《黑龍江省文明單位測評體系2021年》解讀説明

《黑龍江省文明單位測評體系2021年》解讀説明

測評體系主要有13個項目和1個加分項目。

1.理想信念教育。這個測評項目分值10分，裏面有2條測評指標。①：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，5分值。具體有2項測評標準，打分內容有，網上材料：4分，分別是提供2019年以來單位黨委（黨組）理論學習中心組學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆五中全會精神以及省委十二屆八次全會精神和《習近平談治國理政》第三卷的説明報告2分，提供健全完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度、嚴格落實“三會一課”制度的規範性文件1分，提供2019年、2020年、2021年開展集中學習教育情況的圖片資料各3張1分。調查訪談：瞭解單位幹部職工學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況1分。②：中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，5分值。具體有3項測評標準，打分內容有：網上材料，5分，提供2019年以來組織黨員幹部開展中國特色社會主義和中國夢學習教育，加強黨史學習教育情況的説明報告1分；提供2019年、2020年、2021年開展相關活動圖片資料各3張1分；提供2019年、2020年、2021年貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》的圖片資料各3張1分；提供2019年、2020年、2021年運用宣傳陣地開展宣傳教育的圖片資料各3張2分。

2.培育和踐行社會主義核心價值觀。這個測評項目分值10分，裏面有3條測評指標。①：深化教育實踐，3分值，具體有1項測評標準，打分內容有，實地考察社會主義核心價值觀宣傳教育和氛圍營造情況3分。②：加強制度建設，4分值，具體有1項測評標準，打分內容有：網上材料4分，提供2019年以來將社會主義核心價值觀要求融入單位規章制度的説明報告2分；提供2019年、2020年、2021年將社會主義核心價值觀融入職工生產生活的圖片資料各3張2分。③：選樹先進典型，3分值，具體有1項測評標準，打分內容有：實地考察利用宣傳陣地開展各級先進典型宣傳情況2分；調查訪談了解單位典型選樹的情況1分。

3.貫徹落實中央和省委、省政府重點工作。這個測評項目分值6分，裏面有2條測評指標。①：助力經濟復甦，3分值，具體有1項測評標準，打分內容有：網上材料3分，提供單位在疫情防控常態化中開展精神文明教育，紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務的説明報告2分；提供相關圖片資料3張1分。②：優化營商環境，3分值，具體有1項測評標準，打分內容有：網上材料3分，提供2019年以來單位開展深化機關作風整頓、優化營商環境規範性文件2分；提供2019年、2020年、2021年開展深化機關作風整頓、優化營商環境圖片資料各3張1分。需要注意的是：這條主要考察黨政機關、行政執法部門和服務性行業單位；沒有對外服務職能的生產經營單位和企業不考察此項，分值權重調整到“15-工作業績優良”指標中。

4.黨組織建設和黨風廉政建設。這個測評項目分值6分，裏面有2條測評指標。①：堅持黨建引領，4分值，具體有2項測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位黨組織建設和在創建中發揮黨組織、黨員作用的説明報告2分。實地考察單位黨組織建設和在創建中發揮黨組織、黨員作用的情況2分。②：加強廉政建設，2分值，具體有1項標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來加強黨風廉政建設的説明報告2分。

5.思想道德建設。這個測評項目分值10分，裏面有2條測評指標。①：強化道德建設，3分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》以及開展職業道德建設的説明報告2分；提供2019年、2020年、2021年貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》以及開展職業道德建設、提高職工素質相關培訓的圖片資料各3張1分。②：文明風尚行動，7分值，具體有5條測評標準，打分內容有：網上材料，4分值，提供2019年以來單位開展文明風尚行動的説明報告2分；提供單位貫徹落實《黑龍江省厲行勤儉節約制止餐飲浪費行為行動方案》的規範性文件1分；提供2019年、2020年、2021年參與文明風尚系列行動的圖片資料各3張1分。實地考察，單位開展文明餐桌行動及公益廣告宣傳的情況2分。調查訪談，瞭解有無干部職工因婚喪大操大辦、高額彩禮、厚葬薄養、封建迷信等違規受處分情況、嚴重交通違法情況和被相關部門列入失信黑名單等情況1分。

