为，提高自身安全意识，竭力解决建设过程中安全生产存在的薄弱环节和突出问题，杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生，确保326项目部各项安全工作的稳定有序的开展。
二、活动主题
20__年“安全生产月”的活动主题为：加强安全法治保障安全生产。
三、活动目标
活动总体目标为严格落实安全生产主体责任和安全监管责任，进一步提升安全管理水平，达到“三显著一杜绝”，即：全员安全意识显著提高，安全防范能力显著增强，“三违”行为显著减少，杜绝较大安全生产事故和安全责任事故的发生。
四、组织机构
为加强活动的组织领导，326省道S7标项目部成立“安全生产月”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
五、活动时间
20__年安全生产月活动时间：20__年6月1日至6月30日。
1、第一周（6月1日至6月7日）为“安全生产月安全教育周”，项目部集中对管理人员、各施工队开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的安全教育，提高全员安全意识，防止和减少意外和事故的发生，杜绝隐患和事故的发生。
2、第二周（6月8日至14日）为“安全生产事故警示教育周”，集中开展安全生产典型事故警示宣传教育，以近年来交通运输领域较大事故为素材，结合播放《生命不能重来》、《隐患直击》、《生产安全事故典型案例盘点》等警示教育片，全面开展安全生产事故警示教育。
3、第三周（6月15日至21日）为“安全生产宣传咨询周”，通过悬挂安全横幅、张贴宣传标语、开展安全生产讲座等多种形式，营造安全月活动氛围，提高各项目部工程建设安全管理意识，提升施工作业人员安全意识与素养。
4、第四周（6月22日至30日）为“安全生产隐患排查周”，项目部组织开展安全内业台账以及施工现场安全隐患排查，特别针对安全责任落实、安全管理规章制度建设、高温作业、雨季施工、高处作业、起重吊装、交通管制、安全防护、特种作业等方面开展认真检查，切实整改安全内业台账存在的缺陷以及施工现场存在的违章违规作业行为，确保施工生产安全平稳有序。
六、活动形式
活动期间，项目部将通过开展内容新颖、形式多样、人员广泛参与的宣传教育活动，营造良好的安全氛围，重点抓好两个方面的工作。一是安全生产知识讲座和安全标语宣传活动，宣传326省道沭阳段改扩建工程安全管理理念，展示326省道沭阳段改扩建工程安全管理成效。二是深入开展安全隐患排查，切实排查施工现场存在的违章违规作业行为，跟踪事故隐患整改到位，完善长效管理机制，确保施工安全平稳有序。
项目部结合自身实际，有针对性的开展安全生产宣传教育活动，项目部将对各施工队组织开展活动的情况予以指导和组织抽查，并将“安全生产月”活动情况纳入后期的安全考核重要内容。
七、活动要求
（一）项目部高度重视“安全生产月”活动，建立相应的组织机构，加强对活动的领导，采取有效措施，保证“安全生产月”活动扎扎实实，富有实效。
（二）项目部结合“平安工地”示范工地的活动思想，狠抓安全文化建设，积极做好活动组织工作，层层发动，充分准备，保证活动的知晓率、参与率和活动的成效。
（三）项目部突出“安全生产月”活动主题，在“安全生产事故警示教育周”和“安全生产宣传周”期间，充分利用各种宣传形式和宣传阵地，通过制作安全宣传展板、张贴宣传标语、观看安全生产事故警示教教育片等形式，广为宣传省道建设安全生产管理的法律法规和安全常识，提高全员安全意识。
（四）项目部将结合“安全生产隐患排查周”要求，在6月28日前，主要检查内容为：特种设备、标志标牌、临时用电、临时用房、沥青摊铺等。
