严肃认真的党内生活，是我们党在不同历史时期加强自身建设、完成肩负重大历史使命中得出的重要结论。1980年2月，党中央制定了《关于党内政治生活的若干准则》，为严格党内生活提供了仅次于党章的依据。党的以来，以为的党中央不断强调要“严格党内生活”、“严肃党内政治生活”，提出“从严治党必须从党内政治生活严起”，要“提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性”等要求，把严肃党内政治生活放在了党的建设更加突出的位置上。在新的历史时期要落实全面从严治党，必须认真学习系列重要讲话，全面把握严肃党内政治生活的新要求和新任务。
一、全面认识严肃党内政治生活的重要意义
首先，严肃的党内政治生活是马克思主义政党有别于其他政党的重要特征。马克思主义政党是以科学理论为指导，由具有共产主义觉悟的先进分子基于共同的理想、共同的目标、共同的纲领和严格的纪律组织起来的政治集团。中国共产党作为马克思主义政党，阶级基础是工人阶级、思想基础是马克思主义、根本宗旨是全心全意为人民服务，奋斗目标和远大理想是建设中国特色社会主义和实现共产主义，根本制度是民主集中制。这些既是我们党区别于其他政党的根本特征，也是马克思主义政党必然要有严肃的党内政治生活的深刻根源。
其次，严肃党内政治生活是全体党员党性锻炼的必然要求。党内政治生活状况很大程度上决定着党员干部的党性状况。党性就是立场问题，就是要求共产党人无论是想问题，还是办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。任何党员的党性都不是与生俱来的，需要在严肃的党内政治生活中加以锤炼。通过严肃的党内政治生活，培养自己党的意识，提醒自己时刻不忘应尽的义务和责任，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，相信组织、依靠组织、服从组织，做到忠于组织。
再次，严肃的党内政治生活是改进党员领导干部作风、加强领导班子建设的一大法宝。在党的群众路线教育实践活动总结大会上指出：“一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。”严肃的党内政治生活是领导班子克服个人主义、自由主义、好人主义的主要方式，也是领导干部提高政治素养和政治判断力、政治辨别力，保持政治上头脑清醒的法宝。尤其是中高级干部，如果政治方向模糊不清，政治生活庸俗松懈，就难当大任、难受重托。
最后，严肃的党内政治生活是我们党能够更加胜任肩负的历史使命的重要保证。党的历史一再表明，我们党内政治生活正常开展、严肃认真的时候，就能够使我们党更加团结，更加具有战胜困难、应对挑战的能力，否则，就会使我们党自身的建设受到重大损失，党的事业也会遭遇挫折。改革开放之初制定的《关于党内政治生活的若干准则》，为我们党开辟和领导我国的改革开放这一伟大事业提供了重要保证。现在，我们党要做到“四个全面”，肩负的历史任务更加艰巨，不可避免地会触及深层次社会关系和利益矛盾，矛盾涉及面之广、利益调整之深都是前所未有的，遇到的阻力也必定前所未有。我们党只有严肃党内政治生活，狠练内功，才能够领导并团结全国各族人民，在中国特色社会主义道路上越走越远，越走越宽。
二、要高度重视党内政治生活中存在的问题
以来，各地贯彻落实中央全面从严治党的新要求，党内政治生活状况有了很大变化，主流是好的。但是，在有的党组织和党员干部中仍存在着一些亟须解决问题。
一些地方党内政治生活存在形式化、娱乐化、庸俗化现象。有的党员干部政治学习就是读读报纸、念念文件，不能结合现实问题开展讨论，不能结合业务问题深化认识，看起来很认真，实际上既没有解决思想中的疑惑和疙瘩，也没有解决实际工作中的问题，党内政治生活成为认真走过场的一种新方式。有的把游山玩水、文娱活动、养生讲座等当作开展党内政治生活的方式。还有的领导干部把党内教育培训当作拉拢关系、培养人脉的机会，会上会下、饭前饭后、热衷于讲段子、发牢骚、传播小道消息，随意揣测中央意图、妄议中央。
一些地方党组织和党员干部执行党内民主集中制不得力。贯彻民主集中制，既有发扬民主不够的问题，也有正确集中不够的问题，但主要问题还是发扬民主不够。主要领导干部我行我素、独断专行的现象较为普遍，家长制、“一言堂”的现象和议而不决、决而不行的现象在一些班子屡屡出现。同时，也要看到，有些班子中好人主义盛行，逢人只说三分话，未可全抛一片心，不敢开展批评与自我批评。工作中怕得罪人，看到班子成员有错误倾向不敢批评，什么都是好好好，工作中不敢承担责任，前怕狼后怕虎，甚至为官不为、尸位素餐。有些干部在涉及重大问题、重要事项时不按规定向组织请示报告。这些问题都是民主集中制意识不强，视党的规章制度如无物的表现。
一些地方党组织和党员干部遵守政治纪律与政治规矩意识不强。有些干部为了自己的仕途和影响力，搞任人唯亲、排除异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉选票，搞封官许愿、弹冠相庆，对中央或上级决策搞自行其是、阳奉阴违等。有的党组织认为只要干部没有腐败问题，其他问题都可以忽略不计。有的干部也认为，自己没有腐败问题就行了，其他问题都不在话下，没有什么可怕的。但腐败问题与政治问题往往是相伴而生的，在政治问题上出现了问题，往往也必然导致权力的腐败。因此，干部在政治上出了问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。