6.單位文化建設。這個測評項目分值8分，裏面有3條測評指標。①：培育單位文化，4分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位文化建設的説明報告1分。實地考察，單位文化建設情況2分。調查訪談幹部職工，瞭解單位幹事創業氛圍環境和幹部職工對單位的歸屬感、認同度1分。②：建設學習型單位，1分值，具體有1條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年、2020年、2021年開展崗位培訓和職工教育、建設學習型單位的圖片資料各3張1分。③：文化體育活動，3分值，具體有3條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位開展文體活動的説明報告0.5分；提供2019年、2020年、2021年單位開展文體活動和“全民閲讀”“全民健身”活動的圖片資料各3張0.5分。實地考察，單位文體設施、文體用品及使用情況2分。

7.優質經營服務。這個測評項目分值10分，裏面有3條測評指標。①：工作業績優良，3分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位在地方黨委、政府或行業主管部門進行目標責任制考核獲得等次的文件或證明等情況資料2分；提供生產經營單位和企業須同時提供生產經營情況的説明報告1分。②：樹立行業新風，4分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來文明優質服務的説明報告1分。實地考察，服務窗口服務規範、服務標準公示情況和窗口服務情況2分。調查訪談窗口服務單位服務對象，瞭解服務對象的滿意率1分。③：教育實踐活動，3分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年、2020年、2021年開展職業技能、服務競賽活動的圖片資料各3張1分；窗口單位須提供2019年以來開展爭創優質服務先進典型的圖片資料2分。

8.誠信守法。這個測評項目分值6分，裏面有2條測評指標。①：誠信建設，3分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來開展誠信教育實踐活動、支持社會信用體系建設、參與誠信缺失問題治理的説明報告2分；提供所在地方文明辦或行業主管部門徵求相關部門對單位及其法定代表人、主要負責人誠信履約的評價意見的規範性文件1分。②：法治建設，3分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來開展法治宣傳教育的説明報告1分；提供2019年、2020年、2021年開展法制宣傳和普法教育圖片資料各3張1分。調查訪談幹部職工，瞭解領導班子依法依規辦事情況1分。

9.履行社會責任。這個測評項目分值10分，裏面有2條測評指標。①：志願服務，4分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位註冊志願者名單和佔比、時長記錄等説明報告2分；提供2019年、2020年、2021年開展志願服務活動和參與社會公益活動的圖片資料各3張1分。調查訪談單位開展志願服務活動及職工參加情況1分。②：幫扶共建活動，6分值，具體有4條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位參與文明城市創建、社區共建共享、疫情防控等重點工作的説明報告2分；提供2020年、2021年與所在地方新時代文明實踐中心（所、站）結對共建活動圖片資料各3張2分；提供2019年、2020年、2021年以來參與鄉風文明建設，助力脱貧攻堅和鄉村振興的圖片資料各3張1分；提供2019年以來開展軍警民共建共育活動説明報告1分。

10.單位內部管理。這個測評項目分值6分，裏面有3條測評指標。①：健全管理制度，4分值，具體有3條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來學習宣傳貫徹中央文明委《關於深化新時代文明單位創建工作的意見》和《黑龍江省文明單位建設條例》的規範性文件1分；提供健全落實民主管理制度的規範性文件1分。實地考察辦公樓、服務窗口、車間等張貼展示管理制度的情況2分。②：思想政治工作，1分值，具體有1條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來開展職工思想政治工作的説明報告1分。③：關心關愛職工，1分值，具體有1條測評標準，打分內容有：調查訪談幹部職工，瞭解保障職工權益和人文關懷落實情況1分。