（五）项目部迅速组织贯彻“安全生产月”活动方案的文件精神。活动结束后，将在7月5日前将电子档的“安全生产月”活动总结材料上报至总公司质量安全部。
一、项目概况
1、项目名称、性质及建设地点
（1）项目名称：息烽县20__年养殖小区沼气工程建设。
（2）项目类别及性质：基础设施建设项目。
（3）项目建设地点：息烽县永靖镇新街村黄沙坡春林养殖场、永靖镇红旗村牛坡兴旺养殖场、永靖镇联丰村佳兴养殖场、小寨坝镇盘脚营村潮水坝健达种养殖有限公司、小寨坝镇南中村天蓬养殖有限公司、石硐乡难桥村奇志生态养殖园、石硐乡难桥村生猪养殖场、流长乡李安寨村辉皇畜牧业有限公司。（附表一）
2、项目实施单位
（1）项目主管单位：贵阳市农业局
（2）项目建设承担单位：息烽县农业局
（3)项目协作单位：项目区乡(镇）人民政府
3、项目建设背景
全面建设小康社会，实现中国特色社会主义现代化，最艰巨、最繁重，也是最关键的任务在农村，在农业，在农民问题上。党的十六届五中全会基于这一基本国情，从中国特色社会主义现代化的全局出发，明确提出把解决三农问题作为全党工作的重中之重，明确提出建设社会主义新农村的重大战略任务。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的三农工作指明了方向。
中央十六届五中全会提出，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。发展农村能源，对于满足农民生产生活用能需求、增加农民收入、繁荣农村经济、优化农村环境、提高农村文明程度都具有重要意义，是社会主义新农村建设的重要内容。
4、项目建设原则
（1）坚持养殖企业及养殖小区自愿的原则；
（2）坚持以农业产业结构调整相结合的原则，促进畜牧业和种植业的发展；
（3）坚持与保护生态环境相结合的原则；
（4）坚持与发展循环经济相结合的原则，促进农村循环经济的发展；
（5）坚持与建设社会主义新农村相结合，按照整村推进的原则，促进农村小康社会的全面建设；
5、指导思想和建设目标
（1）指导思想
畜禽养殖业是我市农业及农村经济发展的支柱产业之一，是农民增收的主要途径之一。随着规模化养殖场、养殖小区越来越多，畜禽粪便过度集中排放，对周围环境造成极大的污染，严重地影响了农业生产的可持续发展和农村饮用水安全，成为制约当地经济发展的主要因素之一。为促进我市畜牧业健康、可持续发展，实现减量化、无害化和资源化目标，按照污染防治、能源生产、生态农业发展的功能要求，积极推广统一建池、集中供气、综合利用的建设模式，把养殖场沼气工程建成新农村建设的重要公益的统一。以发展农业循环为指导，将养殖业、沼气工程和周边的农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排，在为畜禽场或周边居民提供清洁燃料的同时，开展沼液、沼渣综合利用，发展生态农业，带动无公害农产品生产，使养殖场、养殖小区粪污达标排放，实现畜禽粪便的资源化利用和环境治理双重目标。
（2）建设目标
新建养殖小区及养殖场中型沼气工程8口，每口200立方米。
6、编制依据
（1)《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(20__年中央1号文件）；
（2）农业部办公厅、国家发展改革委办公厅《关于印发全国农村沼气服务体系建设方案的通知》
（3）贵州省农业厅：《关于印发<20__年贵州省农村沼气服务体系建设实施意见（试行）>的通知》
（4）国家、省、市发改委颁布的有关要求、规定、行业技术规范、取费标准以及其他相关文件；
二、项目建设的必要性和可行性
1、项目实施的必要性