三、严肃党内政治生活要找准着力点
严肃党内政治生活，必须花大力气从多个方面努力。
要坚持党的政治路线和思想路线，用马克思主义中国化的最新成果武装党员的头脑。坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。思想路线是党制定和执行政治路线的基础。党的政治路线决定着党的事业的全局，也决定着党的前途命运。当前，坚持党的政治路线和思想路线，就是必须坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想，特别是要认真学习贯彻系列重要讲话精神，坚定不移地贯彻落实“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，在任何时候都保持战略定力，不为风险所惧，不为干扰所惑。进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。在任何时候都要警惕和防止各种错误倾向的危害，任何党员和干部对党的路线采取对抗、消极抵制或阳奉阴违的行为都是不允许的。
要坚决贯彻以民主集中制为主要内容的党内各项规章制度。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是我们党的根本组织制度和领导制度。它是迄今为止最先进的政党组织制度，是我们党组织优势的根基所在。我们要以马克思主义的民主观和党内民主理论为指导，正确处理民主与集中、自由与纪律的关系，坚持“四个服从”，敏锐地识别和及时排除各种非马克思主义民主思潮的干扰。把发扬民主、坚持和健全民主集中制同在实践中提高党员素质结合起来。把有无敢讲真话、实话、心里话的环境，作为检验民主集中制建设效果的重要依据。坚持请示报告制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制。干部特别是领导干部，在涉及重大问题、重要事项时要按照规定向组织请示报告，这是检验一名干部是否合格的试金石。
要严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。根据当前党的任务，重点要做到五个方面：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，党员领导干部在任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，不得对党中央已经决定的大政方针说三道四、不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，团结一切忠于党的同志，不得搞团团伙伙、拉帮结派。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，不允许超越权限办事，不能搞先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
要用好批评与自我批评的武器。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。发扬党内民主，开展党内积极健康的思想斗争，允许党员发表不同意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。领导干部对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。不能对批评者动辄抓辫子、扣帽子、打棍子，更不能挟嫌报复、打击陷害。领导班子成员之间要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，经常性地咬咬耳朵、扯扯袖子、红红脸蛋，大胆使用、经常使用批评与自我批评的武器，使批评与自我批评成为提高党内政治生活质量的有力武器。
要不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式，切实增强党内政治生活的时代感和吸引力。要结合“两学一做”进一步提高“三会一课”的严肃性和规范性，提高基层支部书记开好“三会一课”的能力。丰富和完善“三会一课”活动的内容，提升“三会一课”内容的针对性，把“三会一课”的内容与各地方各单位日常工作紧密结合起来。创新“三会一课”的载体，拓宽党员方便参与党内政治生活的途径、方式和渠道，不断提升“三会一课”的吸引力。
一、实施背景
乐清是“温州模式”的主要发祥地，是中国市场经济发育最早、发展最具活力的地区之一。早在1988年，乐清就组建了第一家非公企业党组织。经过近30年的发展，目前乐清有非公企业党组织1161家。同时，非公企业党建领域也存在三个不争的事实：
1、党员人数普遍较少。据统计，全市1161家非公企业党组织中，党员人数50名以上的仅有14家、占1.2%，10名以上的有176家、占15.2%，6名及以下的有749家、占64.5%。单个党组织党员人数少，是普遍现象。
