四措並舉下好“交通+”融合發展先手棋

四措並舉下好“交通+”融合發展先手棋

2020年是全面建成小康社會和“十三五規劃”收官之年，也是×鎮提升農村交通運輸服務水平試點開局之年。一年來，×鎮按照試點工作要求，聚焦兩項改革後半篇文章，着力提升對外大通道，暢通區域骨幹交通網，補齊農村運輸服務最後一公里，走出了交通+農業旅遊+現代物流融合發展新模式，試點工作取得良好開局。

一、牽好牛鼻子，深耕試點工作責任田。

一是以統籌推進為起點建好試點工作機制，成立了書記任組長的領導小組，和鎮長任組長的工作專班，建立了鎮村建辦牽頭主抓，全鎮廣泛參與配合的工作機制，全面加強統籌領導、綜合協調、後勤保障等工作，確保了工作有力推進。二是以協調爭取為原點加強聯動推進，加強與區交通運輸部門對接爭取，通過了《關於提升×農村交通運輸服務水平試點的工作方案》，從路網建設、公路管養、運輸發展等方面落實了具體工作要求。三是以目標任務為焦點着力提升。從試點啟動、試點推進、全面實施三個時間階段細化了推進步驟。到2025年，在短期和中長期目標上，農村公路等級和農村公路網服務水平進一步提升，基本形成對外快速輻射、周邊暢通連接及縣、鄉、村道路網主次分明的交通網絡，建成主城區一刻鐘經濟圈。四是以督促考核為重點確保完滿完成。鎮黨委書記、鎮長堅持親自安排、協調、督促，鎮村建辦以發點球的方式，按年度制定工作推進方案，鎮綜合辦按照計劃對完成情況進行考核，形成了月報進度、按月考核、季度會商、分年完成的推進機制。

二、勾勒新路徑，建好主動脈暢通微循環。

一是在規劃編制上下功夫。緊緊圍繞實施交通強國戰略和省市區各項戰略規劃佈局，堅持以人民為中心的發展理念，推進×加快融入綿陽和成渝雙城圈，不斷提升區位優勢，深化“×”綿陽後花園建設，提升交通+農業旅遊+產業發展+現代物流融合發展，主動謀劃對接十四五國省幹線佈局思路，加強與大通道接網，與市區產業發展、民生需求銜接。以現有國省幹線、農村公路為依託，結合撤併建制村道路現狀，佈局連接建制村組，通達支撐鎮域發展的交通節點，將20.4公里縣道、25.6公里鄉道、156.1公里村道公路納入路網規劃，並做好國土空間控制規劃，預留線路走向。二是在質量提升上下功夫。充分利用×這一品牌，促進交通+農旅深度融合，提升道路通行能力，積極對接上級政策機遇，規劃開展道路黑化美化亮化綠化工程，對主幹道路進行提檔提升，對重要支路進行擴寬。目前，實施的×提檔升級工程，將路面由3米擴寬至6.5米，已完成路基擴寬工程，預計12底完成路面硬化，實現鄉鎮撤併後交通融發展，提升羣眾的認同感和幸福感。三是在速度加快上下功夫。×是我鎮一條重要的對外主通道，按照一路一景、一段一景與山景、水系相結合，營造了一個停車休憩、觀山看水、餐飲娛樂為主題的多功能交通綜合體，項目以點線片融合了車行道、騎行道、人行橋、公路驛站，建成後將進一步串聯×等景點，完成總工程70%，預計年底完成主體工程，2021年中旬全面完工。

三、築牢基礎樁，管好幸福路養好致富路

一是構建長效管理機制。按照目標明確、責任落實、長效監管、嚴格考核的總體要求，建立覆蓋鎮內公路的“一路一長”路長管理體系和鎮、村、組三級路長制組織體系、責任體系，考核體系，設置了由鎮政府主要負責同志為鄉級路長，鎮班子領導實行分段負責，設立路段長，在鄉級路長統一指揮下開展工作，村級路長由各村村民委會主任負責，村委會成員擔任通村公路村級路段長，各村民小組長擔任通組公路路段長。對域內鄉村公路管護情況、環境衞生保潔情況、養護情況、路產保護等進行有效監管。建立了區有路政員、鎮有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍，落實鎮政府與區交通運輸路政執法部門的協作機制，基本實現“有路必養、養必良好，有路必管、管必到位”的目標，為全鎮經濟社會發展及鄉村振興提供安全便捷高效的交通運輸支撐和保障。二是創新農村公路管養模式。結合路長制，寫好“兩項改革”農村公路管養後半篇文章，將鄉、村社道路作為資產移交村集體經濟組織，鄉村道路、附屬設施、固定資產權屬移交各村，進一步提升鄉村治理水平、提升行政村自治能力，充分激發各村在農村公路管養中的關鍵作用，村級因地制宜開展鄉村組道路管養工作，激發村級動力、提升羣眾愛路護路意識。三是提升農村公路養護水平。繼續採取“道路養護+精準扶貧+產業發展”模式，將農村公路日常養護納入公益崗位及羣眾企業投入等多種方式，鼓勵轄區企業、農家樂等積極參與道路養護，加強農村公路養護管理人員培訓，不斷提升養護隊伍專業技能水平，並有效發揮鄉、村、組三級路長管理機制，統籌做好管養工作

四、激活運輸載體，提升融合服務能力

一是加強運輸保障。深化金通工程，推進智能化、定製化、個性化客運和物流服務，提升農村便民客運知曉度，完成公交招呼站建設，新增×支線，實現了農村公交全覆蓋。二是加大現代物流體系建設。推進農村客運與寄遞物流產業融合發展，建設運快一體化試點，探索建立農村客運+寄遞物流+農村電商發展機制，計劃年底前實現×快遞進村，力爭在2022年年底前建成區鄉運快一體，寄遞物流與農村電商相協調的運行機制，基本實現“村村通快遞”。