近年来，我县大力发展畜禽养殖，新建了部分大中型畜禽养殖小区，但由于资金、技术等原因，养殖场的粪便污水未得到充分利用，未经处理即随意排放，严重污染了水源。随着污染总量增加、程度加剧、范围扩大，更成为滋生蚊蝇、细菌繁殖和疾病传播的源头，造成水质恶化、蚊蝇满天飞、空气充满恶臭，对周边农户的生产和生活构成了严重的威胁。为落实中央拉动内需投资项目建设的实施。大力普及农村养殖小区沼气、增加投入，支持养殖小区建设畜禽粪便和污水无害化处理实施和推进人畜粪便、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，推进农村沼气建设又快又好发展，建设养殖小区沼气工程具有重要意义。
（1）建设养殖小区沼气工程是大力普及农村沼气的重要途径。发展农村沼气能够显著减少能源支出，减轻养殖小区劳动负担。但是，现有户用沼气主要对象是养殖农户，不能满足一些非养殖农户对农村沼气的需求，发展养殖小区沼气工程，可以解决非养殖农户对农村沼气的需求，使非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，对减少农民生活支出、提高生活水平有重要意义。
（2）建设养殖小区沼气工程是推进农村可再生能源发展的重要措施。对处理养殖小区畜禽粪便、生活垃圾和生活污水具有重要意义，同时，大力发展农村可再生能源，对推进畜禽粪便、生活垃圾和生活污水开发利用，满足农户对清洁能源的需求具有重要作用。
（3）建设养殖小区沼气工程是治理养殖场畜禽粪便污染的有效途径之一。目前，绝大部分养殖小区没有粪污染处理设施，养殖小区粪便、污水集中排放，对周边农业生产和农民生活环境造成污染，建设养殖小区沼气工程，可以有效治理养殖场畜禽粪便污染，对促进畜牧业增长方式转变具有重要作用。
2、项目实施的可行性
养殖小区沼气工程的建造技术日趋成熟，并有适合我县环境及经济条件的池型。县委、县政府十分重视养殖小区沼气工程工作，所有建池养殖小区交通方便、水源充足、气候温和、热量充沛，年平均气温18℃，而沼气的发酵条件为常温发酵，为沼气细菌的繁殖创造了较好的气候环境，为沼气工程提供了有利条件。
三、项目建设内容
单口沼气工程建设内容：
1、粪便干发酵处理池，容积10M3。
2、修建前处理池容积10M3，钢筋混凝土结构。
3、厌氧发酵池1个容积200M3，钢筋砖混结构。
4、沼气浮罩式储气灌容积为20M3，钢筋混凝土结构，沼气储气灌为地上池。
5、贮气柜钢构件制作。
6、储肥贮存池。池子采用钢筋混凝土结构，容积100M3，半地上池。
7、管道、灶具安装。
四、项目组织保障措施
1、组织管理
成立项目实施领导小组和技术实施小组，领导小组由县分管农业的副县长任组长，农业局局长、财政局局长、发改局局长、任副组长；县农业中心主任、县能源办主任、项目区乡镇农业中心主任为成员，技术实施小组由县农业中心主任任组长，能源办主任任副组长，能源办职工为成员。将该项目作为全县的一个重点项目来抓，并以此来推动我县畜牧业的发展和农业产业结构的调整。
2、经营管理措施
（1）工程管理措施
在整个项目实施过程中，组建项目施工队，统一施工。按施工合同要求，承担单位为施工方提供一切便利，以工程进度拨款，确保工程顺利完工，并达到预期目标。附流程图于后，施工图按省能源办提供的图集按图施工。
（2）生产管理措施
项目建成后，在生产管理上建立各项目规章管理制度，定立各项生产目标。
①把沼气安全管护知识传授给养殖小区。
②经常对沼气管网及其附属构件进行检查、维护，保证沼气设施的完好。
③迅速消除沼气管网中出现的漏气、损坏和故障。
④负责对新用户的接线、安装、排除沼气管网中的冷凝水。
3、资金管理措施
为确保资金的安全使用，提高资金的使用效率，并达到预期的目标，资金的使用和管理必须严格按照财务管理原则，即专款专用，专帐核算，专人管理，根据项目实施进度安排资金的投放，实行投入资金与责任挂钩，充分发挥资金的使用效率。加强财务审计监督，年终提交项目资金财政结算意见和审计意见。