2、党组织稳定性差。2016年有关部门抽样调查显示，中国民营企业平均寿命仅3.7年，中小企业平均寿命更是只有2.5年。同样，在乐清每年都有一定数量的企业停工停产，也有一批企业新建投产，党组织也是如此。
3、党建工作力量弱。在乐清，除正泰集团、德力西集团等少数大型企业外，其他企业都没有“专职”搞党建的党务工作者。企业党建工作基本上是党组织书记的“副业”，处于“忙起来不要”的状态。
经过20多年的实践证明，单纯依靠小微企业党组织自身抓党建，运行成本高、活动氛围差、工作效率低。解决小微企业党建薄弱问题，需要“跳出小微企业，抓小微企业党建”。
二、主要做法
1、科学划“区域”。综合考虑党员、党组织数量和企业集聚、行政区划等情况，依托乡镇（街道）、城乡社区、工业园区等设立区域性非公企业联合党委（党总支），实现对小微企业全覆盖。一个区域性党组织，党员数量一般控制在50-150名。对柳市、虹桥、北白象等企业数量多的乡镇（街道），按企业集聚情况和工业园区分布，依托城乡社区或工业园区建立区域性党组织；对雁荡、盐盆等非公企业党员少于100名的乡镇（街道），直接依托乡镇（街道）两新工委设立非公企业联合党总支。目前，全市共建立区域性党组织56个，覆盖“低、小、散”类型的党支部764个和党员4403名，实现全市全覆盖。
2、精准选“书记”。区域性党组织组建后，能不能正常运行，关键靠书记。因此，优先考虑由体制内干部担任书记，强化书记抓党建的责任，突出书记具体抓、抓具体。目前，全市56位区域性党组织书记中，乡镇（街道）两新办干部兼任的有15名，涉企科室党员负责人兼任的有14名，社区书记或副书记兼任的有17名，龙头企业党组织书记兼任的有10名。同时，推选一批威望较高、经验丰富的党员企业主或企业党组织书记兼任委员，以及挑选一批思维开拓、精力充沛的年轻党员兼任委员，着力优化班子结构，增强班子整体功能。
3、积极建“阵地”。重点依托乡镇（街道）、城乡社区和工业园区等公共场所，建设区域性党群服务中心，推进党建阵地集约化。同时，坚持“节俭、兼用、够用、实用”的原则，视实际条件合理布置“四室一区”，满足办公议事、公共服务、教育培训和文化休闲等基本要求。目前，全市已建成并验收区域性党群服务中心15个，市级补助经费37万元。同时，计划用三年时间实现“一个区域性党组织、一个党群服务中心”的目标。
4、全力抓“机制”。建立专题党课制，每个季度至少召开一次区域内企业党员集中上党课，邀请相关人员作专题讲座，推进党员常态化教育。为保障党课质量，乐清组建了“两新乐讲坛”讲师团，聘请31名来自党务工作、企业管理、法律事务等领域的党员专业人才担任讲师，实行“送党课下乡”。建立活动轮值制，由区域内企业党组织轮流负责举办活动，着力增进交流、活跃氛围。如虹桥镇溪西工业园区党总支，统筹安排12家企业党组织负责举办篮球赛、羽毛球赛、技能比武、党员义工、青年沙龙等活动，使党员成为园区文化建设的主力军。建立书记例会制，每个月区域内企业党组织书记开一个简短的碰头会，推进工作落实和经验交流；建立党群服务中心轮班制，挑选一批党员及入党积极分子志愿者，做好业余时间的中心开放工作。同时，建立区域性党组织年度“共性项目+个性项目”党建工作清单，实行“月报、季督、年评”，有效推进区域性党组织规范运行，发挥作用。
三、工作成效
1、保证了“三会一课”的落实。小微企业党组织党员人数少，“三会一课”不正常是个较普遍的问题。通过“集中上党课”，有力推进党员常态化规范化过组织生活，及时学习党的政策和接受党的教育。
2、满足了党员沟通交流的需要。非公企业党员中外来人员居多，平时往往局限于企业内部沟通，对外界接触较少。通过区域性党组织这一平台，尤其是每个区域性党组织都建立了微信群，推进了党员间的沟通交流、友谊增进和互帮互助。
3、激活了非公企业党建的活力。通过区域内企业党组织“轮值办活动”，以及安排有相同兴趣爱好、岗位特长的党员组建党小组，有力激活了党员的生机活力，提升了党组织的凝聚力影响力。
四、实践启示
1、打通“最后一公里”，要充分发挥“体制内”力量的主力军作用。党建任务层层传递，从乡镇（街道）到企业尤其到小微企业这“最后一公里”，往往不是很顺畅。设立区域性党组织，由乡镇（街道）干部担任书记，推进区域化党建实体化，形成“体制内”力量统筹抓、具体抓、督导抓的工作格局，是当前形势下抓实小微企业党建工作的有效途径。
2、讲究“党建成本”、形成“规模效应”，是抓小微企业党建的必由之路。对大量小微企业来说，党员人数少、活动场地缺，单独上党课、搞活动、建阵地，成本高、效果差。建设区域性党组织，推进“集中上党课、轮值搞活动、统筹建阵地”，降低了成本，活跃了氛围，集约了资源，是一种必然选择。
3、区域性党组织建设，是非公企业党建工作运行机制的重要完善。长期以来，我们抓企业党建工作的格局是“县—乡—企业”，因企业量大面广，最终结局是抓重点、抓个别。通过区域性党组织建设，打造小微企业党建综合平台，有效了抓小微企业党建的难题，从而在面上形成了既抓重点党组织，又抓小微企业党组织整体提升的 “一盘棋”党建新格局。
落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。
加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。
