一、基本情况
在这次乡镇党委换届工作中,我区切实加强领导,精心组织,严格把关,各镇党委周密安排,规范操作,稳步推进乡镇党委换届工作。到目前止,全区11个镇已圆满地完成了换届工作,选共选举产生党委委员xx名、纪委委员xx名,举成功率达100%。选举中,党代表到会率高达98%,新一届“两委”委员的赞成票率高达98.8%,出席区党代会的党代表赞成票率为99.7%。新当选的党委成员平均年龄为32.7岁,全部达到大专以上文化程度。通过这次换届,镇党委、纪委班子结构进一步优化,干部素质进一步提高,班子平均年龄有所下降,少数民族干部、妇女干部、优秀年轻干部比例有所提高。
二、主要做法
乡镇党委换届工作,是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡镇党委换届工作,我区进行了认真研究和部署,做到早筹备、早行动、早落实。主要做法是:
(1)区委重视,周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展,区委先后召开了两次书记办公会、会专题研究和部署,及时成立换届选举工作领导小组,区委书记xxx亲自任组长,区委组织部具体负责,纪委、区委办、区委宣传部等部门齐抓共管,并抽调了相关部门工作人员组成4个指导组抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡镇党委换届工作时间紧、任务重的实际,我区研究制定出操作性强的换届工作意见,对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定,促进了全区乡镇党委换届工作的顺利进行。在具体实施中,我区认真深入调研,掌握了解代表的思想动态以及可能影响选举工作的各种因素,结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案,为选举依法、规范进行奠定了基矗
3、明确换届工作责任。在全区乡镇党委换届工作会议上,区委对领导小组成员单位、各乡镇党委和区直有关部门均提出了明确要求,进一步明确了责任,充分调动了各方面的积极性,为做好选举工作奠定了基矗
4、确保换届经费到位。年初,区政府在制定各部门年度经费预算中,已经把全区11个乡镇换届选举工作经费纳入区财政预算。这乡镇党委换届选举,区委、区政府专门拨出8万多元的换届选举经费,各镇也积极筹措换届工作经费5万多元,为乡镇党委换届选举工作提供了经费保障。
(2)注重结合,相互促进在换届工作中,我区各镇党委把换届工作与保持***员先进性教育活动紧密结合起来,坚持一手抓先进性教育活动,一手抓换届选举工作,用圆满完成乡镇换届工作任务来体现党员的先进性,体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力,使先进性教育和换届选举工作“两不误、两促进”。我区在这次换届中调整的领导干部,能正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,带头执行区委决定。在选举代表阶段,广大党员以对党对人民高度负责的精神,正确行使党员的***权利,选出了党性坚强、信念坚定、清正廉洁的代表,既体现了代表的广泛性、代表性,更体现出代表的先进性,保证了大会的质量和选举工作的顺利进行。在党代会召开期间,广大代表都能以党和人民的事业为重,讲政治、讲党性、顾大局、守纪律,共同努力,把党员代表大会开成团结、鼓劲、务实、奋进的大会,以高度的政治责任感,选举产生了奋发有为、坚强团结、上级信任、人民满意的新一届党委班子和纪委班子,市委的人事安排意图全部得以顺利实现。
(3)精心组织,提前谋划
a、及早动手,全面考察考核。20xx年11月,我区认真研究制定《xx20xx年乡镇领导班子和领导干部届末考察实施方案》,组织4个考察组,对全区11个镇的领导班子和领导干部任职以来的思想政治素质、团结状况、***集中制执行情况,以及工作作风、工作实绩和廉政建设六个方面进行考核;采取***测评、个别谈话和考核组评分相结合的办法对班子成员的德、能、勤、绩、廉、学六个方面进行全面考核。20xx年1月底前已全部完成对全区11个镇班子及160名领导干部的届末考察工作,为乡镇换届提供用人依据。
b、及早谈心,做好稳定工作。结合考察结果反馈工作,区委领导深入各乡镇,亲自找班子成员谈心,了解思想情况,掌握思想动态,把握工作中的重点对象,抓住苗头性的问题,提前做好深入细致的思想工作,教育领导干部要正确对待名誉、权力、地位和个人得失,自觉服从组织安排。特别是对那些有不同意见的领导干部,区委领导成员分头同他们谈心,通报有关情况,解释区委的人事安排意图;对将要退下来的、转换工作岗位的同志,区委主要负责人逐个找其谈话,认真听取他们的意见,加强思想沟通,在政策允许的范围内积极帮助他们解决实际困难。通过深入细致的思想政治工作,为乡镇换届打下坚实的思想基础。
c、及早研究,拟定人事方案。我区严格执行《干部选拔任用工作条例》,按照干部“四化”方针和德才兼备的原则,严格按照自治区党委组织部关于乡镇换届的要求,围绕建设奋发有为的乡镇领导班子,大力提拔年轻有为的优秀干部,在推进领导干部队伍年轻化、知识化等方面取得新的突破。同时根据梯次年龄结构和其他比例要求,优先选拔优秀年轻干部,注意配备少数民族干部、妇女干部和党外干部,注重班子知识和专业结构的优化,配好配强每一个镇领导班子,为乡镇换届打下坚实的人才基矗在新一届xxx名乡镇领导班子成员中:大专以上112人,占94%,比上届增长11个百分点;30岁及以下的50人,占42%;最小年龄23岁,平均年龄32.6岁,比上届降低1.7岁;党政正职平均年龄35.7岁,比上届降低1。2岁;妇女干部14人,占12%;少数民族干部54人,占45%;非党干部9人,占7%,比上届增长三个百分点。
(4)措施到位,顾全大局超职数领导干部分流安置工作是这次乡镇换届工作的一个重点和难点,我区坚持视能力给位置,凭实绩用干部的选人用人标准,确保稳定,确保工作顺利开展的大局下,切实采取有效措施,切实妥善安置超职数的镇领导干部。
1、坚持用人标准,领导到位。由于领导职数减少,镇党委、政府、人大三套班子领导干部职数由原来的160名减少到121名,在没有提拔优秀后备干部的情况下,就要减少近40名领导干部,同时为了优化班子结构,推进班子年轻化进程,我区在这次乡镇换届中,要分流安置的乡镇领导干部达到50名以上,占原乡镇班子总数的近三分之一,涉及面之广、涉及的人数之多是前所没有的。区委对这项工作给予高度重视,把它作为这次乡镇换届的一项重点和难点来抓,并形成了共识,在选配各镇新一届领导班子成员时,切实坚持视能力给位置、凭实绩用干部的选人用人标准,做到优中选优,好中选好,树立了正确的用人标准,形成了良好的用人导向。
2、坚持教育引导,认识到位。区委通过在乡镇换届前考察动员会、乡镇领导班子座谈会及平时个别谈话等形式,加强对这次乡镇换届领导班子建设、班子结构的要求及职数的设置等精神宣传,加强干部能上能下的宣传教育,通过强有力的思想政治工作进行针对性、说服力很强的教育引导,使广大干部、特别是乡镇领导干部对这次乡镇换届的要求理解得更透彻,提高了思想认识,顾虑和消极情绪减少了,消除“官为上、民为下”,“留光荣、走耻辱”的“官本位”传统意识,有效地在乡镇领导干部的思想意识中打了“预防针”,为下一步分流打下了良好的思想基矗