4、技术培训
本项目主要围绕沼气的生产技术、沼气的管理和标准化生产进行培训。技术培训是项目建设并进入正常生产至关重要的环节，它直接关系到项目的成功与否，因此应加强技术培训，使参与沼气生产的人员和管理者熟练掌握整个沼气系统的日常管理及操作技能。
5、档案和信息管理电子化
严格按照贵阳市农业局制定的项目档案管理簿、册、卡对项目进行全程跟踪管理，实行建池进度月报制，建立健全电子档案。
6、督查与验收
（1）实行督查
由县发改委、县委、政府督查室牵头，组织对项目进度、建设质量、资金管理、物资供应等情况进行督促。
（2）开展专项督查
县农业局成立以纪检组长为组长的项目督查工作领导小组，对项目养殖小区沼气工程实施情况进行督促检查。
（3）项目验收
由县发展和改革局牵头组织县财政局、审计局等相关单位组成验收组，严格按照《贵阳市养殖小区沼气建设验收标准》对项目进行验收，验收合格后，在规定期限内向市发改委申请项目验收，整理相关资料，做好项目竣工财务决算。在市发改委的组织下、由各相关单位、部门参与进行抽查和集中查看相关资料，分项进行测评打分，并形成验收组意见，由市发改委根据验收组意见，下达验收批复。严格验收程序，确保项目全面完成。
五、投资估算和资金筹措
（一）项目建设投资估算
项目总投资280万元。其中国家投资120万元，用于沼气工程建设内容。地方投资60万元，用于沼气工程建设内容、培训、工作经费、验收。养殖小区投资100万元（主要是征地补偿、投工投劳），附项目预算表于后。
（二）资金的来源与筹措
1、申请中央资金120万元。
2、地方财政配套资金60万元。
3、养殖小区自筹资金100万元。
中央资金及地方财政配套资金主要用于修建前处理池、厌氧发酵池、沼气浮罩式储气灌、贮气柜钢构件制作、储粪池、粪便干发酵处理池、管道、灶具安装。自筹资金主要是用于征地补偿及投工投劳、投物建设附属设施。
六、建设期限和实施进度安排
1、项目建设期限：20__年三月开始实施至20__年11月全面竣工。
2、项目实施进度：
项目前期准备阶段：20__年3月至4月
项目土建施工阶段：20__年4月至9月
项目设备安装阶段：20__年9月至10月
项目总结验收阶段：20__年11月
七、效益分析与风险评价
养殖小区沼气工程不仅是推动养殖小区经济发展、改善生态环境和治理污染的有效措施，同时也会给项目建设小区带来一定的经济效益。
（一）一口中型沼气池年收益=沼气收益+有机肥收益+避免排污罚款。年生产有机肥1200吨。在正常运行的情况下，能保证15户农户需气要求，户均年节省用能支付600元，节省化肥、农药约200元，节省砍柴劳动工日60个折价480元，实现户均年节支增收1280元，每口沼气池年总收入19200元，经济效益较好。
（二）环境影响评价
1、环境影响
项目实施后，通过沼气池发酵处理的废弃物，能有效的除来粪污中近百种病毒的孳生和传播，产生的沼气是清洁的能源，沼液沼渣又是很好的有机肥料。
2、环境保护与治理措施
养殖小区沼气工程建设项目本身就是一个环境治理项目。实践证明，养殖业能尽快使农户脱贫致富，通过项目的实施建设一个中型沼气池，实现了污染物的零排放后，完全能够达到环境保护的目的，这样就能够实现脱贫致富与环境保护共同顺利健康发展。
项目的实施符合国家及我省的产业发展政策，是实施西部大开发的需要，项目实施能进一步变废为宝，保护环境卫生，为项目区周围的农户替代清洁的能源。
综上所述，本项目符合我省建设生态省和我县建设循环经济城市的要求，在社会、经济和生态上可获得显著效益，为我县中型集约化养殖场粪污及周边环境治理提供充分的实践依据。本项目从技术上、硬件配套及政策支持上均是可行的。
