國税系統廉政文化建設工作實施方案

國税系統廉政文化建設工作實施方案

為認真貫徹中共中央頒發的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，切實加強國税系統廉政文化建設，充分發揮廉政文化在反腐倡廉中的重要地位和作用，進一步提高國税幹部的廉潔從政意識，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，根據**國税工作的具體實際，特制訂本方案。

二、指導思想、基本原則和總體目標

（一）指導思想

廉政文化建設以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“三嚴三實”、“忠誠乾淨擔當”為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，按照省市局、縣紀委做好廉政文化建設的要求，以健全完善的反腐倡廉“大宣教”格局為依託，以培育良好的黨風政風行風為目標，運用廉政文化的吸引力和感召力，通過開展多途徑、多渠道、多層次、全方位的廉政文化活動，傳輸廉政文化知識，陶冶廉政文化情操，培育廉政文化理念，使國税幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力營造一個團結和諧、奮發向上的工作氛圍和生活環境。

（二）基本原則

1、堅持以人為本與貼近實際相結合的原則。以滿足國税幹部文化需求、豐富國税幹部精神生活、提高國税幹部道德修養為出發點和落腳點，根據國税幹部的不同文化層次、不同年齡階段，有針對性地開展喜聞樂見的廉政文化活動，貼近實際，貼近生活，寓教於文，寓教於樂，做到以德感人，以理服人，以情動人。

2、堅持秉承傳統與鋭意創新相結合的原則。在借鑑、吸收古今中外優秀的廉政文化成果的同時，不斷融入時代的新鮮氣息，對廉政文化的內涵、載體、手段等進行拓展和創新，使廉政文化建設與反腐倡廉形勢相適應，實現廉政文化建設的與時俱進。

3、堅持正面宣傳與警示教育相結合的原則。正確把握輿論導向，大力宣傳正面典型，用科學理論武裝人，用先進事蹟鼓舞人，以優秀作品感染人，使廉政文化成為國税文化的重要組成部分，並輔之以警示教育，通過剖析典型案例的成因、危害、後果等，警示國税幹部校準自己的人生航向，防止腐朽文化玷污其思想和靈魂。

4、堅持文化建設與制度建設相結合的原則。在實踐中積極探索廉政文化建設的有效途徑和方法，不斷深化認識、把握規律，通過制度、機制的創新、整合與完善，逐步健全廉政制度體系，並通過廉政制度對國税幹部思想行為的規範引導作用，構築起自覺抵制沒落、腐朽文化的制度防線。

（三）總體目標

1、進一步增強國税幹部的勤政廉政意識。充分發揮廉政文化的教育、示範、薰陶和導向作用，促進國税幹部“為國聚財、為民收税”的理念不斷深化，切實提高國税幹部“清廉、務實、為民”的自覺性。

2、進一步濃郁國税系統的廉政文化氛圍。通過廉政文化建設，在全系統形成濃郁的“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化氛圍。通過廉政文化建設活動，使國税幹部無論在工作時間之內、還是在八小時之外，都能感受到廉政文化的存在、體會到廉政文化的力量。

3、進一步提升國税廉政文化建設的水平。注重廉政文化與國税文化的融合，凸顯具有國税特色的廉政文化的滲透力、感染力和影響力，以廉政文化建設水平的提升，積極創建省市縣級“廉政文化示範點”，帶動國税幹部思想道德水平的提升。

4、進一步推動各項國税工作的全面開展。運用廉政文化這一載體，常抓不懈，以行風促黨風，以黨風帶政風，促進依法行政，促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，促進各項國税工作的全面完成，促進國税事業持續、健康、和諧的發展。

三、廉政文化建設的主要任務和具體措施

（一）內化於心，夯實廉政文化建設的思想根基

1、教育倡廉。深入開展各種形式的黨風廉政教育，使國税幹部在潛移默化中確立廉政理念、強化廉政意識。通過組織國税幹部認真學習黨的十八大、黨紀政紀法紀知識和各級制訂的黨風廉政建設的規章制度、政風行風建設的各項“禁令”，定期不定期觀看警示教育和廉政文化影視片，邀請縣紀委、縣檢察院等部門的領導，為國税幹部講授預防職務犯罪知識，主要領導上廉政黨課等形式，築牢國税幹部的思想道德防線，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2、讀書養廉。添置一批廉政文化的書籍，採取個人自學與集中學習相結合、輔導講座與討論交流相結合、正面宣教與反面警示相結合等方式，興起“讀書養廉”的熱潮，活躍國税幹部的業餘生活，用優秀的廉政文化佔領國税幹部的思想陣地。

3、對比思廉。組織國税幹部下農村，體會農民的生活處境。通過與農民的對比，使國税幹部感受自己的福利待遇、工作和生活環境之好。組織國税幹部參觀烈士陵園等革命傳統教育基地，聆聽革命先烈報效祖國、勇於獻身的英雄事蹟；組織國税幹部到監獄，目睹違法犯罪分子的懺悔。通過與正、反兩方面的對比，使國税幹部深知幸福生活來之不易、失去自由後悔莫及。