加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。
在“七一”重要讲话中指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”的讲话一语中的，指出了全面从严治党的根本途径和着力点。
一、全面从严治党必须严肃党内政治生活
严肃党内政治生活，对于坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党、确保我们党完成肩负的历史使命，具有重要意义。
严肃党内政治生活是伟大斗争、伟大工程的题中应有之义。强调，我们党正在团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这就需要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。严肃认真的党内政治生活是党的旺盛生机的动力源泉，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障。什么时候党内政治生活严肃认真，党的事业就兴旺发达；什么时候党内政治生活不正常，党的事业就会遭受重大挫折。抓好了党内政治生活，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
严肃党内政治生活是坚持党的性质和宗旨的重要法宝。我们党来自人民、服务人民、根植人民，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。强调，“党与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证”。严肃认真的党内政治生活是党的优良作风的生成土壤，是锤炼党性的熔炉，是强化宗旨意识的“训练营”。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党性修养、什么样的干部作风、什么样的党群干群关系。始终坚持严肃认真的党内政治生活，我们党就能保持优良作风，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，使党永远立于不败之地。
严肃党内政治生活是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。党内政治生活作为党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，在党的政治活动中发挥基础性、引领性作用。严肃党内政治生活，能够让党员在持续不断的党性教育和积极健康的思想斗争中，清除政治灰尘，补足精神之钙，祛病疗伤、固本培元，淬火锤炼、百炼成钢，不断增强党组织和党员的“免疫功能”。
二、严肃党内政治生活是党的建设的长期任务
开展严肃认真的党内政治生活，是我们党区别于其他非马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党的优良传统和政治优势。我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。我们党95年的奋斗历程充分表明，执行和坚持党内政治生活基本规范、开展严肃认真的党内政治生活，党就更加集中统一、团结一致，更加具有创造力凝聚力战斗力。
党的以来，以同志为的党中央，把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓。坚持以上率下，从中央政治局做起，以贯彻八项规定开局起步，为全党作出了表率；坚持问题导向，抓住要害、精准发力，以整风精神开展批评和自我批评，提高了党内政治生活的质量；坚持把纪律挺在前面，严肃查处党员、干部违纪违法问题，坚定不移惩治腐败，促进了党内政治生态不断净化。
但是，解决党内政治生活、政治生态中存在的问题决非一朝一夕之功。据中央纪委监察部网站发布的信息统计，目前已经查处9名十八届中央委员、13名十八届中央候补委员和为数不少的省部级干部，特别是周永康、__、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，给我们党造成很大损失。当前，有的党内政治生活政治性不够强，少数党组织和党员干部政治纪律意识淡薄，“四个意识”树得不牢，党的领导核心作用发挥不够，执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通；有的党内政治生活战斗性不够强，少数党组织对党员干部教育管理失之于宽松软，批评和自我批评没有锋芒，民主生活会没有“辣味”，“大熔炉”变成没有温度的“冷灶台”，有的甚至出现庸俗化倾向，讲个性不讲党性、讲感情不讲原则、讲关系不讲规矩、讲义气不讲正气；有的党内政治生活原则性不够强，民主集中制贯彻不够好，或独断专行、或软弱涣散；有的党内政治生活时代性不够强，思想观念、方式方法、载体平台都落后于时代发展和形势任务需要。这些都说明严肃党内政治生活的重要性和必要性，说明严肃党内政治生活任重道远，必须锲而不舍、持之以恒。