3、坚持多渠道分流,措施到位。在分流安置原乡镇领导干部时,区委根据干部的能力和工作表现,本着人尽其才,人岗相宜的原则,进行合理安排,不搞“一刀切”。通过交流区直机关、转任非领导职务等多渠道进行分流安置,在这次乡镇换届中,共分流乡镇领导干部52人,其中:调任区直机关领导职务的11人;转任区直非领导职务的6人;提任乡镇主任科员的11人;转任乡镇副主任科员23人。
4、坚持以人为本,关爱到位。区委对原乡镇领导干部,做到政治上关心,生活上照顾,尽最大的可能解决一些干部的实际困难。在生活方面中尽量解决夫妻两地分居、住房等家庭问题,尽可能调到条件比较好的乡镇;在政治工作上,要求新一届领导班子成员要重视原班子成员,充分发挥原班子成员经验丰富、情况熟悉的特长,做好传、帮、带作用。目前担任乡镇非领导职务的34名原乡镇领导班子成员,有近20名参与政府分工,分管或协管有关工作,有10多名担任工作组长或挂村组长,都能接受区委的安排,安心工作,确保了稳定***的工作大局,为新一届领导班子作出了好榜样。
(五)严格程序,规范操作
1、严格把关,扩大***,选好代表。工作中,我们在做到严把“三关”。
一是严把代表指导性名额分配关。各镇党委根据区委的指导性分配名额,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则,有利于发挥党员代表作用确定具体名额,分配到各选举单位。
二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内***,我区各镇党员代表的产生方式与以往有所不同,是面向全镇符合条件的党员,采取个人自荐、党员举荐、党组织推荐的方式进行公开报名,召开党员大会***推荐候选人预备人选,组织考察和公示,提交党员大会差额竞选产生。在正式选举阶段,以支部为单位召开党员大会,候选人逐个作履职承诺,并接受党员的现场质询。做到有针对性地解决了党员代表候选人提名、党代表的群众公认度、代表产生过程中加强党的领导以及选举过程中落实党员权利等问题。
三是严把代表资格审查关。区委严格要求各镇党委做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括:代表的产生是否符合规定的程序;代表是否符合规定的条件;选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例,为乡镇党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基矗
2、精心组织,履行程序,开好选举会。在换届选举过程中,我们要求各镇党委要严格遵守选举工作有关规定,认真履行法定程序,做到步骤不减少,标准不降低。
一是认真履行会议程序。在整个换届工作中,重点会议阶段是筹备会议阶段,中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段,各镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议,没有合并或减少一次,认真执行了选举方案和有关规定。
二是认真履行选举程序。我区规定各镇党委委员由9人组成。召开党代会时,党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。选举时,为了充分体现选举人的意志,各镇党委在党员代表大会上,对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明,候选人分别上与代表见面并作表态发言,安排了充足的时间,让代表酝酿,并对代表提出的各种质询作了负责的答复,使新一届党委班子顺利通过选举产生。
三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中,我们要求各镇党委要按照有关规定,及时做好乡镇党代会的有关请示和批复工作,既不能简化,更不允许以其他方式取而代之,认真履行呈报审批程序,保证了选举工作的严密性。在此基础上,我们还要求各镇党委在乡镇党的代表大会闭幕后,及时将文件材料整理归档,建立档案,对工作进行总结,上报选举结果,善始善终完成选举任务。这次换届选举中,当选人100%符合上级党委的组织意图,确保了当选人100%以高票当眩
(六)突出重点,指导有力为确保换届工作圆满成功,区委在坚持原则不放松的基础上,加大组织指导力度,保证了区委关于乡镇党委换届人事安排的实现。
1、建立区领导联系指导乡镇换届工作制度。各镇召开党员代表大会期间,区党员领导全部到所联系的乡镇指导党委换届工作,使各乡镇党委思想上更加重视,工作更加扎实,有力地保障了乡镇党委换届选举工作任务的圆满完成。
2、切实加强业务指导。区委组织部根据《中国***章程》、《中国***基层组织选举工作暂行条例》、《中国***农村基层组织工作条例》的有关规定,拟定了乡镇党员代表选举工作流程,召开会议的请示,大会选举办法,党代表大会日程表等文件样式及各种表册,印发到各乡镇,供各乡镇参考使用。区委组织部安排组织部的干部分组分别联系各镇,提前到位,跟踪了解各镇党委换届工作的进展情况,帮助解决换届工作中遇到的问题,做好业务指导。
3、畅通上下沟通渠道。换届工作领导小组办公室建立了日报告制度,设立了专线电话,加强与各镇的沟通,各指导组、及时研究解决换届工作中发现的问题和了解掌握各镇换届工作进度,保证了换届工作的有序进行。
4、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作,营造良好的***氛围。我区各镇党委通过党员大会、标语、板报等形式广泛宣传发动,使广大党员和干部群众了解乡镇换届工作的重要意义和有关法律法规,提高参与的积极性和自觉性,营造出乡镇党委换届工作的良好氛围。目前,全我各镇出版宣传乡镇换届知识和有关法律法规简报30多期、墙报和板报20多期。
特点和经验我区这次乡镇党委换届工作总体上有三方面的特点,主要表现在:
(一)干部交流实现纵向交叉、横向调整。这次换届我区新选拔了13名优秀年轻干部充实到乡镇领导班子。对70名副科级以上干部进行了轮岗交流。这些干部交流涉及人数多、交流力度大。从纵向看,有19名长期在乡镇工作的科级领导干部交流到区级部门或区直机关工作。从横向看,有51名科级领导干部实现异地交流。
(二)班子搭配实现了内强素质、优势互补。选举产生的新一届党委班子成员中,年龄结构、知识结构、专业结构有了明显改善。从年龄结构上看,新一届乡镇党委班子平均年龄为33岁,比上一届下降1.5岁,形成了以35岁左右干部为主体的格局。从学历层次上看,新一届乡本文来自文秘之音,镇党委班子成员大专学历以上92人,占班子成员总数的93%,比上届提高了11个百分点;中专学历7人,占班子成员总数的7%,比上一届下降了10个百分点。乡镇党委班子正朝着高学历层次迈进。从专业构成上看,乡镇党委班子成员中,实现了行政管理、法律、教育、农林水、政法、建筑、财税金融等多专业合成的格局,乡镇党委班子专业构成单一的情况有所改善,实现了班子成员专业构成的优势互补。