4、典型引廉。充分發揮先進典型的示範作用，堅持以身邊事教育身邊人，廣泛宣傳本系統湧現出來的勤政廉政的先進典型事蹟，讓國税幹部學有目標、趕有動力，激發國税幹部迎難而上、共克時艱的豪情和立足本職、崗位奉獻的熱情，引導國税幹部逐步形成正確的價值取向和良好的勤廉理念。

5、談話促廉。廣泛開展談心活動，談心“析”廉、預警促廉，幫助國税幹部算好政治、經濟、家庭、人身“四筆賬”。組織廉政談話，對新上崗人員和新任中層以上幹部進行崗前談話和任前談話，增強其廉政意識。組織誡免談話，對國税幹部中出現的苗頭性、傾向性問題和羣眾反映的一些不良現象，及時進行調查核實，及時給予當事人以告誡提醒，將問題消滅在萌芽之中。

6、歌曲唱廉。以創建第十四屆省級文明單位為契機，積極開展道德講堂活動，開展“我們的節日”湧讀中華經典活動，在全局唱響《樂於奉獻在高原》，大力謳歌為國聚財、為民收税、秉公執法、清正廉潔的勤政廉政**國税之歌。

7、展室集廉。在認真總結懲防體系建設成效的基礎上，積極創建廉政文化示範點，通過資料、實物、書畫、影音等不同載體，集中展示我局抓教育倡廉，制度束廉，清風養廉，嚴懲警廉等各項工作的情況及成效，豐富教育內涵，打造幹部教育新平台。

（二）外化於形，豐富廉政文化建設的活動載體

1、開闢廉政教育陣地。建立廉政文化活動室，輔以廉政教育圖書架、廉政教育影視角等固定設施，充實和陳列黨和國家領導人的廉政專著、各類廉政刊物以及廉政書畫作品、廉政影視資料等，分期分批、有計劃地組織國税幹部到廉政文化活動室開展學習交流活動。定期組織國税幹部觀看廉政文化教育片和反腐倡廉警示教育片。建立廉政文化宣傳欄和黨務、政務公開欄，及時對欄中的內容進行更新。

2、佈置廉政辦公環境。充分利用辦公場地資源，大力營造廉政文化的人文環境。建立“廉政文化長廊”、“廉政文化牆”等廉政文化特色區域，通過宣傳專欄、書畫作品、廉政故事等形式，濃郁廉政文化的氛圍，給人以強烈的視覺衝擊。同時，在顯要位置，懸掛和擺放格言、警句、書法、漫畫等廉政文化匾幅，使廉政文化走進每個幹部內心世界。

3、開展廉政文化活動。徵集一批由國税幹部自行創作的廉政格言警句或廉政感悟、廉政書畫攝影作品和廉政文學作品。通過民主生活會、紀檢日活動等形式，發動國税幹部認真排查黨風廉政建設工作中的存在問題，推動廉政文化建設的進一步深入。

4、建立廉政宣傳平台。在縣局電子政務“廉政之窗”專欄，及時發佈廉政文化建設的工作部署和工作信息。運用手機短信羣發平台，定期向國税幹部發送廉政短信。在每台辦公電腦上統一設置宣傳廉政文化的屏保，讓國税幹部在工作之餘接受廉政文化的薰陶。

5、製作廉政宣傳物品。整理國税系統的廉政規定，收集古今中外的廉政名言，彙編成冊，印發給全體國税幹部。徵集一批有創意、有新意的廉政宣傳實物，陳列於廉政文化室，定期組織國税幹部參觀。

6、發揮家庭助廉作用。動員國税幹部家屬參與廉政文化建設，發放《家庭助廉倡議書》，倡導清廉家風，以廉治家，向家屬徵集廉政文化作品或手工藝術品如“十字繡”等，提高親情互動、家庭助廉的成效。

四、加強廉政文化建設的幾點要求

1、統一思想，提高認識，明確廉政文化建設的重要性。各部門要以強烈的責任感和使命感，從實踐馬克思主義、毛澤東思想、“三個代表”重要思想、貫徹落實“三嚴三守”、“忠誠乾淨擔當”、加強社會主義榮辱觀教育、深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的高度，充分認識廉政文化建設的重要意義，以積極的態度和務實的作風，自覺地參與到廉政文化建設工作中。

2、強化措施，注重實效，增強國税廉政文化建設的針對性。各部門要緊密結合工作實際，發動全局職工提供廉政文化宣傳素材，調動大家參與廉政文化建設的積極性和主動性，挖掘潛力，培植亮點，打造具有部門鮮明特色的廉政文化品牌，不斷推動廉政文化建設取得新進展、新經驗和新成效。

3、加強領導，明確職責，確保廉政文化建設工作順利實施。各部門要將廉政文化建設擺上重要位置，把廉政文化建設與與落實中央和省、市縣關於廉潔從政的各項要求相結合，與建設為民、務實、高效的納税服務規範相結合，與文明單位創建等工作結合起來，齊抓共管，形成合力，努力構建反腐倡廉“大宣教”的工作格局。