为贯彻落实县委、县政府20__年在全县范围内继续开展重点建设项目“双提双抓”活动，全面打造“服务型政府”，使各联系企业能高效高质办理行政审批事项和日常管理事项，特制定如下方案：
一、指导思想
在依法行政的前提下，县政务服务中心统一协调各进驻窗口单位，深入企业进行现场办公，为企业进行咨询、受理、跟踪各项业务，结合企业需要及实际情况，进一步整合工作流程，压缩审批时限，简化审批手续，减少审核环节，提高行政效率，为企业发展排忧解难。
二、服务内容
对于纳入服务范围的企业，县政务服务中心将组织开展如下服务：
（一）定期走访了解情况：定期走访企业，了解企业在发展过程中存在的困难和问题。
（二）现场办公及咨询服务：根据需要，组织涉关项目审批部门，深入企业开展集中办公并联审批、现场咨询和现场辅导，现场解决企业存在的实际问题。
（三）主动代理服务：主动告知企业各在各审批环节所需资料和涉及到的收费项目及收费标准，并指导申请人企业按要求准备申报材料，及时做好相关联系衔接工作。
（四）预约申办服务：需预约服务的，联系企业的工作人员在与窗口工作人员预约时间，为企业办理相关审批手续。
（五）办理时限缩短服务：在时限内办结。
三、服务原则
（一）一次告知原则：应将审批所涉及的申报材料、审批部门、审批程序、办理时限和收费标准等一次性告知申请人。
（二）从简从快原则：协调窗口单位在符合国家法律法规许可前提下，实行简化手续，从快办理。对基本条件具备，申报材料主件齐全的项目应即时办理。
（三）办理原则：协调督促窗口人员应在时限的最短时限内办结，能即办的实时即办，能联办的实施联办。对因申请人原因或其它原因不能按时办结的，应向申请人说明情况。
（四）全程跟踪原则：要对联系企业办理行政审批手续实行全过程跟踪，出现问题要及时协调解决。
一、指导思想和总体目标
全面落实科学发展观，按照建设“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标，以县域内经济发展相对缓慢村为帮扶对象，以产业帮扶为重点，以全面增强造血功能，增加农民收入为目标，扶持发展地方特色优势产业，逐步缩短贫富差距，为协调发展农村经济、构建和谐小康社会作出贡献。
总体目标是:通过产业扶贫，突出体现特色优势产业在经济发展缓慢村的支柱地位，把地方优势产业进一步做大做强；着力解决经济发展缓慢村发展的产业支撑问题，促进农民稳定增收，实现可持续发展。
二、帮扶范围和工作重点
唐昌镇留驾村、花园镇麻柳村、安德镇红专村等13个经济发展相对落后、具有一定产业基础、农民致富愿望特别强烈、已建成或在今年内将建农民专业合作社的村纳入20xx年产业扶贫范围。重点围绕特色蔬菜、花卉苗木等优势产业，做好规模化种植、标准化生产、产业化经营，因地制宜搞好发展，全力打造一村一品。重点从以下几个方面进行扶持:
（一）结合各村实际，统筹规划产业发展的区域规模、经营形式，扶持一批与产业发展、农民脱贫致富关系紧密的专合组织，带动农户开展土地适度规模经营和产业规模发展。
（二）促进农产品提档升级，支持标准化生产，鼓励生产无公害、绿色、有机农产品，以适应市场需求。
（三）加大农业科技培训力度，培养思想先进、懂技术、会经营的新型农民；加大科技成果的转化和运用力度，支持推广农业新品种、新技术。
（四）支持新型集体经济组织和专业大户延伸产业链条，开展农产品初、精、深加工；鼓励对特色农产品进行包装，打造地方品牌，提高产品附加值。
三、进一步落实工作措施
（一）全面加强项目和资金监管