(三)代表选举实现了组织要求、人民满意。区委提名推荐的xx名党委班子候选人预备人选高票当选为新一届乡镇党委班子成员。依法选举产生了xx名出席区第xx次党代会代表。从代表的构成情况看,知识结构、年龄结构得到了进一步改善,妇女党员比重大幅提高,少数民族党员代表明显增多。代表的***意识、法律意识、执政意识、党性意识明显增强,全区共有7310名农村党员直接或间接的参与了党代表的选举活动,党员参会率达90%以上,党代表到会率达98%。
(四)实现与区委换届协调联动,提高了工作效率。结合二季度区委换届,把选举出席区党代会代表工作和乡镇党委换届工作一同部署,使代表的酝酿推荐与镇“两委”成员候选人的推荐工作有机结合起来,降低了工作成本,提高了工作效率。目前,有7个镇出席区党代会代表都已在镇党员代表大会上选出。
按照处党委的总体安排与部署现将上半年的工作总结如下:
一、上半年党委工作的基本情况
20xx年上半年,处党委以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以贯彻十六大精神为主线、以防治“非典”工作、加强“两风”建设工作为契机,围绕我处各项中心工作,积极开展党的组织、宣传、纪检和群众工作,不断提高思想工作水平,为全处各项事业的发展提供了强有力的精神动力和思想保证。促进了“两个文明”建设协调发展,今年上半年主要工作有以下六个方面:
一、以学习“三个代表”重要思想为重点,把全处干部职工的思想统一到十六大精神上来
(一)、切实加强党员干部理论学习
(1)年初,党委制定印发了《20xx年理论学习安排的意见》,明确规定了20xx年理论学习的内容、方法以及学习制度。组织全处机关干部和直属单位的党员干部学习十六大文件和“三个代表”重要思想的学习。统一购置了学习笔记,印发了学习材料,进行了笔试答卷,处机关党员干部(除外出人员外)及格率为100%。
(2)以重新学习“三个代表”重要思想纲要为着眼点,印发了《在全系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想》的通知,处党委要求处直各总支、支部充分认识学习的重要意义,切实加强领导,把本单位广大党员干部的思想行动、智慧力量进一步凝聚到实现十六大确定的各项任务和公路工作发展目标上来,扎扎实实做好各项工作。
(3)为了把学习引向深入,提高学习效果,处党委以支部为单位,组织进行了一次学习十六大文件和“三个代表”重要思想的知识竞赛,共七个支部参加,处机关、市站、路桥机械支部分别获前三名,给予了相应的物质奖励。
二、以狠抓“两风”建设工作为契机,把全处干部职工思想统一到“抓工作、干实事、谋发展”上来
(1)、加强领导,建立健全了领导责任制,重点对领导班子、机关干部的思想和工作作风进行了一次全面整顿。制定并印发了《“两风”建设工作方案》和《“两风”建设阶段性工作实施意见》、《××同志在加强整顿机关工作作风动员大会上的讲话》等文件,共分三个阶段扎扎实实地开展了此项工作。
(2)、组成了“正行风、促发展”推进工作领导小组,由党委副书记、纪检书记、路政科负责人等人员组成,对全系统的“两风”建设、行风工作进行了督导,并对检查的情况,下发了情况通报,做到了以“两风”建设为统领,结合行风建设,以“两风”带行风,以党风促政风,以政风促行风,促进了机关工作作风的转变的各项工作的落实。
(3)将“公路工作48字指导方针”,分发到每个科室,以示警励。在处机关经过集中进行整顿机关作风工作,使我处广大党员干部充分认识到此项工作重要意义,工作作风有了六个明显转变,求真务实、调查研究、优质服务、勤政廉政蔚然成风,为完成“执政兴路”这个中心工作提供了强有力的思想保证。
三、以防治“非典”工作为内容,把党员干部的思想统一到团结一致、众志诚成、和衷共济、共渡难关上来
在“非典”役情肆虐的紧要关头,按照上级的部署,我处迅速成立了防治“非典”领导小组,处领导带头坐阵指挥,抽调了30余名党员干部,分为四个小组昼夜看守在西格木收费站,对过往车辆进行排查、登记,队员们克服了重重困难,历时一个月零二十三天,共计检查通行车辆3.2万台次,检测过往旅客体温14万人次,上至五十多岁的老党员,下至二十多岁的年轻党员临危不惧、众志诚城,发挥了党员的率先垂范、战斗堡垒作用,严守住了公路的关口,圆满完成了任务,用自己的实际行动奏响了实践“三个代表”的凯歌,受到了上级部门的表彰。
四、积极开展职工喜闻乐见的创建活动根据局党委精神文明工作要点,深入开展了精神文明建设工作,在对“两风”建设工作进行推进和检查时,一并对文明建设建设工作进行部署和了解。20xx年上半年,有二个单位晋升为省级文明单位,(希望抚远、同江在今年的申报中,为晋升省级文明单位创造条件)
1、坚持联系实际、注重与时俱进,深入学习宣传“七、一”讲话和三个代表重要思想。
2、组织参加了局党委安排的各项活动,如清扫东出口白色垃圾活动、入党的积极分子基础知识培训活动等。
3、结合庆祝中国共产党成立八十二周年,召开了七一表彰先优模座谈会,使广大党员重温党八十二周年来的光辉历史,增强了使命感和责任感,进一步坚定了理想和信念。
4、在庆祝6.19养路员工节十周年之际,处主要领导分为4个小组深入到各站参加活动,进行了慰问。通过这一系列活动,使全处党员干部更加理解了十六大的基本精神,更加明确了今后的努力方向和奋斗目标,统一了思想,增添了干劲。有力地促进了精神文明建设活动的顺利开展。
五、努力营造开拓奋进的良好舆论氛围
为了做好宣传工作,我们开辟了《佳木斯公路》专刊,以防控“非典”役情和加强“两风”建设为重点内容,利用《佳木斯公路》信息为媒体,先后共报导了《公路齐参战,协力抗“非典”》、《加强“两风”建设,确保公路畅通》、《领导重视行动迅速,加大落实“两风”建设力度》、《抓党风促作风,干部“十不准”职工“八做到”》、《找准问题狠抓落实认真整改》、《以行风促工作,以行动正行风》等九期简报,(其中一篇被三江晚报刊发)。通过这种特殊的方式进行对内对外的宣传,及时反映工作动态,即宣传了党的方针政策和工作进展等动态情况,又营造了氛围,扩大了影响。
六、大力加强党组织自身建设
在党建工作方面:坚持贯彻“党要管党,从严治党”的方针,抓好党的自建设特别是抓好基层组织建设和党员队伍建设。
1、党员队伍建设方面,我们主要抓了四个环节:一是把好“入口”,严肃认真地做好发展新党员工作。我们按照发展新党员工作的“十六字”方针和“抓住重点,强化培养,保证质量”的工作思路,进一步增强群众监督,严格了程序,规范了手续,保证发展新党员的质量。
2、在党风廉政建设方面,纪检委深入贯彻中纪委七次全会精神和“两风”建设工作部署,认真落实党员领导干部廉洁自律的有关规定,继续坚持了对领导干部的收入申报、礼品登记、重大事项报告的监督检查工作。制定了《廉政监督办法(试行)》、《关于违反党风廉政建设责任制规定有关问题的组织处理暂行办法》、《干部下基层检查工作“十不准”》、《严格机关工作纪律“八个严禁”和“七个不准”》等规定,做到规范行政管理、资金使用行为,堵塞漏洞,杜绝浪费,防范腐败。到目前为止,全处上半年未发生违法违纪案件和腐败现象。