三、做好严肃党内政治生活这篇大文章
严肃党内政治生活是一篇大文章，其中最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。
把加强思想政治建设摆在首位。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。严肃党内政治生活，首先要从思想政治建设这个源头抓起，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要用系列重要讲话精神武装头脑，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，不忘入党初心、不悖入党誓词，始终坚持和维护党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，始终同以同志为的党中央在政治上思想上行动上保持高度一致，做到以信念、人格、实干立身。
把贯彻落实好民主集中制作为重点。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则。严肃党内政治生活，必须坚持和完善民主集中制，努力形成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。各级党组织和领导干部要增强贯彻执行民主集中制的自觉性，自觉做到“四个服从”，保证全党团结统一、步调一致。坚持集体领导与个人分工负责相结合，完善党委（党组）会议事规则和决策程序，既讲民主，坚决反对“一言堂”、“家长制”，又讲集中，防止议而不决、决而不行，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来。
把严格党的组织生活作为重要途径。党的组织生活是党员参与党内政治生活的基本形式和经常手段，严肃党内政治生活，必须把党的组织生活严起来。要认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，特别是要以坚强的党性和担当精神，用好批评和自我批评这个锐利武器，开展积极健康的思想斗争，推动问题的解决和错误的纠正。要把运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态“咬耳扯袖、红脸出汗”，作为严格党的组织生活的重要抓手，发现苗头就提醒，看到问题就纠正，体现真管真严、敢管敢严、长管长严，使党内政治生活有战斗性和锋芒。
把树立正确用人导向作为重要举措。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选人用人导向是影响党内政治生活的风向标，严肃党内政治生活必须树立和坚持正确用人导向。要始终坚持党的组织路线和干部路线，按照好干部标准选好人、用对人，让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，形成清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。
把严明党的纪律作为重要保障。严明纪律是严肃党内政治生活的重要保证。要教育引导党员干部尊崇党章，严守政治纪律和政治规矩，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，时刻绷紧纪律规矩这根弦，坚守党员干部的政治原则和行为准则。要紧跟党中央修规立矩的步伐，结合本地本单位实际，细化完善严肃党内政治生活的具体制度，进一步扎紧扎密党规党纪的制度笼子。要严格执行和维护纪律，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。
把党风廉政建设和反腐败斗争作为重要切入点。不正之风和腐败问题是影响党内政治生活、破坏政治生态的“污染源”。严肃党内政治生活，必须坚持激浊和扬清“两手抓”，努力铲除不正之风和腐败问题，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形。当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，纠正“四风”、防止反弹，减少腐败存量、遏制腐败增量，重构政治生态的任务依然艰巨繁重。我们必须始终保持坚强政治定力，做到力度不减、节奏不变，持续保持惩治腐败的高压态势，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。
四、把严肃党内政治生活的各项要求落到实处
严肃党内政治生活是各级党组织和全党同志的共同任务，我们要牢牢扛起管党治党责任，强化担当精神，采取有力举措，锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。
压实主体责任，发挥领导干部以上率下作用。严肃党内政治生活，要从各级领导机关、领导班子和领导干部抓起，从党的高级领导干部做起，自上而下推动党内政治生活严起来。各级领导干部要把自己摆进去，带头以普通党员身份参加党的组织生活，带头开展批评和自我批评，带头执行各项纪律规定，带头弘扬党的优良传统作风，带头接受监督约束，以身作则、以上率下。