11.優美環境建設。這個測評項目分值6分，裏面有2條測評指標。①：倡導綠色理念，2分值，具體有2條測評標準，打分內容有：網上材料，1分值，提供2019年、2020年、2021年加強生態文明教育、開展綠色生活創建行動圖片資料各3張1分。實地考察，辦公樓、食堂、車間等場所垃圾分類情況，查看公共場所禁煙情況1分。②：辦公生產環境，4分值，具體有3條測評標準，打分內容有：實地考察，單位辦公或生產經營場所、宿舍等內外環境情況2分。網上材料，提供2019年、2020年、2021年開展愛國衞生運動、消防安全教育圖片資料各3張1分；工業企業和建築、交通等行業企業提供2019年以來建立健全環境管理制度和環境保護體系的規範性文件；所在地環保部門環保檢查結果通知或證明等規範性文件1分。

12.特色創建活動。這個測評項目分值4分，裏面有2條測評指標。①：體現行業特點，2分值，具體有1條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來單位部署開展特色創建活動的説明報告和3張圖片資料2分。②：典型經驗做法，2分值，具體有1條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來創建工作品牌説明報告或創建活動經驗發言材料、媒體宣傳報道資料2分。

13.創建工作機制。這個測評項目分值8分，裏面有4條測評指標。①：領導班子重視，2分值，具體有1條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來黨委領導班子研究精神文明建設工作的會議紀要或會議記錄等情況資料2分。②：組織制度健全，2分值，具體有3條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年以來開展文明單位創建工作的工作規劃和人財物投入保障等規範性文件1分；提供所在地文明辦或行業主管部門關於信息報送情況的評價意見1分。③：職工積極參與，2分值，具體有1條測評標準，打分內容有：調查訪談幹部職工，瞭解幹部職工對本單位創建工作的參與率和滿意度2分。④：創建氛圍濃厚，2分值，具體有1條測評標準，打分內容有：網上材料，提供2019年、2020年、2021年宣傳展示文明單位創建工作的圖片資料各3張2分。

14.加分項目。這個測評項目分值10分，裏面有2條測評指標。①：典型宣傳，5分值，具體有3條測評標準，具體打分內容有：網上材料，提供國家和省級相關報道截圖佐證材料，總分5分。②：獲得榮譽，5分值，具體有2條測評標準，具體打分內容有：網上材料，提供國家和省（部）級榮譽截圖佐證材料，總分5分。

三、關於非公有制經濟組織和社會組織的申報

這次專門針對非公有制經濟組織和社會組織省級文明單位（標兵）制定了測評標準。共有思想政治建設、公民道德建設、法治誠信建設、單位文化建設、社會責任建設、創建機制建設等6個測評項目和一個加分項目，21條測評標準，打分內容，也分別涉及網上材料、實地考察、調查訪談。

四、關於省級文明單位（標兵）創建動態管理措施（負面清單）

負面清單時間跨度就是一個創建週期，從2019年1月1日到現在，如果發生以下情況的單位，取消省級文明單位（標兵）申報資格：

1.領導班子成員有嚴重違紀、違法犯罪被查處，受到撤銷黨內職務（含）以上處分或行政撤職（含）以上處分，或被追究責任的。或者職工違法犯罪被追究刑事責任。（注：員工不超過100人的單位，有1人（含）以上被追究刑事責任；員工不超過500人的單位，有3人（含）以上被追究刑事責任；員工超過500人的單位，有5‰（含）以上的員工被追究刑事責任）。

2.單位或者單位法定代表人被列為失信聯合懲戒對象或者被列入嚴重失信違法名錄的。

3.發生重大安全生產責任事故、重大農產品食品藥品安全事故的。

4.發生造成負面影響較大的羣體性事件、輿論事件的。

5.發生社會影響惡劣的“黃、賭、毒、黑、惡”案件，或嚴重擾亂網絡秩序事件，或者邪教、非法宗教活動的。

6.發生嚴重道德失範、嚴重破壞營商環境，造成社會惡劣影響的惡性事件和案件的。

7.生態環境保護指標未達到國家標準，造成嚴重環境污染，對社會造成較大危害的。

8.發生形式主義、擾民行為等問題或者建設工作質量下降嚴重，失去示範引領作用的。

9.申報時弄虛作假，騙取榮譽的。

10.發生其他損害本單位文明形象，嚴重影響建設文明單位行為的。