产业帮扶项目一经确定不得再作调整，产业扶贫资金一律用于经济发展缓慢村发展产业，不得挪作它用。各镇要成立专门的工作组，指导产业帮扶项目所在村做好项目实施方案，要严格按照扶贫资金的使用管理办法和项目实施方案管好用好扶贫资金，要指导督促相关村在项目实施的各阶段，及时将有关资料（包括有关文件资料，原始资料、票据、影像、图片资料）整理归档，为项目竣工验收、报帐提供依据。年底，要形成1篇项目运行报告报县扶贫办。县农发局联系项目所在镇的分管领导要整合力量支持和指导镇村加快项目实施进度。县扶贫办要加大产业帮扶项目实施方案的审查力度；同时将不定期地会同财政、纪检等部门对项目实施及资金使用情况进行检查，确保扶贫资金发挥最大的使用效益，年底，要形成1篇全县产业扶贫项目的运行分析评估报告。
（二）经费保障
产业扶贫实行报账制。由县扶贫办落实资金并根据项目进度划拨到镇财政所，相关村作为项目实施的主体，在项目实施到一个阶段或完毕后，持相关票据到镇上报账，经镇上审查核实后，镇上可先期垫支。各镇要根据项目实施的进展情况适时向县农发局申请扶贫资金，申请资金时要附上相关票据的复印件，同时要合理安排扶贫资金，确保扶贫资金落实到项目、落实到村。
一、项目摘要
1、项目名称：
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目。
2、项目主管部门：
鄂托克旗农牧业局。
3、项目建设地点：
鄂托克旗20xx年养殖小区联户沼气工程试点项目拟在以下2个嘎查村实施：乌兰镇一村、哈马格日太嘎查。
4、项目建设规模：
在2个嘎查村建成畜禽粪便原料型联户沼气工程2处，每处供气50户。
5、项目建设投资总额：
投资总额48万元。
6、资金来源：
农牧民自筹40万元，申请中央国债补助资金14、4万元，鄂托克旗政府配套资金3、44万元，自筹投资22、16万元。
二、项目建设的必要性
1、落实科学发展的要求
随着农牧区沼气的普及，农牧民家务劳动负担的减轻，能源开发的显著减少，农村沼气越来越受到广泛的欢迎，但那些因客观条件或是其它条件受到限制的农户不能充分享受到这项惠及千家万户的惠农政策，因此，发展养殖小区联户沼气工程是对非养殖农户用上清洁廉价的沼气能源，也能享受到这项惠农政策有着重要意义。
2、发展农村可再生能源的重要措施
鄂托克旗总人口93945人，农业人口58516人，占很大比例，人均资源不足，资源分配也不平衡，随着农牧区经济的快速发展，农牧民生活水平的提高，大中型规模养殖场将逐年增加，这就势必造成养殖场产生的畜禽粪便、秸秆相对集中，不能很好的利用，因此充分利用养殖小区和联户沼气工程项目把畜禽粪便和秸秆资源处理好，对发展农牧区可再生能源具有十分重要的意义。
3、治理养殖小区畜禽粪便污染的关键环节
到20xx年底，全旗已兴建各类养殖小区200多处，每处20—40户，每户养牛5头以上或养羊100只以上，吸纳了4600农牧户入区，受益农民近2万人。但目前全旗养殖小区全部没有粪便污水处理设施，只是将小区粪便污水集中堆放或排放，造成对周边农牧民生活环境严重污染，因此建设养殖小区沼气工程对有效治理养殖场畜禽粪便污染，加快畜牧业良性发展具有重要作用。
三、项目指导思想、建设原则及目标
1、指导思想
以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，建设养殖小区联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农牧业发展和社会主义新牧区、新农村建设。
2、建设原则
2.1、统筹规划，合理布局。结合畜牧业发展规划、新牧区新农村建设规划，制定养殖小区联户沼气工程试点建设方案。科学选择建设模式，合理安排建设试点，因地制宜地促进多样化发展。
2.2、政府引导，多元投入。旗政府加强指导，给予必要的资金扶持。切实发挥嘎查村委会、农村合作社和受益农户的主体作用，引导和带动养殖农户、供气农户和用气农户积极参与项目建设，不强迫命令和包办代替。