具体做法是:
(一)、通过强化责任,落实党建目标责任制
1、分工负责,落实责任。继续实行党建工作联系点制度。五月份,由于处领导班子进行了调整,处党委根据工作需要,对党建联系点也重新进行了调整,每个党委成员负责抓好一个党支部的党建示范点;党委制订了党建工作意见,并与各基层党支部签订了《20xx年度党建工作目标责任状》,支部书记为党建工作责任人,通过一级抓一级,层层抓落实,把党建工作目标真正落到实处。
2、完善制度,强化检查考核。坚持党委中心组学习制度、党委会、党政联席会,特别结合全局党建工作会议、组织工作会议精神,我们继续抓了各支部的日常活动制度和党员干部的学习制度。
(二)、通过加强对党员干部的教育管理,提高党员干部素质
1、以学习贯彻十六大精神为主题,我们认真布置和组织了全处的民主评议党员工作。
2、严把组织关,加强新党员发展工作。今年来,我们按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的原则加强了对入党积极分子的培养考察,按照局党委规定的入党积极分子与当年新发展党员数量比例,排定了发展计划,现共培养十六名非党积极分子。坚持除了在生产一线、年轻同志、女同志中发展党员外,同时,注意在路桥公司这个民营企业中培养发展新党员。今年共转正了七名预备党员,吸收了五名新加入党组织的党员。
(三)、通过对干部的跟踪、问效考核抓好干部队伍建设
1、注重加强班子自身建设,改善班子结构,坚持标准,按程序推荐使用副科级以上干部。
2、按照干部选配标准,建立了后备干部队伍和后备干部档案,党委负责定期对后备干部进行考核写实。
3、有计划的对全处干部进行学习培训,处级干部记学习笔记达一万字以上,科级干部达5000字以上。
(四)、通过加强党性、廉洁自律教育抓好对干部队伍的监督工作。
1、认真贯彻。
2、抓好“两风”建设,加强对干部的廉洁意识和转变工作作风教育。通过认真的查摆,共疏理出三方面情况14条问题,针对这些问题进行了整改,完善了各种规章制度,先后出台了十一项新的管理制度,对党员干部提出了“七不准”要求。
上半年,我们虽然做了一些工作,但距上级的要求还有一定的差距。下半年,我们将围绕全处工作思路,改进作风,狠抓落实,为完成好全年的各项工作任务提供可靠思想保证、政治保证。
二、下半年的工作打算:
下半年,是全面贯彻落实十六大精神,深入推进“三个代表”学习,加快“执政兴路”建设步伐的重要一年。党委要下大力做好以下几个方面的工作:
(一)、以学习贯彻“三个代表”重要思想纲要为目标,切实加强政治理论学习
1、充分认识重新兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的重大意义;
2、深刻领会“三个代表”重要思想基本精神,坚持理论联系实际,着力解决实际问题。
3、各总支、支部要把贯彻落实“三个代表”重要思想工作,作为当前首要的政治任务,切实抓好,要制定具体学习方案,记好学习笔记,通过学习对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识有更加深刻的认识,使广大党员干部的政治理论水平、奔小康的意识提高到一个新的高度,促进全处物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
(二)、以勤政、廉政、优政为目标,切实加强领导班子建设
1是建立健全理论学习领导责任制,认真抓好“三个代表”理论学习的同时加强班子思想政治建设。
2是以“三个代表”为要求,着力抓好领导班子作风建设,继续坚持“八个坚持”、“八个反对”。
3是以贯彻落实局党委工作目标为重点,建立健全民主集中制。
(三)、以激发朝气、树立正气、增强锐气为目标,切实加强干部队伍建设
1、抓住加快干部人事制度改革的契机,着力优化干部队伍结构。对重要岗位、重要部门人员进行轮换(因工程施工情况,准备十一份收工后进行该项工作),着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。
2、抓好各单位后备干部队伍建设,完善对领导班子的考核,积极探索干部考核和民主测评的定量分析方法,拓宽知情面,延长考察链。坚持“用好的作风,选作风好的人”的用人标准。
(四)、以增强创造力、凝聚力、战斗力为目标,切实加强基层组织建设
1、合理设置党组织,配备政治素质高、业务能力强的党务干部,逐步规范党建工作。
2、抓好《发展党员工作责任制》,严格按《发展党员工作程序》,做好党员发展、教育与管理工作。全面实行发展党员“双公示”制度。
3、充分发挥党员的先锋模范作用,积极开展“一个党员一面旗帜”、“争创优秀党员”、争创先进支部”活动。
(五)以灵活多样、寓教寓乐的多种群众性创建活动为载体,切实加强文明建设
1、举办全系统第二届保龄球、乒乓球、象棋等竞赛活动;
2、开展庆“十一”征文活动,内容以践行“三个代表”、讴歌当代公路人风采等为主,体裁不限;
3、进行学习“三个代表”知识竞赛活动;
4、做好文明建设基础工作,迎接省局对公路系统文明建设工作的复检。
x年,x社区在党的十九大精神的指引下,社区党委以落实党员教育管理、提升为民服务能力为己任,积极开展基层党建工作。现将工作情况汇报如下:
一、主要工作
社区党委与x办党工委签订目标责任书,制定党建工作三项清单,严格落实书记主体责任,顺利完成社区三委换届,配齐班子队伍。截止x年底,社区共有网格党支部三个、非公党支部一个,自管党员x名(其中非公党员x名)。
(一)夯实基础认真工作。一是上下协力,明确责任分工。每月召开党委会,传达落实各级关于基层党建工作重大部署;各支部落实三会一课制度,加强党员教育管理;各小组长加强对党员的联络。二是依托党群服务中心、社区党代表工作室、党员活动室等服务平台,持续开展……等活动x余次,开展讲习活动x余次。三是利用区域化党建,与共建单位联合开展老年健步走、参观市民之家等活动x余次。四是严把发展党员质量关,社区现有入党积极分子x名,各支部定期对所负责积极分子进行培养考察、交办工作。五是创新党建服务。在完善教育、信息、服务三个平台基础上,优化开展x服务提升活动。六是落实省、市、区各级巡查组反馈意见和x年度述职评议中发现的问题。通过换届进一步优化两委结构,充分发挥现有场所功能丰富活动内容,结合实际进一步优化创新服务。
(二)紧抓廉政建设不动摇。一是全力支持居务监督委员会开展工作,出席居监会会议x次,为居监会工作提供保障。二是落实执行中央八项规定精神,每月进行四风自查自纠并及时整改。三是对社区三务公开事项进行备案,设有公开台账;利用一征三议两公开工作法解决重要涉民事项。四是严格要求自己、廉洁奉公,自觉接受群众的监督;组织社区工作人员集中学习《监察法》,加强思想教育。
(三)加强意识形态建设树立正能量。一是自换届后,班子及成员严格履行各自的职责,正常开展各项工作;二是积极宣传并践行社会主义核心价值观,组织党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织x名党员签订不信教承诺书;三是加强阵地建设管理,树立正能量传输渠道。利用党员活动室、新时代x大讲堂、微信公众号、微信群等途径,有效畅通了正能量的传输渠道。