加大监督力度，提高党内政治生活质量和实效。地方党委应把严肃党内政治生活的情况作为政治巡视和基层巡察的重要内容，常态化开展党内政治生活制度规范执行情况的监督检查，严格上级党组织派人参加下级党组织领导班子民主生活会制度 本站…，经常性地了解掌握下级党组织党内政治生活状况，及时发现和纠正存在的问题。对问题严重、触犯纪律的要坚决查处，该追究责任的要严格追责问责，形成震慑、促使警醒。
注重继承创新，推动党内政治生活与时俱进。认真落实关于“党内生活一定要创新”的要求，在继承发扬党内政治生活优良传统和成功经验的基础上，与时俱进地推动党内政治生活创新发展。深入总结以来全面从严治党的成功经验，将其运用到严肃党内政治生活中去，以新的经验指导新的实践。把握党内政治生活的特点和规律，积极探索运用现代信息技术手段，不断提高吸引力和感染力，更好地发挥党内政治生活的功能作用。
党的以来，党内政治生活明显加强，但是，党内政治生活仍然不严格存在的问题，基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。但是，“七一”前夕，在中央政治局集体学习时讲了营造良好从政环境的问题，引起强烈反响。广大党员干部要坚持严格党内政治生活，坚守党内政治生活若干准则，这样才能形成好的政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
党内政治生活不严格存在的问题
党的以来，党内政治生活明显加强，但是，基层党内生活庸俗化、随意化现象仍然不同程度存在，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气尚未根本杜绝。具体表现如下：
普通党员党员意识淡薄。有的党员理想信念滑坡，宗旨意识缺失，在党不言党，在党不护党。参加政治学习被动应付，接受思想教育言不由衷，茶余饭后乐于发发段子、碰碰杯子、摇摇骰子，就是不学理念、不看文件、不钻政策。有的说话不讲党性，办事不讲原则，奉行“好人主义”哲学，“只栽花，不栽刺”。有的为了当干部、捞好处，千方百计钻进党的队伍，只讲党员权利，不讲党员义务，没有发挥先锋模范作用。
党员干部政治意识淡薄。有的党员干部政治方向迷失，崇尚西方政治模式，攻击国家政治体制，不论场合，不讲身份，信口开河，口无遮拦。有的党员干部工作唯上、唯利，不唯实，对上过捧，对下过哄。有的党员干部宁伤原则，不伤感情，面对不良风气不敢批评抵制，对不良现象不敢较真碰硬。有的党员干部喜欢打着同学会、校友会、同乡会等旗号拉小圈子、搞小派别，有的利用职权培植私人关系，扩张私人势力，将上下级间的同志关系异化为封建式的人身依附关系。
党组织书记管党意识淡薄。有的党组织书记职能错位，过分强调经济基础的决定性作用，轻视了上层建筑的反作用，认为“抓经济发展是硬任务，抓党建工作是软指标”，而放松了管党治党责任。有的地方行政主职完全忘记了自己党组织副职的身份，一门心思扑在政务工作上，对党务工作完全不过问，时刻关注“GDP”的增长，从不研究党员干部队伍建设。有的党组织书记不敢坚持原则，对党员不教育、不管理，放任自流，有的在教育管理上不发力、不动真，流于形式。
对策
落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。
加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。
加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。
严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。
二论贯彻在听取河南兰考教育实践活动情况汇报时讲话精神
怎样形成好的政治生态？如何巩固教育实践活动成果？关键就是按照在听取兰考县委和河南省委党的群众路线教育实践活动情况汇报时所强调的，坚持不懈严格党内政治生活，不断提高党内政治生活质量和水平。
教育实践活动中，广大党员干部过上了有质量的党内政治生活，批评有“辣味”，通过红脸、出汗，实现了思想的提升、灵魂的净化，不少同志感慨党的好传统又回来了。但也有一些同志不适应、不习惯，发出“有必要这么认真吗”的疑问。有的党员、干部以当导演、演员的心态对待和参加活动，表面上轰轰烈烈、真刀真枪，内心里都“有数”、不去当真。这说明一些同志思想上仍然没有转过弯来，对为什么要严格党内政治生活缺乏正确认识。
我们常讲，一个人组织上入党是一时的事，思想上入党是一生的事。但光靠个人觉悟、修养，没有党内政治生活对党员的教育、改造、提高，是不行的。现在，一些党员把夹杂着自由主义、好人主义、个人主义色彩的现象视为一种正常状态，把不讲纪律、不讲原则、拉拉扯扯、吹吹拍拍的庸俗习气当作潜规则，甚至在党内培植小团体、小群体、小圈子、小山头。这些问题产生的一个重要原因，就是一些地方党内政治生活质量下降，一些党员得不到应有的党性锻炼。因此，我们要从严格规矩、破潜规则入手，全面加强党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、严肃性。
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