2.3、完善机制，创新技术。项目参与各方签订有约束性的契约协议或合同，明确责权利关系。以成熟技术为主导，推进建设管理的标准化，加强新技术的研发和示范。
2.4、综合利用，务求实效。以集中供气为基本目标，坚持综合利用沼渣沼液，充分发挥沼气的多功能性和综合效益。要强化建设质量管理，确保建设一处，成功一处，受益一处。
3、建设目标
在全旗沼气建设适宜区选择乌兰镇一村和哈马格日太嘎查以畜禽粪便污水为原料，建设沼气集中工程，向附近农牧户提供沼气；以养殖农户为核心，以相邻几户为单元，建设沼气池，通过管道实现集中供气。
4、建设模式
养殖小区联户沼气工程以连体池为主，包括沼气发酵池、原料（粪便或秸秆）预处理（沉淀、调解、进出料、搅拌等装置）、沼气供气（沼气净化、储存、输配、计量和利用装置）和沼肥利用设施（沼渣、沼液处理及综合利用装置）等。土建工程主要包括沼气发酵池、贮气水封池、前处理池、沼液贮存池、保温室、沼气管网等；设备主要包括泵、流体管网、电器控制、沼液控制、脱硫塔、沼气灶具、检测设备等。
四、投资估算与资金筹措
1、投资估算
根据当地实际情况及材料工程工时价格，建1个供气50户的小型沼气工程，估算总投资20万元。
项目建设两处合计投资40万元。
2、资金筹措
在确保农牧户自愿建设的基础上，政府引导，多元投入，开展养殖小区和联户沼气工程建设。申请中央国债资金14.4万元，地方财政配套资金3.44万元，集中供气户自筹投资22.16万元。
五、项目实施计划与进度安排
为了使项目工程能够顺利进行，分阶段做好以下各项工作。
1、明确责权利关系
项目建设单位和养殖农户、供气农户之间明确责权利关系，确定各参与方的投入资金、用气费用和运行管理方式，建立长效使用的约束机制。
2、培训阶段
在20xx年1月至3月利用农闲时间对项目涉及的养殖农户和供气农户进行宣传培训，让农牧民了解沼气使用的安全常识及“三沼”的综合利用。
3、施工队和施工材料的公开招投标、集中采购及项目设计
20xx年3月到5月期间，按照《招标法》的有关规定，公开择优录用有资质的施工队施工，通过竞标由农技站统一购置施工材料。同时委托专业的设计机构设计施工图纸，并严格执行工程监理制度。
4、项目施工阶段
20xx年5月至20xx年9月上旬。
5、自查验收阶段
20xx年9月上旬施工结束后，由检验员、用户、施工队和监理人员在《项目验收合格表》上签字方可验收，验收合格后投料运行。
六、组织实施与管理
1、组织
成立项目建设领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：XXXXXX
项目领导小组下设办公室，办公室设在农牧业局
办公室主任：XXX
办公室副主任：XXX
成员：XXX
项目技术负责人：XXX
项目财务负责人：XXX
2资金管理
2.1、严格按照“农村沼气建设国债项目管理办法（试行）”要求，认真贯彻执行有关基本建设财务管理的各项法律、法规制度。
2.2、项目资金实行专户、专账、专款专用。
2.3、项目资金实行项目法人一支笔审批报账。
2.4、项目资金实行封闭运行，除劳务费之外的其它支出必须转账至施工方及物资供应账户。
2.5、项目资金必须在实施方案中列入的支出中列支，按计划和工程进度及配套资金到位情况支付。
2.6、按时编报基本建设资金支出执行情况季度报表和年度建设财务决算报表。
为提高我国基层医疗卫生机构糖尿病防治能力，有效控制糖尿病及并发症发生，维护居民健康，卫生部疾病预防控制局选定辽宁、黑龙江、上海、浙江、重庆5个省(市)开展糖尿病管理模式推广项目。为指导各省开展项目工作，特制定本方案，供各地在实际工作中参考，请各地结合当地特点，创建适宜本地区的糖尿病管理模式，为全国糖尿病防治工作提供经验。
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