二、存在问题
(一)社区班子成员在学习时,缺乏学习的系统性、针对性和关联性,照本宣科居多,未能很好地联系实际工作。例如x年x月x日组织学习习近平总书记x•x重要讲话,学习形式仅限于通读原文,没有更好地联系工作实际进行解读。
(二)党员教育管理模式单一,致使每个月参加党组织活动的党员基本固定,且参与人数有限;从单位失业、离职后的党员多到私企或个体打工,各支部间还未形成一种良性的比学赶超氛围。例如:截止x年x月社区有自管党员x人,每月各党支部活动中,到会人员基本固定,到会总人数在x人左右。
(三)x大讲堂工作开展中,存在对居民需求摸排不深入、不清晰,所开设的部分活动没有细致的课程规划,致使开设活动吸引力不足、呈逐渐遇冷现象。例如我们固定开展的书画课、手机课堂、国象公益课,其中的手机课堂自x年x月x日开始,每周五上午开课,基本是当堂根据居民所提内容进行授课、没有细致的课程规划,起不到引导居民深入学习的作用,因此居民听后自觉没有什么可学的,人员逐减、活动逐减遇冷,至x月x日后,近几期没有居民再来参加。
三、下步工作思路及措施
针对上述问题,我们将通过以下方式加以完善改进:
(一)采取走出去及请进来的方式,对三委成员进行系统的、有针对性的学习教育培训,通过培训,提升三委班子成员整体素质;进一步加强对在职人员的意识形态教育,让大家真正明白现实工作的重要性,强化在职人员的奉献意识,增强在职人员中非党员同志向党组织积极靠拢的思想意识,从而不断壮大在职人员党员数量,优化班子结构。
(二)结合社区自管党员实际情况,制定对长期在外或因其他原因不经常参加组织生活的党员管理办法,对党员进行符合实际的多元化管理模式;每年组织各支部间的学习观摩不少于x次,在支部间营造比学赶超的浓厚氛围,每月召开党委扩大会议,邀请各支部书记列席参加,就各支部每月活动情况直接在会上进行小结分析,定期对各支部工作情况进行考核。优化党员学习教育内容及志愿服务活动项目,对各党支部党员每月参与情况进行统计汇总,根据统计数据定期分析研判,并将其参与情况作为每季度积分考核的重要依据之一,提高党员自觉参加组织活动的积极性。
(三)深入居民群众,了解辖区居民在文化、技能等各种学习方面的具体需求,从而有针对性地设置课程,加强对辖区内各类人才资源的摸排,进行数据汇总,同时吸纳相关方面的人才进入讲师队伍,进一步充实x大讲堂活动内容。
2021年在镇党委、政府的正确领导下,作为党建工作的第一责任人,我认真贯彻落实镇党委的方针政策,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗,开拓创新,扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村各项工作又好又快的发展。下面,我将村党建和廉洁方法作如下述职,敬请大家评议。
一、履职工作情况
一是加强学习,把握政策,不断提升班子整体素质和自身素质。作为党建第一责任人,我深感责任重大,为此,我始终坚持把学习作为提高素质,完善自我的首要任务,在学习方法上坚持学以致用,把集中学习和个人自学相结合,努力做到工作学习两不误。一是加强党的方针政策和政治理论学习,不但提高理论功底和政策水平。理论素质是每一个村干部的思想政治素质的灵魂,为此,认真组织学习了有关理论和十八届三中、四中、五中全会精神,进一步坚定信念,净化思想,强化立党为公,从严治党的新理念,在大是大非的问题上,做到立场坚定,态度鲜明,坚持党的方针政策和镇党委保护高度一致。二是加强了法律法规学习,特别是2021年度开展的土地确权,深入开展有关法律的培训,厉行依法治村。
二是健全制度,增强党建工作的活力。健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证,落实责任制是搞好党建工作的关键,在具体抓党建工作中,我作为第一责任人,年初就召开了班子会议,研究讨论今年把基层党建作为工作的重点,纳入重要议事日程,认真按照镇党委的考核目标,认真进行细化、量化、责任到人,并就党建工作履行情况做出公开承诺,张贴在公示栏,广泛接受监督。一是完善三会一课制度,即基层党建例会制度,每半月召开一次,探索党建工作的新思路;二是实行外出党员联系制度,登记造册,留存联系方式,做到随时有活动随时联系,共同发挥作用;三是健全三办工作法。严格坐班制度,做到村委会上班期间,有值班人员为村民办实事。
三是服务全局,促进工作有序开展。1、注重民生,稳步发展社会事业,改善村级面貌。2021年依托整理项目,在我村大力开发,将整全村主干道、大沟大渠全部硬化,彻底解决行路难和内涝问题。2021年共硬化水泥路10多公里,三面光的大梯形渠、u型渠2万多米,整修生产道1万多米,桥梁4处。路、渠全部贯穿于周边的村和组,我村水泥路八横两竖的框架。以年九年级万活动和国土整理项目为契机,共植楠树、桂花树、广玉兰共计4000余棵,美化和绿化我村的环境。积极向外争取资金,改造了村级活动阵地建设和办公设施建设,为村民办事提供方便,使得村干部办公有个好环境,能够安心办公。争取一事一议项目,购置12个勾臂箱,方便群众,净化环境,盼望以久的自来水2021年在我村实现了,让300多人用上了安全的巩河水。
四是突出重点,不断壮大村级经济,增强农户收入。一是加快农业结构调整,鼓励全村的农户调整结构,种植大蒜、鱼腥草、早广椒等蔬菜;二是发展养殖业;三是发展藕的种植面积,依托地理商标的优势,做到一村一品特色产业,带动各种蔬菜发展,来增加农民收入。
五是统筹兼顾,切实加强党建、精神文明建设。高度重视移民稳定工作,积极做好民事调解工作,切实把各种矛盾消灭在萌芽状态,通过全市推广的网格化管理,治安巡逻工作,为建设和谐社会,保护村民的安定生活发挥了很好的作用,目前我村共计108个党员,进一步健全组织生活制度,坚持三会一课制度,参加组织生活会,认真落实,充分发挥党员在各方面的带头作用,献言献策,我村今年按标施保、精准扶贫的评议中,严格按照程序,杜绝人情保、关系保,认真开展审核评议,做到了公开、公平、阳光操作。
六是廉洁从政,严格要求自己。作为一名党支部书记,我认为自身的一言一行都关系到党在人民群众中的形象,为此,在日常生活中,我始终坚持严格要求自己,用党纪党规来约束自己,带头落实党风廉政责任制,不占公共财产私用,直系亲属有困难有癌症不参加低保,特别是2021年国土整理项目,不利用手中权利搞特殊化,坚持清清白白做事,堂堂正正做人,不辜负组织的培养和信任。
二、存在主要问题及原因分析
在工作取得的同时,也存在着以下四个方面的不足,第一思想上对学习不够重视,第二党员教育管理工作有所欠缺,第三入党积极分子培养有待加强,第四创服务性党组织有待提升。这些问题的根源在于:一是思想认识不到位,表现在重事物轻学习,工作创新意识不强;二是对党员教育管理方法措施欠缺,重学习轻监管;三是各项制度不是很健全,执行制度力度不够。
三、下步工作思路和主要措施
2021年,在镇党委的正确领导下,村两委班子积极配合,党员大力支持,取得了一定的成效,与上级和人民的要求还相差很远。2021年,我将认真学习贯彻党委的部署要求,不断创新思路,强化措施,狠抓落实,确保党建工作的责任明确到位,措施落实到位,问题解决到位,向党委和人民群众交一份满意的答卷。主要做好以下五个方面的工作:
1、严格按照坚持标准,保证质量的原则,认真做好党员发展工作;
2、切实加强对流动党员的教育管理,让每名党员充分焕发自身的光和热;
3、高标准严要求落实好三会一课制度,让每项工作落到实处;
4、加强作风建设,进一步改进工作作风,强化为民服务,密切党群关系;
5、健全各项制度,加强监管力度,为各项工作开展提供有力保障。
根据公司党委的统一部署,现就本人2020年抓基层党建工作情况述职如下,请大会审议。
一、履职主要情况
(一)履行党建工作第一责任人职责,强化责任担当。落实党建工作责任制和第一责任人职责,首先从严要求自己,再从严要求班子成员和党委委员,强化责任担当和示范带动。牵头组织并主持召开了x次党委常委会、x次党委全委会、x次党风廉政建设联席会,专题研究部署基层党建工作;一年中超过1/3的时间下基层项目检查指导工作,开展党建工作调研,对项目党群干部现场提问、鼓劲并提出要求,及时发现、解决问题,提升了基层党建工作实效。
(二)巩固深化主题教育成果,首要注重实效。率先召开了深化不忘初心、牢记使命党课视频会,并结合实际制定实施方案、推进专题学习研讨,班子成员撰写的x篇发言提纲深刻透彻,x个单位专题民主生活会成效明显。对学习教育中查摆的突出问题,以及上级党委巡视、干部履职巡查反馈的x个方面整改意见,牵头制定整改方案和推进计划、逐项抓好整改落实,正风肃纪、从严要求,促进了企业风气的好转。
(三)加强基层和项目党建工作,聚焦党建主业。我始终把党建工作作为主业,组织召开了企业党代会,明确了党建工作目标。推进对所属x个党委的党建工作检查考核,促进了党建工作责任制的深化落实。组织召开x次全局性大型视频党课,激发了广大党员干事创业的热情;推进基层党建标准化建设,开展了x人次参加的基层党组织书记培训,推进支部书记公开招聘、月度写实、党课练功比武、项目微党务等工作,真正聚焦党建主业,提升党建工作水平。
二、存在问题及原因剖析
一是抓党建工作的水平不高。任企业党委书记以来,虽然十分注重理论学习、重视补充党建业务知识,但学习的针对性不强,学用结合不紧,与当前全面从严治党新形势下加强和改进国有企业党建工作的要求相比,个人的工作水平上还有不小差距。
二是基层党建工作还不均衡。在党建工作的规范化、标准化方面,内部党组织之间差距较大、发展不均衡,所属部分单位有重视生产、忽视党建现象,对党建工作研究、布置、落实不够。作为党建工作第一责任人,我对基层党建工作调研还不够深入,推动欠缺力度和举措,负有领导责任。
三是党建工作创新差距较大。党建基础工作以规范务实为目标,与系统内外的先进企业相比,创新能力不足。自己总有求稳怕乱思想,习惯性的按照***惯、老办法想问题做事情,思想上总有这样那样的顾虑,怕违规、怕越位、怕背包袱,在找准载体、创新思路、提升实效上还存在很大差距。
从我自身剖析存在以上问题的原因,主要有以下几点。
一是个人的思想认识有局限。我本人有强烈的抓好党建工作的紧迫性,但如何更好的理清思路、找对方法、突出实效,思想认识上还有一定局限性,工作能力上还有一定的差距。如何更好的理清思路、找对方法、突出实效,还需要我更多的深入思考。
二是工作执行力还不够强。综合来看,存在以上问题的重要原因之一是工作的执行力有差距。我本人有时存在老好人思想,认为不出大的问题就行,考核标准上不够严格,有时发现问题认为是小事,视而不见。
三是工作融合上还不到位。企业党建工作必须与中心工作融为一体、同频共振,在这方面我们一直在积极探索,致力于找准载体、完善机制、提升效果,但真正实现融为一体、同频共振上,感觉还欠缺很大的火候。
三、下一步主要工作思路和措施
(一)进一步落实党建工作责任制。作为第一责任人,我将认真制定加强党建工作的年度规划和具体措施,持续完善党建工作考核评价机制,全面推进对基层x家单位的检查考核评比,并针对少数单位党组织负责人工作不严、履职不到位等问题,以提升基层党建工作的执行力为目标,加强督查督办和专项效能监察,解决重决策部署、轻落实执行的问题,不断加大责任追究工作力度,从源头上、制度上实现改进完善和规范管理。我将始终坚持眼睛向内,强基层、夯基础、练内功,深化基层党建标准化建设,提升基层党建工作水平。
(二)进一步提升党建工作实效。我将认真组织落实中央加强国有企业党建工作一系列重要文件精神,进一步加强党对企业的政治领导。重点是要完善各层级党群机构设置,加强基层和项目党群干部配备,提高党群干部政治地位、落实党群干部经济待遇。我将更加重视党建工作创新,积极做好新媒体时代下企业基层党建工作,重点针对流动党员管理、海外党建、区域党建等工作,指导基层党组织运用新媒体建立微政工,拉近距离、提升实效,不断拓宽基层党建工作领域,提升党建工作的信息化水平。
(三)进一步打造服务型党组织品牌。我将认真贯彻党的十九大作出的关于加强基层服务型党组织建设的重大部署,推动党建工作融入中心、服务主业,通过创先争优一个党员一面旗等活动载体,争创职工群众满意的服务业绩。推进企业文化建设,进一步深化企业理念、弘扬企业精神,塑造一流职工队伍,提升企业品牌形象,助力企业走上健康可持续发展轨道。
在2021年上半年的党建工作中,在乡党委的正确领导下,我按照xx乡党委对党建工作的要求,对照2020年乡党委的组织工作总结,根据xx派出所的公安工作实际,以抓党建、促工作为主要思路开展党建工作,深入推进基层民主政治建设和强化基层组织建设,充分发挥基层党支部和广大党员民警在公安业务工作和队伍建设中的战斗堡垒和先锋模范作用,在维护社会稳定,打击各种违法犯罪活动中,我认真履行职责,秉公执法,为确保一方平安,为xx乡的政治稳定和经济发展作出应有贡献。现将2020年度抓党建工作述职如下:
一、主要做法
(一)以抓支部建设为重点,加强党员民警的党建意识和工作责任
一是推进两学一做学习教育常态化。以三会一课为基本制度,继续抓好两学一做学习教育,大力开展书记讲党课和党员轮流发言学习讨论活动,将学习教育融入日常、抓在经常,形成常态、发挥长效。二是加强党员民警的理论武装和教育培训工作。组织党员民警认真学习十九大会议精神,把党员民警的思想统一到党中央要求上,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识,切实提高党员民警思想政治素质和政策理论水平。三是主动倾听民警心声,搭建平台说真话。通过开展民警思想问卷调查、搭建单位与民警的亲情桥等方式,千方百计为民警搭建说实话、吐真言的平台。四是加强沟通良性引导,查摆及时纠小错。开展党员民警谈心谈话制度,每个月要和党员民警进行一次见面交心谈心,对苗头性、倾向性、普遍性的问题,及时提出改进意见,把解决民警思想问题和实际困难结合起来,真正把尊重人、理解人、关心人、帮助人落在实处。五是强化激励促进活力,营造氛围鼓干劲。通过建立精细考评体系、营造群体创优氛围、积极开展帮扶活动来调动党员民警积极性、创造性,建立健全有效的激励培育机制,科学考核奖惩,鼓励争优创先,力求每一位民警立足岗位履好职责,确保每一位民警鼓劲干事业。
(二)以抓好党员队伍建设为根本,全面提高xx派出所党员民警的整体素质和宗旨意识,为开展创先争优活动打下基?
