党课：深刻领会“四下基层”内涵 走好新时代党的群众路线

党课：深刻领会“四下基层”内涵 走好新时代党的群众路线

同志们：

“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。它蕴含着“念兹在兹”的为民情怀和“舍我其谁”的责任担当，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。作为第二批主题教育的重要抓手，“四下基层”正在被不断学习推广、深化运用，成为走好新时代群众路线的重要法宝。借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同交流。

一、“四下基层”蕴含人民至上的思想精髓

“四下基层”立足于“下”，根植在“民”，是党的群众路线的创造性转化、创新性发展，是坚持以人民为中心发展思想的生动体现，具有丰富而深刻的科学内涵。

宣传党的路线、方针、政策下基层是“四下基层”的重要任务，要变“党的政策主张”为“群众自觉行动”。习近平总书记指出，“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”广大党员干部只有走到群众中去，站稳群众立场，讲好群众话语，把“基本原理”转变成“常识道理”，把政治话语转化为大众话语，讲群众听得懂、听得进的“家常话”“土味话”，才能让党的创新理论真正“飞入寻常百姓家”，化为群众的自觉行动。

调查研究下基层是“四下基层”的重要路径，要变“群众呼声”为“政策哨声”。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是科学决策的重要前提。广大党员干部只有大兴调查研究之风，脚底多沾泥土，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，坚持问政于民、问需于民、问计于民，自觉向基层干部“取经”、向基层群众“求学”，拜人民为师，才能确保决策的科学性和针对性，才能真正把工作抓实、把基础打牢、把步子迈稳。

信访接待下基层是“四下基层”的重要举措，要变群众“上访”为干部“下访”。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。广大党员干部只有放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，才能真切了解群众的所思所想所盼所愿，不断拉近干群关系，才能及时发现矛盾苗头，把矛盾化解在萌芽状态，进而推动基层治理体系和治理能力的现代化。

现场办公下基层是“四下基层”的重要方法，要变“被动服务”为“主动服务”。广大党员干部只有定期到基层现场办公，和老百姓面对面解决问题，既“当即就看”，又“马上就办”，现场集中“会诊”，才能切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，持续提升群众的幸福感。

二、“四下基层”彰显历久弥新的时代价值

在新时代，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，不仅没有过时，而且穿越时空、历久弥新，愈发彰显出巨大的时代价值。

“四下基层”是密切联系群众的重要法宝。群众路线是党的生命线和根本工作路线。“四下基层”始终贯穿着以人民为中心的根本立场和价值取向，秉持全心全意为人民服务、紧紧依靠人民干事创业、一心一意为人民谋幸福的为民初心，既回答了走好新时代党的群众路线的根本问题，也蕴含着新时代新征程上树牢群众观点的重要方法论，具有超越时空的真理性和价值性。

“四下基层”是锤炼干部队伍的关键手段。党员干部特别是年轻干部既要抬头看“天”，明大势、看大局、知大任，更要深入基层接“地”，在一线历练中经风雨、见世面、壮筋骨，以实干实绩实现个人成长成才。“宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”党员干部要增强“八项本领”，提高“七种能力”，最管用的锻炼方式就是“四下基层”。只有“身”入基层、“心”至基层，下足实践锻炼“实”功夫，才能切实转变工作作风、有效锤炼干部。

“四下基层”是干事创业的有效路径。实干兴邦，“实”字当头。“实”的根本在于立足实际、贴近实际、了解实际、解决实际问题。通过“四下基层”，可以掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清一线的实际情况，真正找准影响经济社会发展的突出问题，真正了解人民群众的所思所盼，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策。践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，从基层群众中获取真知，是新时代党员干部干事创业的有效路径。

三、在“四个坚持”中践行“四下基层”

坚持以人民为中心的价值立场。坚持以人民为中心，是中国共产党人的根本价值立场。正在进行的第二批主题教育，直接面向基层，面对的矛盾问题也更为复杂，必须在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，广察民情、广纳民意、广聚民智，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进人民福祉，汇聚起全面建设社会主义现代化国家、建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的磅礴力量。

坚持问题导向的工作方法。问题是时代的声音，也是工作的导向。走好新时代“四下基层”之路，党员干部要坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题，善于发现问题，带头到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，现场研究解决问题。坚持实事求是，不断提高调查研究的能力和水平，掌握真实情况，发现真实问题，为后续提出有效对策提供真实依据；坚持辩证分析，全面考察问题的成因、性质、规律和影响；坚持创新思维，积极探索问题的解决路径和方法，突破固有思维瓶颈，提升工作能力，灵活应对复杂多变的形势。

坚持求真务实的工作作风。能否做到实事求是、求真务实，是关系党和国家各项工作成败的关键。“四下基层”必须直面基层实际、把握群众需求，把更多的资源、服务、管理下沉，把工作做到老百姓的心坎上，办更多造福群众的实事。大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。

坚持常态长效的工作机制。践行“四下基层”，不是一阵风、一阵子，而是要坚持不懈、久久为功。要把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风的重要保障，强化“四下基层”各项制度建设，推动形成常态化、长效化工作机制。把群众是否满意作为检验“四下基层”成效的根本标准，探索建立干部直接联系群众制度、群众诉求反映表达制度、干部作风状况考核评价制度等制度体系，把“麦克风”递给群众，把话语权交给群众，努力促进“四下基层”从党员干部的单方行动转变为干部群众的良性互动。

我就讲这么多，谢谢大家！