一是在分局党委的领导下,结合公安部三项重点工作的要求,以完善矛盾纠纷大调解工作机制,以提高人民群众对公安机关的满意度为目的,在广大党员民警中广泛开展和谐警民关系的各种主题活动,倾听人民群众的意见和建议,解决人民群众的实际困难。
二是开展了一系列突出公安主责,服务群众的活动,有效地化解了群众矛盾,还将可能引发的群体性事件控制在萌芽状态让调解纠纷不出社区成为现实,对群众实行上门办证和接送办证的方法开展便民、利民活动等等,通过开展这些活动,公安机关和人民警察的形象在人民群众心目中得到了显著提高。三是以规范考核制度,做好评议工作,突出正面典型,评出后进人员,及时处置不合格党员,并在民警中广泛开展讨论的方法来加强党员民警的事业心和危机感。四是开展民警上党课,听报告、观看教育片等形式,提高民警的党性意识和理论水平。五是建立固定培训基地和党员活动点,完善民警教育培训的长效机制,对民警进行日常性的系统培训,来增强民警的个人素质和业务能力。
(三)以抓好日常党务工作为基础,按时完成乡党委组织部下达的各项目标任务
一是进一步落实组织、党务日常工作制度,实行定岗、定人、定责的原则。二是加强对支部的督导、检查,执行党务公开制度,进一步梳理和规范了个别支部在支部记录、材料入档、党费收缴等方面存在的薄弱环节。三是加强对入党积极分子、团员和非党民警的管理,继续落实好老干部的两个待遇,发挥离退休支部的作用,加强对离退休老党员的关心。
(四)创新项目的落实情况
加区公安党委在年初制定了以坚持从群众根本利益出发,最大限度减少社会不和谐因素为目的的创新工作方法、推动大调解创新项目。在实施过程中以充分发挥信访接待室、派出所值班室、社区警务室三级调解平台作用,要求广大党员民警扎根社区、着眼实际,积极创新,方法如下:一是建立起包片包案制,实行按片承包、一包到底来巩固调解成果,防止矛盾复发。二是建立矛盾纠纷分类处理制进一步分清矛盾的层次、突出重点。使矛盾原因找得准,对症施策快。
三是建立民警为主,民间力量为辅的互动调解机制,使矛盾纠纷在轻松的环境中得以解决。通过广大党员民警的努力和经验,总结出了摸底调查法、正气静心法、个别交谈法、结果分析法的工作方法,以此稳步推动大调解工作,收到良好的社会效果。
二、取得的成效
(一)增强了班子的凝聚力和战斗力,班子成员的个人素养和领导水平得到了提升。
(二)强化了组织建设,增强了支部班子的整体功能和务实作风。
(三)党员民警的整体素质和业务能力有了明显进步,工作热情和敬业精神有了进一步的提高。
三、存在的主要问题:
(一)个别班子成员理论学习的主动性不强,对党建工作还存在认识不够,内容不熟悉的情况。
(二)在对党员民警的党务知识,党性教育上的力度还有待进一步提高。
(三)创新机制还不够多,工作亮点还不很突出。
(四)因疲于应付日常繁重的工作业务,在搜集整理材料方面还不够完善。
四、下一步工作打算:
在下半年的党建工作中,我们将不断总结党建工作中好的经验和做法,认真查找存在的问题和不足,以高度的政治责任心和使命感,以求真务实的工作作风,不断创新工作机制,进一步加大工作力度,加大督促指导力度,研究新情况、解决新问题,不断完善和推动xx派出所的党建工作迈上新的台阶。
今年以来,市农业局机关党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,继续深入开展学习实践科学发展观活动,按照省委八届五次全会和市委十届四次全会的部署,紧扣市委“稳住大盘、固本培源,项目带动、奋力发展”工作主线,紧密结合服务“三农”、发展现代农业和建设**社会主义新农村的工作实际,全面推进机关党的思想、组织、作风和制度建设,努力提高机关党建工作水平。
一、今年主要工作
(一)继续做好深入学习实践科学发展观活动
一是扎实做好学习实践活动整改落实阶段工作。局党组制定了《整改落实方案》,印发局属各单位、各科站贯彻落实。二是做好学习实践活动总结。局党组召开学习实践活动总结和群众满意度测评大会。三是做好学习实践活动整改落实“回头看”工作。四是指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动。
(二)切实做好20xx年党建工作部署。年初,根据中央、省、市委精神和上级党委的要求,结合我局工作实际,认真制定印发了《**市农业局机关党委会20xx年党建工作要点》,并向局属各党总支、党支部下达《20xx年度**市农业局机关党建工作责任书》,保证党建工作落到实处。
(三)深化学习型党组织创建活动。深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,组织学习20xx年中央一号文件,收看温家宝在全国人大十一届二次会议上作的《政府工作报告》,认真学习贯彻国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和中央领导来闽考察重要讲话精神,学习贯彻市委《关于开展“弘扬惠女精神,提振创业激情,促进科学发展”活动的决定》,举办了《当前国内外经济形势》学习辅导讲座等。
(四)认真做好发展党员和党员民主评议等工作。严格按照《党章》和发展党员5项制度上半年,确定了3名入党重点发展对象,1名入党积极分子进行考察。开展了20xx年度民主评议党员活动,党员全部参加评议,确定20名同志为优秀党员,其余全为合格党员。
(五)调整了机关党支部设置。针对我局支部设置上存在不合理现象,根据机关实际情况,经研究并报送上级党委批复,对机关3个党支部进行了调整,进一步理顺了支部设置问题,推动机关党的建设上新台阶。
(六)认真开展建党88周年活动。机关党委组织全体党员干部到惠女水库参观学习选送节目参加金山社区党建联席会庆“七一”联欢活动;机关第一、三支部组织支部骨干到部队过“国防教育日”;机关第二支部举办庆“七一”诗歌朗诵会暨书画展;农科所支部组织党员到教育基地参观;农机总站支部组织观看爱国主义影片。
(七)大力加强精神文明建设。年初,印发了《**市农业局20xx年精神文明建设工作要点》;认真对照市级文明单位的标准和要求,做好自查工作,申报参加评选第十二届市级文明单位。
(八)重视支持群团工作。4月下旬,召开了关心下一代工作会议,传达了全市关工委工作会议精神,回顾局关工委工作情况,研究部署下一阶段工作。1月下旬,联合举办了市农业局20xx年迎新春联欢会。
二、下一步工作要点
(一)加强思想理论建设。继续深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、国务院关于支持福建省加快**建设的《意见》和市委关于弘扬惠女精神的决定,根据上级党委统一部署和各时期中心学习任务,认真抓好政治理论学习。继续指导理成农机公司党支部做好第二批学习实践活动,确保学习实践活动取得实效。
(二)开展主题实践活动。大力推进“协同、协作、合力”工程建设,进一步加强机关作风建设。通过开展丰富多彩的系列活动,出版宣传专刊,纪念新中国成立60周年。
去年4月到衡阳履职以来,尤其是经过查处dquo;破坏选举案dquo;,我深深感到作为党委书记,这职责、那职责,抓好党建是主责;这政绩、那政绩,抓好党建是最大政绩,必须始终抓住主责不放松。现把我一年来履责情况报告如下:
一、主要做法及成效
1.坚持dquo;书记抓、抓书记dquo;,以示范带动来履行第一责任。先后主持召开6次会、2次党建领导小组会,对党建工作重大问题进行研究和调度。全市12名县市区委书记,6名因dquo;破坏选举案dquo;受到党纪处分,6名属于新到任的,我与他们逐一谈心,提信心、交任务、明责任,特别是管党责任,多的达20余次。年内配齐了乡镇、街道专职副书记,推动党建责任落实到基层。一年多以来,先后到了149个乡镇调研检查工作,8次召开基层党组织书记座谈会。在教育实践活动中先后7次到联系点耒阳市的乡镇、村听取群众意见、解决实际问题。
2.坚持dquo;办实事、解难题dquo;,以问题导向来筑牢基层基础。一是解决组织dquo;软弱涣散dquo;的问题。共整顿509个村(社区)党组织,调整党组织书记61人、班子成员166人;以电视问政为抓手,推动基层干部违法违纪专项整治,查处违法违纪村(社区)干部192人。二是解决农村dquo;领头无人dquo;的问题。在村两委换届中实施dquo;能人治村dquo;工程,全市85%的村由致富能手、经济合作组织负责人、回乡大中专毕业生、大学生村官担任村党组织书记。三是解决基层dquo;保障乏力dquo;的问题。从2013年开始,村级运转经费提高到村均6万元以上;从2014年开始,中心城区社区运转经费提高到每个社区20.5万元。今年新建和维修村级活动场所1153个,除少数需要合并的村之外,基本实现村村有场所。中心城区新建和维修社区活动场所51个,办公用房实现全覆盖。四是解决村干部dquo;退有所养dquo;的问题。在衡东县试点,采取财政补贴的办法,探索建立村支部书记养老保险制度。五是解决组织生活不严的问题。严格落实dquo;三会一课dquo;、民主评议党员等制度,积极稳妥开展不合格党员处置工作。中央教育实践活动办《简报》对衡阳专题组织生活会作了推介。
3.坚持dquo;转作风、强服务dquo;,以机制创新来激发组织活力。近年来,dquo;三有两评dquo;工作法、dquo;三村工程dquo;等分别获得全省组织工作重大创新奖和创新奖。与此同时,积极推行党建网格化管理,引导基层干部和党员沉入网格担任网格长或网格员,为群众服务、帮群众解难,基本实现dquo;小事不出格、大事不出村、矛盾不上交dquo;。组织在职党员到社区报到,13万余名党员认岗履责,在家门口开展服务。探索推行dquo;一流转五服务dquo;新模式,助推村级经济发展,全市有村集体经济的村占比达到65%。
二、主要问题及原因
1.抓党建工作的精力投入还不够充足。去年以来,衡阳既要解除宏观经济下行面临的各种困难,又要稳妥解决dquo;破坏选举案dquo;暴露的突出问题,工作任务十分繁重,致使抓党建工作精力投入还不够到位,对一些工作具体指导、跟踪问效还不够。
2.基层组织的保障水平还有待提高。全市还有108个村活动场所面积偏小、设施简陋;191个城市社区还有56个社区办公用房面积在200平米以下;乡镇社区运转保障经费标准不高;少数村运转保障经费拨付、村干部误工补贴发放还不规范;一些乡镇住房条件还不能满足实际需要,等等。
3.队伍建设的基础工作还不够扎实。dquo;破坏选举案dquo;暴露出一些党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、价值观念扭曲。这说明党员干部队伍的教育管理还没有完全到位,特别是一些基层党组织dquo;三会一课dquo;制度没有很好地坚持,对党员的理想信念、党风党纪教育开展不够经常。
4.推动工作落实、解除党建难题还需持续发力。一些好思路、好措施、好载体没有坚持好、落实好。譬如,全市还有8个乡镇(街道)的服务中心建设标准不高;有15%的村远教站点设备老化、作用发挥不够;近35%的村没有集体收入;在基层民主管理方面,尽管在村级组织推行了dquo;四议两公开dquo;制度,在社区探索推行了dquo;四会四议dquo;民主管理法,但因村务、财务不公开引发的信访问题仍然不少。
认真反思存在的问题,主要原因有:一是在抓发展与抓党建上用力不够平衡。思想上存在重发展轻党建的问题,迫切地希望通过抓发展降低dquo;破坏选举案dquo;产生的负面影响,通过抓发展凝聚人心、提振信心、重树形象。二是在推动县级财力投入上重视不够。虽然经常强调各级财政要加大投入,但有的县市区受财政压力的影响,在投入上能缓则缓、能拖则拖,对此没有像抓项目那样一抓到底、抓住不放。三是在推进工作落实上缺乏dquo;钉钉子dquo;精神。对党建工作缺乏常抓不懈、持之以恒的韧劲,缺乏深层次的调查研究和思考,满足于贯彻落实上级的部署要求,创造性开展工作不够,还没有形成管全面、利长远的制度机制。四是在推动责任落实上还缺乏应有的狠劲。对基层党建工作的考核评价、激励约束等制度执行不够,dquo;任用干部看党建dquo;力度还不够,一些问责经常是dquo;雷声大、雨点小dquo;,导致基层党建工作缺少应有的压力和动力,抓与不抓一个样,没有形成有效的责任落实体系。
三、下步打算及举措
我将以这次述职为契机,认真贯彻落实中央、省委关于从严治党的部署要求,驰而不息地抓好基层党建工作。
1.坚持把抓好党建作为最大的政绩,进一步落实主体责任。做到dquo;三带头dquo;:带头抓党建、议党建,每季度召开一次会研究党建工作;带头督查落实,每季度召开一次党建领导小组会调度党建工作;带头办点示范,带领班子成员在办好农村党建点的同时,新增1个社区党建点。通过层层传导压力,营造上下联动、齐抓共管的党建格局。
2.树立重视基层的鲜明导向,进一步推动各种资源下沉。从2015年起,中心城区社区运转经费提高到25万元/社区,乡镇社区运转经费达到省定标准,村级运转经费全部实行专账管理,村干部误工补贴实行打卡发放,村党组织书记全部纳入社会养老保险体系。合乡并村后,村级活动场所实现全覆盖,运转经费三年内提高到村均10万元。
3.弘扬创新精神和dquo;钉钉子dquo;精神,进一步解除基层党建难题。重点推进dquo;四项创新dquo;:一是创新基层党组织设置形式,把党组织建立在产业链上,把活动开展到产业协会里。二是深化dquo;三村dquo;工程,进一步强化村村、村企组织联建。三是开展dquo;党员家庭户dquo;挂牌活动,推动党员设岗定责,发挥无职党员作用。四是开展乡镇周转房建设试点,逐步解决乡镇干部的住房问题。
4.强化法治思维和方式,进一步提升基层党建规范化、制度化和科学化水平。巩固和提升教育实践活动成果,着力推进基层组织、骨干队伍、活动阵地、民主管理、联系服务群众和党建责任落实dquo;六个常态化建设dquo;,全面提升基层服务型党组织建设水平,畅通联系服务群众dquo;最后一公里dquo;。